Адміністративно-правова відповідальність за порушення у сфері грального бізнесу

тягне за собою накладення штрафу від шістдесяти до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

4. Надання організатором азартних ігор органам публічної влади недостовірної інформації щодо відповідності грального закладу вимогам законодавства -

тягне за собою накладення штрафу від шістдесяти до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Стаття. Участь в організованих без дозволу азартних іграх

1. Участь в організованих без дозволу азартних іграх -

тягне за собою попередження або накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією виграшу або виконання громадських робіт на строк від двадцяти до сорока годин.

2. Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те саме порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією виграшу або виконання громадських робіт на строк від сорока до шістдесяти годин.

Список опублікованих автором праць за темою дисертації

1. Капітаненко Н.П. Європейський досвід правового регулювання азартних ігор / Н.П. Капітаненко // Держава та регіони. Серія: Право. - 2009. - № 4. - С. 73-78.

2. Капітаненко Н.П. Азартні ігри за законодавством України, Росії та Білорусі: порівняльно-правовий аспект / Н.П. Капітаненко // Держава та регіони. Серія: Право. - 2010. - № 1. - С. 144-149.

3. Капітаненко Н.П. Адміністративно-правове регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор в Україні / Н.П. Капітаненко // Вісник Запорізького юридичного інституту ДДУВС. - 2010. - № 4. - С. 33-41.

4. Капітаненко Н.П. Актуальні питання адміністративної відповідальності юридичних осіб за правопорушення в гральному бізнесі / Н.П. Капітаненко // Підприємництво, господарство та право. - 2010. - № 12. - С. 64-67.

5. Капітаненко Н.П. Адміністративні делікти в сфері грального бізнесу: теоретичні та практичні аспекти / Н.П. Капітаненко // Підприємництво, господарство та право. - 2011. - № 3. - С. 48-51.

6. Капітаненко Н.П. Юридична відповідальність за правопорушення в сфері грального бізнесу / Н.П. Капітаненко // Наука і вища освіта : тези доповідей учасників XVІІI Міжнародної наукової конференції студентів і молодих учених, м. Запоріжжя, 22-23 квітня 2010 р. : у 4 т. / Класичний приватний університет. - Запоріжжя : Вид-во КПУ, 2010. - Т. 2. - С. 100.

7. Капітаненко Н.П. Проблеми та перспективи законодавства України про гральний бізнес / Н.П. Капітаненко // Формування правової держави в Україні: проблеми і перспективи : збірник тез та доповідей ХХІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції, м. Тернопіль, 9 квітня 2010 р. / Тернопільський національний економічний університет. - Тернопіль, 2010. - С. 204-207.

8. Капітаненко Н.П. Основні тенденції оновлення законодавства України про гральний бізнес: адміністративно-правовий аспект / Н.П. Капітаненко // Актуальні питання сучасних державотворчих та правотворчих процесів : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, м. Запоріжжя, 28 квітня 2010 р. - Запоріжжя, 2010. - Ч. ІІІ. - С. 34-36.

9. Капітаненко Н.П. Особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб у гральному бізнесі / Н.П. Капітаненко // Правове регулювання суспільних відносин: актуальні проблеми та вимоги сьогодення : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, м. Запоріжжя, 27-28 травня 2010 р. - Запоріжжя, 2010. - Ч. ІІ. - С. 78-79.

10. Капітаненко Н.П. Критеріальна основа порівняльного аналізу вітчизняних законопроектів щодо регулювання грального бізнесу / Н.П. Капітаненко // Сучасне міжнародне та вітчизняне право як регулятор суспільних відносин : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, м. Одеса, 7-8 жовтня 2010 р. - Одеса : ГО “Причорноморська фундація права”, 2010. - Ч. 3. - С. 53-55.

11. Капітаненко Н.П. Правове регулювання грального бізнесу в США: історичний аспект / Н.П. Капітаненко // Актуальні проблеми державотворення в сучасних умовах : матеріали міжнародної науково-практичної конференції молодих вчених, м. Київ, 29-30 листопада 2010 року. - К. : Центр правових наукових досліджень, 2010. - Т. 2. - С. 15-17.

12. Капітаненко Н.П. Види порушень в сфері грального бізнесу: адміністративно-правовий аспект / Н.П. Капітаненко // Правові проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, м. Харків, 23-24 лютого 2011 року. - Харків : ГО “Асоціація аспірантів-юристів”, 2011. - Т. 3. - С. 20-22.

Анотація

Капітаненко Н.П. Адміністративно-правова відповідальність за порушення у сфері грального бізнесу. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук зі спеціальності 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Класичний приватний університет. - Запоріжжя, 2011.

Дисертація є першим у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексним дослідженням, присвяченим адміністративній відповідальності за правопорушення у сфері грального бізнесу в Україні.

Досліджено генезис адміністративної відповідальності за порушення законодавства щодо діяльності з організації та проведення азартних ігор в Україні. Розкрито сутність та встановлено особливості адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері грального бізнесу.

Надано характеристику підстав адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері грального бізнесу. Встановлено ознаки адміністративних проступків у галузі грального бізнесу на основі комплексного аналізу їх складів і видів.

Визначено особливості провадження у справах про адміністративні проступки у сфері грального бізнесу.

Узагальнено зарубіжний досвід правового регулювання адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері грального бізнесу на основі аналізу нормативно-правових актів та результатів правозастосовної практики. Надано пропозиції до перспективного законодавства з метою вдосконалення адміністративної відповідальності у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор в Україні на основі концепції публічно-правової моделі побудови суспільних відносин.

Ключові слова: адміністративна відповідальність, адміністративні правопорушення, гральний бізнес, азартні ігри.

Аннотация

Капитаненко Н.П. Административно-правовая ответственность за нарушения в сфере игорного бизнеса. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Классический приватный университет. - Запорожье, 2011.

Диссертация является первым в отечественной административно-правовой науке комплексным исследованием, посвященным административной ответственности за правонарушения в сфере игорного бизнеса в Украине.

Исследован генезис ответственности за нарушения законодательства в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр в Украине. Предложена периодизация развития исследуемого института, которую составляют четыре этапа с выделением в некоторых из них относительно самостоятельных периодов с указанием особенностей ответственности в определенных хронологических границах в зависимости от модели правового регулирования рынка азартных игр.

Отмечается, что ответственность за правонарушения в сфере игорного бизнеса в Украине регулируется нормами публичного права, в частности, административного права.

Раскрыта сущность административной ответственности за проступки в сфере игорного бизнеса, которая состоит в применении к участникам правоотношений в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр субъектами властных полномочий административных взысканий, предусмотренных законом, в случае совершения ими проступка и наступлении для лиц, которые его совершили, неблагоприятных последствий личностного и/или имущественного характера. Определены особенности административной ответственности в сфере игорного бизнеса, которые во многом обусловлены спецификой исследуемого объекта.

Отмечается, что игорный бизнес - это деятельность по организации и проведению азартных игр, которая осуществляется организаторами азартных игр в игорных заведениях с целью получения прибыли. Основу игорного бизнеса составляют азартные игры, то есть какие-либо игры, осуществляющиеся между участниками или с организаторами азартных игр при условии внесения участником (участниками) ставки, основанные на полной или частичной случайности и предусматривающие возможность получения выигрыша (приза).

Предоставлена характеристика нормативных, фактических и процессуальных оснований административной ответственности в сфере игорного бизнеса. Подчеркивается, что модернизацию института административной ответственности следует начинать с наработок, прежде всего, терминологии административно-деликтного законодательства, например, понятия административной ответственности, разграничения административных правонарушений и административных проступков.

Отмечается необходимость внесения изменений в административное законодательство с целью признания юридических лиц субъектами административных правонарушений.

В исследовании обращено внимание на то, что в Украине с июня 2009 г. запрещен игорный бизнес до принятия специального законодательства по регулированию этой деятельности в игорных зонах.

Подчеркивается актуальность процесса разработки, публичного обсуждения и принятия законопроектов на основе новых концептуальных положений. Обосновывается необходимость принятия Кодекса Украины об азартных играх с предоставлением ориентировочной структуры закона и проектов статей, предусматривающих составы правонарушений в сфере игорного бизнеса.

Ключевые слова: административная ответственность, административные правонарушения, игорный бизнес, азартные игры.

Summary

Kapitanenko N.P. Administrative-legal responsibility for the offense in the gambling business. - Manuscript.

Thesis for obtaining a scientific degree of candidate of sciences in Law on speciality 12.00.07 - administrative law and process; financial law; information law. - Classical Private University. - Zaporizhzhia, 2011.

Thesis is the first comprehensive study in the national administrative and legal scholarship on administrative liability for violations of gambling business in Ukraine.

The genesis of administrative responsibility for violation of legislation on the activities of the organization and conduct of gambling in Ukraine is studied. The essence and the peculiarities of administrative responsibility for violations in the gambling business are investigated.

Characteristics of administrative responsibility for violation of legislation on gambling is provided. The signs of administrative misconduct in the field of gambling on the basis of comprehensive analysis of their composition and species are found.

Peculiarities in proceedings concerning administrative offenses in the gambling business are stated.

The foreign experience of legal regulation of administrative responsibility for violations in gambling business by analyzing regulations and enforcement practices of the results is generalized.

The suggestions for prospective legislation to improve administration in the activities of the organization and conduct of gambling in Ukraine based on the concept of public-legal model of building social relations are provided in the thesis.

Key words: administrative responsibility, administrative violations, gambling business, gamblings.

Размещено на Allbest.ru