Правовий статус міжнародних фінансових організацій

МФО відносяться до групи відносно відкритих ММУО. Важливим обмеженням щодо набуття державою членства в МФО є його залежність від членства цієї держави в іншій організації Бреттон-Вудської системи. Зокрема, має місце ланцюгова залежність членства держави в МАР та МФК від членства в МБРР, що, у свою чергу, залежить від членства в МВФ. Це, з одного боку, спрощує набуття членства в перших, якщо держава вже є членом останньої МФО, а, з другого - створює додаткові проблеми для держави у випадках призупинення або припинення її членства в МВФ, який має в таких ситуаціях справжню можливість чинити тиск на державу, «жонглюючи» санкціями або такими формулюваннями, як «зупинення права користування ресурсами», «зупинення прав та привілеїв», «зупинення технічної допомоги», «зупинення права участі в системі СДР», «зупинення права голосу», «зупинення права на обслуговування», «зупинення прав та використання майна» тощо.

МФО можуть володіти ознаками наднаціональності, оскільки вирішення проблем забезпечення узгодженості дій держав у сфері регулювання фінансових відносин та зближення національної фінансової політики різних держав стає можливим лише за умов гарантування загальної обов'язковості правил поведінки держав-членів МФО у відповідних сферах регулювання.

Разом з тим, наднаціональний характер окремих МФО несе в собі загрозу надмірного розширення їх окремими державами-членами сфери своїх дій далеко за межі територіального верховенства. Такий стан речей найбільш вірогідно створюватиме можливість для держав-членів з найбільшою часткою внеску у фонді відповідної МФО диктувати свої інтереси іншим членам цієї організації.

Зроблені висновки мають значення для врахування підчас розробки нової національної стратегії України щодо співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Основні теоретичні положення і висновки дисертаційної роботи знайшли відображення у 5 публікаціях, 5 з яких містяться у фахових спеціалізованих виданнях, внесених до переліків ВАК України.

Статті у наукових фахових виданнях:

1. Дунас О.І. Особливості юридичної природи міжнародних фінансових організацій / О.І. Дунас // Збірник матеріалів XIII Міжнародної наукової конференції студентів, аспірантів та молодих вчених „Ломоносов-2006”.- м. Москва. - 2006 .- Том III- С.347-348.

2. Дунас О.І. Генезис міжнародних фінансових організацій / О.І. Дунас // Збірник матеріалів I Міжнародної (V Всеукраїнській) науково-практичної конференції „Глобальна економічна система”. - м. Чернівці. - 2006 .- С.36-38.

3. Дунас О.І. Правові форми участі України в глобальних міжнародних фінансових організаціях / О.І. Дунас // Збірник матеріалів VI Міжнародній науково-практичній конференції „Право і суспільство: актуальні проблеми взаємодії - шляхи Європейської інтеграції. - м. Вінниця. - 2006.-С.149-152.

4. Дунас О.І. Україна і ЄБРР. / О.І. Дунас // Збірник матеріалів III Міжнародної науково-практичної конференції „Європейські інтеграційні процеси і транскордонне співробітництво». - м. Луцьк. - 2006. - Том II.- С.113-116.

5. Дунас О.І. Історія встановлення міжнародної фінансової системи / О.І. Дунас // Збірник матеріалів V Міжнародній науково-практичній конференції „Наука і освіта - 2007” .- м. Дніпропетровськ. - 2007. -Том 9.- С.46-50.

7. Дунас О.І. Поняття міжнародних фінансових організацій та їх класифікація / О.І. Дунас // Збірник матеріалів III Міжнародної конференції аспірантів, студентів та здобувачів „Правове життя: сучасний стан та перспективи розвитку”. - м. Луцьк. - 2007. - С.21-23.

8. Дунас О.І. Особливості реалізації договірної правоздатності міжнародних фінансових організацій / О.І.Дунас // Збірник матеріалів XIV Міжнародної наукової конференції студентів, аспірантів та молодих вчених „Ломоносов-2007”. - м. Москва. - 2007. - Том 4.- С.424-425.

9. Дунас О.І.Особливості привілеїв та імунітетів міжнародних фінансових організацій / О.І. Дунас // Збірник матеріалів Міжнародної науково-практичної конференції студентів, аспірантів та молодих вчених „Шевченківська весна. Сучасний стан науки: досягнення, проблеми та перспективи розвитку”. - м. Київ. - 2007.- Випуск V. - Том I .- Частина II.- С.288-291.

АНОТАЦІЯ

Дунас О.І. Правовий статус міжнародних фінансових організацій. - Рукопис

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.11 - Міжнародне право. Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Київ, 2009.

Досліджено теоретичні і практичні аспекти правового статусу міжнародних фінансових організацій. Проведено аналіз поняття міжнародної правосуб'єктності міжнародних міжурядових організацій. Розкрито історичні етапи розвитку міжнародних фінансових організацій в системі міжнародного права. Доведено ознаки наднаціонального характеру окремих сучасних міжнародних фінансових організацій на базі Міжнародного валютного фонду і Міжнародного банку реконструкції та розвитку. Визначено особливості регламентації користування міжнародними фінансовими організаціями привілеями та імунітетами. Проаналізовано договірну правоздатність міжнародних фінансових організацій на сучасному етапі. Здійснено дослідження загальних рис, а також окремих особливостей внутрішньоорганізаційного механізму сучасних міжнародних фінансових організацій. Розкрито основні засади та правове регулювання співробітництва України з універсальними та регіональними міжнародними фінансовими організаціями. Сформульовано ряд наукових рекомендацій, реалізація яких дозволить Україні підвищити ефективність співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями.

Ключові слова: міжнародні фінансові організації (МФО), договірна правоздатність, правосуб'єктності МФО, наднаціональність, Міжнародний валютний фонд, Міжнародний банк реконструкції та розвитку, привілеями та імунітетами МФО, внутрішньоорганізаційного механізму МФО, співробітництво України з МФО.

АННОТАЦИЯ

Дунас О.И. «Правовой статус международных финансовых организаций». - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.11 - Международное право. Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Киев, 2009.

В диссертации исследованы теоретические и практические аспекты правового статуса международных финансовых организаций, проведен анализ понятия международной правосубъектности международных межправительственных организаций, раскрыты исторические этапы развития международных финансовых организаций в системе международного права, дано определение правовой природы учредительных актов МФО как международных договоров sui generis. Отметим, что кроме общих особенностей, свойственных всем учредительным актам МО, уставные документы МФО имеют и свои особенности.

Доказаны признаки наднационального характера отдельных современных международных финансовых организаций на базе Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития.

Определено, что элементы наднациональности такой МФО как МВФ заключаются в решении вопроса контроля над политикой государств-членов в сфере валютных курсов и определения специальных принципов, которыми должны руководствоваться все государства-члены относительно этой сферы регуляции. Более того, ни одно государство-член не налагает ограничений на осуществление платежей и переводов за текущими международными операциями без их обязательного утверждения МВФ. Кроме этого, руководящий орган МВФ наделен полномочиями относительно самостоятельного установления паритетов валют государств-членов, особенно, когда МВФ отрицает против предложенного его государством-членом паритета. Обосновано положение о том, МБРР по сравнению с МВФ, владеет достаточно невыраженными элементами наднациональности, а именно Соглашение о МБРР, регулируя, среди прочего, также и вопрос членства в Банке, процедуру формирования уставного капитала, предоставления ссуд, не содержит ни одной нормы, которая бы наделяла МБРР правом самостоятельно принимать обязательные для выполнения государствами-членами решения, которые касались бы вопросов их внутренней компетенции.

Определены особенности регламентации пользования международными финансовыми организациями привилегиями и иммунитетами. Исследована характеристика нормативно-правовой регламентации привилегий и иммунитетов МФО, а также персонала таких организаций сквозь призму их регламентации на двух уровнях, определен объем, территориальная сфера действия и функциональная природа привилегий и иммунитетов МФО в соответствии с положениями их учредительных актов.

Проанализирована договорная правоспособность международных финансовых организаций на современном этапе. Доказано, что договорная правоспособность МФО характеризуется тем, что учредительными актами МФО универсального и регионального характера она определяется лишь в общей форме, которая создает предпосылки для использования подразумеваемой компетенции.

Доказано, что членство государства-кандидата в МФО определяется наличием определенного круга процедурных ограничений относительно приобретения членства, а также зависимостью от членства этого государства в организации Бреттон-Вудской системы. А это предусматривает возможность автоматического лишения государства преимуществ сотрудничества со всеми организациями группы Мирового банка (МБРР, МФК и МАР) в случае возникновения конфликта интересов с МВФ.

Осуществлено исследование общих черт, а также отдельных особенностей внутриорганизационного механизма современных международных финансовых организаций. Раскрыты основные принципы и механизм правовой регламентации сотрудничества Украины с универсальными и региональными международными финансовыми организациями. Сформулирован ряд научных рекомендаций, реализация которых позволит Украине повысить эффективность сотрудничества с международными финансовыми организациями.

Ключевые слова: международные финансовые организации (МФО), договорная правоспособность, правосубъектность МФО, наднациональность, Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), привилегии и иммунитеты МФО, внутриорганизационный механизм МФО, сотрудничество Украины с МФО.

ABSTRACT

O.I. Dunas The legal status of the international financial organizations - Manuscript

The thesis work for the degree of Candidate of Science (Law). Specialty 12.00.11 - International Law. Taras Shevchenko National University of Kyiv. Kyiv, 2009

Theoretical and practical aspects of the legal status of the International Financial Organizations have been studied. The analysis of the term international personality of international intergovernmental organizations in conditions of International Economic Law globalization has been carried out. The evolution of the International Financial Organizations in International Law system has been traced. The features of the supranational character of some modern IFOs have been demonstrated on the basis of the International Monetary Fund and the International Bank for Reconstruction and Development. The peculiarities of the regulation of the privileges and immunities of the International Financial Organizations have been defined. The contractual capacity of the International Financial Organizations has been analyzed. General characteristics and separate features of internal organizational mechanism of the modern International Financial Organizations have been investigated. Fundamental principles and legal regulation of the Ukraine's collaboration with universal and regional International Financial Organizations have been revealed. A number of scientific recommendations, realization of which will enable Ukraine to raise effectiveness of its cooperation with the International Financial Organizations, have been framed.

Key words: International Financial Organizations (IFO), contractual capacity, legal personality of IFOs, supernationality, the International Monetary Fund (IMF), the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), privileges and immunities of IFOs, internal organizational mechanism, collaboration of Ukraine and IFO.

Размещено на Allbest.ru