Адміністративно-правове регулювання соціального захисту інвалідів в Україні

9. Пасічніченко С. В. Реалії працевлаштування інвалідів в Україні / С. В. Пасічніченко // Актуальні проблеми навчання та виховання людей з особливими потребами: Тези доповідей. - К.: Університет «Україна», 2006. - С. 514-516.

10. Пасічніченко С. В. Форми діяльності Міністерства праці та соціальної політики України у сфері соціального забезпечення людей з особливими потребами / С. В. Пасічніченко // Розвиток господарсько-правового забезпечення сучасної економіки: матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 27 жовтня 2006 р. - Донецьк: ДЮІ ЛДУВС, 2006. - Ч. І. - С. 182-186.

11. Пасічніченко С. В. Соціальний захист дітей з особливими потребами / С. В. Пасічніченко // Молодь: освіта, наука, духовність : Тези доповідей: в 2-х ч.;Ч. ІІ. - К.: Університет «Україна», 2009. - С. 77-79.

12. Пасічніченко С. В. Становлення та розвиток соціальної політики щодо людей з особливими потребами / С. В. Пасічніченко // Сучасні проблеми адміністративної реформи в Україні : Тези доповідей Всеукраїнської конференції з адміністративного права (м. Запоріжжя, 05-06 березня 2009 р.) / За заг. ред. С. М. Тимченка, Т. О. Коломоєць. - Запоріжжя : ЗНУ, 2009. - С. 99-100.

13. Пасічніченко С. В. Поняття соціального захисту інвалідів / С. В. Пасічніченко // Молодь: освіта, наука, духовність : Тези доповідей : в 2-х ч.; Ч. ІІ. - К.: Університет «Україна», 2010. - С. 190-191.

14. Пасічніченко С. В. Організаційно-правові основи моніторингу інвалідності в Україні / С. В. Пасічніченко // Сучасні проблеми правової системи України: збірник матеріалів ІІ Міжнародної наук.-практич. конф. (28 жовтня 2010 р., м. Київ) / Київський ун-т права НАН України; [редкол.: Шемшученко Ю. С., Бошицький Ю. Л., Чернецька О. В. та інш.]. - Випуск 2. - К.: Вид.-во Європейського ун-ту, 2010. - С. 156-157.

15. Пасічніченко С. В. Функції адміністративно-правового регулювання соціального захисту інвалідів в Україні / С. В. Пасічніченко // Правові реформи в Україні: проблеми реалізації. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції (16-17 лютого 2011 р., м. Київ) у 4 томах. -К.: Центр правових наукових досліджень, 2011. - Т. 3. - С. 63-65.

16. Пасічніченко С. В. Принципи адміністративно-правового регулювання соціального захисту інвалідів в Україні / С. В. Пасічніченко // Теорія та практика сучасного права: вектори розвитку. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції (16-17 березня 2011 р., м. Київ) у 3 томах. -К.: Центр правових наукових досліджень, 2011. - Т. 2. - С. 95-97.

АНОТАЦІЯ

Пасічніченко С. В. Адміністративно-правове регулювання соціального захисту інвалідів в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна», Київ, 2011.

Дисертація є науковим дослідженням адміністративно-правового регулювання соціального захисту інвалідів в Україні. У роботі міститься низка теоретичних положень та практичних рекомендацій, сформульованих у результаті комплексного дослідження адміністративно-правового регулювання соціального захисту інвалідів.

Відповідно до мети дано авторське визначення понять «соціальний захист інвалідів», «адміністративно-правове регулювання соціального захисту інвалідів». Проаналізовано та з'ясовано структуру державної системи соціального захисту інвалідів; визначено коло суб'єктів адміністративно-правового регулювання соціального захисту інвалідів.

Окреслено основні перспективи розвитку адміністративно-правового регулювання соціального захисту інвалідів із метою гармонізації вітчизняного законодавства з положеннями Конвенції ООН про права інвалідів.

Внесено пропозиції щодо уточнення понятійного апарату та доповнення до чинного законодавства у сфері соціального захисту інвалідів.

Ключові слова: інвалід, соціальний захист, соціальні ризики, адміністративно-правове регулювання, суб'єкти державного регулювання, адміністративна відповідальність.

АННОТАЦИЯ

Пасичниченко С. В. Административно-правовое регулирование социальной защиты инвалидов в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Открытый международный университет развития человека «Украина», Киев, 2011.

Диссертация является научным исследованием административно-правового регулирования социальной защиты инвалидов в Украине. В работе содержится ряд теоретических положений и практических рекомендаций, сформулированных в результате комплексного исследования административно-правового регулирования социальной защиты инвалидов в Украине.

В соответствии с поставленной целью, автором изучен генезис административно-правового регулирования социальной защиты инвалидов, на основании которого выделено четыре этапа его развития. Сформулирована авторская дефиниция социальной защиты инвалидов как системы экономических, правовых и организационных мероприятий государства по защите инвалидов от социальных рисков, с наступлением которых возникает право на материальное обеспечение и социальные услуги в соответствии с законодательством с целью обеспечения благосостояния, условий для достойной жизни, развития личности и социальной интеграции.

Также дано авторское определение административно-правового регулирования социальной защиты инвалидов как целенаправленного, планомерного и корректирующего влияния государства на общественные отношения в сфере приобретения, осуществления и защиты прав инвалидов, границы и сущность которых определяются их межотраслевым характером, что заключается в организации эффективной деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, саморегулируемых институтов и общественных организаций инвалидов в осуществлении государственной политики по отношению к инвалидам.

Проанализирован зарубежный опыт реализации социальной защиты инвалидов и сформулированы предпосылки и приоритеты для его заимствования в Украине.

Научная новизна полученных результатов заключается в том, что диссертация является одним из первых в Украине комплексным исследованием административно-правового регулирования социальной защиты инвалидов, в результате которого автором предложено теоретически и практически значимые научные концептуальные положения.

В работе проведен анализ действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов. Определен круг субъектов административно-правового регулирования социальной защиты инвалидов, а также исследованы их полномочия в данной сфере. Подчеркнута необходимость выделения среди субъектов административно-правового регулирования социальной защиты инвалидов - общественных организаций инвалидов, которые принимают активное участие в формировании предложений нормотворческой деятельности в сфере социальной защиты инвалидов и осуществляют практические мероприятия по их защите.

Усовершенствована классификация функций административно-правового регулирования в исследуемой отрасли, что включает конституционные; организационно-функциональные, структурно-организационные; фундаментальные функции. Дана характеристика методов и форм регулирования социальной защиты инвалидов, а также исследованы факторы, влияющие на эффективность административно-правового регулирования в данной отрасли.

В результате исследования, проведенного на основе исторических аспектов, теоретического осмысления ряда научных трудов в разных областях знаний, анализа зарубежного, действующего законодательства Украины и практики его реализации, автором осуществлено теоретическое обобщение, новое решение научного задания, которое заключается в необходимости совершенствования механизма административно-правового регулирования социальной защиты инвалидов в Украине. Предложено авторское виденье основополагающих выводов, определений, изменений и дополнений к действующему законодательству в сфере регулирования социальной защиты инвалидов, направленных на решение очерченных заданий.

Кроме того, диссертантом предложены пути повышения эффективности административно-правового регулирования путем усовершенствования норм действующего законодательства и управленческого механизма. Сформулировано ряд предложений относительно внесения изменений и дополнений в действующее законодательство, в частности в Кодекс Украины об административных правонарушений, Законов Украины «Об основах социальной защиты инвалидов в Украине», «О государственной социальной помощи инвалидам детства и детям-инвалидам», «О реабилитации инвалидов в Украине». Определено основные перспективы развития административно-правового регулирования социальной защиты инвалидов с целью усовершенствования национального законодательства в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов.

Ключевые слова: инвалид, социальная защита, социальные риски, административно-правовое регулирование, субъекты государственного регулирования, административная ответственность.

Annotation

Pasichnichenko S.V. Administrative and legal regulation of social protection of invalids in Ukraine. - Manuscript.

Scientific thesis for the Degree of the Candidate of Legal Sciences in the specialty 12.00.07 - Administrative law and process; financial law; informative law. - Open International University of Human Development “Ukraine”, Kyiv, 2011.

Research paper deals with administrative and legal regulation of social protection of invalids in Ukraine. Some theoretical positions and practical recommendations made during the complex study are presented.

According to the purpose of the research it is given the author's definition of “social protection of invalids”, “administrative and legal regulation of social protection of invalids”. The structure of the state system of social protection of invalids is analysed. The group of subjects of administrative and legal protection of invalids is determined.

The author determines the basic prospects of the development of administrative and legal regulation of social protection of invalids in order to harmonize national legislation with the Convention of UNO about human rights.

The research paper contains proposals for definition clarification and addings to the current legislation in the sphere of social defence of invalids.

Keywords: invalid, social protection, social risks, administrative and legal regulation, subjects of state control, administrative responsibility.

Размещено на Allbest.ru