Розвиток правового регулювання оподаткування в Україні в роки незалежності (історико-правове дослідження)

У дисертації досліджуються етапи становлення правового регулювання оподаткування в Україні в роки незалежності, проаналізовано законодавчий матеріал, наукові та архівні джерела з питань правового регулювання оподаткування, простежено міжнародний досвід інтеграційного правового регулювання оподаткування, шляхи та засоби залучення України до інтеграційних процесів у сфері оподаткування. В рамках досліджуваного хронологічного періоду (1991-2010 рр.) виділяються три відносно самостійні етапи розвитку системи України. Відзначається, що прагнення Української РСР до створення власної системи оподаткування ще до проголошення незалежності України знайшло своє втілення в тексті Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 р.

Ключові слова: система оподаткування, податки і збори, податкова політика, податок на додану вартість.

Аннотация

Васильев Е.А. Развитие правового регулирования налогообложения в Украине в годы независимости (историко-правовое исследование). - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.01 - теория и история государства и права; история политических и правовых учений. - Национальный университет "Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого". - Харьков, 2011.

В диссертации исследованы этапы становления правового регулирования налогообложения в Украине в годы независимости, проанализирован законодательный материал, научные и архивные источники по вопросам правового регулирования налогообложения в этот период, выявлен международный опыт интеграционного правового регулирования налогообложения, пути и средства вовлечения Украины в интеграционные процессы сфере налогообложения. Выявлены закономерности развития системы налогообложения в Украине в годы независимости и ее конкретно-исторический характер.

Рассматривается понятие налога и эволюция его содержания, характерные черты налогов. Исследуются основные подходы к определению экономической и правовой сущности налоговых платежей в различные периоды, исследуется процесс упорядочения налоговых платежей и формирования налоговых, осуществляется разграничение понятий "налоговая система" и "система налогообложения".

Раскрывается конкретно-исторический характер системы налогообложения, который обусловлен совокупностью всех существующих в государстве общественных отношений в сфере налогообложения, имеющих экономический, политический, правовой и организационный характер. В историческом экскурсе на украинских землях с начала формирования государственности у восточных славян прослеживается тенденция к усложнению и дальнейшему структурированию системы налогообложения, которая развивается в тесной взаимосвязи с конкретными социально-экономическими и политическими условиями.

В исследуемом периоде (1991-2010 гг.) выделяются три относительно самостоятельных этапа развития системы налогообложения Украины. В основу предложенной периодизации положен содержательный критерий, включающий порядок установления и введения в действие налогов, виды налогов, права и обязанности налогоплательщиков, формы и методы налогового контроля, ответственность участников налоговых правоотношений, способы защиты прав и интересов налогоплательщиков. Первый этап (24.08.1991 - 18.11.1992) характеризуется применением преимущественно советского налогового законодательства, продолжавшего действовать после провозглашения независимости Украины. Второй этап (18.11.1992 - 28.06.1996) характеризуется содержательным обновлением системы налогообложения, связанным, прежде всего, с предоставлением Кабинету Министров Украины чрезвычайных полномочий в сфере законодательного регулирования экономических отношений. Третий этап (28.06.1996 - 31.12.2010) характеризуется дальнейшим усовершенствованием системы налогообложения после принятия Конституции Украины. Отмечается, что попытки реформирования экономической системы предпринимались в рамках общесоюзного процесса перестройки, а стремление Украинской ССР к созданию собственной системы налогообложения еще до провозглашения независимости Украины получило свое воплощение в тексте Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 г.

Рассматриваются изменения в правовом регулировании налогообложения в Украине предшествовавшие принятию Налогового кодекса Украины. Анализируются нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины в период наделения его чрезвычайными полномочиями в сфере законодательного регулирования экономических отношений в 1992-1993 годах и практика их применения. Исследована нормотворческая деятельность Президента Украины, в частности, меры по либерализации налоговой политики по отношению к субъектам малого предпринимательства, меры направленные на принудительное исполнение налоговых обязанностей. Раскрываются правые начала приведения нормативно-правовых актов Украины в соответствие с законодательством ЕС, исследуются принципы и основные источники европейской интеграции в сфере налогообложения.

Ключевые слова: система налогообложения, налоги и сборы, налоговая политика, налог на добавленную стоимость.

ANNOTATION

Vasyliev I.O. Development of taxation legal regulation of in Ukraine in independence period (historically-legal research). - Manuscript.

The dissertation for the candidate's of law scientific degree, in the field 12.00.01 - theory and history of the state and law; history of the political and legal studies. - National university "Yaroslav the Wise Law Academy of Ukraine". - Kharkiv, 2011.

In the dissertation stages of formation of legal regulation of the taxation in Ukraine in independence period are researched, the legislative material, scientific and archival sources concerning taxation legal regulation during this period are analyzed, the international experience of integration legal regulation of the taxation, ways of involving Ukraine to integration processes in taxation sphere are researched. Law acts of development of system of the taxation in Ukraine in independence period and its concrete historical character are revealed.

In historical digression on the Ukrainian lands from the beginning of formation of statehood at east Slavs the tendency to complication and the further structurization of system which develops in close interrelation with concrete social, economic and political conditions is traced.

Changes in legal regulation of the taxation in Ukraine, preceding acceptance of the Tax code of Ukraine, a measure on tax policy liberalization in relation to subjects of small business, a measure directed on compulsory execution of tax duties are considered. The right beginnings of reduction of laws of Ukraine in conformity with EU legislation reveal, principles and main sources of the European integration in taxation sphere are investigated.

The key words: taxation system, taxes and duties, tax politics, VAT.

Размещено на Allbest.ru