Механізми впровадження комунікативних проектів у побудові взаємовідносин влади з громадськістю

4. Окреслено наукові підходи до механізмів побудови взаємовідносин влади з громадськістю та запропоновано їх класифікацію за такими ознаками: за типами суб'єкт-об'єктної та суб'єкт-суб'єктної взаємодії; за формами та методами побудови взаємовідносин; з позиції діалогу, комунікації та комунікативної діяльності; за засобами побудови зв'язків з громадськістю; за впливом зацікавлених сторін на взаємовідносини влади з громадськістю; за ступенем розвинутості інформаційного суспільства та впливу електронної держави на взаємовідносини влади з громадськістю. Співвіднесено дану класифікацію з науковими підходами щодо управління в менеджменті в аспекті наступних наукових шкіл: наукового управління (з позиції форм та методів побудови взаємовідносин); адміністративною (за типом суб'єкт-об'єктної взаємодії); людських відносин і поведінкових наук (за типом суб'єкт-суб'єктної взаємодії; з позиції діалогу, комунікації та комунікативної діяльності; за засобами побудови зв'язків з громадськістю; за впливом зацікавлених сторін на взаємовідносини влади з громадськістю); кількісної школи, або нової школи науки управління (за ступенем розвинутості інформаційного суспільства та впливу електронної держави на взаємовідносини влади з громадськістю), що сприяло вдосконаленню теоретико-методологічних підходів до розуміння механізмів побудови взаємовідносин влади з громадськістю.

5. Виявлено, що засоби масової інформації та об'єднання громадян виступають механізмами, які використовуються переважно бізнесом через фінансовий ресурс та владою через адміністративний ресурс у взаємовідносинах з громадськістю. Встановлено, що ЗМІ є більш впливовими, оскільки, як показує динаміка з 2000 до 2010 року, громадськість схильна довіряти їм. Негативним чинником є використання різного роду технологій впливу на громадськість. Об'єднання громадян мають низку проблемних питань у побудові взаємовідносин з владою, які полягають у недосконалості законодавчої бази; відсутності механізму співпраці з владою; фінансовій та матеріальній залежності від міжнародних організацій та бізнесу; багатовекторності та чисельності об'єднань громадян, що не є умовою активної громадської діяльності; значному рівні недовіри серед громадськості.

6. Охарактеризовано комунікативні проекти, що використовуються в системі державного управління у взаємовідносинах влади з громадськістю, та класифіковано їх відповідно до таких критеріїв: за рівнем розробленості нормативно-правової бази; за функціями, структурою, повноваженнями та особливостями діяльності влади; за особливостями побудови відносин у процесі життєдіяльності суспільства. Співставлення інтересів трьох сторін, а саме влади, громадськості та бізнесу надало можливість стверджувати, що низький рівень комунікативних зв'язків між владою та громадськістю є результатом неспівпадіння інтересів, або їх односторонньої спрямованості, що зменшує, або заперечує можливість ефективних та результативних взаємовідносин.

7. Сформовано критерії результативності побудови взаємовідносин влади з громадськістю внаслідок реалізації наступних форм комунікативних проектів для регулювання сфер суспільного життя: вивчення громадської думки та проведення соціологічних досліджень; участь консультативно-дорадчих органів у діяльності органів виконавчої влади; інформування громадськості через друковані, електронні ЗМІ та Інтернет; впровадження новітніх інформаційних технологій у взаємовідносини органів виконавчої влади з громадськістю.

Виявлено, що одним із головних критеріїв результативності побудови взаємовідносин влади з громадськістю є вивчення громадської думки з огляду на те, наскільки вона відображає відповідність завдань влади інтересам та очікуванням людей. Враховуючи дані соціологічних досліджень щодо виявлення рівня довіри до влади, встановлено, що показники для цього критерію є досить низькими, а відповідні соціальні очікування не реалізовані у зазначеній мірі. В результаті чого доведено, що чинні методи та форми впровадження механізмів у побудові взаємовідносин влади з громадськістю не є достатньо ефективними та потребують удосконалення. Структурно-функціональні особливості влади вимагають її переформатування для ефективної роботи, що, у свою чергу, потребує проведення адміністративної реформи.

8. Розроблено та обґрунтовано модель побудови взаємовідносин влади з громадськістю через впровадження комунікативних проектів із залученням до діяльності влади об'єднань громадян та перерозподілу функціональних обов'язків між ними з використанням принципів аутсорсингу та фандрейзингу. Виявлено можливість економії бюджетних коштів через залучення до такої діяльності бізнес-структур, фінансово-промислових груп, використовуючи спонсорство. Показано, що перевагою комунікативних проектів є можливість їх використання за наявності традиційних механізмів та під час роботи в нестабільних умовах.

9. Рекомендовано закріпити комплексний механізм впровадження комунікативних проектів у державній програмі побудови взаємовідносин влади з громадськістю з чітким виокремленням: стратегічних цілей; функціональних обов'язків; наявних ресурсів та шляхів залучення зовнішнішніх; часових меж; очікуваного кінцевого результату; ймовірних ризиків та соціальних очікувань.

Список опублікованих автором праць за темою дисертації

1. Кандагура К.С. Система державного управління інформаційним простором у перехідних суспільствах: українські реалії / К.С. Кандагура // Актуальні проблеми державного управління: збір. наук. пр. Одес. регіонал. ін-ту держ. упр. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009. - Вип. 1 (37). - С. 59-62.

2. Кандагура К.С. Взаємодія влади з громадськістю та вплив на цей процес третіх сил / Катерина Кандагура // Вісн. держ. служби України. - 2010. - № 1. - С. 41-46.

3. Кандагура К.С. Неурядові аналітичні центри як елементи вираження думки громадськості у співпраці з суб'єктами державного управління [Електронний ресурс] / К.С. Кандагура // Державне управління: удосконалення та розвиток. - 2010. - № 9. - Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua/index.php?operation=1&iid=184

4. Кандагура К.С. Громадські організації - посередники у взаємовідносинах органів державної влади з громадськістю / К.С. Кандагура // Науковий вісник Академії муніципального управління: зб. наук. пр. - Серія: Управління. - 2010. - Вип. 4. - С. 312-320.

5. Кандагура К.С. Вивчення громадської думки як підґрунтя відносин органів державної влади з громадськістю / К.С. Кандагура // Державне управління та місцеве самоврядування: зб. наук. пр. - Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. - Вип. 4 (7). - С. 56-64.

6. Кандагура К.С. Теоретичні аспекти побудови взаємовідносин органів державної влади з громадськістю через засоби масової інформації / К.С. Кандагура // Університетські наукові записки. - 2010. - № 3 (35). - С. 209-214.

7. Кандагура К.С. Державноуправлінські формуючі впливи та мас-медіа / К.С. Кандагура // Актуальні проблеми міжнародних відносин: зб. наук. пр. - К. : КНУ ім. Тараса Шевченка; Ін-т міжнар. відносин, 2008. - Вип. 81. Ч. ІІ. - С. 80-84.

8. Кандагура К.С. Роль засобів масової інформації у побудові взаємовідносин влади з громадськістю / К.С. Кандагура // Актуальні проблеми міжнародних відносин: зб. наук. пр. - К. : КНУ ім. Тараса Шевченка; Ін-т міжнар. відносин, 2009. - Вип. 83. - С. 336-341.

9. Кандагура К.С. Право на інформацію в Україні / К.С. Кандагура // Актуальні проблеми міжнародних відносин: зб. наук. пр. - К. : КНУ ім. Тараса Шевченка; Ін-т міжнар. відносин, 2009. - Вип. 83. Ч. ІІ. - С. 137-138.

10. Кандагура К.С. Механизмы креативного и проектного менеджмента / Н.М. Драгомирецкая, К.С. Кандагура // Проблемы управления: науч.-практ. журн. Акад. упр. при Президенте республики Беларусь. - Минск. - 2009. - № 2 (31). - С. 85-89.

11. Кандагура К.С. Теоретичні підходи до формуючих впливів у державному управлінні / К.С. Кандагура // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації : матеріали підсумк. наук.-практ. конф. за міжнар. участю. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009. - С. 149-150.

12. Кандагура К.С. Менеджмент в деятельности субъектов государственного управления при организации работы со СМИ / К.С. Кандагура // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю. - К. : Видав.-поліграф. центр АМУ, 2009. - Ч. 2. - С. 184 - 186.

13. Кандагура К.С. Комунікативні проекти як метод залучення громадян у процеси демократичного врядування / К.С. Кандагура // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю. - К. : НАДУ, 2008. - Т. 2. - С. 304-305.

14. Кандагура К.С. Використання "креативних технологій" у процесі побудови взаємовідносин влади з громадськістю / К.С. Кандагура // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації : матеріали підсумк. наук.-практ. конф. за між нар. Участю. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009. - С. 319-320.

15. Кандагура К.С. Теоретичні аспекти у процесі побудови взаємовідносин влади з громадськістю в контексті європейської інтеграції / К.С. Кандагура // Європеїзація публічного адміністрування в Україні в контексті європейської інтеграції : матеріали наук.-практ. конф. - Д. : ДРІДУ НАДУ, 2009. - С. 67-70.

16. Кандагура К.С. Теоретичні підходи до побудови взаємовідносин влади з громадськістю в системі державного управління / К.С. Кандагура // Галузь науки "Державне управління": історія, теорія, впровадження: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю. - К. : НАДУ, 2010. - Т. 2. - С. 348-349.

17. Кандагура К.С. Громадські організації як комунікатори між органами державної влади та громадськістю / К.С. Кандагура // Сучасна регіональна політика: формування, реалізація та розвиток публічної служби: матеріали підсумк. наук.-практ. конф. за міжнар. участю. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2010. - С. 281-283.

18. Сучасний соціально-політичний та гуманітарний розвиток регіону: наук.-метод. розробка / З.В. Балабаєва, Н.М. Драгомирецька, І. Л. Росколотько та ін. - К. : НАДУ, 2009. - 36 с.

Размещено на Allbest.ru