Адміністративно-правове регулювання сфери банківського кредитування в Україні

Список опублікованих автором праць за темою дисертації

1. Баришніков А.Г. Розвиток кредиту та кредитної діяльності банків на території Росії та України в першій половині ХVІІІ - середині ХХ століття / А.Г. Баришніков // Держава і право : збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. - 2001. - Вип. 14. - С. 311-322.

2. Баришніков А.Г. Юридична відповідальність у сфері банківського кредитування: аспекти вдосконалення / А.Г. Баришніков // Вісник Академії праці та соціальних відносин. - 2002. - Вип. № 2 (15). - С. 19-24.

3. Баришніков А.Г. Застосування інституту примусової юридичної відповідальності в банківському кредитуванні / А.Г. Баришніков // Держава і право : збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. - 2002. - Вип. 15. - С. 328-335.

4. Баришніков А.Г. Адміністративний штраф: концептуальний підхід до оновлення змісту (на прикладі банківської діяльності) / А.Г. Баришніков // Часопис Київського університету права. - К., 2009. - С. 114-119.

5. Баришніков А.Г. Законодавство України про кредитування: реалії та перспективи подальшого розвитку / А.Г. Баришніков // Вісник Запорізького державного університету : збірник наукових статей. Юридичні науки / головний редактор Толок В.О. - Запоріжжя : Запорізький державний університет, 2001. - № 3. - С. 180-186.

6. Баришніков А.Г. Організаційно-правові аспекти оновлення змісту банківського нагляду в Україні / А.Г. Баришніков // Держава і право : збірник наукових праць. - К., 2007. - Вип. 35. - С. 444-450.

7. Баришніков А.Г. Внутрішні процедури банку як важлива складова внутрішнього банківського контролю за кредитним процесом / А.Г. Баришніков // Тиждень науки : збірник тез міжвузівської студентської наукової конференції / Гуманітарний університет “ЗІДМУ”, 30-31 жовтня 2003 р. ; ред кол. В.М. Огаренко та ін. - Запоріжжя : ГУ “ЗІДМУ”, 2003. - Т.3. - С. 51-52.

8. Баришніков А.Г. Актуальні питання стандартизації кредитної форми банківської діяльності / А.Г. Баришніков // “Дні науки” : тези доповідей. - Запоріжжя : ГУ “ЗІДМУ”, 2004. - С. 25-26.

9. Баришніков А.Г. Актуальні питання стандартизації кредитної форми банківської діяльності / А.Г. Баришніков // Держава та регіони. Серія : Право. науково-виробничий журнал. - 2004. - № 2. - С. 102-106.

10. Баришніков А.Г. Правове регулювання банківського кредитування: адміністративно-правовий аспект / А.Г. Баришніков // Дні науки : тези доповідей. - Запоріжжя : ГУ “ЗІДМУ”, 2005. - С. 48-49.

11. Баришніков А.Г. Актуальні аспекти банківського нагляду на підставі оцінки ризиків в Україні у контексті новітніх процесів державотворення / А.Г. Баришніков // Верховенство права у процесі державотворення та захисту прав людини в Україні : матеріали VI Всеукраїнської науково-практичної конференції - Острог, 2005. - С. 161-163.

12. Баришніков А.Г. Национальный банк Украины как субъект правового регулирования сферы банковской деятельности // Актуальные проблемы права России и стран СНГ-2007 (29-30 марта 2007 г.) : материалы IX Международной научно-практической конференции - Челябинск, 2007. - С. 274-278.

Анотація

Баришніков А.Г. Адміністративно-правове регулювання сфери банківського кредитування в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Класичний приватний університет, Запоріжжя, 2009.

Дисертацію присвячено теоретичному осмисленню й комплексному вирішенню проблем нормативного закріплення та реалізації адміністративно-правового регулювання сфери банківського кредитування. У роботі розкрито поняття, сутність, зміст, механізм та форми адміністративно-правового регулювання сфери банківського кредитування, проаналізовано й запропо-новано вирішення теоретичних та практичних питань, які виникають при його здійсненні.

Досліджено питання сутності та особливостей сфери банківського кредитування як об'єкта адміністративно-правового регулювання, правового статусу НБУ, особливостей існуючих форм адміністративно-правового регулювання сфери банківського кредитування. Здійснено дослідження таких законодавчих понять, як “банківське регулювання”, “банківський нагляд”; запропоновано пропозиції щодо їх удосконалення. За результатами дослідження дисертантом розроблено пропозиції щодо вдосконалення змісту та форм адміністративно-правового регулювання, його правових засад, зокрема, пропозиції стосовно внесення змін до Законів України “Про банки і банківську діяльність”, “Про Національний банк України”, Декрету Кабінету Міністрів “Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення”, КУпАП.

Ключові слова: адміністративно-правове регулювання, банківське кредитування, банківський нагляд, банківське регулювання, Національний банк України.

Аннотация

Барышников А.Г. Административно-правовое регулирование сферы банковского кредитования в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Классический приватный университет, Запорожье, 2009.

Диссертация является первым после провозглашения нового украинского государства комплексным исследованием административно-правового регулирования сферы банковского кредитования в Украине.

В диссертации проводится теоретическое осмысление и комплексное решение проблемы нормативного закрепления и реализации административно-правового регулирования сферы банковского кредитования. Рассмотрены понятие, сущность, содержание, механизм и формы административно-правового регулирования сферы банковского кредитования. Выделены и исследованы предмет и элементы механизма административно-правового регулирования.

Автор рассматривает предмет как качественно однородные общественные отношения (действия субъектов), которые складываются в сфере банковского кредитования, содержание которых и определяет особенности этого регулирования. Элементами механизма являются: административные нормы, юридические факты, административно-правовые отношения, акты реализации административных норм (административные акты) и средства обеспечения их исполнения - государственное принуждение, акты применения администра-тивных норм в виде индивидуальных актов (актов применения).

В работе подчеркивается особенность актов применения НБУ, административных по своему содержанию: их действие не распространяется только на внутреннюю систему НБУ (они не являются локальными), но и по отношению к неопределенному кругу лиц, что вытекает из содержания конституционного статуса этого государственного органа.

Проведено исследование места и роли государственного принуждения в деятельности НБУ на основе норм действующего законодательства Украины, с учетом компаративного подхода рассмотрены положения Директив Европарламента, Закона ФРГ “О кредитовании”, регулирующие указанную сферу деятельности центральных банков.

Подчеркивается важность и значимость идеи (интегральной цели) государственного регулирования банковской деятельности вообще, ее детализации в цели банковского надзора: она обеспечивает целевую координацию управленческих действий и конкретных мероприятий, осуществляемых НБУ, структурирует его деятельность и придает ей логическую завершенность в целом.

В диссертации анализируются и решаются также другие теоретические и практические вопросы, которые возникают при осуществлении НБУ административно-правового регулирования в указанной сфере, а также обозначаются пути дальнейшей научной разработки этих вопросов.

Автор исследовал существенные черты действующих норм-дефиниций - “банковское регулирование” и “банковский надзор” и на основе проведенного анализа предложил их усовершенствование с учетом положений принципов Базельского комитета по вопросам банковского надзора и концепции надзора на основе рисков. В работе также предложена авторская модель правового регулирования сферы банковского кредитования.

Проведен анализ места и роли административных взысканий, осуществляемых НБУ в сфере банковского кредитования и на его основе сформулированы конкретные предложения, направленные на усовершенст-вование существующих мер, в виде четких правовых норм.

На основе проведенного исследования диссертантом сформулированы предложения, направленные на усовершенствование правового регулирования сферы банковского кредитования с помощью норм административного права, в частности, конкретные предложения относительно необходимости принятия Закона Украины “О кредитовании” (предложена его авторская концепция), внесения изменений в Законы Украины “О банках и банковской деятельности”, “О Национальном банке Украины”, Декрет Кабинета Министров “О государственном надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил и ответственности за их нарушение”, КоАП Украины.

Ключевые слова: административно-правовое регулирование, банковское кредитование, банковское регулирование, банковский надзор, Национальный банк Украины.

Annotation

Andrey G. Baryshnikov. Administrative Law Regulation the Sphere of Banking Crediting. - Manuscript.

The dissertation for obtaining a scientific degree of Candidate of Sciences (Law) on a speciality 12.00.07 - Administrative Law and Process; Financial Law; Information Law. - Classic Private University, Zaporizhia, 2009.

The dissertation is devoted to the theoretical understanding and complex solution such problems as: regulatory consolidation and realization of administrative legal regulation of banking crediting. In the thesis, the notion, essence, content, mechanism and forms of administrative legal regulation of banking crediting are revealed. There is analyzed and suggested the solution of theoretical and practical questions arising up during the process of regulation.

The questions of essence and peculiarities of banking crediting as an object of administrative legal regulation, legal status of NBU, peculiarities of present forms of administrative legal regulation are examined. Research of such legislative notions as “banking regulation”, “banking supervision” are conducted. The propositions according to their improvement are offered. According to the results of research the candidate for a degree gives the propositions as to the improvement of the content and forms of administrative legal regulation, its legal basis, in particular, the propositions according to the changes' entering into the Laws of Ukraine “About banks and banking activity”, “About National Ukraine's Bank”, Decree of the Cabinet of Ministry “About state supervision as to the realization of standards, regulations, rules and responsibility for their failure”, UAOC.

Key words: administrative legal regulation, banking crediting, banking regulation, banking supervision, National Bank of Ukraine.

Размещено на Allbest.ru