Державно-правове регулювання відносин у сфері охорони культурної спадщини
Нормативно-правове регулювання відносин у сфері охорони культурної спадщини. Генезис становлення й розвитку охорони культурної спадщини. Періоди еволюційних змін інтересу (пріоритету) щодо охорони культурної спадщини державою та громадськими формуваннями.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.08.2015 |
| Размер файла | 68,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
10. Доведено необхідність утворення Національної служби охорони культурних цінностей, до компетенції якої запропоновано віднести: а) сприяння розробці проектів законодавчих та інших актів з охорони культурної спадщини; б) встановлення правил, що відповідають "етичним правилам придбання" "для зацікавлених осіб" (зберігачів, колекціонерів, антикварів); в) сприяння створенню та розвитку музеїв, бібліотек, архівів, майстерень та інших установ, покликаних популяризувати культурні цінності; г) організація належного контролю за археологічними розкопками; ґ) забезпечення збереження культурних цінностей та охорона деяких районів, що "законсервовані" для майбутніх археологічних розкопок.
11. Аргументовано прийняття закону України "Про порядок здійснення громадськими об'єднаннями контролю за дотриманням законодавства у сфері охорони культурної спадщини" (проект наводиться у додатках наукового дослідження).
12. На основі проведеного аналізу правової бази встановлено відповідні прогалини та колізії. З метою їх усунення запропоновано внести зміни та доповнення до законодавства України, зокрема: до Кодексу України про адміністративні правопорушення (ст. 92, ст. 18833); до Закону України від 21. 09. 1999 р. № 1068-XIV "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" (ст. 1, ст. 8); до Постанови Кабінету Міністрів України від 20. 07.2000 р. № 1147 "Про затвердження Положення про Музейний фонд України" (ст. 42, ст. 44); до наказу МКТ України від 04. 08. 2006 р. № 636 "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері охорони культурної спадщини" (п. 4, п. 6).
Список опублікованих автором праць
за темою дисертації
1. Усенко О.В. Нормативно-правові проблеми регулювання відносин у сфері культурної спадщини / О. В. Усенко // Південноукраїнський правничий часопис. - 2007. - № 3. - С. 10-12.
2. Усенко О.В. Деякі питання підвищення ефективності захисту національної культурної спадщини / О. В. Усенко // Південноукраїнський правничий часопис. - 2007. - № 4. - С. 18-20.
3. Усенко О.В. Світові тенденції контрабандних операцій об'єктів культурної спадщини / О. В. Усенко // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). - 2007. - № 16. - С. 120-126.
4. Усенко О.В. Удосконалення системи державного управління культурною спадщиною - основна складова протидії організованій злочинності / О.В. Усенко // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). - 2008. - № 18. - С. 242-247.
5. Усенко О.В. ЮНЕСКО як суб'єкт міжнародного права у сфері охорони та збереження культурної спадщини / О. В. Усенко // Університетські наукові записки. - 2008. - № 1. - С. 257-262.
6. Усенко О.В. Формування системи спеціального законодавства у сфері охорони культурної спадщини / О. В. Усенко // Вісник прокуратури. - 2009. - № 4. - С. 78-84.
7. Усенко О.В. Загальні питання охорони культурної спадщини України / О. В. Усенко // Актуальні проблеми управління у сучасний період розвитку державності України: м-ли всеукр. наук. - практ. конф. - К.: Акад. управління МВС України, 2007. - С. 255-256.
8. Усенко О.В. Державне регулювання правовідносин у сфері охорони культурної спадщини / О. В. Усенко // Розвиток фінансово-правового забезпечення сучасної економіки: м-ли міжнар. наук. - практ. конф. - Донецьк: ДЮІ ЛДУВС, 2007. - С. 141-143.
9. Усенко О.В. Рейдерство у сфері культурної спадщини / О. В. Усенко // Актуальні проблеми рейдерства в Україні: зб. наук. праць. - К.: Нац. акад. прокуратури України, 2009. - С. 13-15.
10. Усенко О.В. Удосконалення законодавства у сфері охорони культурної спадщини / О.В. Усенко // Імперативи розвитку юридичної та безпекової науки: м-ли наук. - практ. інтернет-конф. - Київ, 2010. - С. 57-58.
11. Усенко О.В. Окремі фактори побудови вітчизняної моделі правового регулювання обігу культурних цінностей / О. В. Усенко // Україна: шляхи формування державно-національної цілісності суспільства та утвердження духовної основи української цивілізації: м-ли міжнар. наук.-практ. конф. - Ужгород: Карпатський університет ім. Августина Волошина, 2010. - С. 94-96.
Анотація
Усенко О. В. Державно-правове регулювання відносин в сфері охорони культурної спадщини. ? Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12. 00. 07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національна академія внутрішніх справ, Київ, 2011.
У дисертації здійснено комплексне та системне дослідження державно-правового регулювання відносин у сфері охорони культурної спадщини. Проаналізовано історичний розвиток та детермінацію основних категорій охорони культурної спадщини, а також з'ясовано зміст і сутність сучасної нормативно-правової бази щодо охорони культурної спадщини. Проведено аналіз імплементації правових норм конвенцій ЮНЕСКО щодо охорони культурної спадщини в законодавство України та досліджено особливості державної політики щодо охорони культурної спадщини. Визначені основні адміністративні напрями підвищення ефективності регулювання охорони культурної спадщини. Зроблено висновки та сформульовано пропозиції, спрямовані на вдосконалення державно-правового регулювання відносин у сфері культурної спадщини.
Ключові слова: пам'ятки історії і культури; охорона культурної спадщини; археолого-культурна спадщина; об'єкти культурної спадщини; адміністративна відповідальність у сфері охорони культурної спадщини.
Аннотация
Усенко Е.В. Государственно-правовое регулирование отношений в сфере охраны культурного наследия. - Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12. 00. 07 ? административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальная академия внутренних дел, Киев, 2011.
Работа посвящена исследованию государственно-правового регулирования отношений в сфере культурного наследия. По итогам исследования теоретико-правовых основ охраны культурного наследия выделено пять исторических этапов становления и развития охраны культурного наследия:
1) петровский период (до XVIII века);
2) период роста активности просветительской мысли (с XVIII до начала ХХ века);
3) период революционных событий (до 20-х годов ХХ века);
4) советский период (с 20-х годов ХХ века до 90-х годов ХХ века);
5) период украинской государственности (современность).
В диссертационном исследовании классифицированы виды памятников культуры и истории по:
1. основаниям происхождения: а) памятники истории; б) памятники индивидуального творчества; в) памятники народного творчества; г) памятники-природы);
2. признакам функционального назначения: а) музейные предметы; б) предметы старины; в) антиквариат; г) архивные документы; д) книжные памятники; е) памятники культурного наследия религиозного назначения; ж) находки, обладающие признаками культурного значения.
Несмотря на положительную динамику формирования законодательной базы в этой сфере, необходимо усиление ответственности за уничтожение памятников культурного наследия, в том числе и тех, которые занесены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Вместе с тем существует необходимость принятия нормативного акта, которым бы регулировались отношения за нарушение норм в сфере охраны культурного наследия. Им, по мнению автора, должен стать закон Украины "Юридическая ответственность за нарушение норм в сфере культурного наследия". Исследуя нормативно-правовые акты, в которых регламентируется роль общественных организаций в регулировании указанной сферы, автор приходит к выводу о необходимости принятия также закона Украины "О порядке осуществления общественными объединениями контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны культурного наследия".
К сожалению, на сегодняшний день существует много проблем в сохранении культурного наследия стран постсоветского пространства: разрушение памятников происходит быстрее, чем их реставрация, не хватает средств и достаточного внимания со стороны правительства. В связи с этим в работе доказана целесообразность организации в Украине и других странах постсоветского периода центров (групп, лабораторий), в число функций которых должно войти обеспечение мероприятий, связанных с выполнением положений Конвенций ЮНЕСКО.
Главной целью государственной политики в сфере охраны культурного наследия является создание условий для организационно-правового, финансово-экономического и научно-производственного обеспечения указанной сферы.
Реализация главной цели государственной политики в сфере охраны культурного наследия предусматривает решение следующих первоочередных задач: поэтапная и системная перестройка сферы охраны культурного наследия во всех регионах; внедрение механизмов эффективного использования внутреннего экономического потенциала сферы охраны культурного наследия в регионах с отработкой методов регулирования инвестиционного процесса; перераспределения экономических ресурсов на обеспечение охраны культурного наследия; совершенствование механизмов распределения бюджетного финансирования в сфере охраны культурного наследия; расширение производственно-реставрационного и технического потенциалов и других.
Под административной ответственностью в сфере охраны культурного наследия следует понимать специфическую форму негативного реагирования со стороны государства в лице его публичных органов на проступки, посягающие на культурное наследие (культурное достояние), согласно которому лица, совершившие эти проступки, должны дать ответ перед полномочным публичным органом за свои неправомерные действия и понести за это административную ответственность в установленных законом формах и порядке.
Основными факторами актуализации публичного управления по регулированию охраны культурного наследия являются: административно-правовые, научные, архитектурно-реставрационные, культурно-просветительские, финансово-экономические.
Ключевые слова: памятники истории и культуры; охрана культурного наследия; археолого-культурное наследие; объекты культурного наследия; административная ответственность в сфере охраны культурного наследия.
Summary
Usenko O.V. State Legal regulation of relations in the sphere of cultural heritage. - Manuscript.
Dissertation for receiving the scientific degree of a candidate of legal sciences according to the speciality 12. 00. 07 - Administrative Law and Procedure; Financial Law; Information Law. - National Academy of Internal Affairs, Kyiv, 2011.
Dissertation is a comprehensive and systematic research of state and legal regulation of relations in the sphere of cultural heritage. The analysis of the development and determination of key categories of cultural heritage, and found out the contents and essence of the modern regulatory framework for the protection of cultural heritage. The analysis of the implementation of legal norms UNESCO conventions on the protection of cultural heritage in the legislation of Ukraine and the features of state policy on protection of cultural heritage. The main indicator of administrative regulation of cultural heritage. The conclusions and formulated proposals aimed at improving the state and legal regulation of relations in the field of cultural heritage.
Keywords: monuments of history and culture, protection of cultural heritage; arheoloho and cultural heritage, cultural heritage, administrative responsibility in the protection of cultural heritage.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Міжнародно-правові засоби охорони культурної спадщини. Проблеми відповідальності за посягання на культурні цінності України. Моделі кримінально-правових норм. Кримінальна відповідальність за посягання на культурні цінності й об'єкти культурної спадщини.
статья [22,6 K], добавлен 10.08.2017Рослинний світ, як об'єкт правової охорони та використання. Правове регулювання суспільних відносин, які виникають у сфері охорони, використання та відтворення рослин і багаторічних насаджень сільськогосподарського призначення. Лісове законодавство.
реферат [25,0 K], добавлен 22.04.2011Вихідні засади політики екологічної безпеки, сформульовані у Декларації про державний суверенітет України. Метод правового регулювання екологiчних відносин. Правовi заходи охорони земель у процесі землевикористання. Проблема охорони земель в Україні.
контрольная работа [30,0 K], добавлен 16.12.2007Землі як об'єкти використання та охорони. Суб'єкти, об'єкти та форми правового регулювання використання та охорони земель в Україні, завдання держави в цій сфері. Види і зміст контролю та юридичної відповідальності за порушення земельного законодавства.
дипломная работа [131,6 K], добавлен 13.04.2012Засади регулювання охорони навколишнього природного середовища. Нормативно-правове забезпечення цієї сфери в сільському господарстві. Правове регулювання охорони земель та ґрунтів, охорони вод, рослинного та природного світів в сільському господарстві.
курсовая работа [35,7 K], добавлен 04.06.2016Стан та розвиток законодавства у сфері охорони земель. Аналіз правового забезпечення основних заходів у галузі охорони земель. Проблеми правового забезпечення охорони земель в умовах земельної реформи. Шляхи вирішення проблем правового забезпечення.
дипломная работа [346,8 K], добавлен 03.08.2014Визначення і характеристика водних ресурсів як об'єктів правової охорони. Аналіз проблеми використання вод низької якості з джерел водопостачання. Правове регулювання пріоритету питного водопостачання. Відповідальність за порушення водного законодавства.
контрольная работа [36,1 K], добавлен 27.01.2012Діяльність державних та недержавних організацій і установ щодо охорони здоров’я. Міністерство охорони здоров'я України та його основні завдання. Комітет з контролю за наркотиками, як орган виконавчої влади. Експертні функції закладів охорони здоров'я.
курсовая работа [35,6 K], добавлен 02.02.2010Поняття охорони навколишнього природного середовища, основні принципи та завдання. Права та обов’язки громадян та органів державної влади щодо охорони навколишнього середовища. Законодавство в цій галузі, відповідальність за порушення вимог законодавства.
контрольная работа [36,4 K], добавлен 15.03.2010Етапи становлення державної системи охорони інтелектуальної власності в Україні, її структура та установи. Ефективність захисту прав у сфері інтелектуальної власності. Міжнародні установи і законодавство з питань у сфері охорони промислової власності.
курсовая работа [60,8 K], добавлен 09.07.2009Правове регулювання та державна політика України в галузі охорони праці жінок, молоді та інвалідів як однієї із основних гарантій їхніх прав і свобод. Дисциплінарна, матеріальна, адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення законодавства.
дипломная работа [241,0 K], добавлен 17.08.2011Поняття охорони праці та її значення в трудовому праві. Гендарна рівність чоловіка та жінки. Гаратії та пільги,які надаються жінкам з дітьми. Надання допомоги при вагітності та після пологів, право на отримання. Конституційні засади охорони праці жінок.
курсовая работа [36,8 K], добавлен 26.08.2014Співробітництво України з ЄС у процесі адаптації законодавства. Особливості законодавства ЄС з охорони праці. Місце директив ЄС в закріпленні вимог та стандартів. Досвід європейських країн з забезпечення реалізації законодавства в сфері охорони праці.
реферат [59,6 K], добавлен 10.04.2011Значення надр у житті суспільства. Існуючі теоретичні концепції та позиції науковців стосовно використування надр, захист прав і законних інтересів суб’єктів правовідносин надрокористування. Особливості правового регулювання використання та охорони надр.
курсовая работа [50,7 K], добавлен 07.06.2010Поняття завдання правового регулювання в сфері інформаційних відносин. Поняття правового регулювання і комп'ютерної програми. Законодавство про інформаційні відносини у сфері авторського права. Проблеми в законодавчій регламентації інформаційних відносин.
презентация [70,6 K], добавлен 19.02.2015Склад і категорія земель історико-культурного призначення, їх державна, комунальна та приватна власність, особлива державна охорона з метою збереження об'єктів культурної спадщини українського народу. Законодавче регулювання використання, охоронні зони.
реферат [24,7 K], добавлен 21.01.2011Поняття послуги охорони, її економічно-правова характеристика та особливості за сучасним законодавством України. Гарантія якості охоронних послуг та вимоги до персоналу. Правове регулювання недержавного суб'єкту господарювання та повноважень охоронця.
дипломная работа [120,3 K], добавлен 13.08.2010Аналіз законодавства Франції у сфері охорони навколишнього природного середовища. Дослідження нормативно-правових актів: Екологічного та Лісового, Сільськогосподарського, Цивільного, Кримінального кодексу, що регулюють природоохоронну діяльність.
статья [20,5 K], добавлен 19.09.2017Поняття соціального розвитку села. Медичне обслуговування мешканців села. Правове регулювання житлового будівництва на селі та в сільській місцевості. Правове забезпечення культурно-побутового і спортивно-оздоровчого обслуговування сільських мешканців.
научная работа [36,0 K], добавлен 30.01.2011Аналіз системи заходів щодо охорони дитинства. Удосконалення чинного законодавства та проекту Трудового кодексу України у сфері оборони материнства. Визначення основних робочих прав як можливостей людини у сфері праці, закріплених у міжнародних актах.
статья [19,8 K], добавлен 11.09.2017
