Адміністративна відповідальність посадових осіб за порушення виборчого законодавства
Відповідальність посадових осіб за порушення процедури виборів на території України. Види посадових осіб - суб'єктів виборчого процесу. Реалізація системи адміністративних стягнень, що застосовуються до посадових осіб за порушення виборчого законодавства.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 13.08.2015 |
| Размер файла | 70,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Адміністративно-правові заходи запобігання порушенням виборчого законодавства посадовими особами запропоновано поділити на дві групи: заходи адміністративного попередження щодо посадових осіб, які реалізують чи забезпечують реалізацію виборчих прав громадян; заходи адміністративного попередження, які спрямовані на суб'єктів протидії порушенням виборчого законодавства.
Однією із найбільш дієвих форм запобігання порушенням виборчого законодавства є навчання керівників виборчих дільниць (членів вибочих комісій) шляхом запровадження єдиної централізованої системи професійної підготовки членів виборчих комісій на академічній основі із встановленням єдиних стандартів навчального процесу.
Пропонується доповнити главу 15-А "Адмiнiстративнi правопорушення, що посягають на здiйснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення" КУпАП:
ст.212-21 "Використання переваг посадового становища в період проведення виборчої кампанії, чи підготовки та проведення референдуму" та викласти її у такій редакції:
"Використання посадовою особою переваг свого посадового становища з метою висунення і (або) обрання кандидата, списку кандидатів, висування і (або) підтримки ініціативи проведення референдуму, отримання того чи іншого відповіді на питання (питання) референдуму -
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від ста до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. "
ст.212-22 "Порушення порядку збору підписів виборців, учасників референдуму" та викласти її у такій редакції:
"Збір підписів на робочих місцях, за місцем навчання, в процесі і в місцях видачі заробітної плати, пенсій, допомоги, інших соціальних виплат, а також при наданні благодійної допомоги, -
тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Участь осіб, яким участь у цьому заборонено законодавством, у зборі підписів виборців на підтримку висунення кандидата, списку кандидатів, у зборі підписів учасників референдуму на підтримку ініціативи проведення референдуму -
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п'ятдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Підробка підписів виборців, учасників референдуму, що збираються на підтримку висування кандидата, списку кандидатів, ініціативи проведення референдуму, а так само засвідчення свідомо підроблених підписів (підписних листів) особою, що здійснює збір підписів виборців, або уповноваженою особою, якщо ці дії не містять ознак кримінального злочину -
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від п'ятдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Підкуп виборців, учасників референдуму під час збору підписів що збираються на підтримку висування кандидата, списку кандидатів, ініціативи проведення референдуму, якщо ці дії не містять ознак кримінального злочину -
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від вісімдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від ста до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. "
В Україні назріла необхідність прийняття кодифікованого акту у виборчому праві (наприклад, Виборчого кодексу), що дозволить значно підвищити ефективність діяльності державних органів та гарантування дотримання конституційних прав громадян на вільне волевиявлення.
Список опублікованих автором праць за темою дисертації
1. Стукаленко В.А. Посадова особа як суб'єкт адміністративної відповідальності за правопорушення, що посягають на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення / В.А. Стукаленко // Держава та регіони. Серія: Право. - Запоріжжя, Класичний приватний університет. - 2011. - № 1. - С.25-30.
2. Стукаленко В.А. Відповідальність посадових осіб за правопорушення у сфері виборчого процесу / В.А. Стукаленко // Право і безпека. - Х.: ХНУВС, 2011. - №1 (38). - С.96-101.
3. Стукаленко В.А. Відповідальність спеціальних суб'єктів за порушення виборчого законодавства / В.А. Стукаленко // Митна справа. - Львів: ФОП (ПП) Шерман М.Д. 2011. - №1 (Ч.2). - С.369-374.
4. Стукаленко В.А. Адміністративна відповідальність за порушення виборчого законодавства: перспективи впровадження досвіду провідних країн світу / В.А. Стукаленко // Форум права. - 2011. - № 3 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-3/11cvapkc. pdf
5. Стукаленко В.А. Співвідношення понять "адміністративна відповідальність" та "система адміністративних стягнень" / В.А. Стукаленко // Право та державне управління: Збірник наукових праць. - Запоріжжя, Класичний приватний університет. - 2011. - №1. - С.78-82.
6. Стукаленко В.А. Досвід провідних країн світу в сфері застосування відповідальності за порушення виборчого законодавства / В.А. Стукаленко // Прийняття управлінських рішень органами місцевого самоврядування: Матеріали науково-практичного семінару (17 квітня 2007 року). - Кіровоград: Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2007. - С.55-57.
7. Стукаленко В.А. Історична ретроспектива відповідальності за порушення процедури виборів / В.А. Стукаленко // Актуальні проблеми діяльності ОВС: Матеріали науково-практичного семінару (29 квітня 2008 року). - Кіровоград: Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2008. - С.110-113.
8. Стукаленко В.А. Проблеми визначення правового статусу неповнолітніх під час виборчої кампанії / В.А. Стукаленко // Протидія злочинності неповнолітніх: досвід та сучасні проблеми: матеріали міжнародної науково-практичної конференції (14-15 квітня 2011 року) - Кіровоград: Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2011. - С.54-57.
9. Стукаленко В.А. Формування складу виборчих комісій: проблеми підготовки кадрів / В.А. Стукаленко // Інформаційні технології: наука, техніка, технологія, освіта, здоров'я (MicroCAD-2011): матеріали XIХ Міжнародної науково-практичної конференції (1-3 червня 2011 року). - Х.: ХПІ, 2011. - Ч.2. - С.178-179.
10. Стукаленко В.А. Проблеми діяльності підрозділів ОВС під час виборчого процесу / В.А. Стукаленко // Національні інтереси та проблеми забезпечення безпеки в Україні: матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції (18-19 листопада 2010 року) / за заг. ред.В.П. Пєткова. - Кіровоград: КірЮІ ХНУВС, 2010. - С.119-121.
11. Стукаленко В.А. Забезпечення охорони громадського порядку під час проведення виборів в Україні / В.А. Стукаленко // Сучасні проблеми розвитку державності та протидія злочинності: матеріали VIІІ науково-практичної конференції (19 травня 2010 р.). - Кіровоград: КірЮІ ХНУВС, 2010. - С.149-150.
12. Стукаленко В.А. Особливості кримінальної відповідальності за порушення виборчого законодавства / В.А. Стукаленко // Актуальні проблеми відбування покарання в Україні: Матеріали науково-практичної конференції (3 грудня 2010 року). - Кіровоград: Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2010. - С.38-39.
13. Стукаленко В.А. Досвід країн СНД у сфері застосування відповідальності за порушення виборчого законодавства / В.А. Стукаленко // Актуальні проблеми забезпечення громадської безпеки: Матеріали науково-практичної конференції (8 квітня 2011 року). - Кіровоград: Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2011. - С. 203-204.
14. Стукаленко В.А. Відповідальність юридичних осіб за порушення виборчого законодавства / В.А. Стукаленко // Сучасні проблеми розвитку державності та протидія злочинності: матеріали IX звітної науково-практичної конференції (5-6 травня 2011 р.). - Кіровоград: КірЮІ ХНУВС, 2010. - С.68-70.
Анотації
Стукаленко В.А. Адміністративна відповідальність посадових осіб за порушення виборчого законодавства. - Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук зі спеціальності 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Класичний приватний університет, Запоріжжя, 2011.
Дисертація присвячена дослідженню проблем адміністративної відповідальності посадових осіб за порушення виборчого законодавства. На підставі аналізу процесів протидії порушенням виборчого законодавства як системної категорії із застосуванням комплексної теоретико-управлінської методології запропоновано та сформульовано поняття "адміністративна відповідальність посадових осіб" та "адміністративна відповідальність за порушення виборчого законодавства". Запропоновано класифікацію суб'єктів владних повноважень, що вправі застосовувати до порушників виборчого законодавства заходи адміністративного примусу, за рівнем компетентності.
Удосконалено понятійно-категорійний апарат у сфері протидії порушенням виборчого законодавства, зокрема такі поняття, як "посадова особа", "відповідальність за порушення виборчого законодавства", "спеціальний суб'єкт правопорушення", "виборчий процес", "виборче законодавство" тощо.
Сформульовано низку конкретних пропозицій та рекомендацій щодо вдосконалення чинного законодавства України, яке регулює відносини у сфері відповідальності за порушення виборчого законодавства.
Ключові слова: вибори, виборчий процес, виборче законодавство, адміністративна відповідальність, посадова особа, суб'єкт правопорушення.
Стукаленко В.А. Административная ответственность должностных лиц за нарушение избирательного законодательства. - Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс, финансовое право, информационное право. - Классический приватный университет, Запорожье, 2011.
Диссертация посвящена исследованию проблем административной ответственности должностных лиц за нарушение избирательного законодательства. На основе анализа процессов противодействия нарушениям избирательного законодательства как системной категории с применением комплексной теоретико-управленческой методологии предложено и сформулировано понятие "административная ответственность должностных лиц" и "административная ответственность за нарушение избирательного законодательства". Предложена классификация субъектов властных полномочий, которые могут применять к нарушителям избирательного законодательства меры административного принуждения, за уровнем компетентности.
Усовершенствован понятийно-категорийный аппарат в сфере противодействия нарушениям избирательного законодательства, в частности такие понятия, как "должностное лицо", "ответственность за нарушение избирательного законодательства", "специальный субъект правонарушения", "избирательный процесс", "избирательное законодательство" и т.п.
Проанализирован зарубежный опыт ответственности за нарушение избирательного законодательства и сформулированы предпосылки и приоритеты его заимствования для отечественного законодательства.
В работе раскрыт исторический аспект ответственности должностных лиц за нарушение процедуры выборов.
Проанализированы понятие и виды должностных лиц - субъектов избирательного процесса.
Уделено внимание правовым основам привлечения к административной ответственности должностных лиц за нарушение избирательного законодательства.
Получило развитие понятие о системе субъектов властных полномочий, которые имеют право применять к нарушителям избирательного законодательства меры административного принуждения.
Проанализированы административные взыскания, применяемые к должностным лицам за нарушения избирательного законодательства.
Раскрыты особенности производства по делам о нарушениях избирательного законодательства со специальным субъектом правонарушения.
На основе анализа международного опыта применения ответственности за нарушения избирательного законодательства сформулирован ряд конкретных предложений и рекомендаций относительно усовершенствования действующего законодательства Украины, которое регулирует отношения в исследуемой сфере.
Особое внимание уделено анализу административно-правовых мер предупреждения совершения должностными лицами правонарушений в сфере избирательного законодательства.
Сформулирован ряд конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства Украины, регулирующего отношения в сфере ответственности за нарушение избирательного законодательства.
Ключевые слова: выборы, избирательный процесс, избирательное законодательство, административная ответственность, должностное лицо, субъект правонарушения.
Stukalenko V.A. The Administrative Responsibility of Officials for Violating Electoral Law. - A Manuscript.
Dissertation for obtaining a scientific degree of candidate of sciences in Law on speciality 12.00.07. - administrative law and process; financial law; information law. - Classical Private University, Zaporizhzhia, 2011.
The thesis is devoted to researching issues of administrative responsibility of officials for violating electoral law. Based on the analysis of processes counteracting violations of electoral law as a system category using the complex theoretical and managerial methodology the author has proposed and formulated the concept of "administrative responsibility of officials" and "administrative responsibility for violating electoral law." A classification of government agencies that may apply measures of administrative coercion to violators of electoral law according to the level of competence has been suggested.
Analysis of foreign experience of responsibility for electoral law violations has been made, and conditions and priorities of its implementation to domestic legislation have been formulated.
The number of definite propositions and recommendations for improving the current legislation of Ukraine, which regulates relations in the field of responsibility for violating electoral law, has been made.
Key words: elections, electoral process, electoral law, administrative responsibility, the official, an offense subject.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Проблеми притягнення юридичних осіб до адміністративної відповідальності. Адміністративна відповідальність юридичних осіб у сфері податкового законодавства. Межі адміністративної відповідальності юридичних осіб за порушення податкового законодавства.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 11.04.2010Визначення поняття та ознаки адміністративного правопорушення та проступку, їх мета і основні мотиви. Настання відповідальності за порушення державного порядку осіб, що не досягли 18 років, посадових осіб, військовослужбовців та народних депутатів.
контрольная работа [25,4 K], добавлен 10.11.2010Організаційно-правові проблеми функціонування виборчого процессу та створення виборчих комісій. Формування списків та проблема забезпечення явки громадян на вибори. Адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення виборчого законодавства.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 28.03.2013Поняття трудової відповідальності за порушення трудового законодавства і її види. Догана чи звільнення як основні методи дисциплінарних стягнень. Кримінальна відповідальність за порушення законодавства про працю. Види адміністративної відповідальності.
реферат [22,4 K], добавлен 22.03.2015Стан правового регулювання та практики організації служби в органах місцевого самоврядування. Визначення змісту правового статусу посадових осіб місцевого самоврядування. Обов'язки посадових осіб. Правовий режим служби в органах місцевого самоврядування.
доклад [35,5 K], добавлен 29.01.2014Поняття та історичний розвиток процедури імпічменту. Дослідження процедури імпічменту глави держави на прикладі законодавства США. Оцінка позитивних й негативних рис американської моделі притягнення до відповідальності вищих посадових осіб у державі.
контрольная работа [32,0 K], добавлен 21.12.2014Правова характеристика хабарництва, як кримінального злочину. Матеріальний склад та кримінальна відповідальність за скоєння злочинів, які відносяться до хабарів. Коло посадових осіб відповідно до законодавства України. Особливості суб’єктів хабарництва.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 23.02.2011Характеристика відповідальності за порушення норм аграрного законодавства в Україні. Майнова відповідальність, відшкодування збитків. Витратний метод визначення шкоди. Адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення аграрного права.
контрольная работа [38,8 K], добавлен 15.06.2016Дисциплінарна, адміністративна та цивільна відповідальність за порушення земельного законодавства. Кримінально-правова відповідальність за забруднення або псування земель відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров’я людей або довкілля.
реферат [26,8 K], добавлен 03.05.2009Дослідження особливостей державної служби в митних органах як різновиду публічної служби. Правовий статус, обов’язки і права державних службовців митних органів України. Види дисциплінарних стягнень. Відповідальність за корупційне діяння посадових осіб.
курсовая работа [58,4 K], добавлен 05.04.2016Застосування дисциплінарної відповідальності за порушення законодавства про надра. Правові підстави цивільної та адміністративної відповідальності, відшкодування збитків. Кримінальна відповідальність за порушення законодавства, суспільна небезпека.
реферат [19,7 K], добавлен 23.01.2009Ознаки, принципи й правове регулювання адміністративної відповідальності, правила і порядок притягнення. Іноземці та особи без громадянства як суб’єкти адміністративної відповідальності, види та зміст адміністративних стягнень, які застосовуються до них.
курсовая работа [49,0 K], добавлен 09.11.2014Поняття та визначення юридичної відповідальності у природноресурсовому праві. Застосування юридичної відповідальності за порушення законодавства щодо водних об’єктів та їх ресурсів, земельного, гірничого, лісового законодавства та лісової рослинності.
дипломная работа [164,0 K], добавлен 18.02.2011Розгляд скарг про порушення виборів народних депутатів України. Встановлення фактів порушення виборчого законодавства. Розгляд спорів виборчими комiсiями. Реєстрація кандидатів у депутати. Передвиборна агітація, виборчі бюлетені та підрахунок голосів.
реферат [99,0 K], добавлен 28.09.2010Ознаки адміністративних правопорушень, пов'язаних з розголошенням державної таємниці. Відповідальність за здійснення даного злочину за новим кримінальним законодавством України. Основні заходи по охороні секретної інформації, обмеження на її оприлюднення.
дипломная работа [79,5 K], добавлен 09.12.2012Поняття, підстави і види цивільно-правової відповідальності за порушення лісового законодавства України, система правопорушень. Особливості відшкодування шкоди. Роль суду у застосування майнової відповідальності за порушення лісового законодавства.
реферат [16,7 K], добавлен 06.02.2008Загальні та відмінні риси цивільної та адміністративної відповідальності. Особливості цивільної та адміністративної відповідальності за порушення чинного законодавства України в галузі електроенергетики. Державне регулювання енергетики в Україні.
дипломная работа [4,1 M], добавлен 02.07.2020Криміналістична характеристика незаконного переправлення осіб через державний кордон України; початковий етап розслідування: особливості порушення кримінальної справи, типові слідчі ситуації, дії дізнавача; профілактика порушення державного кордону.
реферат [58,4 K], добавлен 25.06.2011Теоретичний аналіз сутності відповідальності за порушення податкового законодавства та її видів: адміністративна, кримінальна, фінансова-правова.
реферат [290,6 K], добавлен 11.05.2010Порядок здійснення заміни одного виду стягнення на інший через застосування адміністративного арешту замість провадження у справах про адміністративні правопорушення виправних та громадських робіт. Аналіз норм чинного законодавства, повноваження осіб.
статья [30,8 K], добавлен 14.08.2013
