Систематизація інформаційного законодавства України

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Залізняк В. А. Удосконалення інформаційного законодавства України : методологічні засади / В. А. Залізняк // Підприємництво, господарство і право. -- 2010. -- № 2. -- С. 59--61.

Залізняк В. А. Міжнародно-правове регулювання права на інформацію / В. А. Залізняк // Підприємництво, господарство і право. -- 2010. -- № 8. -- С. 69--72.

Залізняк В. А. Систематизація інформаційного законодавства / В. А. Залізняк // Підприємництво, господарство і право. -- 2010. -- № 9. -- С. 140--143.

Залізняк В.А.Удосконалення інформаційного законодавства: стан та перспективи / В. А. Залізняк // Національні проблеми юридичної науки : матеріали науково-практичної конференції. -- Хмельницький : Вид-во Хмельницького університету управління та права, 2009. -- Вип. 4, -- С. 63--64.

Залізняк В.А. Інформаційна безпека як інститут інформаційного права України / В. А. Залізняк // Актуальні проблеми зміцнення державності і національної єдності України : матеріали науково-практичної конференції (Київ, 24 серпня 2010 р.). -- К. : О. С. Ліпкан, 2010. -- 76 с. -- С. 46--48.

Залізняк В.А. Особливості систематизації інформаційного законодавства України // Імперативи розвитку юридичної та безпекової науки : матеріали науково-практичної конференції (Київ, 15 квітня 2010 р.). -- К. : О. С. Ліпкан, 2010. -- 102 с. -- С. 48--50.

Залізняк В.А. Системний підхід при дослідженні систематизації інформаційного законодавства України // Філософські, методологічні і психологічні проблеми права : тези доп. ІІІ Всеукр. наук.-теорет. конф. (Київ, 23 квітня 2010 р.). -- К. : Київ. нац. ун-т внутр. справ, 2010. -- 260 с. -- С. 56--57.

АНОТАЦІЇ

Залізняк В.А. Систематизація інформаційного законодавства України. -- Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 -- адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. -- Національний університет біоресурсів і природокористування України. -- Київ, 2011.

Дисертацію присвячено теоретичним та правовим засадам систематизації інформаційного законодавства України. У роботі визначено такі поняття, як: інформація, інформаційне законодавство, правове регулювання інформаційних відносин в Україні, систематизація інформаційного законодавства. Доведено думку про некоректність ототожнення систематизації інформаційного законодавства з кодифікацією, оскільки перша охоплює і інші форми -- інкорпорацію, консолідацію.

Проаналізовано стан вітчизняних нормативно-правових актів, що регулюють інформаційні відносини та міжнародне інформаційне законодавство.

З метою подальшого вдосконалення національного інформаційного законодавства і практики його застосування сформульовано пропозиції щодо структури Інформаційного кодексу України та етапів проведення систематизації вітчизняного інформаційного законодавства.

Ключові слова: інформація, інформаційні відносини, інформаційне законодавство, удосконалення інформаційного законодавства, систематизація інформаційного законодавства, кодифікація інформаційного законодавства, інкорпорація інформаційного законодавства, консолідація інформаційного законодавства, Інформаційний кодекс України.

Зализняк В.А. Систематизация информационного законодательства Украины. -- Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 -- административное право и процесс; финансовое право; информационное право. -- Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины. -- Киев, 2011.

Диссертация посвящена теоретическим и правовым аспектам систематизации информационного законодательства Украины. В работе определены такие понятия, как: информация, информационное законодательство, правовое регулирование информационных отношений в Украине, систематизация информационного законодательства. Доказана мысль о некорректности отождествления систематизации информационного законодательства с кодификацией, поскольку первая включает и иные формы -- консолидацию, инкорпорацию.

Проанализировано состояние действующих отечественных нормативно-правовых актов, регулирующих информационные отношения и международное информационное законодательство.

Систематизация информационного законодательства Украины определяется как целенаправленная деятельность компетентных органов или отдельных лиц по упорядочению нормативно-правовых актов, регулирующих информационные отношения, с целью повышения эффективности правореализации. Проведено разграничение терминов «систематизация информационного законодательства», «усовершенствование информационного законодательства», «развитие информационного законодательства», «эффективность информационного законодательства». «Усовершенствование информационного законодательства» является более широким по объему понятием, чем «систематизация информационного законодательства» в связи с тем, что последнее есть одной из многочисленных форм усовершенствования. Понятие «развитие информационного законодательства» более широкое по отношению к понятию «усовершенствование информационного законодательства» поскольку включает не только изменение качественных характеристик законодательства, но и количественных. «Эффективность информационного законодательства» более широкое по отношению к «усовершенствованию информационного законодательства» понятие, так как усовершенствование один из факторов, влияющих на его эффективность. Кроме усовершенствования законодательства, эффективность обусловлена и механизмом правореализации, уровнем правовой культуры населения, социально-культурным, экономическим и политическим потенциалом конкретной страны. Именно поэтому понятие «эффективность информационного законодательства» является более широким по отношению к понятию «усовершенствование информационного законодательства». Таким образом, данные понятия от общего к частному следует разместить в следующем порядке: «эффективность информационного законодательства» -- «развитие информационного законодательства» -- «усовершенствование информационного законодательства» -- «систематизация информационного законодательства».

При исследовании проблематики систематизации информационного законодательства Украины был сделан вывод, что она должна быть постепенной. Этот процесс должен проходить ряд этапов, на каждом из которых необходимо придерживаться некоторых правил законодательной техники и разработанных в теории права основ. На первом этапе, целесообразно определить, какой именно круг общественных отношений будет урегулирован Информационным кодексом. На втором этапе следует определиться с объемом нормативного материала, который подлежит обработке. Именно на этом этапе определяется юридически действующий массив нормативного материала. При этом, следует иметь ввиду, что ряд НПА могут реально быть действующими, но фактически потеряли силу в связи с принятием новых. Таким образом, на втором этапе определяется спектр и действие НПА, регулирующих общественные отношения в информационной сфере. На третьем этапе, производится удаление с действующих НПА или их частей тех норм, которые в современных условиях уже не имеют принципиального значения: преамбулы, статьи с перечислением актов, которые отменяются или содержат временные правила, статьи, имеющие ненормативный характер. На четвертом этапе производится непосредственно формирование структуры НПА в соответствии с отработанным нормативным материалом. Именно на этом этапе определяется колизионность норм права или отсутствие тех, которые требуют законодательного регулирования в связи с появлением новых общественных отношений.

Были также определены концептуальные основы разработки Информационного кодекса Украины. Во-первых, структурно он должен состоять из преамбулы, общей и особенной части. Если преамбула раскрывает главную цель Информационного кодекса, а не ведущие задачи или основные программные цели, так общая часть должна вмещать концептуальные основы, раскрывающие особенности информационного законодательства по отношению к иным отраслям законодательства, а также характерные для всех его институтов, то есть для превалирующего количества норм особенной части. Особенная часть конкретизирует, детализирует общие положения в соответствии с основными институтами информационного законодательства Украины. Во-вторых, информационное законодательство есть довольно разветвленным и неоднородным, а потому при определении тех или иных основ, а именно принципов, круга субъектов, объектов, необходимо определять как общее, то есть свойственное всем отраслям (сферам) информационной деятельности, так и специальное, то есть свойственное только отдельным отраслям информационной деятельности. В-третьих, объектом кодификации должны быть только такие общественные отношения, которые возникают при собирании, сохранении, использовании и распространении информации. В-четвертых, разделы Особенной части формируются на основании выделения главных отраслей информационного права.

В связи с тем, что в научных кругах предоставлены для общественного рассмотрения несколько проектов Информационного кодекса Украины, был сделан их анализ и предложены некоторые пути усовершенствования его структуры.

Ключевые слова: информация, информационные отношения, информационное законодательство, усовершенствование информационного законодательства, систематизация информационного законодательства, кодификация информационного законодательства, инкорпорация информационного законодательства, консолидация информационного законодательства, Информационный кодекс Украины.

Zaliznyak V.A. Systematization of information legislation of Ukraine. - Manuscript.

Thesis for a Candidate's degree in Law in specialty 12.00.07 -- Administrative law and procedure; Financial law; Informational law. -- National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine. -- Kyiv, 2011.

The thesis work is devoted to theoretical and legal problems of systematization of information legislation of Ukraine. The work defines such definitions as information, information legislation, law regulation of information relations, systematization of information legislation.

Thought is well-proven about the tactlessness of consideration systematization of information legislation only like codification because of systematization includes incorporation and consolidation. The experience of international and Ukrainian information legislation was analyzed.

For the purpose of further improvement of national information legislation and practice of its application were elaborated proposals to structure of Information code of Ukraine and stages of codification of Ukrainian information legislation.

Key words: information, information relations, information legislation, improvement of information legislation, systematization of information legislation, codification of information legislation, incorporation of information legislation, consolidation of information legislation, Information code.

Размещено на Allbest.ru