Організація діяльності районних рад в Україні: адаптація європейського досвіду належного врядування
Традиції діяльності органів місцевого самоврядування на регіональному рівні в Україні та європейських державах. Особливості діяльності районних рад в Україні як інституту народовладдя. Організація діяльності районних рад на основі належного врядування.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 29.07.2015 |
| Размер файла | 87,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
7. Грищенко І. М. Принципи належного врядування як дієвий механізм впровадження демократичного врядування на регіональному та місцевому рівнях / І. М. Грищенко // Демократичне врядування: наука, освіта, практика : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 29 трав. 2009 р. : у 4 т. / за заг. ред. В. П. Приходька. - К. : НАДУ, 2009. - Т. 1. - С. 276-278.
8. Грищенко І. М. Інноваційний менеджмент: управлінський аспект /
І. М. Грищенко // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації : матеріали підсумк. наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Одеса, 30 жовт. 2009 р. : у 2 т. - Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2009. - Т. 2. - С. 256-258.
9. Грищенко І. М. Організаційні аспекти подолання кризових явищ у роботі представницьких органів місцевого самоврядування субрегіонального рівня / І. М. Грищенко // Антикризові механізми регіонального та муніципального розвитку : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., Київ, 9 квіт. 2010 р. : у 2 ч. / за заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка, Т. В. Іванової - К. : Видавн.-поліграф. центр Акад. муніцип. упр., 2010. - Ч. 2. - С. 235-237.
10. Грищенко І. М. Участь громадян в управлінні питаннями місцевого значення: рекомендації Ради Європи / І. М. Грищенко // Галузь науки “Державне управління” : історія, теорія, впровадження : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 28 трав. 2010 р. : у 2 т. / за заг ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, С. В. Загороднюка. - К. : НАДУ, 2010. - Т. 2. - С. 196-198.
АНОТАЦІЇ
Грищенко І. М. Організація діяльності районних рад в Україні: адаптація європейського досвіду належного врядування. - Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.04 - місцеве самоврядування. - Національна академія державного управління при Президентові України. - Київ, 2011.
У дисертації на основі комплексного аналізу організації діяльності районних рад в Україні та європейського досвіду належного врядування розроблені науково-методичні підходи до вдосконалення роботи районних рад шляхом упровадження в їх діяльність принципів належного врядування.
Узагальнено європейський досвід належного врядування та встановлено, що впровадження кожного з принципів належного врядування у будь-якій країні супроводжується ґрунтовною підготовчою роботою з вивчення громадської думки, настроїв, очікувань громадян. Лише після цього на основі отриманих та опрацьованих результатів розробляються методики та шляхи впровадження принципів через національне чи регіональне законодавство.
Отримані результати дали можливість сформулювати рекомендації, які знайшли практичне застосування і можуть бути використані в процесі реформування органів місцевого самоврядування в Україні та під час розробки і реалізації адміністративно-територіальної реформи.
Ключові слова: районна рада, представницький орган субрегіонального рівня, принципи, повноваження, принципи належного врядування, діагностичний інструмент CLEAR, участь громадян, відкритість, прозорість, ефективність та результативність.
Грищенко И. Н. Организация деятельности районных советов в Украине: адаптация европейского опыта “надлежащего управления” - Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.04 - местное самоуправление. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2011.
В диссертации на основе комплексного анализа организации деятельности районных советов в Украине и европейского опыта “надлежащего управления” разработаны научно-методические подходы к совершенствованию работы районных советов посредством внедрения в их деятельность принципов эффективного управления.
Осуществлен анализ научных работ по теме исследования, выявлены составляющие проблематики, которые должным образом не отражены в научной литературе, выяснено, что проблемы функционирования представительских органов субрегионального уровня в Украине и улучшение их деятельности пока не были предметом специального исследования. Отдельные работы касаются лишь некоторых аспектов решения данной проблемы, имеют фрагментарный характер.
Уточнены и раскрыты особенности понятия “организация деятельности районного совета”, которая рассматривается как процесс внутреннего и внешнего взаимодействия представительского органа с макро- и микросредой, в процесе которого районный совет согласовывает и обеспечивает представительство общих интересов территориальных общин сел, поселков и городов района.
Обобщен европейский опыт “надлежащего управления” и установлено, что зарубежные страны внедряли принципы эффективного управления только после полной их адаптации к условиям деятельности конкретного органа местного самоуправления, учитывая особенности территории, обеспечения жизнедеятельности территориальных общин, культурных, исторических, ментальных традиций и подготовительной информационно-просветительской деятельности. Внедрение каждого из принципов в любой стране сопровождается обстоятельной подготовительной работой по изучению общественного мнения, настроений, ожиданий граждан. Лишь после этого на основе полученных и обработанных результатов разрабатываются методики и пути внедрения принципов через национальное или региональное законодательство. Это вызвано тем, что все принципы управления требуют определенного инструментария внедрения, поскольку существуют объективные и субъективные факторы, связанные с ограниченими возможностями (должностных лиц, специалистов), политическими взглядами и другими причинами, которые препятствуют реализации принципов.
Установлено, что по сравнению с европейскими странами в Украине менее благоприятные социально-экономические и общественно-политические условия для трансформаций, вызванных отсутствием согласия в политической среде по актуальным вопросам развития органов местного самоуправления, слабостью институтов гражданского общества, необосноваными надеждами на помощь извне и несовершенством законодательства в сфере местного самоуправления.
Ключевые слова: районный совет, представительский орган субрегионального уровня, принципы, полномочия, принципы эффективного управления, диагностический инструмент CLEAR, участие граждан, открытость, прозрачность, эффективность и результативность.
Gryshchenko I. M. Organization of district councils' activity in Ukraine: the adaptation of the European experience of good governance. - Manuscript.
Thesis for obtaining a candidate degree in public administration in specialty 25.00.04 - local self-government. - Тhe National Academy of Public Administration, the President of Ukraine. - Kyiv, 2011.
On the basis of complex analysis organization of district councils' activity in Ukraine and the European experience of good governance scientifically-methodological approaches for the improvement of district councils in the way of using in its activity principles of good governance are developed in the dissertation.
The European experience of good governance is summarized here and the process of using each of the principles of good governance in any country is accompanied by background preparatory work for the study of public opinion, attitudes and expectations of citizens is determined by the author. Only after this process, based on the obtained results developed methods and ways of implementing the principles through national or regional legislature.
Given results gave the reason to develop recommendations that were applied and can be used in the process of reforming local government in Ukraine, development and implementation of administrative reform.
Key words: district council, representative body of sub-regional level, the principles, powers, principles of good governance, a diagnostic tool CLEAR, citizen participation, openness, transparency, efficiency and effectiveness.
Підп. до друку 15.08.2011.
Формат 60 х 84/16. Обл.-вид. арк. 1,43.
Ум.-друк. арк. 1,16.
Тираж 130 пр.
Свідоцтво серії ДК № 1561 від 06.11.2003.
Віддруковано з оригінал-макета у видавництві
Національної академії державного управління
при Президентові України
03057, Київ-57, вул. Ежена Потьє, 20, тел. 456-67-93
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні, етапи реформування місцевої влади. Правова основа діяльності місцевих Рад народних депутатів. Поняття державних органів місцевого самоврядування. Конкуренція між посадовими особами в регіонах.
реферат [45,2 K], добавлен 11.12.2009Організаційно-правові засади функціонування системи місцевого самоврядування в Україні. Аналіз сучасного стану формування, діяльності та система функцій місцевих держадміністрацій, структурно-функціональне забезпечення реалізації влади на рівні району.
дипломная работа [273,6 K], добавлен 19.11.2014Сільська рада в сучасній Україні: порядок формування та організація діяльності. Встановлення чисельності працівників органів місцевого самоврядування. Історична довідка на фонд Човновицької сільської Ради: склад депутатів та виконавчого комітету.
курсовая работа [165,4 K], добавлен 25.02.2013Місцеве самоврядування в системі публічної влади в Україні. Основні етапи становлення та проблеми реалізації діяльності місцевого самоврядування. Врахування європейського досвіду децентралізації влади на сучасному етапі реформування місцевої влади.
дипломная работа [105,7 K], добавлен 10.10.2014Поняття децентралізації та деконцентрації влади, їх сутність і особливості, основний зміст і значення в діяльності держави. Порядок і законодавча база діяльності місцевого самоврядування, його повноваження. Історія становлення самоврядування в Україні.
реферат [45,5 K], добавлен 07.04.2009Висвітлення основних теоретичних положень щодо врегулювання діяльності системи державного управління та виділення основних аспектів важливості забезпечення проведення децентралізації в Україні. Напрями реформування органів місцевого самоврядування.
статья [27,3 K], добавлен 06.09.2017Система місцевого самоврядування как важливою складовою територіальної організації влади. Питання, які вирішуються на пленарних засіданнях районної та обласної ради. Склад місцевих державних адміністрацій та їх повноваження. Вибори депутатів районних рад.
реферат [18,5 K], добавлен 27.02.2009Сучасний стан системи органів суддівського самоврядування в Україні та напрями її оптимізації. Підвищення ефективності діяльності суду. Організаційні форми суддівського самоврядування, обсяг повноважень його органів, порядок їх взаємодії між собою.
статья [28,3 K], добавлен 19.09.2017Умови та засоби реалізації основних принципів і завдань благоустрою міст. Особливості використання програмно-цільового підходу в сучасному управлінні розвитком територій. Аналіз діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення благоустрою.
дипломная работа [983,1 K], добавлен 06.10.2014Місцеве самоврядування - право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання і управління суттєвою часткою суспільних справ в інтересах місцевого населення. Служба в органах місцевого самоврядування в Україні.
реферат [36,3 K], добавлен 02.05.2008Поняття та конституційні принципи місцевого самоврядування, їх закріплення в чинному законодавстві. Місцеве самоврядування в Україні як частина організації управлінської діяльності в державі. Система й організаційно-правові форми місцевого самоврядування.
реферат [53,7 K], добавлен 29.10.2010Забезпечення правової основи діяльності територіальних громад та її органів. Створення виконавчих органів за галузевою і функціональною ознаками. Автономність діяльності органів місцевого самоврядування, неможливість втручання інших суб’єктів влади.
реферат [16,7 K], добавлен 09.07.2009Аналіз системи органів влади, які здійснюють і беруть участь у здійсненні фінансової діяльності органів місцевого самоврядування. Дослідження та розгляд повноважень основних органів влади, які беруть участь у здійсненні цієї фінансової діяльності.
статья [21,8 K], добавлен 18.08.2017Організація діловодства в міських, районних прокуратурах. Наказ про розподіл службових обов’язків. План роботи прокуратури міста та документи, які складають організаційну основу плану. Робота прокуратури міста. Протокол оперативної наради при прокуратурі.
контрольная работа [22,9 K], добавлен 26.02.2009Історія розвитку місцевого самоврядування в Європі, закладення теоретичних основ вчення про нього та прийняття міжнародних документів. Становлення місцевого самоврядування в Україні з урахуванням досвіду демократичних держав, його конституційні засади.
статья [34,5 K], добавлен 20.08.2013Правове регулювання інформаційного забезпечення органів виконавчої влади. Загальні засади та порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні аудіовізуальними та друкованими засобами масової інформації.
курсовая работа [35,6 K], добавлен 15.02.2012Дослідження системи та особливостей місцевого самоврядування в Польщі. Визначення обсягу повноважень органів самоврядування республіки. Розробка способів і шляхів використання польського досвіду у реформуванні адміністративної системи в Україні.
статья [23,6 K], добавлен 17.08.2017Особливості конституційної конструкції та моделі місцевого самоврядування в Україні. Проблеми реалізації права територіальної громади на місцеве самоврядування на законодавчому рівні. Неконституційні чинники впливу на розвиток місцевого самоврядування.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 25.09.2014Загальна характеристика основних проблем місцевого самоврядування в Україні. Аналіз формування органів самоврядування через вибори. Несформованість системи інституцій як головна проблема інституційного забезпечення державної регіональної політики України.
реферат [23,1 K], добавлен 01.10.2013Повноваження та головні сфери діяльності виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Структура та основні елементи системи місцевого самоврядування. Матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування, джерела коштів та їх розподіл.
контрольная работа [17,9 K], добавлен 23.03.2011
