6. Пожидаєв Г. П. Окремі питання управління щодо забезпечення боротьби з організованою транснаціональною злочинністю / Г. П. Пожидаєв // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених: матеріали науково-практичної конференції (Харків, 25 травня 2007 р.). - Харків: Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2007. - С.30-32.

Анотація

Пожидаєв Г.П. Адміністративно-правові засади протидії організованій транснаціональній злочинності - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний університет біоресурсів і природокористування України, Київ, 2009.

У роботі досліджено сутність, особливості та шляхи удосконалення адміністративно-правових засад протидії організованій транснаціональній злочинності як невід'ємної складової системи забезпечення національної безпеки України. Запропоновано та обґрунтовано доцільність розробки та впровадження нової моделі удосконалення цієї протидії, яка ґрунтується на формуванні системи управління у сфері протидії організованій транснаціональній злочинності та стратегії системної протидії цій злочинності. З метою дослідження та удосконалення державного управління у сфері протидії організованій транснаціональній злочинності запропоновано комплексний підхід щодо розробки відповідного адміністративно-правового та організаційного забезпечення. Запропоновано системну форму організації суб'єктів управління та складові цієї системи - органи загальної та спеціальної компетенції. Удосконалено підхід щодо управлінського трактування діяльності ОВС України у сфері протидії організованій транснаціональній злочинності та відповідні заходи для створення адміністративно-правового та організаційного забезпечення. Обґрунтовано структуризацію сфери протидії організованій транснаціональній злочинності як об'єкта державного управління; запропоновано організаційно-правові заходи щодо удосконалення об'єкта управління. Досліджено значення реалізації концепції подолання корупції для переведення протидії злочинності на якісно новий рівень. Запропоновано адміністративно-правові та організаційні засади міжнародного співробітництва суб'єктів державного управління у сфері протидії організованій транснаціональній злочинності.

Ключові слова: організована транснаціональна злочинність, протидія злочинності, правове забезпечення, адміністративно-правові засади, державне управління, функції, форми та методи управління, суб'єкти управління, адміністративно-правовий статус, органи внутрішніх справ, корупція, міжнародне співробітництво.

Аннотация

Пожидаев Г.П. Административно-правовые основы противодействия организованной транснациональной преступности - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук за специальностью 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины, Киев, 2009.

В работе предложено и обоснованно целесообразность разработки и внедрения новой модели усовершенствования противодействия организованной транснациональной преступности, которая основывается на формировании системы управления в сфере противодействия организованной транснациональной преступности и стратегии системного противодействия этой преступности, которая предусматривает разработку системы целенаправленных мер как правоохранительного, так и управленческого характера, обусловленных необходимостью обеспечения национальной безопасности Украины. Для усовершенствования государственного управления в сфере противодействия организованной транснациональной преступности предложено разработать соответствующее административно-правовое и институционное обеспечения, которое основывается на: формировании соответствующей государственной политики в обозначенной сфере как одного из основных принципов государственного управления; системном миропонимании (в том числе государственного управления в данной сфере); конструктивном взаимодействии субъектов и объекта управления; современной парадигме административного права - человекоцентристской концепции государственного управления; общепризнанных принципах и стандартах мирового сообщества, в том числе уважения к правам человека и международного сотрудничества.

Усовершенствованы понятия и основные признаки организованной транснациональной преступности; представления относительно причин ее возникновения, тенденций распространения, которое дало возможность сделать вывод о необходимости усиления управленческого влияния на сферу противодействия преступности, исходя из необходимости обеспечения национальной безопасности Украины и используя при этом как имеющийся арсенал методологии государственного управления, так и возможности административного законодательства.

Разработана концепция относительно определения органов управления в сфере противодействия организованной транснациональной преступности, а именно: предложена системная форма организации субъектов государственного управления; обоснована целесообразность включения двух неотъемлемых составляющих в обозначенную систему: органы общей компетенции; органы специальной компетенции; рассмотрены проблемы размежевания компетенции между ними в зависимости от вида организованной транснациональной преступности, вопрос обеспечения качественного взаимодействия, а также административно-правовые механизмы их решения. Обоснована необходимость принятия Закона Украины «Об организационно-правовых основах противодействия организованной транснациональной преступности», предложены его концептуальные положения.

Усовершенствован подход относительно управленческого понимания деятельности ОВД Украины, который состоит в активизации роли этих органов в обеспечении нормального развития системы субъектов государственного управления в сфере противодействия организованной транснациональной преступности путем инициирования разработки административно-правовых мер по внедрению концепции качественного взаимодействия субъектов государственного управления, а также управления международным сотрудничеством в обозначенной сфере.

Определено значение реализации Концепции преодоления коррупции в Украине, которое состоит как в усилении управленческого влияния на одну из составляющих сферы противодействия организованной транснациональной преступности - сферу противодействия коррупции - с помощью предложенных административно-правовых мер, так и в усовершенствовании деятельности самых субъектов государственного управления путем разработки и реализации соответствующей кадровой политики, создания антикоррупционного законодательства, несоблюдения которого предопределяет неотвратимое наступление оснований для привлечения к юридической ответственности.

Получило дальнейшее развитие понимания противодействия организованной транснациональной преступности как сферы общественных отношений, которая дифференцируется в зависимости от видов организованной транснациональной преступности и которая, как объект управления, требует не только общего управленческого влияния, но и специальных управленческих мер, которые учитывают особенности противодействия существующим видам преступности. Уточнено содержание государственного управления в сфере противодействия организованной транснациональной преступности, в частности: определена роль функций управления (планирования, прогнозирования, организации, координации, регулирования, контроля, взаимодействия) в упорядочении основных отношений, которые возникают во время противодействия разным видам организованной транснациональной преступности; доказана необходимость их комплексного применения системой субъектов государственного управления в обозначенной сфере.

Продолжена разработка административно-правовых и организационных основ международного сотрудничества субъектов государственного управления в сфере противодействия организованной транснациональной преступности. Дальнейшее развитие получила концепция управления международным сотрудничеством в сфере противодействия организованной транснациональной преступности, в частности определена роль Департамента по вопросам деятельности правоохранительных органов Аппарата Совета национальной безопасности и обороны Украины в этом процессе.

Ключевые слова: организованная транснациональная преступность, противодействие преступности, правовое обеспечение, административно-правовые основы, государственное управление, функции, формы и методы управления, субъекты управления, административно-правовой статус, органы внутренних дел, коррупция, международное сотрудничество.

Annotation

Pozhydayev G.P. Administrative legal bases of resistance to organized transnational crime. - Manuscript.

Thesis for a candidate's degree by specialty 12.00.07 - administrative law and process; financial law; informational law. - National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine, Kyiv, 2009.n

The essence, special features and ways of the improvement of administrative and legal bases of opposition to the organized transnational criminality as the inherent component of the system of providing national security of Ukraine have been investigated in the work. The expediency of development and introducing the new model of improvement of this opposition, which is based on the formation of management system in the sphere of opposition to the organized transnational criminality and on the strategy of system opposition to this criminality have been proposed and have been substantiated. The integral approach relative to the development of the corresponding administrative and legal, organizational guarantee has been proposed for the purpose of study and improvement of state administration in the sphere of opposition to the organized transnational criminality. The system form of the organization of subjects for administration and components of this system - organs of general and special scope has been proposed. The approach relative to the administrative treatment of the activity of bodies of internal affairs of Ukraine in the sphere of opposition to the organized transnational criminality and corresponding measures for creating the administrative and legal, organizational guarantee has been improved. The structure of the sphere of opposition to the organized transnational criminality as the object of state administration has been substantiated; organizational and law measures relative to the improvement of the object of management have been proposed. The value of realization of the concept of overcoming corruption for the transfer of opposition to criminality for the qualitatively new level has been investigated. The administrative and legal, organizational bases of the international collaboration of subjects for state management in the sphere of opposition to the organized transnational criminality have been proposed.

Key words: organized transnational crime, resistance to crime, legal support, administrative legal bases, state administration, functions, forms and methods of administration, subjects of administration, administrative legal status, organs of internal affairs, corruption, international cooperation.

Размещено на Allbest.ru