Організація діяльності районних рад в Україні: адаптація європейського досвіду належного врядування

Традиції діяльності органів місцевого самоврядування на регіональному рівні в Україні та європейських державах. Особливості діяльності районних рад в Україні як інституту народовладдя. Організація діяльності районних рад на основі належного врядування.

Рубрика Государство и право
Вид автореферат
Язык украинский
Дата добавления 29.07.2015
Размер файла 87,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

7. Грищенко І. М. Принципи належного врядування як дієвий механізм впровадження демократичного врядування на регіональному та місцевому рівнях / І. М. Грищенко // Демократичне врядування: наука, освіта, практика : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 29 трав. 2009 р. : у 4 т. / за заг. ред. В. П. Приходька. - К. : НАДУ, 2009. - Т. 1. - С. 276-278.

8. Грищенко І. М. Інноваційний менеджмент: управлінський аспект /

І. М. Грищенко // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації : матеріали підсумк. наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Одеса, 30 жовт. 2009 р. : у 2 т. - Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2009. - Т. 2. - С. 256-258.

9. Грищенко І. М. Організаційні аспекти подолання кризових явищ у роботі представницьких органів місцевого самоврядування субрегіонального рівня / І. М. Грищенко // Антикризові механізми регіонального та муніципального розвитку : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., Київ, 9 квіт. 2010 р. : у 2 ч. / за заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка, Т. В. Іванової - К. : Видавн.-поліграф. центр Акад. муніцип. упр., 2010. - Ч. 2. - С. 235-237.

10. Грищенко І. М. Участь громадян в управлінні питаннями місцевого значення: рекомендації Ради Європи / І. М. Грищенко // Галузь науки “Державне управління” : історія, теорія, впровадження : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 28 трав. 2010 р. : у 2 т. / за заг ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, С. В. Загороднюка. - К. : НАДУ, 2010. - Т. 2. - С. 196-198.

АНОТАЦІЇ

Грищенко І. М. Організація діяльності районних рад в Україні: адаптація європейського досвіду належного врядування. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.04 - місцеве самоврядування. - Національна академія державного управління при Президентові України. - Київ, 2011.

У дисертації на основі комплексного аналізу організації діяльності районних рад в Україні та європейського досвіду належного врядування розроблені науково-методичні підходи до вдосконалення роботи районних рад шляхом упровадження в їх діяльність принципів належного врядування.

Узагальнено європейський досвід належного врядування та встановлено, що впровадження кожного з принципів належного врядування у будь-якій країні супроводжується ґрунтовною підготовчою роботою з вивчення громадської думки, настроїв, очікувань громадян. Лише після цього на основі отриманих та опрацьованих результатів розробляються методики та шляхи впровадження принципів через національне чи регіональне законодавство.

Отримані результати дали можливість сформулювати рекомендації, які знайшли практичне застосування і можуть бути використані в процесі реформування органів місцевого самоврядування в Україні та під час розробки і реалізації адміністративно-територіальної реформи.

Ключові слова: районна рада, представницький орган субрегіонального рівня, принципи, повноваження, принципи належного врядування, діагностичний інструмент CLEAR, участь громадян, відкритість, прозорість, ефективність та результативність.

Грищенко И. Н. Организация деятельности районных советов в Украине: адаптация европейского опыта надлежащего управления - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.04 - местное самоуправление. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2011.

В диссертации на основе комплексного анализа организации деятельности районных советов в Украине и европейского опыта “надлежащего управления” разработаны научно-методические подходы к совершенствованию работы районных советов посредством внедрения в их деятельность принципов эффективного управления.

Осуществлен анализ научных работ по теме исследования, выявлены составляющие проблематики, которые должным образом не отражены в научной литературе, выяснено, что проблемы функционирования представительских органов субрегионального уровня в Украине и улучшение их деятельности пока не были предметом специального исследования. Отдельные работы касаются лишь некоторых аспектов решения данной проблемы, имеют фрагментарный характер.

Уточнены и раскрыты особенности понятия “организация деятельности районного совета”, которая рассматривается как процесс внутреннего и внешнего взаимодействия представительского органа с макро- и микросредой, в процесе которого районный совет согласовывает и обеспечивает представительство общих интересов территориальных общин сел, поселков и городов района.

Обобщен европейский опыт “надлежащего управления” и установлено, что зарубежные страны внедряли принципы эффективного управления только после полной их адаптации к условиям деятельности конкретного органа местного самоуправления, учитывая особенности территории, обеспечения жизнедеятельности территориальных общин, культурных, исторических, ментальных традиций и подготовительной информационно-просветительской деятельности. Внедрение каждого из принципов в любой стране сопровождается обстоятельной подготовительной работой по изучению общественного мнения, настроений, ожиданий граждан. Лишь после этого на основе полученных и обработанных результатов разрабатываются методики и пути внедрения принципов через национальное или региональное законодательство. Это вызвано тем, что все принципы управления требуют определенного инструментария внедрения, поскольку существуют объективные и субъективные факторы, связанные с ограниченими возможностями (должностных лиц, специалистов), политическими взглядами и другими причинами, которые препятствуют реализации принципов.

Установлено, что по сравнению с европейскими странами в Украине менее благоприятные социально-экономические и общественно-политические условия для трансформаций, вызванных отсутствием согласия в политической среде по актуальным вопросам развития органов местного самоуправления, слабостью институтов гражданского общества, необосноваными надеждами на помощь извне и несовершенством законодательства в сфере местного самоуправления.

Ключевые слова: районный совет, представительский орган субрегионального уровня, принципы, полномочия, принципы эффективного управления, диагностический инструмент CLEAR, участие граждан, открытость, прозрачность, эффективность и результативность.

Gryshchenko I. M. Organization of district councils' activity in Ukraine: the adaptation of the European experience of good governance. - Manuscript.

Thesis for obtaining a candidate degree in public administration in specialty 25.00.04 - local self-government. - Тhe National Academy of Public Administration, the President of Ukraine. - Kyiv, 2011.

On the basis of complex analysis organization of district councils' activity in Ukraine and the European experience of good governance scientifically-methodological approaches for the improvement of district councils in the way of using in its activity principles of good governance are developed in the dissertation.

The European experience of good governance is summarized here and the process of using each of the principles of good governance in any country is accompanied by background preparatory work for the study of public opinion, attitudes and expectations of citizens is determined by the author. Only after this process, based on the obtained results developed methods and ways of implementing the principles through national or regional legislature.

Given results gave the reason to develop recommendations that were applied and can be used in the process of reforming local government in Ukraine, development and implementation of administrative reform.

Key words: district council, representative body of sub-regional level, the principles, powers, principles of good governance, a diagnostic tool CLEAR, citizen participation, openness, transparency, efficiency and effectiveness.

Підп. до друку 15.08.2011.

Формат 60 х 84/16. Обл.-вид. арк. 1,43.

Ум.-друк. арк. 1,16.

Тираж 130 пр.

Свідоцтво серії ДК № 1561 від 06.11.2003.

Віддруковано з оригінал-макета у видавництві

Національної академії державного управління

при Президентові України

03057, Київ-57, вул. Ежена Потьє, 20, тел. 456-67-93

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.