Державно-управлінські механізми адаптації до професійної діяльності (на прикладі звільнених працівників органів внутрішніх справ України)

3. З метою соціально-економічної адаптації працівників органів внутрішніх справ після звільнення в запас чи відставку необхідно створити єдиний центр, який дасть змогу комплексно розв'язувати низку проблем, що постають на різних стадіях адаптації звільнених працівників. Основними завданнями такого центру, на нашу думку, мають виступати:

- реалізація державної політики з питань соціально-професійної адаптації і перепідготовки громадян, звільнених з органів внутрішніх справ, і членів їх сімей;

- організація професійної перепідготовки і навчання звільнених у запас працівників органів внутрішніх справ за різними напрямами професійної діяльності відповідно до законодавства України;

- участь у виконанні державних програм зайнятості населення, в розробці й реалізації соціальних програм для різних пільгових категорій населення;

- соціальна підтримка, надання соціально-правових послуг, проведення соціальної адаптації і реабілітації звільнених працівників органів внутрішніх справ;

- розробка і проведення заходів щодо професійного підбору з метою зниження соціальної напруги на ринку праці, підвищення соціальної захищеності звільнених працівників органів внутрішніх справ та їх родин.

4. Під час адаптації звільнених працівників органів внутрішніх справ до роботи в органах державної влади та місцевого самоврядування доцільно застосовувати різні оцінювальні процедури та методики, які допоможуть добирати в органи державного управління найздібніших працівників, а також просувати по службі найбільш підготовлених з числа саме цієї категорії працівників. Такими оцінювальними методиками та процедурами можуть слугувати: методи безпосереднього вивчення особистості; проективні методи; експертні методи; психофізіологічні та медичні методи; методи професійного зростання; конкурсні методи; методи тестування.

5. У процесі аналізу адаптації звільнених працівників органів внутрішніх справ у сферу державного управління доцільно особливу увагу приділити комплексному вивченню проблеми комплектування органів державного управління високопрофесійними кадрами з числа звільнених працівників органів внутрішніх справ як у центрі, так і на місцях. Вагома роль у цьому належить Національній академії державного управління при Президентові України, на базі якої має бути створено ефективну розгалужену систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів внутрішніх справ.

Список опублікованих автором праць за темою дисертації

1. Онищук С. В. Соціально-правова політика держави щодо звільнених працівників міліції / С. В. Онищук // Зб. наук. пр. Донец. держ. ун-ту. - Донецьк : ДДУ, 2007. - Т. 8. - Вип. 93. - С. 267-276. - (Серія “Державне управління”).

2. Онищук С. В. Право на правову інформацію як механізм соціально-правового захисту працівників ОВС України та осіб, звільнених із служби / С. В. Онищук // Державне управління: теорія та практика : електрон. наук. фах. вид. - 2007. - № 2 (6). - Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/ e-journals/Dutp/2007-2/

3. Сьомін С. В. Соціально-економічна адаптація звільнених у запас працівників ОВС України як складова державної політики зайнятості / C. В. Сьомін, С. В. Онищук // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. - Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008. - Вип. 1 (20). - С. 198-204.

4. Онищук С. В. Сучасний стан адаптації звільнених працівників органів внутрішніх справ в Україні / С. В. Онищук // Університетські наукові записки : часоп. Хмельниц. ун-ту упр. та права. - 2008. - Вип. 4 (28). - С. 211-214.

5. Онищук С. В. До питання правового статусу звільненого працівника міліції / С. В. Онищук // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України : зб. наук. ст. - 2008. - Вип. ХХ. - С. 179-184.

6. Онищук С. В. Формування державно-суспільної системи адаптації працівників органів внутрішніх справ після звільнення / С. В. Онищук // Міжнародний управлінський форум “Управління сьогодні та завтра” (15-16 трав. 2008 р., м. Хмельницький). - Університетські наукові записки : часоп. Хмельниц. ун-ту упр. та права. - 2008. - Вип. 3 (1). - С. 220-221.

7. Онищук С. В. Аналіз соціально-правової політики держави щодо пенсійного забезпечення державних службовців органів внутрішніх справ / С. В. Онищук // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю (30 трав. 2008 р., м. Київ). - К., 2008. - С. 333-336.

8. Онищук С. В. Державні гарантії соціального захисту співробітників органів внутрішніх справ, що вийшли на пенсію / С. В. Онищук // Проблеми застосування цивільного, трудового та екологічного законодавства працівниками ОВС : матеріали всеукр. наук.-практ. конф. (26 верес. 2008 р., м. Івано-Франківськ). - Івано-Франківськ : ПЮІ Льв ДУВС, 2009. - С. 82-94.

Анотація

Онищук С. В. Державно-управлінські механізми адаптації до професійної діяльності (на прикладі звільнених працівників органів внутрішніх справ України). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Національна академія державного управління при Президентові України. - Київ, 2009.

Дисертацію присвячено виявленню та науково-теоретичному обґрунтуванню державно-управлінських механізмів адаптації звільнених працівників органів внутрішніх справ до нових виробничих та соціальних умов. У роботі розроблена та запропонована структурно-логічна схема державно-управлінських механізмів їх адаптації до роботи в органах державної влади та місцевого самоврядування. Визначено основні принципи адаптації звільнених працівників органів внутрішніх справ у сфері підприємництва.

Особлива увага приділяється розробці організаційно-правових напрямів удосконалення адаптації звільнених працівників органів внутрішніх справ до нових соціальних і виробничих умов.

Ключові слова: адаптація, механізми адаптації, звільнені працівники, адаптація звільнених працівників, органи внутрішніх справ, державне управління, місцеве самоврядування, кадрова політика, державна політика, статус державного службовця.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2009.

Диссертация посвящена выявлению и научно-теоретическому обоснованию государственно-управленческих механизмов адаптации уволенных работников органов внутренних дел в новых производственных и социальных условиях. В работе разработана и предложена структурно-логическая схема государственно-управленческих механизмов адаптации к работе в органах государственной власти и местного самоуправления, которая состоит из трех этапов: I - отбор кандидатов по специальным критериям; II - целенаправленная подготовка уволенного работника органов внутренних дел к службе в органах власти; III - внедрение профессионально подготовленных кадров на конкретные должности в органы государственной власти, что предусматривает дальнейшее кадровое сопровождение внедренных лиц, мониторинг их профессиональной деятельности, коррекции и т.д.

Определены основные принципы адаптации уволенных работников органов внутренних дел в сфере предпринимательства. Они касаются формирования индивидуального подхода к выбору профессии и направления предпринимательской деятельности; максимального использования своего интеллектуального развития, опыта и навыков работы, в соответствии с чем доказано, что основой успеха адаптации должны стать полученная в органах внутренних дел профессиональная подготовка и личные качества, сформированные в процессе службы.

В работе сформулированы определения и предложено ввести в понятийный аппарат науки государственного управления такие понятия, как: “адаптация уволенного персонала к новым производственным и социальным условиям”, “адаптация уволенных сотрудников ОВД к работе в органах государственной власти и местного самоуправления”, “готовность уволенного работника ОВД к работе в органах государственной власти и местного самоуправления”.

Усовершенствовано исследование содержания и статуса уволенных работников ОВД, в соответствии с чем доказано, что статус государственного служащего ОВД включает в себя соответствующие права и обязанности, правоохранительные функции, которые осуществляют государственные служащие ОВД от имени и по поручению государства в интересах народа Украины, а также обосновано социально-правовой статус работника ОВД.

Особое внимание уделяется разработке организационно-правовых направлений совершенствования адаптации уволенных работников органов внутренних дел к новым социальным и производственным условиям, а также обоснован социально-правовой статус работника ОВД.

Ключевые слова: адаптация, механизмы адаптации, уволенные работники, адаптация уволенных работников, органы внутренних дел, государственное управление, местное самоуправление, кадровая политика, государственная политика, статус государственного служащего.

Annotation

Onyshchuk S. V. State-management mechanisms of adaptation to the profession (on the example of exempt workers of organs of internal affairs of Ukraine). - Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of sciences from public administration after speciality 25.00.02 - mechanisms of public administration. - The National Academy of Public Administration the President of Ukraine. - Kyiv, 2009.

The dissertation is devoted to finding scientific and theoretical substantiation of state-management mechanisms for adaptation of exempt workers of organs of internal affairs to the new industrial and social conditions. The work was developed and proposed the structural logic of state-management mechanisms to adapt to work in state and local governments determine the basic principles of adaptation of exempt workers of organs of internal affairs to entrepreneurship.

Particular attention is paid to the development of legal areas to improve adaptation of exempt workers of organs of internal affairs to the new social and industrial conditions.

Key words: adaptation, adaptation mechanisms, displaced workers, resettlement workers, police, public administration, local government, personnel policies, public policy, public servant status.

Размещено на Allbest.ru