Правовий статус державних підприємств

6. Любімов І.М. Про управління корпоративними правами в підприємствах державного сектора економіки / І.М. Любімов // Рекомендации по внесению изменений в законодательство в связи с принятием Хозяйственного и Гражданского кодексов Украины: материалы круглого стола (Донецк, 1 июля 2003 г.). - Донецк: ДонНУ, 2003. - С. 62-63.

7. Любимов И.Н. К вопросу о видах государственных предприятий / И.Н. Любимов // Материалы итоговой научной конференции Донецкого национального университета за период 2001-2002гг.: Правоведение (Донецк, апрель 2003 г.). - Донецк: ДонНУ, 2003. - С. 89-90.

8. Любимов И.Н. К вопросу о правовом статусе государственных предприятий / И.Н. Любимов // Нові Цивільний та Господарський кодекси України та проблеми їх застосування: матеріали наук.-практ. семінару (Харків, 23 квіт. 2003 р.). - Х.: Нац. юрид. акад. України, 2004. - Ч. 2. - С. 69-71.

9. Любимов И.Н. К вопросу об имущественных правах государственных коммерческих предприятий / И.Н. Любимов // Наука і освіта 2004: матеріали VІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (Дніпропетровськ, 10-25 лютого 2004 р.). - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. - Т. 51: Право. - С. 54-56.

10. Любимов И.Н. К вопросу о пределах ответственности государственных предприятий / И.Н. Любимов // Материалы итоговой научной конференции Донецкого национального университета за период 2003-2004 гг.: Правоведение (Донецк, март 2005 г.). - Донецк: ДонНУ, 2005. - С. 149-151.

11. Любимов И.Н. К вопросу о формировании уставного фонда государственного коммерческого предприятия / И.Н. Любимов // Законодательное обеспечение экономической политики государства и юридическое образование: материалы междунар. науч.-практ. конф. (Донецк - Святогорск, 16-17 апр. 2009 г.) / МОН Украины, Донецкий национальный университет. - Донецк: Юго-Восток, 2009. - С. 146-148.

Анотація

Любімов І.М. Правовий статус державних підприємств. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.04. - господарське право, господарсько-процесуальне право. - Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2010.

Дисертація присвячена дослідженню правового статусу державних підприємств. В роботі аргументовано висновки щодо поняття, цілей та функцій державних підприємств, запропоновано основні напрями удосконалення законодавства, що регулює статус державних підприємств. Уточнено визначення державного підприємства, державного комерційного та казенного підприємства. Конкретизовано особливості створення та припинення державних підприємств, допрацьовано правові питання форм майнової відокремленості та режиму майна державних підприємств. Конкретизовано спеціальний характер господарської компетенції державних підприємств, внесено пропозиції з уточнення її змісту. Уточнено межі господарсько-правової відповідальності державних підприємств, аргументовано доцільність розширення підстав для залучення держави до субсидіарної відповідальності за зобов'язаннями державного підприємства.

Ключові слова: правовий статус, державне підприємство, цілі, функції, створення та припинення, правові форми майнової відокремленості, правовий режим майна, господарська компетенція, господарсько-правова відповідальність.

Аннотация

Любимов И.Н. Правовой статус государственных предприятий. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.04 - хозяйственное право, хозяйственно-процессуальное право. - Институт экономико-правовых исследований НАН Украины, Донецк, 2010.

Диссертация посвящена исследованию правового статуса государственных предприятий. В работе аргументированы выводы относительно понятия, признаков, целей и функций государственных предприятий, предложено основные направления совершенствования законодательства, регулирующего статус таких предприятий, уточнено определение государственного предприятия и его видов. Доработаны правовые вопросы формирования уставного фонда государственных предприятий, порядка отчуждения их основных и оборотных фондов. Рассмотрены и конкретизированы основания субсидиарной ответственности руководителя государственного предприятия за результаты своей деятельности, предложено расширение оснований для привлечения государства к субсидиарной ответственности по обязательствам государственного предприятия.

В первом разделе работы на основе выявленных признаков государственных предприятий, конкретизировано определение понятия “государственное предприятие”, уточнены характеристики и определения государственного коммерческого предприятия и казенного предприятия с учетом направленности их деятельности, характера хозяйственной компетенции и пределов ответственности.

Конкретизированы цели создания государственных предприятий с предложением закрепления таких целей на законодательном уровне, проанализированы функции государственных предприятий. Исследованы историко-правовые аспекты развития правовой основы государственных предприятий, на основании чего подготовлены предложения относительно направлений совершенствования правовой основы статуса государственных предприятий путём внесения соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство, дополнительно обоснована целесообразность урегулирования статуса таких предприятий отдельным законом “О государственных предприятиях”.

Второй раздел работы посвящён исследованию таких вопросов, как создание и прекращение, правовые формы имущественной обособленности государственных предприятий, правовой режим имущества государственных предприятий, хозяйственная компетенция и хозяйственно-правовая ответственность государственных предприятий.

Конкретизированы особенности создания и прекращения государственных предприятий, на основании чего разработаны предложения относительно установления на законодательном уровне перечня критериев, при наличии которых допускается создание государственных предприятий в определённой сфере народного хозяйства.

Аргументирована целесообразность определения момента возникновения у государственного предприятия прав хозяйственного ведения и оперативного управления относительно закреплённого за ними имущества. Разработаны предложения, направленные на совершенствование правового режима имущества государственных предприятий путём: расширения прав государственных коммерческих предприятий на самостоятельное распоряжение закрепленным за ними имуществом; упрощения конкурентного порядка отчуждения государственными коммерческими предприятиями объектов основных фондов, а также объектов незавершённого строительства и малоценных необоротных материальных активов, принадлежащих государственным предприятиям; уточнения права распоряжения казённых предприятий закреплённым за ним имуществом.

С учетом характера прав и обязанностей государственных предприятий, составляющих их компетенцию, закрепленных за ними нормативно-правовыми актами и учредительными документами для выполнения возложенных на такие предприятия функций, дополнительно обоснован специальный характер хозяйственной компетенции государственных предприятий, внесены предложения по уточнению её содержания. Проведена классификация прав и обязанностей государственных предприятий, аргументирована целесообразность обязательного их закрепления в уставах государственных предприятий при создании таковых.

Конкретизированы пределы хозяйственно-правовой ответственности государственных предприятий путем закрепления обязанности государства в лице органа, к сфере управления которого относится государственное коммерческое предприятие, нести субсидиарную ответственность при недостаточности имущества предприятия в случаях, когда неплатежеспособность (банкротство) такого предприятия вызвана действиями или бездействием субъектов управления объектами государственной собственности, что подтверждено решением суда. Аргументирована целесообразность закрепления обязанности руководителя государственного предприятия нести субсидиарную ответственность в случае недостаточности средств предприятий, если такая недостаточность обусловлена виновными действиями руководителя, совершение которых подтверждено решением (приговором) суда.

На основе новых теоретических положений подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в соответствующее законодательство.

Ключевые слова: правовой статус, государственное предприятие, цели, функции, создание и прекращение, правовые формы имущественной обособленности, правовой режим имущества, хозяйственная компетенция, хозяйственно-правовая ответственность.

Annotation

Lyubimov I.M. The legal status of public enterprises. - Manuscript.

The dissertation for the candidate of legal science degree in specialization

12.00.04 - commercial law; law of commercial procedure. - Institute of Economic and Legal Research of the National Academy of Sciences of Ukraine, Donetsk, 2010.

The dissertation deals with the study of legal status of public enterprises. The conclusions about the notion, objectives and functions of public enterprises have been reasoned; the main directions of improvement of legislation regulating the status of public enterprises have been suggested.

The definition of public enterprise, public commercial and government enterprise has been clarified. The features of public enterprise foundation and termination have been specified; the legal aspects of severalty regimes and property regime for the public enterprises have been improved. Specific character of the public enterprises' commercial competence has been concretized, suggestions on its content clarification have been made. The limits of legal responsibility in the commercial relations for the public enterprises have been specified; the expedience of expanding the grounds for involvement of the State to the subsidiary liability under obligations of public enterprise has been reasoned.

Keywords: legal status, public enterprise, aims, functions, foundation and termination, legal regimes of severalty, legal regime for property, commercial competence, legal responsibility in the commercial relations.

Размещено на Allbest.ru