Правовий режим конфіденційної інформації: цивільно-правовий аспект
Комплексне дослідження правового режиму конфіденційної інформації як нетипового об’єкта цивільного права. Розгляд міжнародних стандартів, яким повинна відповідати конфіденційна інформація. Пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства України.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 28.08.2015 |
| Размер файла | 50,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
У радянський період промислова таємниці і торгова таємниця як самостійний інститут не існували. Всі відомості конфіденційного характеру були переведені у режим державної таємниці і регулювалися відповідними нормами публічного права майже до 1990 р.
2.3.2. Чинне законодавство про конфіденційну інформацію (комерційну таємницю і ноу-хау) в Україні. В сучасних умовах правове регулювання комерційної таємниці і ноу-хау здійснюється в основному за допомогою норм, які містяться в різних законах і підзаконних актах, окремих нормах інших галузей законодавства, у тому числі і публічного права. При цьому такі норми зазвичай мають деяку непослідовність і невідповідність між собою та не відповідають природі інформації (конфіденційної інформації).
Аналіз результатів наукових досліджень свідчить про те, що вивчення проблем правового регулювання комерційної таємниці і ноу-хау йде в основному шляхом застосування норм публічного права. Між тим проблемам приватноправового характеру в сфері обігу конфіденційної інформації не приділяється належної уваги. Тому доцільним є прийняття спеціального Закону України "Про комерційну таємницю", який повинен зайняти місце в системі законодавства на рівні меншої посилки по відношенню до більшої - Цивільного кодексу України (ст.ст. 505-508). При розробці такого закону законодавець України повинен залишатися на традиційних позиціях пандектної системи права і в його основу покласти концепцію фактичної монополії. Що стосується ноу-хау, то, по-перше, необхідно внести доповнення до чинного законодавства (зокрема Цивільного кодексу України) і передбачити охорону ноу-хау як нетипового об'єкта цивільного права, по-друге, прийняти спеціальний Закон України "Про захист високих технологій", де нормативно закріпити визначення та критерії ноу-хау.
2.3.3. Законопроекти щодо комерційної таємниці. Питання доцільності прийняття спеціального закону, який би регулював відносини з приводу конфіденційної інформації, зокрема комерційної таємниці, неодноразово обговорювалося вченими України та інших країн. Після тривалих дискусій і багаторазових спроб Закон "Про комерційну таємницю" був прийнятий у деяких країнах колишнього СРСР, зокрема Республіці Молдова (1994 р.), Республіці Киргизія (1998 р.) та Російській Федерації (2004 р.). В Україні проект Закону "Про комерційну таємницю" також неодноразово подавався на розгляд Верховної Ради, проте так і не був прийнятий. При цьому недоліки всіх поданих законопроектів були в тому, що комерційна таємниця розглядалася з позиції права власності (володіння, користування та розпорядження), а також вся без винятку була віднесена до об'єктів права інтелектуальної власності. Виходячи із зайнятої дисертантом позиції, такий підхід є помилковим, оскільки на конфіденційну інформацію може виникає лише фактична монополія.
Розділ 3. Право доступу до конфіденційної інформації (комерційної таємниці і ноу-хау) та його захист складається з двох підрозділів, в яких розглядається зміст "права на" інформацію, конфіденційну інформацію та "права доступу", а також специфіка способів захисту "охоронюваного законом інтересу" особи, яка фактично контролює конфіденційну інформацію.
У підрозділі 3.1. "Право на.." інформацію, конфіденційну інформацію (комерційну таємницю і ноу-хау) як "право доступу" проаналізовано зміст терміна "право на…" і доцільність його застосування стосовно інформації як об'єкта цивільного права взагалі та конфіденційної інформації, зокрема. У доктрині цивільного права склалося два підходи до розуміння "права на" інформацію, конфіденційну інформацію (комерційну таємницю і ноу-хау): 1) як суб'єктивне право (позиція законодавця України); 2) як "охоронюваний законом інтерес" (позиція вчених і суддів континентальної системи права). Дисертант вважає, що термін "право на" інформацію, конфіденційну інформацію є не точним науковим формулюванням і використовує його у дослідженні лише як умовний. Більш точним науковим формулюванням, яке адекватно відображає його суть у природі, суспільстві і, відповідно, в праві є термін "право доступу" до інформації, конфіденційної інформації. При цьому "право доступу" до інформації може бути елементом як публічно-правових, так і приватно-правових відносин. У дисертації розглядається дане право тільки як елемент цивільних правовідносин.
3.1.1. "Право доступу" до інформації. Виходячи з твердження, що інформація - це повідомлення, яке містить (в собі) відомості (в тому числі і конфіденційні), то при наявності фактичного доступу з такими відомостями можна ознайомлюватися або пізнавати їх зміст. При цьому ознайомлення відбувається не у вигляді "права на" інформацію, яке належить певній особі (суб'єктивне право), а у вигляді фактичного "права доступу", при умові збереження її конфіденційності, який надається обмеженому, чітко встановленому колу осіб (фактична монополія). Для ознайомлення із відомостями не закріплюється виключне право і тим більше "речове право власності", а відповідно, немає і суб'єктивного права. Видається доцільним винести на обговорення наукового співтовариства цивілістів, цивілістів-процесуалістів проблему захисту "права на" конфіденційну інформацію як "охоронюваного законом інтересу".
3.1.2. Критика суб'єктивного права на комерційну таємницю.
Абсолютного захисту у особи, яка фактично контролює конфіденційну інформацію у вигляді комерційної таємниці чи ноу-хау, - немає. Якщо немає легальної (юридичної) монополії на комерційну таємницю (що відзначають і прихильники суб'єктивного права на інформацію), а тільки фактична монополія, заснована на конфіденційності, то відповідно немає і виключного (а отже і суб'єктивного) права. Так, як це має місце і по відношенню до так званих патентів на "секретні" винаходи. Штучна правова модель. Отож майнові права інтелектуальної власності на комерційну таємницю, які закріплені в ст. 506 Цивільного кодексу України, є тільки умовними термінами. Комерційна таємниця є інформацією, тобто повідомленням, яке містить відомості конфіденційного характеру, тому воно не може бути результатом діяльності і використовуватися у класичному його розумінні. Для інформації використання перетворюється в ознайомлення із відомостями, зміст якого складає процес пізнання, яке здійснюється у вигляді фактичного надання доступу або обмеження неправомірного доступу до такої інформації (встановлення так званого режиму "недоступності-доступності"). При цьому ніяких прав на використання, практичне застосування подібної інформації воно не включає, оскільки передача (повідомлення) відомостей відокремлена від права використання. Виключне право перешкоджати неправомірному розголошенню, збиранню або використанню комерційної таємниці можливе тільки в частині щодо неправомірного розголошення такої інформації. Право перешкоджати неправомірному збиранню або отриманню комерційної таємниці відноситься взагалі до публічних прав, а використання, як було уже сказано, має тільки умовний характер, який проявляється в фактичній забороні неправомірного доступу до інформації. Як відомо, не вимагається дозвіл на доступ до комерційної таємниці особі, яка самостійно і добросовісно визначила інформацію як комерційну таємницю, і в зв'язку з цим може контролювати її (ч.3 ст. 162 ГК України).
Відповідно, мова йде не про "право на" конфіденційну інформацію, а про встановлення "доступу" (або "права доступу") до відповідної інформації, з наступним захистом "охоронюваного законом інтересу" особи, яка фактично контролює таку інформацію.
3.1.3. "Охоронюваний законом інтерес" щодо конфіденційної інформації (комерційної таємниці і ноу-хау). Поділяючи думку окремих юристів ЄС, "право доступу" до конфіденційної інформації не розглядається автором як класичне суб'єктивне цивільне право, оскільки у особи на таку інформацію виникає тільки фактична монополія (de facto), на відміну від суб'єктивного виключного цивільного права, яке виникає, наприклад, із патенту (de jure). Щодо даних об'єктів пропонується використовувати термін - "охоронюваний законом інтерес".
При цьому згідно роз'ясненням Конституційного Суду України законний інтерес відображає тільки легітимне бажання свого носія до того, що не заборонено законом, а тому - не юридичну, а фактичну можливість. Відмінність такого блага від блага, яке охоплюється змістом суб'єктивного права, заключається в тому, що користування благом, на яке особа має право, визначається можливістю в рамках закону, а до якого має законний інтерес - без вимог визначених дій від інших осіб або чітко встановлених меж поведінки.
Виходячи із сказаного, справи в суді про захист конфіденційної інформації слід розглядати не як порушене або оспорюване суб'єктивне право, а як "охоронюваний законом інтерес" (ст. 16 ЦК України). І оскільки в ст. 16 ЦК України говориться як про захист прав, так і про захист інтересів, то це свідчить про те, що законодавець виходить із тієї доктрини, згідно з якою інтерес не входить в зміст суб'єктивного права, а існує самостійно, за його межами.
У підрозділі 3.2. Судовий захист "охоронюваного законом інтересу" особи: специфіка розглядаються особливості такого захисту та позови про захист конфіденційної інформації. Захист "охоронюваного законом інтересу" особи, яка фактично контролює конфіденційну інформацію може здійснюватися: 1) за допомогою законодавства про недобросовісну конкуренцію, або
2) засобами цивільного права і способами, передбаченими цивільним законодавством України (ст. 16 ЦК України). Проте не всі вказані в ст. 16 Цивільного кодексу України способи можуть бути використані щодо конфіденційної інформації, оскільки характер порушеного інтересу і природа самого порушення ставлять звичайні рамки можливого вибору. При такій постановці проблеми позивач може використовувати наступні способи захисту, безпосередньо пов'язані з даним інтересом, а саме: 1) визнання "охоронюваного законом інтересу"; 2) припинення лише визначеного кола дій, які порушують "охоронюваний законом інтерес"; 3) відшкодування шкоди (як матеріальної, так і моральної), пов'язаної з порушенням "охоронюваного законом інтересу". Також суд може захистити цивільне право або інтерес способом, який був встановлений договором, між особою, яка фактично контролює доступ до конфіденційної інформації і особою, яка згідно з договором отримала такий доступ до неї (ч.2 ст. 16 ЦК України). При цьому дисертант виходив із відомого положення про поняття "охоронюваного законом інтересу" як самостійного об'єкта судового захисту (Конституційний Суд України, справа №18-рп/2004 р. від 1 грудня 2004 р.).
3.2.1. Позови про захист конфіденційної інформації (комерційної таємниці і ноу-хау). У судовій практиці України та зарубіжних країн в основному розглядаються позови про присудження "охоронюваного законом інтересу", рідше - позови про визнання "охоронюваного законом інтересу". Що стосується так званих "перетворювальних позовів", то в матеріалах судової практики вони не зустрічаються.
Висновки
У ході вирішення юридичних задач, що склали мету дисертаційного дослідження, були отримані наступні наукові результати:
1. Під інформацією автор дисертації пропонує розуміти не просто "документовані або публічно оголошені відомості …" (ст. 200 ЦК України, ст. 1 Закону України "Про інформацію"), а "повідомлення, яке містить відомості", які можуть бути в тому числі і конфіденційними, або документованими. При цьому дисертант виходить із положення про інформацію як таку (per se), описану представниками точних наук - фахівцями у даній сфері знань.
2. Доведено, що інформація (конфіденційна інформація) - нетиповий об'єкт цивільного права, який має інший механізм правового регулювання, ніж типові об'єкти цивільного права (речі) та об'єкти права інтелектуальної власності епохи механіки та термодинаміки. В нову епоху - сучасних інформаційних технологій це дозволило вийти "за рамки" традиційного уявлення про інформацію (конфіденційну інформацію) як об'єкта цивільного права, заснованого на праві власності (ст. 38 Закону України "Про інформацію") або праві інтелектуальної власності (ст.ст. 505-508 ЦК України). Дисертант стверджує, що інформація, а також конфіденційна інформація базуються на фактичній монополії, оскільки їм притаманні "свої" властивості у відповідному режимі доступу. Зокрема особа, яка фактично контролює конфіденційну інформацію не має абсолютного захисту (як, наприклад, винахідник), відповідно не існує і суб'єктивного права, а може виникати тільки "охоронюваний законом інтерес". Такий підхід дозволить законодавцю України у регулюванні відносин, де об'єктом є інформація, відійти від англо-американської моделі права і повернутися до класичної пандектної системи права.
3. Захист "охоронюваного законом інтересу" особи, яка фактично контролює конфіденційну інформацію здійснюється, в основному, у судовому порядку: 1) шляхом пред'явлення позову до конкурентів, який базується на законодавстві про недобросовісну конкуренцію, або 2) шляхом пред'явлення позову до неконкурентів, заснованого на загальних правилах про відповідальність.
Список опублікованих автором праць за темою дисертації
1. Дідук А.Г. Правовий режим конфіденційної інформації (комерційної таємниці) в Україні / А.Г. Дідук // Вісник Університету внутрішніх справ. - Спецвипуск. - 2000. - С. 51-54.
2. Дидук А.Г. Конфиденциальная информация: можно ли ее рассматривать как объект права интеллектуальной собственности? / А.Г. Дидук // Технический прогресс и эффективность производства / Вестник Харьковского государственного политехнического университета. - Спецвыпуск "Интеллектуальная собственность". - 2000. - С. 115-120.
3. Дідук А.Г. Загальна характеристика інформація з обмеженим доступом в Україні / А.Г. Дідук // Вісник Національного університету внутрішніх справ. - Спецвипуск. - 2001. - С. 242-246.
4. Дідук А.Г. Аналіз закордонного законодавства щодо конфіденційної інформації, комерційної таємниці / А.Г. Дідук // Вісник Національного університету внутрішніх справ. - 2002. Вип. 20. - С. 320-325.
5. Дідук А.Г. Поняття "інформації" у цивільному праві / А.Г. Дідук // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності / Збірник наукових праць. - 2003. - № 2. - С. 174-181.
6. Дідук А.Г. Конфіденційна інформація: чи може бути суб'єктивне право на неї? / А.Г. Дідук // Матеріали науково-практичної конференції "Актуальні проблеми правового захисту інтелектуальної власності в Україні". - Харків: НУВС. - 2003. - С. 14-16.
7. Дідук А.Г. Цивільно-правовий захист права на конфіденційну інформацію (комерційну таємницю) / А.Г. Дідук // Матеріали науково-практичної конференції, присвяченої пам'яті професора О.А. Пушкіна "Актуальні проблеми цивільного права та процесу". - Харків: НУВС. - 2005. - С. 65-69.
8. Дідук А.Г. Суб'єктивне право та інтерес щодо конфіденційної інформації / А.Г. Дідук // Матеріали круглого столу "Охоронюваний законом інтерес в цивільному праві та процесі". - Харків: ХНУВС. - 2006. - С. 134-138.
9. Дідук А.Г. Наскільки є вірними вихідні посилки, що лежать в основі порозуміння "інформації" як об'єкта цивільного права? / А.Г. Дідук // Матеріали науково-практичної конференції, присвяченої пам'яті професора О.А. Пушкіна "Актуальні проблеми цивільного права та процесу". - Харків: ХНУВС. - 2006. - С. 210-214.
10. Дидук А.Г. "Право на" информацию (конфиденциальную информацию) как "право доступа" / А.Г. Дідук // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої пам'яті професора О.А. Пушкіна "Проблеми цивільного права та процесу". - Харків: ХНУВС. - 2007. - С. 216-219.
11. Дідук А.Г. Співвідношення понять "комерційна таємниця" та "ноу-хау" / А.Г. Дідук // Збірник матеріалів Х міжнародної науково-практичної конференції "Новітні тенденції і стратегії розвитку міжнародної торгівлі: фінансово-економічний та правовий аспекти". - К.: УАЗТ. - 2007. - С. 268-271.
12. Дідук А.Г. Проблемні питання щодо охорони конфіденційної інформації: комерційної таємниці та ноу-хау в Україні / А.Г. Дідук // Матеріали науково-практичної конференції, присвяченої пам'яті професора О.А. Пушкіна "Проблеми цивільного права та процесу". - Харків: ХНУВС. - 2008. - С. 204-208.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правові норми і теорії, що визначають положення, ознаки, поняття та елементи режимів службової таємниці і персональних даних та їх співвідношення. Правові режими інформації з обмеженим доступом та конфіденційної інформації. Принцип безперервного захисту.
статья [20,3 K], добавлен 14.08.2017Поняття "правового режиму" об’єкту цивільного права. Класифікація та різновиди об’єктів цивільного права за правовим режимом. Нетипові об’єкти цивільного права, їх характеристика: інформація та результат творчої діяльності, нетипові послуги та речі.
курсовая работа [131,5 K], добавлен 26.04.2011Правовий статус, поняття та зміст інформації з обмеженим доступом. Охорона державної таємниці в Україні. Поняття та зміст банківської та комерційної таємниці. Правова охорона персональних даних. Захист конфіденційної інформації, що є власністю держави.
курс лекций [159,8 K], добавлен 16.12.2010Неправомірне збирання, розкриття, використання комерційної таємниці. Захист інформації в засобах і мережах їх передачі і обробки, організація роботи з нею. Перелік нормативних актів. Положення про конфіденційну інформацію та комерційну таємницю ТОВ "ХХХ".
контрольная работа [31,0 K], добавлен 04.03.2011Стабільність як умова ефективності законодавства України про кримінальну відповідальність. Структура чинного Кримінального Кодексу України. Основні недоліки чинного КК та пропозиції щодо його удосконалення. Застосування кримінально-правових норм у країні.
курсовая работа [33,5 K], добавлен 12.08.2016Поняття речей і правовий режим їх, цивільно-правового обігу. Класифікація речей та її правове значення. Захист майнових прав на речі та специфіка цих засобів стосовно нерухомого майна. Чітке уявлення про природу речей, їх цивільно-правовий обіг, класифіка
курсовая работа [29,9 K], добавлен 12.05.2004Поняття інформації, основні принципи інформаційних відносин в Україні. Види інформації та їх конституційно-правове регулювання. Правовий статус друкованих та аудіовізуальних засобів масової інформації, взаємовідносини держави і друкованих ЗМІ в Україні.
реферат [34,3 K], добавлен 23.02.2011Авторське право як складова частина цивільного права. Джерела авторського права в Україні. Визначення об’єкта та правове становище об’єктів авторського права. Цивільно-правовий, кримінально-правовий, адміністративно-правовий захист авторського права.
курсовая работа [76,2 K], добавлен 29.06.2015Аналіз чинного правового забезпечення статусу посади керівників у митних органах України з позиції співвідношення законодавства митниці та законів про державну службу. Дослідження адміністративно-правового статусу працівників органів доходів і зборів.
статья [23,4 K], добавлен 11.09.2017Розгляд теоретичних питань правового регулювання відносин щодо захисту комерційної таємної інформації. Особливості суспільних відносин, які виникають у зв’язку з реалізацією права інтелектуальної власності суб’єкта господарювання на комерційну таємницю.
реферат [26,0 K], добавлен 21.10.2010Цивільно-правові відносини в сфері здійснення та захисту особистих немайнових та майнових прав фізичних осіб. Метод цивільного права та чинники, що його зумовлюють. Характерні риси імперативного елементу цивільно-правового методу правового регулювання.
курсовая работа [99,0 K], добавлен 13.04.2014Дослідження питання існування інституту забезпечення позову. Аналіз чинного законодавства щодо його правового закріплення. Розгляд та характеристика основних відмінностей правового регулювання забезпечення позову у господарському та цивільному процесах.
статья [22,2 K], добавлен 07.02.2018Дослідження принципів регулювання підстав відмови у державній реєстрації друкованих засобів масової інформації. Аналіз даної проблеми та судової практики. Розробка та обґрунтування шляхів удосконалення чинного законодавства у даній правовій сфері.
статья [28,4 K], добавлен 18.08.2017Суспільні відносини, виникнення й етапи розвитку релігійних організацій на території України, їх правовий стан на сьогодні. Розгляд цивільно-правового статусу релігійних організацій як юридичних осіб, їх основні права та обов'язки, порядок реєстрації.
курсовая работа [44,8 K], добавлен 26.08.2012Класифікація цінних паперів та форми їх функціонування. Склад і принципи формування чинного, цивільного законодавства про ринок цінних паперів. Принципи формування чинного, цивільного законодавства про ринок цінних паперів та форми саморегуляції ринку.
дипломная работа [123,9 K], добавлен 22.06.2010Загальна інформація про Антарктику. Проблема встановлення правового режиму Антарктики. Основні положення договору про Антарктику 1959 року. Нейтралізація і демілітаризація Антарктики. Сутність конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики.
контрольная работа [24,4 K], добавлен 28.11.2010Розгляд правового механізму відшкодування майнової та моральної шкоди від злочинних посягань, яким є цивільний позов. Аналіз підходів вчених щодо ролі прокурора як посадової особи, що бере участь у провадженні по цивільному позову в кримінальному процесі.
статья [22,2 K], добавлен 10.08.2017Історія розвитку цивільно-правового інституту послуг. Послуга як одна з фундаментальних категорій договірного права. Особливості продукту особистих матеріальних послуг. Настання відповідальності за неналежне виконання послуги з сурогатного материнства.
дипломная работа [111,4 K], добавлен 22.03.2011Теоретико-правові аспекти цивільного права як науки. Концепція приватного та цивільного права. Предмет та методологія науки цивільного права. Сучасні завдання цивілістичної науки в Україні. Місце цивільного права в сучасній правовій системі України.
курсовая работа [52,5 K], добавлен 16.05.2017Дослідження системи законодавства. Визначення взаємозв’язків системи права і системи законодавства. Дослідження систематизації нормативно-правових актів. Розгляд системи законодавства та систематизації нормативного матеріалу на прикладі України.
курсовая работа [53,1 K], добавлен 21.12.2010
