Недержавний контроль за діяльністю міліції: теоретико-правовий аспект
Розробка класифікації суб’єктів та принципів недержавного контролю над міліцією, охарактеризовано його напрямків, обґрунтовано необхідність його обмеження. Дослідження міжнародного досвіду контролю за діяльністю поліції, розкрито його нормативний аспект.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 27.08.2015 |
| Размер файла | 45,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
6. Недержавний контроль над правоохоронними органами є важливим цивілізаційним надбанням, що притаманне країнам так званих "функціональних демократій", в яких демократичні цінності не лише проголошуються, але й реально втілюються в життя. Невід'ємною умовою роботи поліції в таких державах є її підзвітність інститутам громадянського суспільства, прозорість її діяльності, підпорядкованість високим етичним стандартам, передбаченим нормами національного та міжнародного права. Серед базових міжнародних документів, в яких розглядаються питання підзвітності органів поліції, слід виділити Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку, Кодекс поведінки стосовно військово-політичних аспектів безпеки та Європейський Кодекс поліцейської етики.
7. Суб'єктами недержавного контролю можуть бути як організаційно не оформлені соціальні спільноти (народ, громадськість, територіальна громада), так і представники так званого асоціативного сектору громадянського суспільства (профспілки, різноманітні громадські організації, засоби масової інформації). В окрему групу слід виділити змішані інституції, в діяльності яких приймають участь як представники громадськості, так і працівники міліції (мобільні групи з моніторингу дотримання прав людини в органах внутрішніх справ, громадські ради). До суб'єктів недержавного контролю за міліцією в Україні ми відносимо також органи місцевого самоврядування, які мають недержавний статус у повній відповідності Європейській хартії місцевого самоврядування.
8. Історично недержавний контроль розвивався в напрямку від негативного до позитивного контролю. Негативний контроль спрямований на пошук певних відхилень та зловживань в лавах органів внутрішніх справ (корупційні прояви, порушення прав і свобод людини та громадянина, використання міліції як одного з засобів адміністративного ресурсу тощо). Позитивний контроль має за мету забезпечення ефективності діяльності ОВС та захист прав і законних інтересів самих працівників міліції. Напрямками останнього є контроль за належним фінансуванням міліції, за структурою МВС та чисельністю працівників міліції, за підбором, підготовкою та розстановкою персоналу, його належним оздобленням засобами індивідуального захисту та спецзасобами.
9. Поряд з категоричними, незаперечними вимогами до недержавного контролю повинні висуватись також більш м'які вимоги, які мають характер рекомендацій та побажань. Перші об'єднуються в групу принципів-імперативів (принципи законності, демократизму, гласності, об'єктивності, незалежності від органів державної влади), другі - в групу принципів-рекомендацій (принципи систематичності контролю, конструктивізму, компетентності, динамічності та оперативності його проведення).
10. Відносини між демократичною, правовою, соціальною державою та громадянським суспільством ґрунтуються на взаємному впливі, контролі та обмеженні, тому важливо встановити межі недержавного контролю над міліцією. Контроль за діяльністю органів внутрішніх справ не може розглядатись як самоціль, у його впровадженні не повинно бути місця популістським заходам, які можуть паралізувати роботу міліції. Обмеження недержавного контролю пояснюються необхідністю забезпечення національної безпеки, нерозголошення методів оперативно-розшукової діяльності, захисту честі і гідності працівників міліції тощо.
11. Нормативне та інституційне забезпечення недержавного контролю за міліцією є важливою складовою процедурної демократії. В Україні в цілому створено необхідні нормативно-правові засади вказаного контролю, але існує низка невирішених питань, які заважають його ефективному функціонуванню та подальшому розвитку. Так, відсутність закону "Про органи внутрішніх справ" заважає чіткому визначенню вказаних органів, їх структури та функціональної спрямованості, що ускладнює контроль за їх діяльністю. Не врегульовані також належним чином питання організації та підзвітності органів місцевої міліції, ведення обліково-реєстраційної діяльності органів внутрішніх справ, нові стандарти визначення ефективності діяльності працівників міліції тощо. Вкрай необхідним є створення чіткого алгоритму законодавчого забезпечення діяльності ОВС, а також створення єдиної, узгодженої системи нормативного регулювання недержавного контролю над міліцією України.
Список опублікованих автором праць за темою дисертації
1. Шестак С.В. Цивільний, громадянський та громадський контроль: до визначення понять / С.В. Шестак // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. - 2006. - Вип.35. - С.36-43.
2. Шестак С.В. Обмеження недержавного контролю над правоохоронними органами / С.В. Шестак // Право і безпека. - 2008. - Т.7. - №2. - С.81-85.
3. Шестак С.В. Міжнародний досвід недержавного контролю за діяльністю поліції / С.В. Шестак // Ученые записки Таврического Национального университета им. В.И. Вернадського. - Т.21 (60). - №2. Юридические науки. - Сімферополь, 2008. - С.388-393.
4. Шестак С.В. Органи місцевого самоврядування як суб'єкт недержавного контролю за діяльністю міліції / С.В. Шестак // Ученые записки Таврического Национального университета им. В.И. Вернадського. - Т.22 (61). - №1. Юридические науки. - Сімферополь, 2009. - С.400-406.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Аналіз сучасної системи державного контролю за нотаріальною діяльністю, характеристика суб'єктів контролю за нотаріальною діяльністю. Функціонування нотаріату в Україні, його місце в системі державних органів охорони й управління суспільних відносин.
реферат [28,3 K], добавлен 10.08.2010Становлення та розвиток державного контролю за нотаріальною діяльністю у правовій доктрині та законодавстві. Співвідношення поняття державного контролю із суміжними правовими поняттями. Організаційно-правовий механізм та шляхи реформування контролю.
дипломная работа [116,6 K], добавлен 09.04.2011Поняття економічного контролю, його сутність, об’єктивність та основні принципи. Роль правоохоронних органів під час здійснення економічного контролю. Державна податкова служба як орган контролю. Функції, повноваження та обов’язки податкової міліції.
реферат [58,9 K], добавлен 10.10.2011Огляд порядку здійснення екологічного контролю і шляхів покращення нормативно-правового забезпечення його реалізації. Аналіз практики у сфері застосування відповідальності суб'єктів господарювання і правових наслідків порушень екологічного законодавства.
курсовая работа [51,5 K], добавлен 13.06.2012Поняття та сутність державного контролю. Формування та розвиток державного контролю. Принципи державного контролю та його види. Стадії державного контролю, їх характеристика та особливості. Порівняльний аналіз формування та розвитку державного контролю.
контрольная работа [35,3 K], добавлен 10.12.2008Проблемні питання поняття й змісту судового контролю за проведенням негласних слідчих дій. Аналіз підходів вчених до предмета судового контролю, його форм. Особливості судового контролю за розшуковими діями як однієї з форм контролю за розслідуванням.
статья [21,3 K], добавлен 17.08.2017Поняття та класифікація злочинів, пов’язаних з терористичною діяльністю, особливості їх криміналістичної характеристики. Деякі організаційні засади виявлення злочинів, пов’язаних з терористичною діяльністю, принципи його прогнозування та планування.
дипломная работа [135,8 K], добавлен 10.05.2014Цивільно-правова характеристика договору страхування. Укладання, початок дії і момент його припинення. Особливості забезпечення платоспроможності страховиків, аналіз сучасної практики в Україні. Державний нагляд за страховою діяльністю і його особливості.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 19.08.2014Вивчення поняття міжнародного тероризму, спираючись на дослідження нормативно-правової бази в сфері міжнародної боротьби з цим явищем. Характеристика класифікації та основних різновидів терористичних актів, цілей, методів та засобів сучасного тероризму.
реферат [38,5 K], добавлен 18.09.2011Договір дарування як окремий цивільно-правовий договір. Дослідження договору дарування щодо його основних характеристик та особливостей. Аналіз його правової природи, предмета та форми. З’ясування сторін договору дарування, їх прав та обов’язків.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 03.08.2017Ознаки колективного суб’єкта права, його місце у законодавстві. Дослідження трудових колективів та професійних спілок як колективних суб’єктів права. Критерії класифікації колективних суб’єктів права на основі ознак цивільного та адміністративного права.
статья [27,7 K], добавлен 24.04.2018Поняття нормативно-правового акту, його ознаки й особливості. Чинність нормативно-правових актів у просторі. Види нормативно-правових актів, критерії їх класифікації. Підзаконні нормативно-правові акти та їх види. Систематизація нормативно-правових актів.
курсовая работа [239,3 K], добавлен 04.01.2014Поняття антиконкурентних узгождених дій суб’єктів господарювання. Економіко-правовий інструментарій контролю цього процесу. Аналіз світового досвіду та вітчизняної практики. Проблемні питання антиконкурентного законодавства України та шляхи їх вирішення.
курсовая работа [111,1 K], добавлен 12.07.2012Поняття та правова природа заповіту як одностороннього правочину. Його форма та зміст, нотаріальне посвідчення і порядок виконання. Принцип свободи при його складенні. Право заповідача на скасування та зміну заповіту. Підстави визнання його недійсним.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 15.04.2014Виникнення, становлення і розвиток інституту конституційного контролю в Україні. Характеристика особливості його становлення в різні історичні періоди та основні етапи формування. Утворення й діяльність Конституційного Суду України в роки незалежності.
статья [23,7 K], добавлен 17.08.2017Аналіз міліції як суб’єкта адміністративно-правових відносин, її завдання, структура, повноваження. Типи та функції її підрозділів. Діяльність дозвільної системи України. Особовий склад міліції, його правовий і соціальний захист. Адміністративний нагляд.
курсовая работа [40,3 K], добавлен 03.06.2011Вивчення моделей правового регулювання використання генетично модифікованих організмів у світі та окреслення напрямків його реформування в Україні. Ознайомлення з результатами дослідження вчених-біологів щодо впливу цих організмів на життя тварин.
статья [22,3 K], добавлен 22.02.2018Поняття державного управління, його значення та основні системи. Цілі, функції державного управління, його форми і методи. Дослідження типології розвитку держави. Сучасні підходи до розуміння теоретико-методологічних засад державного управління.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 23.06.2019Структура та основні елементи нормативно-правового акту, його місце та роль у житті держави, етапи правотворчості. Ознаки та види нормативно-правових актів, його відмінність від інших джерел права. Принцип вступу закону в дію. Зворотна сила закону.
курсовая работа [73,9 K], добавлен 13.09.2009Напрямки та значення реформування сектору безпеки й оборони як цілісної системи, нормативно-правове обґрунтування даного процесу в Україні. Концепція розвитку сфери національної оборони України, об'єкти контролю в даній сфері та методи його реалізації.
статья [20,7 K], добавлен 17.08.2017
