Засоби забезпечення принципу політичної нейтральності у професійній діяльності державних службовців
Функції професійної діяльності державних службовців у політичному процесі. Принципи професійної діяльності державних службовців. Удосконалення засобів забезпечення принципу політичної нейтральності в професійній діяльності державних службовців в Україні.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 27.08.2015 |
| Размер файла | 66,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
7. Рацюк О. Модифікація принципів державної служби України в умовах європейської інтеграції / О. Рацюк // Актуальні проблеми державного управління та місцевого самоврядування: сучасний стан та перспективи регіонального розвитку: щорічна наук.-практ. конф., 18 жовтня 2005 р.: тези доповідей. Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2005. С. 338-339.
8. Рацюк О. Європейські стандарти участі державних службовців у політичному процесі / О. Рацюк, М. Свірін // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування: наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 31 травня 2007 р.; [У 4 т. / за заг. ред. О.Ю. Оболенського, С.В. Сьоміна]: тези доповідей. К.: Вид-во НАДУ, 2007. Т. 2. С. 20-22.
АНОТАЦІЯ
Рацюк О.О. Засоби забезпечення принципу політичної нейтральності у професійній діяльності державних службовців. - Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.03 - державна служба. - Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. - Дніпропетровськ, 2009.
У дисертації наведено розв'язання актуального наукового завдання обґрунтування засобів забезпечення принципу політичної нейтральності у професійній діяльності державних службовців України. Розглянуто місце, функції професійної діяльності державних службовців у політичному процесі, а також сутність принципів професійної діяльності державних службовців і комплекс засобів їх забезпечення. Проаналізовано стан забезпечення принципу політичної нейтральності державних службовців в умовах сучасної України. Проаналізовані ситуації, що викликають протиріччя між професійними обов'язками державних службовців та їх політичними інтересами. Установлені слабкі сторони чинного законодавства, яке має забезпечувати попередження ситуацій, що викликають конфлікти інтересів унаслідок політичної активності державних службовців. Розроблені рекомендації щодо удосконалення засобів забезпечення принципу політичної нейтральності у професійній діяльності державних службовців в Україні.
Ключові слова: державні службовці, види державної служби, права та обов'язки державних службовців, принцип політичної нейтральності державних службовців, засоби забезпечення принципу політичної нейтральності.
АННОТАЦИЯ
Рацюк Е.А. Средства обеспечения принципа политической нейтральности в профессиональной деятельности государственных служащих. - Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.03 - государственная служба. - Днепропетровский региональный институт государственного управления, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Днепропетровск, 2009.
В диссертации предложено решение актуальной научной проблемы обоснования средств, которые обеспечивают реализацию принципа политической нейтральности в профессиональной деятельности государственных служащих Украины.
Рассмотрены место и функции профессиональной деятельности государственных служащих в политическом процессе, а так же сущность принципов профессиональной деятельности государственных служащих и комплекс средств, с помощью которых обеспечивается реализация этих принципов. Сущностью принципа политической нейтральности профессиональной деятельности государственных служащих, по мнению автора, является предупреждение или разрешение противоречий между собственными политическими интересами государственных служащих и их профессиональными обязанностями в пользу последних с целью гарантирования конституционного принципа равности политических прав и свобод граждан. Показано, что эти противоречия возникают вследствие одновременного исполнения государственными служащими общегражданской и профессиональной ролей. Принцип политической нейтральности профессиональной деятельности государственных служащих применяется в условиях многопартийного демократического политического режима. Предложено авторское определение термина «средства обеспечения принципов профессиональной деятельности государственных служащих», который понимается как комплекс политических, правовых, организационных, этических, образовательных и других инструментов, с помощью которых на практике реализуются требования общества к государственной службе.
В работе проведен анализ состояния научной разработки темы в современной теории государственного управления: предложена классификация тематики публикаций по предмету исследования; определен перечень вопросов, по которым исследователи высказывают противоположные точки зрения; обобщены предложения по набору средств, который предлагается в научной литературе для обеспечения принципа политической нейтральности государственных служащих.
Диссертантом проведено исследование современного состояния обеспечения принципа политической нейтральности в профессиональной деятельности государственных служащих. В работе определен круг конвенциональных форм политической активности (ситуаций), которые в практике государственных служащих потенциально способствуют возникновению противоречий между их профессиональными обязанностями и личными политическими интересами. Проанализированы нормы действующего законодательства Украины с точки зрения их способности предотвратить возникновение таких ситуаций, способности обеспечить выполнение профессиональных функций государственных служащих. На основе этого установлены слабые стороны действующей нормативно-правовой базы.
На основе проведенного анализа, исследования опыта организации государственной службы в странах со стабильной демократической политической системой предложены рекомендации по совершенствованию средств обеспечения принципа политической нейтральности государственных служащих в условиях Украины. Предлагаемые изменения касаются усовершенствования системы государственной службы, правового статуса государственных служащих, их профессионального обучения, компонентов этической инфраструктуры государственной службы, программного обеспечения реформы государственной службы.
С целью подготовки и координации действий, направленных на внедрение принципа политической нейтральности предлагается проведение ряда мероприятий: подготовка концепции преобразований; разработка программы внесения изменений в нормативно-правовую базу; проведение изменений в действующем законодательстве; внедрение постоянного мониторинга соблюдения принципа политической нейтральности.
Ключевые слова: государственные служащие, виды государственной службы, права и обязанности государственных служащих, принцип политической нейтральности государственных служащих, средства реализации принципа политической нейтральности.
SUMMARY
Ratsyk O.O. The requirements for the realization of political neutrality in the professional activity of civil servants. - Manuscript.
The thesis for the Candidate's Degree in Public Administration on specialty 25.00.03 - Public Service - Dnipropetrovs'k Regional Institute of Public Administration, National Academy of Public Administration, Office of the President of Ukraine. - Dnipropetrovsk, 2009.
The thesis deals with research on the requirements for the realization of political neutrality in the professional activity of civil servants in Ukraine. The place and functions of professional activity of civil servants is considered in a political process, as well as the principles of civil service and the means of their realizations. The current conditions of the realization the political neutrality of civil servants are analyzed in the thesis. The author has defined the cases, which provoke the conflict between professional obligations of civil servants and their political interests. The weak places of legal regulations for the prevention of such conflict or its proper settlement are defined in the thesis. There are recommendations for the improvement of the legal regulations, professional education, the system of control, the structure of positions and the programs of reform of civil service in the thesis.
Key words: public servants, types of public service, rights and duties of public servants, the principle of political neutrality of public servant, facilities of realization of principle of political neutrality.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Професіоналізм державних службовців як наукова категорія. Стан професіоналізму державних службовців України. Розвиток державної служби і кадрового потенціалу. Професійна деформація державних службовців. Фактори впливу на розвиток професіоналізму.
дипломная работа [115,3 K], добавлен 28.12.2011Огляд особливостей професійної діяльності осіб, що обіймають посади в державних органах та їх апараті, об'єднаннях громадян за призначенням, що має своїм змістом реалізацію управлінських функцій. Дослідження видів, обов'язків і прав державних службовців.
доклад [21,9 K], добавлен 11.05.2012Поняття, мета і умови професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців. Формування культури державної служби. Стратегія модернізації системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 19.08.2014Побудова позитивного особистого іміджу та його значення в діяльності державних службовців в Україні. Значення самоконтролю в професійній етичній поведінці чиновників. Профіль професійної компетентності посади заступника начальника відділу освіти.
контрольная работа [47,6 K], добавлен 25.04.2014Аналіз гносеологічних концептів принципу відповідальності в діяльності працівників національної поліції. Відповідальність як форма контролю над здійсненням влади. Залежність розвитку суспільства від рівня професійної компетентності державних службовців.
статья [21,2 K], добавлен 17.08.2017Аналіз процесу інтенсифікації адаптаційних законодавчих процесів, пов’язаних із державною службою в цілому та професійною підготовкою державних службовців. Розгляд принципу дотримання юридичної техніки. Дослідження законодавства Європейського Союзу.
статья [22,1 K], добавлен 10.08.2017Особливість вдосконалення нормативної бази для забезпечення ефективної взаємодії державних службовців та громадянського суспільства. Аналіз конституційного закріплення і реального гарантування прав і свобод особи. Участь громадськості в урядових справах.
статья [42,3 K], добавлен 31.08.2017Поняття дисциплінарної відповідальності. Права державних службовців, притягнутих до дисциплінарної відповідальності. Порядок застосування та оскарження дисциплінарних стягнень. Дисциплінарна відповідальність суддів та працівників державних органів.
курсовая работа [57,8 K], добавлен 06.09.2011Поняття, принципи та функції атестації державних службовців. Досвід її проведення в країнах Європейського Союзу, США і Канаді. Атестація держслужбовців Східних країн (Китаю та Японії). Удосконалення її механізму в умовах реформування державної служби.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 24.03.2015Атестація - один з чинників кадрової політики у сфері державної служби. Цілі, завдання та функції атестації. Організація і проведення атестації державних службовців. Атестація посадових осіб органів місцевого самоврядування. Управління атестацією.
реферат [21,3 K], добавлен 30.11.2008Правові основи державної служби в країнах Європейського Союзу (Німеччина, Франція та Велика Британія). Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації державних службовців. Обов'язки: виконання наказів керівництва та особиста відповідальність.
курсовая работа [71,5 K], добавлен 24.01.2012Характеристика нормативно-правового регулювання діяльності державної служби. Матеріальне та соціально-побутове забезпечення державних службовців. Проходження державної служби в державних органах та їх апараті. Етапи та шляхи реформування державної служби.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 16.09.2010Розгляд питання державної служби в Україні та проблеми підвищення ефективності функціонування державного апарату. Визначення підходів до щорічної оцінки службовців. Аналітична діяльність працівників як усвідомлений процес вирішення професійних завдань.
реферат [22,2 K], добавлен 11.03.2014Службові і посадові особи: зміст понять та їх співвідношення. Суспільна роль та функції державної служби в Україні. Соціальний захист державних службовців як необхідна умова забезпечення їх діяльності в період входження до європейських структур.
магистерская работа [243,7 K], добавлен 31.08.2011Форма правління і органи влади Китаю, які контролюють етичність. Законодавство про етику державних службовців. Ранжирування співробітників державних адміністративних органів. Принципи притягнення до відповідальності. Особливості ділового протоколу.
курсовая работа [52,6 K], добавлен 14.05.2014Категорії та види державних сдужбовців. Вимоги до державних службовців, юридична відповідальність, підстави припинення державної служби. Природа і причини виникнення корупції. Методи боротьби з корупцією. Антикорупційна діяльність уряду України.
курсовая работа [49,8 K], добавлен 22.12.2007Наявність належного рівня дисципліни - фактор, що сприяє утвердженню правомірної поведінки в усіх сферах життя. Законність - умова існування будь-якої демократичної держави. Загальнослужбові заборони та обмеження - обов’язок для державних службовців.
статья [15,0 K], добавлен 17.08.2017Основні завдання адміністративної реформи. Функції державної служби, удосконалення її правового регулювання. Формування системи управління персоналом та професійний розвиток державних службовців. Боротьба з корупцією як стратегічне завдання влади.
реферат [49,1 K], добавлен 06.05.2014Сутність, особливості та завдання державної служби, її структура та принципи. Правовий статус державного службовця та засади юридичної відповідальності. Обмеження та вимоги, встановлені до держслужбовців. Право на проведення державного розслідування.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 22.03.2009Правові основи державної політики у галузі культури в Україні. Організаційна структура та повноваження Міністерства освіти і науки України. Підстави для просування державних службовців по службі. Критерії класифікації правових актів державного управління.
контрольная работа [84,3 K], добавлен 10.12.2013
