Адміністративно-правове регулювання інформаційної безпеки України

5. Окреслено міжнародний досвід забезпечення інформаційної безпеки. Нормами міжнародного права дозволяється кожній суверенній державі самостійно вирішувати зміст і обсяги відомостей, що потребують захисту на національному рівні. Міжнародне право встановлює відповідні обмеження на оприлюднення чи засекречення конкретної інформації, хоча уніфікований перелік вищезазначеної інформації відсутній, а також міжнародні організації мають різноманітні вимоги щодо її засекречування, що значно ускладнює адаптацію Україною стандартів в цій сфері. Фундаментальними напрямами співробітництва України з НАТО та ЄС в сфері забезпечення інформаційної безпеки є: запровадження достатніх заходів щодо захисту інформації з обмеженим доступом та визначення критеріїв щодо таємності інформації відповідно до їх стандартів; подолання міфів і викривлених думок про переваги та загрози від входження України до НАТО та ЄС в громадській свідомості українців; захист персональних даних та інтелектуальної власності.

6. Виділено принципи та напрями адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України.Фундаментальними принципами адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України є: принцип верховенства права (закону); принцип гласності; принцип вільного доступу (відкритості) до інформації; принцип заборони розповсюдження інформації, що є небезпечною чи шкідливою для розвитку державно-правових чи недержавних інституцій та людини; принцип забезпечення права громадян на участь у державному управлінні; принцип пріоритету інформаційних прав і свобод людини і громадянина; принцип своєчасного і адекватного забезпечення національних інтересів у інформаційній сфері шляхом управління реальними та потенційними загрозами; принцип чіткого розмежування повноважень та взаємодії органів державної влади у забезпеченні інформаційної безпеки; принцип демократичного цивільного контролю над державно-правовими інституціями; принцип пріоритету норм міжнародного права щодо національного законодавства; принцип відповідальності державних та посадових осіб за прийняті адміністративні акти (рішення) тощо. Основними напрямами адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України є забезпечення інформаційної безпеки людини (громадянина) та суспільства, а також забезпечення інформаційної безпеки держави.

7. Розроблено пропозиції щодо шляхів підвищення ефективності адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України. Для підвищення ефективності адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України необхідно здійснити ряд магістральних дій: удосконалити адміністративно-деліктне законодавства в сфері інформаційної безпеки України; забезпечити громадський (суспільний) контроль за діяльністю органів державної влади шляхом більш якісного та повного висвітлення їх діяльності в ЗМІ, а також надання можливості безкоштовного доступу громадян до інформації та отримання правової допомоги в роз'ясненні змісту конкретних норм права; проводити безкоштовні курси громадянам щодо оволодіння навичками користування інформаційними технологіями; створити спеціалізовані служби, основним завданням якої було б координація дій державних та недержавних інституцій у сфері забезпечення інформаційної безпеки України, а також чітке визначення їх завдань, функцій, повноважень в цій сфері.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Линник Г.М. Принципи адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України / Г. Линник // Підприємництво, господарство і право. - 2010. - №5. - С. 93-97.

2. Линник Г.М. Особливості адміністративних правопорушень інформаційного характеру / Г. Линник // Підприємництво, господарство і право. - 2010. - №7. - С. 69-72.

3. Линник Г.М. /Г. Линник // Підприємництво, господарство і право. - 2010. - №8. - С. 73-75.

4. Линник Г.М. Деякі питання удосконалення адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України / Г.М. Линник / Імперативи розвитку юридичної та без пекової науки: матеріали науково-практичної конференції (Київ, 15 квітня 2010 р.). - К.:О.С. Ліпкан, 2010. - 102 с. - С. 45-47.

5. Линник Г.М. Адміністративно-правове регулювання інформаційної безпеки України / Г.М. Линник / Адміністративне право в сучасному вимірі : Матеріали IV науково-практичного семінару / ред. колегія : В. К. Колпаков (голова), О. В. Кузьменко, В. А. Ліпкан, І. Д. Пастух. - К.: ФОП Ліпкан О. С., 2010. - 208 с. - С. 131-135.

Линник Григорій Миколайович. Адміністративно-правове регулювання інформаційної безпеки України. -- Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 -- адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. -- Національний університет біоресурсів і природокористування України, Україна, Київ, 2011.

Дисертацію присвячено теоретичним та адміністративно-правовим проблемам інформаційної безпеки України. У роботі визначено такі поняття, як національна безпека, інформаційна безпека, адміністративно-правове регулювання інформаційної безпеки, принципи адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки. Доведено думку про некоректність ототожнення інформаційної безпеки людини (громадянина) та інформаційної безпеки держави.

Проаналізовано міжнародні стандарти в цій сфері та визначено основні проблеми і напрями їх адаптації Україною.

З метою подальшого вдосконалення національного законодавства і практики його застосування сформульовано пропозиції щодо шляхів підвищення ефективності адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України.

Ключові слова: національна безпека, інформаційна безпека, адміністративно-правове регулювання інформаційної безпеки, принципи адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки, напрями адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки.

Линник Григорий Николаевич. Административно-правовое регулирование информационной безопасности Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 -- административное право и процесс; финансовое право; информационное право. -- Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины, Украина, Киев, 2011.

Диссертация посвящена теоретическим и административно-правовым проблемам административно-правового регулирования информационной безопасности Украины. В работе определены такие понятия, как национальная безопасность, информационная безопасность, административно-правовое регулирование информационной безопасности, принципы административно-правовое регулирование информационной безопасности.

Информационная безопасность определяется как деятельность субъектов права для удовлетворения национальных интересов в информационной сфере путем управления реальными и потенциальными угрозами.

Систему отечественного законодательства в сфере информационной безопасности составляют: Конституция Украины, которая определяет основоположные права, свободы и обязательства человека и гражданина в сфере национальной и информационной безопасности, компетенцию, полномочия и круг субъектов их обеспечения; законы Украины, закрепляющие общие основы формирования, исполнения и проведения информатизации в Украине, а также информационной деятельности; международные договоры, ратифицированные парламентом, которые устанавливают правовые основы международного сотрудничества в отдельных сферах информационной безопасности; подзаконные нормативно-правовые акты, конкретизирующие и детализирующие законодательные нормы в сфере нейтрализации реальных и потенциальных информационных угроз.

Особенное место в системе источников административно-правового регулирования информационной безопасности имеет Кодекс Украины о административных правонарушениях, согласно которому субъектами совершения административных правонарушении в информационной сфере есть как граждане Украины, так и должностные лица; количественно де-юре превалируют админправонарушения против установленного порядка управления; народного волеизъявления и установленного порядка его обеспечения; админправонарушения в сфере торговли, общественного питания, сферы услуг, в сфере финансов и предпринимательской деятельности; на транспорте, в сфере дорожного хозяйства и связи, а также в сфере охраны природы, использования природных ресурсов, охраны памятников истории и культуры; доминирующим административным наказанием есть штраф от одного до пятисот неообложенных минимумов доходов граждан и конфискация средств правонарушения или продукции, полученной вследствие нарушения отечественных норм права. В отдельных случаях также предусмотрены выправные работы, предупреждение и возмещение ущерба.

Если Кодекс Украины о административных правонарушениях имеет концептуальное значение для реализации карательной функции органов государственного управления, то Закон Украины «О информации» есть основополагающим для закрепления правовых основ их правообеспечивающей и правозащитной деятельности.

В целом административно-правовое регулирование общественных отношений в сфере информационной безопасности Украины находится на этапе формирования и становления.

Информационная безопасность як феномен имеет дуалистический характер. С одной стороны, она есть составляющей частью национальной безопасности, а с другой - элементом всех иных составляющих национальной безопасности.

Нормами международного права разрешается каждому суверенному государству самостоятельно решать вопрос о содержании и объеме ведомостей, что требуют защиты на национальном уровне. Международное право устанавливает соответствующие ограничения на обнародование или засекречивание конкретной информации. Хотя унифицированный перечень такой информации отсутствует, а также международные организации имеют различные требования к засекречиванию, что значительно усложняет процесс адаптации Украиной стандартов в этой сфере.

Фундаментальными принципами административно-правового регулирования информационной безопасности Украины являются: принцип верховенства права (закона); принцип гласности; принцип свободного доступа (открытости) к информации; принцип запрета распространения информации, которая опасна или вредна для развития государственно-правовых или негосударственных институций и человека; принцип обеспечения права граждан на участие в государственном управлении; принцип приоритета информационных прав и свобод человека и гражданина; принцип своевременного и адекватного обеспечения национальных интересов в информационной сфере путем управления реальными и потенциальными угрозами; принцип четкого разграничения полномочий и взаимодействия органов государственной власти в обеспечении информационной безопасности; принцип демократического гражданского контроля над государственными институциями; принцип приоритету норм международного права над национальными; принцип ответственности должностных лиц за принятые административные акты (решения).

Основными направлениями административно-правового регулирования информационной безопасности Украины есть обеспечение информационной безопасности человека (гражданина) и общества, а также информационной безопасности государства.

Для повышения эффективности административно-правового регулирования информационной безопасности Украины необходимо принять ряд мероприятий: усовершенствовать административно-деликтное законодательство Украины в сфере информационной безопасности Украины; обеспечить общественный контроль за деятельностью органов государственной власти путем более качественного и полного осветления их деятельности в СМИ, а также предоставление возможности бесплатного доступа граждан к информации и получения правовой помощи в разъяснении содержания конкретных норм права; проводить бесплатные курсы гражданам с целью овладения навыками использования информационными технологиями; создать специализированные службы, основной задачей которых была б координация действий государственных и негосударственных институций в сфере обеспечения информационной безопасности, а также четкое определение их задач, функций, полномочий.

Ключевые слова: национальная безопасность, информационная безопасность, административно-правовое регулирование информационной безопасности, принципы административно-правового регулирования информационной безопасности, направления административно-правового регулирования информационной безопасности.

Linnik G.N. Administrative law regulation of informational security of Ukraine. -- Manuscript.

Thesis for a Candidate's degree in Law in specialty 12.00.07 -- Administrative law and procedure; Financial law; Informational law. --National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine. Ukraine, Kyiv, 2011.

Dissertation is devoted to the theoretical and administrative law problems of informational security of Ukraine. In-process certainly such concepts, as national safety, informative safety, administrative law of informational security, principles of the administrative law adjusting of informational security. Thought is well-proven about the tactlessness of equation of informational security of man and informational security of the state.

International standards are analyzed in this sphere and certainly basic problems and directions of their adaptation by Ukraine.

With the purpose of subsequent perfection of national legislation and practice of his application suggestions are formulated in relation to the ways of increase of efficiency of the administrative law adjusting of informational security of Ukraine.

Key words: national security, informational security, administrative law regulation of informational security, principles administrative law regulation of informational security, ways of administrative law regulation of informational security.

Размещено на Allbest.ru