Організаційна культура як фактор підвищення якості муніципального управління
Теоретичні аспекти формування організаційної культури муніципального управління. Фактори підвищення якості, змістовні складові концепції. Ключові цінності квадранту, "Ринок" та "Адхократія". Формування та інституціоналізація організаційної культури.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 11.08.2015 |
| Размер файла | 293,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
На основании анализа полученных результатов диагностики организационной культуры в органах муниципального управления установлено тяготение персонала органов муниципального управления в бюрократической культуре с ярко выраженными признаками ориентации на внутренний организационный комфорт. Недостаточно четко просматривается ориентация на проблемы клиента, применение рыночных подходов и создания конкурентной среды, адаптивность и гибкость.
Показано, что на формирование организационной культуры муниципального управления оказывают очевидное влияние вызовы публичного управления: становления концепции надлежащего управления (good governance); корпоративизма; концепции социальной ответственности; управления на основе качества; адхократии. На основании исследования ключевых содержательных признаков, представленных указанными концепциями, определен круг основных ценностей, которые должны быть учтены при формировании концепции организационной культуры муниципального управления.
Обоснована концепция организационной культуры муниципального управления, содержательное наполнение которой находится в координатах «внешний фокус / внутренний фокус - гибкость / стабильность». Авторская позиция заключается в том, что современные динамичные организации, к которым следует отнести органы муниципального управления, должны характеризоваться признаками четырех идеальных типов организационных культур и обеспечивать синергию присущих им ценностей.
Разработан подход к формированию организационной культуры муниципального управления ведущее место в котором отводится блоку «обучение через деятельность», который поддерживается еще двумя блоками - «управление знаниями», «измерения результата и поощрения».
С целью институционального оформления организационной культуры муниципального управления разработаны системные требования к ее формированию, которые нашли свое отражение в авторском видении Руководства по формированию организационной культуры муниципального управления.
В Руководстве по формированию организационной культуры в органах муниципального управления предлагается определение уровней зрелости организационной культуры. Первый уровень характеризуется тем, что организационная культура поддерживается в виде личного опыта служащих. Для перехода на следующий уровень зрелости нужно определить ключевые ценности организации и довести их до сведения всех работников муниципального учреждения, поэтому этот уровень называется «Знать». Второй уровень зрелости организационной культуры в органах муниципального управления характеризуется осознанием руководством необходимости управления организационной культурой («Понимать»). На третьем уровне зрелости организационной культуры органа муниципального управления вырабатываются определенные модели поведения работников муниципальных учреждений («Использовать»).
Ключевые слова: организационная культура муниципального управления, вызовы публичного управления, качество муниципального управления, синергия ценностей, деятельностный подход, формирование организационной культуры муниципального управления.
Summary
Sergienko E. O. Organizational culture as a factor in improving the quality municipal management. - Manuscript.
Dissertation for the Degree of the Candidate on Public Administration, specialty 25.00.04 - Local Government. - Dnipropetrovs'k regional institute of public administration National academy of public administration office of the President of Ukraine. - Dnipropetrovsk, 2011.
Solving important scientific problems in the rationale and practical implementation of the approach to creation of the organizational culture of municipal governance as a factor in improving the quality is offered in the thesis. It is proved that organizational culture of municipal governance challenges affects public administration. Creation of an environment of municipal management on the basis of synergy values within a certain content of coordinates is proposed. Formation of the organizational culture of municipal governance is developed on the basis of «learning by doing», «knowledge management», «measurement of results and promotion». Guidelines creation of the organizational culture of municipal governance are developed.
Key words: organizational culture of municipal government, challenges of public management, quality of municipal governance, synergy values, activity approach, formation of the organizational culture of municipal governance.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Формування місцевого самоврядування як одне із найбільш складних та суперечливих завдань становлення сучасної державності України. Принципи управління ризиками в даній сфері. Основні послуги муніципального менеджменту, напрямки інституційних перетворень.
контрольная работа [27,6 K], добавлен 06.09.2015Аналіз поняття муніципального права; ознаки, система, органи і посадові особи місцевого самоврядування, його матеріально-фінансова та організаційно-правова основа. Порядок формування, організація роботи органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
курсовая работа [58,5 K], добавлен 11.11.2010Недостатнє представництво жінок у владних інституціях як одна з основних проблем системи муніципального управління в Швейцарії. Підвищення рівня регіонального співробітництва - найбільш популярний вид реформаторської діяльності швейцарських громад.
статья [26,2 K], добавлен 18.08.2017Поняття правової культури та її концепції. Розгляд правової культури через призму творчої діяльності. Структура правової культури. Категорії та модель правової культури. Правове виховання як цілеспрямована діяльність держави. Правова культура юриста.
реферат [36,2 K], добавлен 26.08.2013Сутність, зміст та специфіка державного управління, його співвідношення з сучасною державною владою в Україні. Характеристика функціональної та організаційної структури державного управління, її аналіз та оцінювання, методи та шляхи вдосконалення.
курсовая работа [44,2 K], добавлен 19.08.2010Поняття, мета і умови професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців. Формування культури державної служби. Стратегія модернізації системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 19.08.2014Активізація глобалізаційних процесів, розширення міжрегіонального співробітництва та посилення ролі окремих регіонів. Підвищення ефективності регіонального управління у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Удосконалення регіональної політики.
реферат [13,8 K], добавлен 21.08.2013Загальне поняття і ознаки правової культури, її структура та функції. особливості правової культурі як елементу соціального порядку. Правосвідомість в сучасному українському суспільстві. Правова інформатизація як засіб підвищення правової культури.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 09.04.2013Економічна політика як посилення державного управління економічними реформами на сучасному етапі в умовах глибокої кризи в Україні. Аналіз сучасних світових тенденцій у взаємовідносинах суспільства та бізнесу. Державне управління сферою культури.
реферат [81,2 K], добавлен 07.04.2015Правові основи державної політики у галузі культури в Україні. Організаційна структура та повноваження Міністерства освіти і науки України. Підстави для просування державних службовців по службі. Критерії класифікації правових актів державного управління.
контрольная работа [84,3 K], добавлен 10.12.2013Підвищення ефективності діяльності органів державної влади та якості реалізації ними завдань та функцій держави як необхідна умова на шляху до європейської інтеграції та сталого розвитку суспільства. Стратегія державної кадрової політики на 2011-2020 рр.
реферат [90,3 K], добавлен 21.01.2014Теоретико-методологічні і прикладні основи державного регулювання розвитку великих міст через механізми стратегічного планування. Потенціал щодо підвищення ефективності управління адміністративно-територіальними одиницями, вирішення стратегічних цілей.
автореферат [38,3 K], добавлен 11.01.2010Характеристика правової культури суспільства. Правова культура особи як особливий різновид культури, її види і функції. Роль правового виховання в формуванні правової культури. Впровадження в практику суспільного життя принципів верховенства права.
курсовая работа [44,8 K], добавлен 03.11.2011Проблема обмеженості науково-творчої діяльності вищих навчальних закладів (ВНЗ), їх конкурентоздатності на ринку освітніх послуг та результативності і якості наданої освіти. Система управління інтелектуальною власністю ВНЗ, особливості її механізму.
научная работа [23,9 K], добавлен 29.01.2014Дослідження організаційної структури державної служби зайнятості України як установи ринку праці, що забезпечує регулювання. Основні цілі і характеристика правових основ функціонування служби зайнятості. Аналіз функціональної структури управління ДСЗУ.
реферат [94,8 K], добавлен 29.04.2011Теоретичні положення науки управління та їх методологічна роль у дослідженнях державного управління. Наукова інтерпретація суперечностей як специфічного явища в державному управлінні. Виконавча й розпорядча діяльність держави, її принципи та характер.
реферат [27,3 K], добавлен 24.11.2010Законодавство, організаційно-правова система управління і поняття агропромислового комплексу, його специфіка. Характеристика діяльності органів управління у сфері агропромислового комплексу. Впливу права і законодавства на формування аграрного ринку.
реферат [20,6 K], добавлен 17.04.2011Поняття кризи державного управління та його складові. Причини виникнення криз державного управління у соціально-економічних системах, аналіз процесу їх розвитку. Антикризове державне управління в Україні. Моніторинг розвитку системи державного управління.
контрольная работа [48,3 K], добавлен 20.05.2015Характеристика механізму впливу третього сектора на формування правової культури сучасної молоді в Україні. Обґрунтування необхідності оптимізації взаємодії держави та третього сектора у процесі формування й реалізації державної молодіжної політики.
статья [47,0 K], добавлен 17.08.2017Адміністративні послуги як категорія адміністративного права. Формальні ознаки адміністративних послуг. Характеристика і перспективи розвитку законодавства. Аспекти оцінювання послуг. Недоліки та шляхи підвищення якості надання адміністративних послуг.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 06.07.2011
