Локальні нормативно-правові акти сільськогосподарських кооперативів

Анотація

Білека А.А. Локальні нормативно-правові акти сільськогосподарських кооперативів. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 - земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. - Класичний приватний університет. - Запоріжжя, 2011.

Дисертацію присвячено науково-теоретичному обґрунтуванню механізмів і розробці практичних рекомендацій щодо вдосконалення та підвищення результативності й ефективності локального нормативно-правового регулювання діяльності сільськогосподарських кооперативів.

Досліджено вплив ринкових відносин в економіці України на розвиток локального правового регулювання у сільськогосподарських кооперативах. З'ясовано поняття та юридичну природу локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських кооперативів - Статуту та Правил внутрішнього розпорядку та виділено їх особливості. Проаналізовано види та форми локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських кооперативів. Виявлено спільне та особливе у правовому становищі окремих типів сільськогосподарських кооперативів, а відповідно, і в їх локальних нормативно-правових актах. Проаналізовано чинне законодавство України у сфері регулювання аграрних кооперативних відносин, зроблено загальні висновки з проблеми дослідження та внесено конкретні пропозиції щодо вдосконалення локального нормативно-правового регулювання у сільськогосподарських кооперативах України в умовах переходу до ринкової економіки.

Ключові слова: локальна норма права, локальне нормативно-правове регулювання, локальний нормативно-правовий акт, сільськогосподарський кооператив, сільськогосподарський виробничий кооператив, сільськогосподарський обслуговуючий кооператив, статут сільськогосподарського виробничого кооперативу, статут сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу, правила внутрішнього розпорядку сільськогосподарського виробничого кооперативу, правила внутрішнього розпорядку сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу.

Аннотация

Билека А.А. Локальные нормативно-правовые акты сельскохозяйственных кооперативов. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.06 - земельное право; аграрное право; экологическое право; природоресурсное право. - Классический приватный университет. - Запорожье, 2011.

Диссертация посвящена научно-теоретическому обоснованию механизмов и разработке практических рекомендаций относительно усовершенствования и повышения результативности и эффективности локального нормативно-правового регулирования деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

Учитывая демократическую природу сельскохозяйственных кооперативов, их создание и функционирование исключительно в интересах своих членов, установлено, что практика локального правового регулирования внутрикооперативных аграрно-кооперативных отношений должна содействовать дальнейшему развитию сельскохозяйственных кооперативов в Украине.

Проанализировано локальное нормативно-правовое регулирование как неотъемлемая часть правовой системы, элемент демократизации общества, органически ей присущий, выполняющий функцию правового опосредования общественных отношений на основе закона, имеющий вторичный характер к общегосударственному правовому регулированию, представляющий негосударственную сферу правового регулирования; он специфичен по субъектному составу, является проявлением самоорганизации и саморегуляции сельскохозяйственных кооперативов как социальных образований, имеет своим предметом специфические внутриорганизационные, внутрикооперативные отношения, регламентирование которых в централизованном порядке невозможно либо нецелесообразно, а также выражает волю и учитывает интересы членов сельскохозяйственного кооператива, гармонизирует их с интересами общества, а своим результатом имеет издание локальных нормативно-правовых актов.

Локальные правовые нормы рассматриваются как особая самостоятельная специализированная разновидность правовых норм, которой присущ высокий уровень динамичности и следующие признаки: наличие специальных субъектов выражения коллективной воли их принятия и распространения их действия; создание общеобязательных правил поведения для них; обязательность для юрисдикционных органов; пределы установленной законом правоспособности соответствующих юридических лиц; вторичный характер (могут быть и первичными (собственными); охрана государством.

Установлено, что аграрно-кооперативному законодательству в современных условиях присуще опережающее локальное регулирование, возникающее как реакция на недостатки действующей государственной нормативно-правовой системы. При этом локальными средствами либо компенсируется отсутствие общегосударственных норм, таким образом происходит заполнение пробелов в правовом регулировании, либо даже корректируются акты централизованных государственных органов, которые несвоевременно реагируют на потребности экономического развития.

В локальном правовом регулировании субъект регулирования выступает одновременно и объектом регулирования (когда локальный нормативно-правовой акт принимают члены сельскохозяйственного кооператива). Это позволяет рассматривать локальное правовое регулирование как самоорганизацию и саморегуляцию сельскохозяйственным кооперативом своей деятельности сообразно собственным интересам, обусловленным интересами его членов.

Сельскохозяйственная локальная кооперативная норма как один из способов заполнения пробелов в праве имеет преимущество по сравнению с аналогией права и аналогией закона, поскольку отражает волеизъявление субъектов и направлена на установление конкретного способа регулирования отношений. Принятие сельскохозяйственных кооперативных актов является не только правом, но в некоторых случаях и обязанностью.

Локальный нормативно-правовой акт сельскохозяйственного кооператива рассматривается как правовая форма выражения децентрализованных правовых норм общего и специального законодательства о сельскохозяйственной кооперации в виде официального юридического документа органов управления сельскохозяйственного кооператива.

Устав сельскохозяйственного кооператива - это основной комплексный локальный внутрихозяйственный нормативно-правовой акт, который имеет высшую юридическую силу по отношению в иным локальным нормативно-правовым актам, содержит основы деятельности, цель, задачи, правовой статус конкретного сельскохозяйственного кооператива, принимается собранием учредителей сельскохозяйственного кооператива и вступает в силу с момента регистрации сельскохозяйственного кооператива как юридического лица, является правовой базой для принятия иных внутрикооперативных локальных нормативно-правовых актов.

Правила внутреннего распорядка рассматриваются как локальный нормативно-правовой акт, который имеет наибольший после Устава уровень универсальности и регламентирует организацию производства и труда, порядок использования рабочего времени, времени отдыха, применения поощрений, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, вопросы охраны труда и обслуживания личных потребностей членов сельскохозяйственного кооператива, а также отношения с работниками, которые могут привлекаться к работе в сельскохозяйственном кооперативе по трудовому договору. Указанные Правила дополняют и конкретизируют отдельные положения Устава сельскохозяйственного кооператива.

Эффективность локального правового регулирования внутрикооперативных отношений может быть достигнута, в частности, путем подготовки и принятия Образцового (Примерного) Устава и Образцовых (Примерных) правил внутреннего распорядка с учетом правового статуса сельскохозяйственных производственных и обслуживающих кооперативов.

Ключевые слова: локальная норма права, локальное нормативно-правовое регулирование, локальный нормативно-правовой акт, сельскохозяйственный кооператив, сельскохозяйственный производственный кооператив, сельскохозяйственный обслуживающий кооператив, устав сельскохозяйственного производственного кооператива, устав сельскохозяйственного обслуживающего кооператива, правила внутреннего распорядка сельскохозяйственного производственного кооператива, правила внутреннего распорядка сельскохозяйственного обслуживающего кооператива.

Annotation

Bileka A.A. Local normative and legal acts of agricultural cooperatives. - Manuscript.

Thesis for the Candidate of Legal Sciences degree by specialty 12.00.06 - agrarian law (land law), agricultural law, environmental law, natural resources law. - Classic private university. - Zaporizhja, 2011.

The thesis deals with the research and theoretical grounding of mechanisms and working out of practical recommendations with the aim to improve and increase effectiveness and efficiency of legal normative and legal adjustment of agricultural cooperatives. The influence of Ukrainian market economic relations on local development of legal adjustment in agricultural cooperatives is investigated.

The concept and peculiarities of local normative and legal acts as well as their types and forms are theoretically researched. The concept and juridical nature of agricultural cooperatives' local normative and legal acts are clear out and their features are pointed out. Types and forms of agricultural cooperatives' local normative and legal acts are analyzed. The concept and juridical nature of agricultural cooperatives' local normative and legal acts - Statute and bylaws - are clear out. Commonalities and Differences in legal status of certain types of agricultural cooperatives, as well as in their local normative and legal acts are specified. Active legislation of Ukraine in the sphere of agricultural cooperative relations adjustment is analyzed, ways of its further advancement are determined, general conclusions on the research problems are made and definite propositions as for the improvement of local normative and legal adjustment in the agricultural cooperatives of Ukraine under conditions of transfer to the market economy are offered.

Key words: local rule of law, legal normative and legal adjustment, local normative and legal act, agricultural cooperative, agricultural production cooperative, agricultural service cooperative, statute of agricultural production cooperative, statute of agricultural service cooperative, bylaws of agricultural production cooperative, bylaws of agricultural service cooperatives.

Размещено на Allbest.ru