Тенденції державного регулювання підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління

– налагодити взаємодію вищих навчальних закладів і наукових установ, які готують наукові й науково-педагогічні кадри з державного управління, з органами державної влади та органами місцевого самоврядування з метою спільного розв'язання управлінських проблем, реалізації результатів наукових досліджень;

– проводити відбір вступників до аспірантури й докторантури шляхом запровадження конкурсу дослідницьких проектів під заздалегідь визначені й оприлюднені установою пріоритетні теми наукових досліджень;

– розширити на рівні нормативно-правового регулювання повноваження спеціалізованих вчених рад щодо присудження наукових ступенів.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Майборода В. Про підготовку та атестацію наукових і науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації в Національній академії державного управління при Президентові України / В. Майборода, О. Жабенко, Л. Лисенко // Вісн. НАДУ. - 2006. - № 1. - С. 385-402. - Авторські с. 385-390.

2. Жабенко О. Підготовка та атестація наукових і науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації в Національній академії державного управління при Президентові України / О. Жабенко, Л. Лисенко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. - Одеса: Вид-во ОРІДУ НАДУ, 2007. - Вип. 3 (31). - С. 299-307. - Авторські с. 304-307.

3. Жабенко О.В. Становлення та розвиток системи підготовки й атестації науково-педагогічних і наукових кадрів з державного управління / О.В. Жабенко, Л.І. Лисенко // Економіка та держава. - 2008. - № 5. - С. 70-74. - Авторські с. 72-74.

4. Лисенко Л. Нормативно-правове регулювання підготовки та атестації наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління в Україні / Л. Лисенко // Державне управління та місцеве самоврядування: зб. наук. пр. - Дніпропетровськ: ДРІДУ НАДУ, 2009. - Вип. 2. - С. 124-138.

5. Жабенко О. Система підготовки науково-педагогічних та наукових кадрів з державного управління в контексті Болонського процесу / О. Жабенко, Л. Лисенко // Проблеми й тенденції розвитку галузі науки "Державне управління" в Україні: від теорії до практики: зб. матеріалів симпоз. за міжнар. участю, Київ, 30 листоп. 2007 р. / за заг. ред. О.Ю. Оболенського, С.В. Сьоміна, С.В. Загороднюка. - К.: Вид-во НАДУ, 2007. - С. 91-94. - Авторські с. 92-94.

6. Лисенко Л. Механізми оцінювання якості вищої освіти в європейських країнах / Л. Лисенко // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 трав. 2007 р.: у 4 т. / за заг. ред. О.Ю. Оболенського, С.В. Сьоміна. - К.: Вид-во НАДУ, 2007. - Т. 2. - С. 246-248.

7. Лисенко Л. Підготовка наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління в контексті демократичного врядування / Л. Лисенко // Демократичне врядування: наука, освіта, практика: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 29 трав. 2009 р.: у 4 т. / за заг. ред. В.П. Приходька, С.В. Загороднюка. - К.: Вид-во НАДУ, 2009. - Т. 2. - С. 94-97.

АНОТАЦІЯ

Лисенко Л.І. Тенденції державного регулювання підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.01 - теорія та історія державного управління. - Національна академія державного управління при Президентові України. - Київ, 2010.

У дисертації вперше здійснене цілісне дослідження тенденцій державного регулювання підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління в Україні. Визначено поняття "наукові кадри з державного управління", "науково-педагогічні кадри з державного управління", "підготовка наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління", "державне регулювання підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління". Удосконалено вітчизняну модель підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління в Україні. Виявлено основні періоди підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління в Україні, а також тенденції державного регулювання цього процесу, характерні для кожного періоду. Визначено перспективи подальшого розвитку підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління в Україні в контексті Болонського процесу.

Ключові слова: наукові і науково-педагогічні кадри з державного управління, підготовка наукових і науково-педагогічних кадрів з державного управління, тенденції державного регулювання, модель підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів, Болонський процес.

АННОТАЦИЯ

Лысенко Л.И. Тенденции государственного регулирования подготовки научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.01 - теория и история государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2010.

В диссертации на основе анализа концептуальных подходов зарубежных и отечественных ученых, а также нормативно-правовых актов сформулированы дефиниции понятий "научные кадры по государственному управлению", "научно-педагогические кадры по государственному управлению", "подготовка научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению" и "государственное регулирование подготовки научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению".

Раскрыт генезис и предложена периодизация процесса подготовки научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению, в пределах которой выявлены периоды: первый период - март 1997 г. - май 2000 г.; второй период - май 2000 г. - сентябрь 2002 г.; третий период - сентябрь 2002 г. - январь 2007 г. На основании обобщения результатов исследования, анализа архивных материалов и нормативных документов определены главные закономерности подготовки научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению, а также тенденции государственного регулирования этого процесса, характерные для каждого периода.

Первый период характеризовался возникновением и становлением новой отрасли науки - "Государственное управление" и созданием организационных предпосылок для обеспечения подготовки научных и научно-педагогических кадров в этой отрасли науки. Этому периоду были присущи такие тенденции: становление нормативно-правовой базы в сфере подготовки и аттестации научных кадров высшей квалификации; закрепление конкуренции науки государственного управления с другими отраслями науки за предметно-объектное поле исследований; сосредоточение подготовки научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению исключительно в Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины.

Во втором периоде произошло окончательное утверждение государственного управления как самостоятельной отрасли науки со своим проблемным полем, предметом, методологией исследований, адресатом и социальным заказчиком. Характерными для данного периода были следующие тенденции: определение высшим руководством государства курса на реформирование подготовки научных и научно-педагогических кадров в отрасли науки "Государственное управление" в направлении преобразования аспирантуры и докторантуры в этой научной отрасли в ключевую форму подготовки управленческой элиты; выход процесса подготовки научных и научно-педагогических кадров в отрасли науки "Государственное управление" за рамки Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины.

Третий период ознаменовался введением обновленного перечня специальностей, по которым осуществляется подготовка научных и научно-педагогических кадров в отрасли науки "Государственное управление", а также активной работой по усовершенствованию паспортов этих специальностей. Тенденциями этого периода были: принятие государственными органами ряда мер в целях интеграции отечественного научного пространства в европейское; активизация участия общественности в государственном регулировании подготовки научных и научно-педагогических кадров; возникновение значительных диспропорций в распределении защит диссертаций по отдельным специальностям нового перечня специальностей отрасли науки "Государственное управление"; все большее расширение сети специализированных ученых советов с правом проводить защиты диссертаций по специальностям данной отрасли науки.

Установлено, что доминирующей тенденцией подготовки научных и научно-педагогических кадров на протяжении всех трех периодов являлось усиление регулирующего влияния со стороны государства.

Выявлена устойчивая тенденция к возрастанию количественных показателей подготовки научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению, в первую очередь за счет увеличения количества защит кандидатских диссертаций. Обоснован статус Национальной академии государственного управления при Президенте Украины как главного высшего учебного заведения в общенациональной системе подготовки научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению.

Определены направления общественной деятельности, являющиеся предметом повышенного внимания со стороны исследователей в отрасли науки "Государственное управление" (финансовая, банковская и инвестиционная деятельность, кадровое обеспечение государственного менеджмента), а также те, которые наименее исследованы в рамках данной научной отрасли (охрана окружающей среды, взаимодействие субъектов власти).

Доказана ориентация процесса подготовки научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению в большей мере на формирование высококвалифицированных преподавательских кадров, а также на подготовку кадров среднего управленческого звена, чем на формирование управленческой элиты, высших управленческих кадров государства.

Сформулирован ряд предложений относительно совершенствования системы подготовки научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению в Украине.

Ключевые слова: научные и научно-педагогические кадры по государственному управлению, подготовка научных и научно-педагогических кадров по государственному управлению, тенденции государственного регулирования, модель подготовки научных и научно-педагогических кадров, Болонский процесс.

ANNOTATION

Lysenko L.I. Tendencies of state regulation of the scientific and scientific and pedagogical personnel training in public administration. - Manuscript.

Thesis to seek candidate's degree in public administration on the specialty 25.00.01 - Theory and History of Pubic Administration. - National Academy of Public Administration, the President of Ukraine. - Kyiv, 2010.

In the thesis the complete investigation of the mechanisms of the state regulation of the scientific and scientific and pedagogical personnel training in public administration in Ukraine has been done. The notions "scientific personnel in public administration", "scientific and pedagogical personnel in public administration", "the scientific and scientific and pedagogical personnel training" and "state regulation of the scientific and scientific and pedagogical personnel training in public administration" have been defined. The main periods of the training process of the scientific and scientific and pedagogical personnel have been found out as well as the trends and mechanisms of the state regulation of that process typical for each period. Ukrainian model of the scientific and scientific and pedagogical personnel training has been proved. The prospects of the further development of the scientific and scientific and pedagogical personnel training in public administration in Ukraine in the context of the Bolognese process have been defined.

Key words: scientific personnel in public administration, scientific and pedagogical personnel in public administration, the scientific and scientific and pedagogical personnel training, tendencies of state regulation, the model of the scientific and scientific and pedagogical personnel training, Bolognese process.

Размещено на Allbest.ru