Інститути бюджетного права як підгалузі фінансового права

9. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу. Його здійснюють Верховна Рада України, її профільні комітети, Рахункова палата, Кабінет Міністрів України та центральні органи виконавчої влади, які створені для керування фінансовою діяльністю та здійснення фінансового контролю. До них належать Міністерство фінансів України, Головне державне казначейство України, Головне контрольно-ревізійне управління, Головна Державна Податкова Адміністрація України. Весь час провадиться внутрішньовідомчий фінансовий контроль ревізійними групами, головними розпорядниками бюджетних коштів та головними бухгалтерами. На всіх стадіях бюджетного процесу по місцевих бюджетах також здійснюється контроль органами місцевого самоврядування загальної компетенції та місцевими фінансовими органами.

10. Україна шукає шляхи для встановлення та зміцнення економічних та політичних зв'язків з Європейським Союзом. Однією з головних умов зближення України з Європейським Союзом може бути адаптація національного законодавства (а в першу чергу фінансового і бюджетного) до європейського через гармонізацію законодавства України із європейським. Для цього необхідно досліджувати фінансове законодавство країн ЄС і удосконалювати національне. З цією метою в дисертації вміщені пропозиції щодо покращення бюджетного законодавства України і наближення його норм до міжнародних стандартів.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Вакарюк Л.В. Передумови формування та розвитку фінансово-правових інститутів / Л.В. Вакарюк // Наук. вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. Вип. 236: Правознавство. Чернівці: Рута, 2004. С. 11-15.

2. Вакарюк Л.В. Юридична природа фінансово-правового інституту / Л.В. Вакарюк // Наук. вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. Вип. 227: Правознавство. Чернівці: Рута, 2004. С. 19-22.

3. Вакарюк Л.В. Функції фінансово-правових інститутів / Л.В.Вакарюк // Наук. вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. Вип. 253: Правознавство. Чернівці: Рута, 2004. С. 81-83.

4. Вакарюк Л.В. Критерии определения финансово-право-вых институтов / Л.В. Вакарюк // Финансовое право. 2005. - № 1. С. 6-8.

5. Вакарюк Л.В. Місце інституту податкового права в системі фінансового права України / Л.В. Вакарюк // Держава і право: Збірник наук. праць. Юридичні і політичні науки. Випуск 28. К.: Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2005. С. 460-464.

6. Вакарюк Л.В. Категорія «фінансово-правовий інститут»: методологічні підходи до визначення / Л.В. Вакарюк // Держава і право: Збірник наук. праць. Юридичні і політичні науки. Випуск 27. К.: Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2005. С. 442-448.

7. Вакарюк Л.В. Радянські концепції фінансово-правового інституту / Л.В. Вакарюк // Наук. вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. Вип. 365: Правознавство. Чернівці: Рута, 2006. С. 80-98.

8. Вакарюк Л.В. Системные принципы институтов финансового права (с позиций деятельностного подхода) / Л.В. Вакарюк // Научные труды. Выпуск 6. Т.2. Москва, 2006. С. 35-38.

9. Вакарюк Л.В. Класичні теорії юридичних інститутів і поняття «інститут фінансового права» / Л.В. Вакарюк // Підприємництво, господарство і право. 2007. № 6. С. 102-104.

10. Вакарюк Л.В. Пострадянські концепції фінансово-правового інституту / Л.В. Вакарюк // Наук. вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. Вип. 375: Правознавство. Чернівці: Рута, 2007. С. 82-98.

11. Вакарюк Л.В. Субстанціональні якості типової юридичної конструкції фінансового права / Л.В. Вакарюк // Наук. вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. Вип. 385: Правознавство. Чернівці: Рута, 2007. С. 78-95.

12. Вакарюк Л.В. Інститут фінансового права як діалектична єдність змісту та форми права / Л.В. Вакарюк // Наук. вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. Вип. 402: Правознавство. Чернівці: Рута, 2007. С. 71-95.

13. Вакарюк Л.В. Поняття та природа типової юридичної конструкції у фінансовому праві / Л.В.Вакарюк // Право України. 2008. № 5. С. 56-60.

АНОТАЦІЯ

Вакарюк Л.В. Інститути бюджетного права як підгалузі фінансового права. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Інститут законодавства Верховної Ради України. - Київ, 2009.

Дисертація присвячена комплексному дослідженню інститутів бюджетного права як підгалузі фінансового права. У роботі розкрито взаємозв'язок предмета і метода фінансово-правового регулювання, сформульовано поняття та розкрита правова природа інституту фінансового права. З'ясовано специфіку бюджетного права України як особливого розділу (підгалузі) фінансового права, досліджено особливості кожного матеріального та процесуального інституту бюджетного права. Проаналізовано норми двох Бюджетних кодексів України (один із яких діючий, на другий Президентом України накладене вето) і здійснено порівняння їх із зарубіжним досвідом нормотворення. Вироблено та запропоновано рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання бюджетних відносин в Україні.

Ключові слова: предмет фінансового права, метод фінансового права, фінансова система держави, фінансово-правовий інститут, підгалузь бюджетного права, бюджетний устрій, бюджетний процес.

АННОТАЦИЯ

Вакарюк Л.В. Институты бюджетного права как подотрасли финансового права. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Институт законодательства Верховной Рады Украины. - Киев, 2009.

Диссертация посвящена комплексному анализу институтов бюджетного права. В работе раскрывается определение и взаимосвязь предмета и метода финансово-правового регулирования, анализируется структура финансовой системы Украины и ее влияние на предмет финансового права. Значительное внимание уделено анализу юридической природы финансово-правового института. Охарактеризованы его структура и функции, а также место в системе финансового права, на основании чего дается авторское определение понятия финансово-правового института.

Исследована специфика бюджетного права Украины как подотрасли финансового, рассмотрено его место в системе финансового права Украины. Анализируются материальные и процессуальные институты бюджетного права. Обосновывается необходимость включения в действующее бюджетное законодательство понятия бюджетного устройства, закрепив его соответственно в Бюджетном кодексе Украины. Акцентируется внимание на неопределенности положения бюджета Автономной Республики Крым, в связи с чем, вносится предложение вернуть ему статус республиканского бюджета. Выделяются группы полномочий государства и органов местного самоуправления в области бюджетов разных уровней. Указывается, что изменения к Бюджетному кодексу Украины, на которые Президент Украины наложил вето, противоречат действующим конституционным положениям и законодательству Украины.

Обращается внимание на то, что Бюджетным кодексом установлен достаточно жесткий порядок выдачи кредитов местным бюджетам во времена кассовых разрывов, указывается на необходимость его смягчения. Рассматриваются стадии бюджетного процесса, анализируются полномочия органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства и основные виды ответственности за его нарушение.

Предложено ряд дополнений и рекомендаций, касающихся совершенствования правового регулирования бюджетных отношений в Украине.

Ключевые слова: предмет финансового права, метод финансового права, финансовая система государства, институт финансового права, подотрасль бюджетного права, бюджетное устройство, бюджетный процесс.

SUMMARY

Vakaryuk L.V. Institutes of budgetary law as the branch of financial law. - Manuscript.

Dissertation is on the receipt of scientific degree of candidate of legal sciences from speciality12.00.07 - administrative law and process, financial law, informative law. - Institute of legislation of Verkhovna Rada of Ukraine. - Kyiv, 2009.

The dissertation is dedicated to complex research of budgetary law as branch of financial law. In it interconnection of object and method is exposed financially legal regulation, a concept is formulated and legal nature of institute of financial law is exposed. The specific of budgetary law for Ukraine is found out as the special section (branches) of financial law, features are investigated every material and procedural institute of budgetary law. The norm of two Budgetary codes of Ukraine (one of which acting, upon the second President of Ukraine put veto) are compared to foreign experience of norm creation. Recommendations are defined and offered concerning improvement of the legal adjusting of budgetary relations in Ukraine.

Key words: object of financial law, method of financial law, financial system of the state, institute of financial law, budget structure, budget process, budget law.

Размещено на Allbest.ru