Кримінальна відповідальність за контрабанду: порівняльно-правове дослідження

3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені організованою групою або із застосуванням насильства, що є небезпечним для життя чи здоров'я потерпілого, або з погрозою застосування такого насильства, або шляхом прориву митного кордону, або службовою особою з використанням свого службового становища, - караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з конфіскацією предметів контрабанди та з конфіскацією майна, та з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Примітка

1. Контрабанда товарів вважається вчиненою у великих розмірах, якщо їх вартість у тисячу і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

2. Під товаром у цій статті слід розуміти будь-яке рухоме майно (у тому числі валютні цінності), електричну, теплову та інші види енергії або предмети, у твердому, рідкому, газоподібному стані, включаючи також послуги, пов'язані з поставкою товарів, якщо їх вартість не перевищує вартості самих товарів, а також транспортні засоби, за винятком транспортних засобів, що використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України”.

2) Доповнити Кодекс ст. 263¹ такого змісту:

“Стаття 263¹. Контрабанда потенційно небезпечних предметів, обіг яких обмежено чи заборонено

1. Переміщення через митний кордон України потенційно небезпечних предметів, обіг яких обмежено чи заборонено, якщо таке переміщення вчинено поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, або із завідомо обманним використанням документів чи засобів митної ідентифікації, або шляхом недекларування чи недостовірного декларування, - караються позбавленням волі на строк від чотирьох до семи років з конфіскацією предметів контрабанди.

2. Ті саме дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або із застосуванням насильства, що не є небезпечним для життя чи здоров'я потерпілого, або з погрозою застосування такого насильства, - караються позбавленням волі на строк від шести до дев'яти років з конфіскацією предметів контрабанди.

3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені організованою групою або із застосуванням насильства, що є небезпечним для життя чи здоров'я потерпілого, або з погрозою застосування такого насильства, або шляхом прориву митного кордону, або службовою особою з використанням свого службового становища, - карається позбавленням волі на строк від дев'яти до дванадцяти років з конфіскацією предметів контрабанди та з конфіскацією майна, та з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Примітка. Під потенційно небезпечними предметами, обіг яких обмежено чи заборонено, у цій статті слід розуміти отруйні, сильнодіючі, вибухові речовини або радіоактивні матеріали, зброю та боєприпаси (крім гладкоствольної мисливської зброї та боєприпасів до неї), а також усі види зброї масового знищення, її компоненти або матеріали, документи, обладнання, які можуть бути використані при її створенні”.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Сіленко В.В. Кримінальна відповідальність за контрабанду у США (на федеральному рівні) / В.В. Сіленко // Науковий вісник (Щоквартальний правовий часопис газети МВС України “Іменем Закону”). - 2007. - №3 (4). - С. 11-14.

2. Сіленко В.В. Пріоритети порівняльних кримінально-правових досліджень щодо відповідальності за контрабанду / В.В. Сіленко // Актуальні проблеми юридичних наук у дослідженнях учених: додаток до журналу “Міліція України”. - 2009. - №78. - С. 18-23.

3. Сіленко В.В. Контрабанда: уточнення предмету злочину / В.В. Сіленко // Актуальні проблеми юридичних наук у дослідженнях учених: додаток до журналу “Міліція України”. - 2009. - №79. - С. 19-23.

4. Сіленко В.В. Покарання за контрабанду / В.В. Сіленко // Наше право. - 2009. - №1, ч. 2. - С. 22-25.

5. Сіленко В.В. Про деякі проблемні питання кримінальної відповідальності за контрабанду / В.В. Сіленко // Кримінальний кодекс України 2001 р. : проблеми застосування і перспективи удосконалення: матер. міжнар. наук.-практ. конф. 13-15 квітня 2007 р. У 2-х ч. - Львів: Львівський держ. ун-т внутр. справ, 2007. - Ч. 2. - С. 141-143.

6. Сіленко В.В. Досвід кримінально-правової протидії контрабанді у Великій Британії та США / В.В. Сіленко // Актуальні проблеми удосконалення кримінального законодавства України: тези доп. міжвідом. наук.-практ. конф. (Київ, 25 травня 2007 р.) / Ред. кол.: Є.М. Моісеєв, О.М. Джужа, О.М. Костенко та ін. - К.: Київський нац. ун-т внутр. справ, 2007. - С. 164-167.

7. Сіленко В.В. Пропозиції щодо створення спеціалізованих підрозділів в системі ОВС по розкриттю контрабанди та особливостей підготовки їх працівників / В.В. Сіленко // Безпекотворення в Україні та Росії: питання теорії і практики та правові аспекти. Рейдерство: зб. матер. наук.-практ. конф., Київ, 20 лютого 2008 р. / Ред. кол.: І.І. Тимошенко (голова та ін.). - К. : Вид-во Європ. ун-ту, 2008. - С. 136-140.

8. Сіленко В.В. Кримінальна відповідальність за контрабанду в деяких державах континентальної Європи / В.В. Сіленко // Розвиток України в ХХІ столітті: економічні, соціальні, екологічні, гуманітарні та правові проблеми: зб. тез доп. ІІІ Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (Секція 6-8). - Тернопіль, 2008. - С. 128-131.

9. Сіленко В.В. Кримінально-правова боротьба з контрабандою: сучасні виклики та врахування іноземного досвіду / В.В. Сіленко // Філософські, методологічні та психологічні проблеми права [текст]: матер. ІІ Всеукр. наук.-теорет. конф. (Київ, 31 січня 2009 р.) / Ред. кол.: Є. М. Моісеєв, О.М. Джужа, М.В. Костицький та ін.; передмова О.М. Джужи. - К.: Київський нац. ун-т внутр. справ, 2009. - С. 241-242.

АНОТАЦІЯ

Сіленко В.В. Кримінальна відповідальність за контрабанду: порівняльно-правове дослідження. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.08 - Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право. - Київський національний університет внутрішніх справ. - Київ, 2009.

У дисертаційному дослідженні проведено комплексний порівняльно-правовий аналіз проблем теоретичного та прикладного характеру щодо кримінальної відповідальності за контрабанду. На основі історичного аналізу такого явища як контрабанда, а також керуючись власними емпіричними дослідженнями та порівняльно-правовим аналізом щодо складу цього злочину, запропоновано низку змін до національного кримінального законодавства. Вони передусім стосуються удосконалення конструкції ст. 201 “Контрабанда” КК України та введення до цього Кодексу нової ст. 263¹ “Контрабанда потенційно небезпечних предметів, обіг яких обмежено чи заборонено”. Такі зміни головним чином обґрунтовані аналізом якостей предмету даного злочину та використанням позитивного іноземного досвіду щодо кримінальної відповідальності за контрабанду.

Ключові слова: контрабанда, кримінальна відповідальність, митний кордон, переміщення, товар, предмети, порівняльно-правове дослідження.

АННОТАЦИЯ

Силенко В.В. Уголовная ответственность за контрабанду: сравнительно-правовое исследование. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право. - Киевский национальный университет внутренних дел. - Киев, 2009.

В диссертации осуществлено комплексное и системное исследование отечественной нормативной базы и литературных источников, а также проведён сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зарубежных стран относительно состава преступления контрабанды.

Установлены особенности исторического развития уголовной ответственности за это преступление в Украине и иностранных государствах. Раскрыта методология сравнительного познания и определена специфика уголовного законодательства и доктрины государств различных правовых семей относительно ответственности за контрабанду.

Основной акцент в работе сделан на исследовании: объективных и субъективных признаков состава контрабанды; обстоятельств, отягчающих уголовную ответственность, а также наказания за это преступление в сравнительно-правовом аспекте. Проведены собственные эмпирические исследования, изучены материалы уголовных дел о контрабанде, обобщены их результаты.

Установлено, что вопросы ответственности за контрабанду в уголовном законодательстве и доктрине многих государств континентальной Европы (прежде всего стран ЕС) являются наименее разработанными в связи с устоявшейся практикой противодействия этому деянию административными, налоговыми, гражданскими и экономичными санкциями. В связи с этим предложено, в аспекте темы исследования, ориентироваться на позитивный опыт стран СНГ, Великобритании, США и некоторых государств Дальнего Востока (например, Китая), который представляется более взвешенным и практически значимым, в отличие от государств-репрезентантов других правовых семей.

Представлены аргументы относительно несвоевременности постановки вопроса о декриминализации определенных видов контрабанды (в частности, товаров).

Осуществлено уточнение родового и непосредственного объектов контрабанды. Предложено собственное определение понятия “товар”. Сделан вывод, что “культурная ценность” должно охватываться понятием “историческая ценность”.

Доказано, что перемещение отравляющих, сильнодействующих, взрывных веществ, радиоактивных материалов, оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боеприпасов к нему), не может быть отнесено к преступлению в сфере хозяйственной деятельности, а поэтому предложено отнести эти действия к преступлению против общественной безопасности (это преступление также должно включать контрабанду всех видов оружия массового уничтожения, его компонентов или материалов, документов, оборудования, которые могут быть использованы при его создании).

Аргументируется необходимость увеличения количества квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков контрабанды: совершение этого преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения; организованной группой; с применением насилия или угрозы его применения.

Доказано, что наказание за контрабанду не должно иметь такого широкого спектра минимальных и максимальных сроков лишения свободы.

С учётом результатов сравнительно-правового анализа и собственно эмпирических исследований предложено: а) внести изменения в ст. 201 “Контрабанда” УК Украины; б) создать новую норму - ст. 263¹ “Контрабанда потенциально опасных предметов, оборот которых ограничен или запрещен” в разделе IХ “Преступления против общественной безопасности” Особенной части УК Украины.

Ключевые слова: контрабанда, уголовная ответственность, таможенная граница, перемещение, товар, предметы, сравнительно-правовое исследование.

SUMMARY

Silenko V.V. Criminal responsibility for smuggling: comparative-legal research. - Manuscript.

Thesis for the PhD (Law) scientific degree on speciality 12.00.08 - Criminal Law and Criminology; Criminal and Executive Law. - Kyiv National University of Internal Affairs. - Kyiv, 2009.

The thesis contains a complex comparative-legal analysis of problems of theoretic and applied character related to criminal responsibility for smuggling. Based on studies of historical genesis of such phenomenon as smuggling and ruled by personal empirical research and criminal-legislative analysis of this crime, the author suggest a series of changes into national criminal legislation. Mainly these concern improvement of construction of article 201 “Smuggling” of the Criminal Code of Ukraine and introduction to the mentioned Code of new article 263¹ “Smuggling of potentially dangerous items circulation of which either restricted or banned”. Such changes are grounded on analysis of qualities of smuggled items and use of positive foreign experience related to criminal responsibility for smuggling.

Key words: smuggling, criminal responsibility, customs control, transportation, goods, items, comparative-legal research.

Размещено на Allbest.ru