Кримінальна відповідальність за перевищення влади або службових повноважень

? із санкції ч. 1 ст. 365 КК виключити таке покарання, як «виправні роботи»;

? строки позбавлення волі (інтервал між нижніми і верхніми межами) передбачити відповідно до ст. 12 КК, а саме: за ч. 1 ст. 365 КК ? до двох років позбавлення волі; за ч. 2 ст. 365 КК - від двох до п'яти років позбавлення волі; за ч. 3 ст. 365 КК - від п'яти до восьми років позбавлення волі; за ч. 4 ст. 365 КК - від восьми до десяти років позбавлення волі;

? передбачити в санкції ч. 4 ст. 365 КК таке додаткове обов'язкове покарання, як «із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років»;

? доповнити санкції таким додатковим обов'язковим покаранням, як штраф у розмірі: ч. 1 ст. 365 КК - до двохсот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; ч. 2 ст. 365 - від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; ч. 3 ст. 365 - від п'ятисот до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; ч. 4 ст. 365 КК - від семисот п'ятдесяти до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

? ч. 1 ст. 75 Загальної частини КК України після слів: «Якщо суд при призначенні покарання у виді виправних робіт, службового обмеження для військовослужбовців, обмеження волі, а також позбавлення волі» доповнити словами «яке в санкції відповідної статті (частини статті) передбачене» (далі продовжити за текстом). Введення змін до зазначеної статті варто проводити лише після передбачення всіх можливих складів злочинів Особливої частини КК та побудови їх відповідно до ст. 12 КК.

Список опублікованих праць за темою дисертації

1. Слуцька Т. І. Кваліфікуючі ознаки зловживання владою або службовим становищем та перевищення влади або службових повноважень / Т. І. Слуцька // Актуальні управлінські і економічні проблеми сучасності: теоретичний і науковий часопис. - 2009. - 1 (1). - С. 105-111.

2. Слуцька Т. І. Нормативно-правові фактори кримінальної відповідальності за перевищення влади або службових повноважень / Т.І. Слуцька // Юриспруденція: теорія і практика. Центр правових досліджень Фурси. - 2009. - № 4 (54). - С. 38-44.

3. Слуцька Т. І. Історико-правовий нарис кримінально-правової боротьби з перевищенням влади або службових повноважень в Україні / Т. І. Слуцька // Юриспруденція: теорія і практика. Центр правових досліджень Фурси. - 2009. - № 5 (55). - С. 49-57.

4. Слуцька Т .І. Поняття службової особи, як суб'єкта перевищення влади або службових повноважень / Т. І. Слуцька // Актуальні проблеми держави і права. Одеська національна юридична академія. - 2010. - Випуск 55. -357.

5. Слуцька Т. І. Суспільна небезпечність перевищення влади або службових повноважень / Т. І. Слуцька // Юриспруденція: теорія і практика. Центр правових досліджень Фурси. - 2009. - № 7 (57). - С. 19-23.

6. Слуцька Т. І. Об'єкт посягання перевищення влади або службових повноважень (ст. 365 КК України) / Т. І. Слуцька // Юриспруденція: теорія і практика. Центр правових досліджень Фурси. - 2009. - № 8 (58). - С. 28-36.

7. Слуцька Т. І. Форма вини при вчиненні перевищення влади або службових повноважень / Т. І. Слуцька // Юриспруденція: теорія і практика. Центр правових досліджень Фурси. - 2009. - № 9 (59). - С. 2-7.

8. Слуцька Т. І. Відмежування кваліфікованого складу перевищення влади або службових повноважень (ч. 2 ст. 365 КК) від кваліфікованого складу катування (ч. 2 ст. 127 КК) / Т. І. Слуцька // Юриспруденція: теорія і практика. Центр правових досліджень Фурси. - 2009. - № 11 (61). - С. 37-41.

9. Слуцька Т. І. Питання кваліфікації перевищення влади або службових повноважень, яке полягає в катуванні / Т. І. Слуцька // Актуальні проблеми правотворення в сучасній Україні: збірник матеріалів Всеукраїнської науково-практичної конференції. - Алушта: Київський університет права Національної академії наук України, 2010. - С. 404-407.

10. Слуцька Т. І. Особливості покарання за перевищення влади або службових повноважень / Т. І. Слуцька // Теоретичні та практичні проблеми застосування кримінального права: збірник тез ІІ Всеукраїнської конференції з кримінального права. - Львів: Львівський національний університет ім. І. Франка, 2008. - С. 34-37.

11. Слуцька Т. І. Діяння, вчинене особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище, як кваліфікуючі ознаки перевищення влади або службових повноважень / Т. І. Слуцька // Актуальні проблеми юридичної науки (частина 4): збірник тез Міжнародної наукової конференції «Сьомі осінні юридичні читання». - Хмельницький: Хмельницький університет управління і права, 2008. - С. 125-127.

12. Слуцька Т. І. Права і свободи людини як об'єкт злочину, передбаченого ст. 365 Кримінального кодексу України / Т. І. Слуцька // Регіональний круглий стіл «Права і свободи людини в Україні в аспекті Загальної декларації прав людини» (м. Бориспіль, 2008 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу :

http://borispol-rada.gov.ua/content/view/1114.

13. Слуцька Т. І. Форми вчинення перевищення влади або службових повноважень (ст. 365 КК) / Т. І. Слуцька // Тенденції та пріоритети реформування законодавства України: збірник тез ІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції. - Запоріжжя: Запорізька міська громадська організація «Істина», 2010. - С. 145-147.

14. Слуцька Т. І. Кримінальна відповідальність за злочини, вчинені у сфері службової діяльності: навчальний посібник для ВНЗ / Слуцька Т. І. - К.: КНТ, 2007. - 168 с.

Анотація

Слуцька Т.І. Кримінальна відповідальність за перевищення влади або службових повноважень. - Рукопис

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичний наук за спеціальністю 12.00.08 - кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право. - Державний науково-дослідний інститут МВС України, Київ, 2010.

У дисертації міститься комплексний теоретичний аналіз ст. 365 КК (перевищення влади або службових повноважень). Здобувач, аналізуючи кримінально-правову характеристику цієї норми, досліджує проблемні та суперечливі питання її об'єктивних та суб'єктивних ознак. Розглядаючи об'єктивні ознаки, дисертант дає визначення родовому та безпосередньому об'єкту злочинів, передбачених ст.ст. 235І, 365 КК в редакції ЗУ за № 1508-VI від 11.06.2009 р.; пропонує власні критерії розмежування понять «владні повноваження» і «службові повноваження» службової особи. При аналізі суб'єктивних ознак здобувачем сформульовано класифікацію ознак службової особи; обґрунтування щодо закріплення єдиного поняття «посадова особа» у вітчизняному законодавстві. Звертається увага на відмежування злочину, передбаченого ст. 365 КК, від зловживання владою або службовим становищем (ст. 364 КК), кваліфікованого складу катування (ч. 2 ст. 127 КК) та примушування давати показання (ст. 373 КК). Проведено комплексний аналіз кваліфікуючих ознак та особливостей призначення покарання за вчинення злочину, передбаченого ст. 365 КК.

Автором внесено ряд пропозицій щодо вдосконалення кримінального законодавства про відповідальність за перевищення влади або службових повноважень.

Ключові слова: кримінальна відповідальність, перевищення влади або службових повноважень, склад злочину, службова особа.

Аннотация

Слуцкая Т.И. Уголовная ответственность за превышение власти или служебных полномочий - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право. - Государственный научно-исследовательский институт МВД Украины, Киев, 2010.

В диссертации содержится комплексный теоретический анализ ст. 365 УК (превышение власти или служебных полномочий). В работе на основании исследования действующего законодательства, научных работ по уголовному праву, криминологии и с помощью достижений иных общественных наук исследован генезис уголовной ответственности за превышение власти или служебных полномочий и определена его социальная обусловленность.

Соискатель даёт детальную уголовно-правовую характеристику нормы, которая предусмотрена ст. 365 УК, исследует проблемные и спорные вопросы её объективных и субъективный признаков. Рассматривая объективные признаки, диссертант определяет родовой и непосредственный объект преступлений, предусмотренных ст. 365 УК и ст.ст. 235-2, 365 УК в редакции Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения» от 11.06.2009 г. № 1508-VI; предлагает собственные критерии отделения «властных полномочий» от «служебных полномочий» служебного лица. Анализируя субъективные признаки, соискатель предложил: собственную классификацию признаков служебного лица; обоснование относительно закрепления единственного понятия «должностное лицо», которое будет иметь идентичное содержание в отечественном законодательстве; выделение из числа должностных лиц публичных и частных должностных лиц. Обращается внимание на отделение преступления, предусмотренного ст. 365 УК, от злоупотребления властью или служебным положением (ст. 364 УК), квалифицированного вида пытки (ч. 2 ст. 127 УК) и принуждения к даче показаний (ст. 373 УК).

Проведен комплексный анализ квалифицирующих признаков, на основании которого диссертантом делается вывод о необходимости дополнения их следующими: «с угрозой применения насилия», «с применением специальных средств, предназначенных для воздействия на организм лица, его физического содействия», «лицом, занимающим ответственное положение», «лицом, занимающим особенно ответственное положение». Рассматривая наказания, предусмотренные санкциями анализируемой нормы, соискатель отмечает, что интервалы между низшими и верхними пределами такого наказания, как лишение свободы, не подлежат никаким закономерностям. Из этого диссертант делает вывод, что построение санкций вообще и интервала между низшими и верхними пределами лишения свободы должны основываться на законодательной классификации преступлений (ст. 12 Общей части УК). Именно классификация по степени тяжести и должна являться определяющей при построении норм закона.

На основе анализа теоретических разработок по вопросам уголовной ответственности за превышение власти или служебных полномочий, с учетом судебной практики, соискателем разработаны рекомендации относительно эффективного применения этой нормы и сформулированы предложения для усовершенствования уголовного законодательства Украины, которое регулирует вопрос ответственности за превышение власти или служебных полномочий.

Ключевые слова: уголовная ответственность, превышение власти или служебных полномочий, состав преступления, служебное лицо.

Annotation

Slutska T.I. Criminal Liability for Abuse of Power or Formal Authorities. ? Manuscript.

Thesis for a Candidate Degree in Law. Speciality 12.00.08 - Criminal Law and Criminology; Criminal Executive Law. - State Research Institute of Ministry of Internal Affairs of Ukraine, Kyiv, 2010.

Thesis contains the complex theoretical analysis of criminal code item 365 (abuse of power or formal authorities). Applicant investigates the discordant problems of this norm, analyzing its legal-criminal characteristics. Taking the objective characteristics into consideration the dissertant defines the gender and direct object of crimes viewed by the articles 235-2, 365 of Criminal Code, the Law of Ukraine No.1508-VI of 11th June, 2009; offers own criteria of dissociating “formal authorities” from “official authorities” of an official. Having analyzed the subjective features the researcher formulates her own classification of officials characteristics; substantiates the definition of the concept “an official ” which will have the identical content in the domestic legislation. The author turns attention to dissociation of a crime (article 365 of Criminal Code) from abuse of power or formal authorities (article 364 of Criminal Code) and qualified kind of torture (part 2, article 127 of Criminal Code). The author makes the complex analysis of qualifying features and peculiarities of constituting a punishment for the commission of a crime mentioned in the article 365 of Criminal Code.

Author makes several propositions directed to improve criminal liability for abuse of power or formal authorities.

Key words: criminal liability, abuse of power or formal authorities, corpus delicti, official.

Размещено на Allbest.ru