Правове регулювання валютних відносин в Україні

3. Мінімальний розмір офіційних валютних резервів Національного банку України визначається в Основних напрямах грошово-кредитної політики Національного банку України, які щорічно затверджуються Верховною Радою України. Валютні резерви Національного банку України утворюються шляхом купівлі іноземної валюти згідно із затвердженою структурою на внутрішньому та міжнародному валютних ринках.

4. До структури офіційних валютних резервів Національного банку України входять такі активи: валютні цінності, зокрема національна та іноземна валюта у вигляді банкнот і монет або кошти на рахунках у країні та за кордоном; цінні папери (крім акцій), що оплачуються в національній та іноземній валютах; а також спеціальні права запозичення; резервна позиція в Міжнародному валютному фонді; будь-які інші міжнародно визнані резервні активи за умови забезпечення їх надійності та ліквідності».

Враховуючи процес лібералізації валютних відносин, пропонується Закон України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» вважати таким, що втратив чинність, а також виключити статтю 387 із Господарського кодексу України та статтю 162 із Кодексу України про адміністративні правопорушення, що зумовить відміну повернення експортерами валютної виручки та послабить адміністративну відповідальність за порушення правил проведення валютних операцій.

Особливе місце щодо вдосконалення валютного законодавства відведено необхідності розроблення проекту Закону України «Про валютну систему України».

Список опублікованих праць

1. Іскоростенський А.М. Здійснення органами державної податкової служби України валютного контролю / А.М. Іскоростенський // Науковий вісник Національної академії ДПС України : збірник наукових праць. - № 5(27). - Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2004. - С. 245-253.

2. Іскоростенський А.М. Теоретико-правові засади визначення дефініції «валютні обмеження» / А.М. Іскоростенський // Науковий вісник Національної академії ДПС України : збірник наукових праць. - № 1(28). - Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2005. - С. 159-164.

3. Іскоростенський А.М. Особливості правового регулювання валютної системи України / А.М. Іскоростенський // Науковий вісник Національної академії ДПС України. - № 1(36). - Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2007. - С. 202-208.

4. Іскоростенський А.М. Лібералізація валютних правовідносин в Україні / А.М. Іскоростенський // Науковий вісник Національної академії ДПС України. - № 2(37). - Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2007. - С. 159-164.

5. Іскоростенський А.М. Валютне регулювання міжнародних розрахунків за допомогою комп'ютерних технологій / А.М. Іскоростенський : матеріали IV Міжнародної науково-практичної конференції [ «Проблеми впровадження інформаційних технологій в економіці» ] (травень 2003 року). - Ірпінь : Академія ДПС України, 2003. - С. 163-164.

6. Іскоростенський А.М. Валютні правовідносини як особливий вид фінансових правовідносин / А.М. Іскоростенський : матеріали Міжнародної наукової конференції [ «Фінансово-правова доктрина постсоціалістичної держави» ] (22-24 вересня 2003 року) : [ випуск 2 ]. - Чернівці: Рута, 2003. - С. 59-63.

7. Іскоростенський А.М. Правові основи валютного регулювання і валютного контролю / А.М. Іскоростенський : матеріали науково-практичної конференції [ «Бюджетно-податкова політика» ] (18-19 грудня 2003 року). - Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2004. - С. 241-243.

8. Іскоростенський А.М. Удосконалення механізму правового регулювання управління валютними ризиками / А.М. Іскоростенський : матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції вчених, викладачів, практичних працівників і молодих науковців [ «Розвиток грошово-кредитних відносин в Україні» ] (27 лютого 2004 року) / за редакцією професора В.П. Матвієнка. - Київ : Київський інститут банківської справи, 2004. - С. 66-68.

9. Іскоростенський А.М. Трансформація валютного законодавства України до законодавства ЄС / А.М. Іскоростенський : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції [ «Проблеми гармонізації законодавства країн СНД та Європейського Союзу» ] (16 квітня 2004 року). - Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2004. - С. 179-180.

10. Искоростенский А. Н. Некоторые проблемы науки финансового права / А. Н. Искоростенский : Круглый стол, посвященный 75-летию академика Н.И. Химичевой [ «Федеральные и региональные аспекты финансового права» ] : тезисы выступлений (2-3 октября 2003 года) / под ред. Е.В. Почкаловой. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. - С. 19-20.

11. Искоростенский А. Н. Валютное право как подотрасль финансового права / А. Н. Искоростенский : [ научные труды] / Российская академия юридических наук : выпуск 4 [в трех томах.] - М. : Издательская группа «Юрист», 2004. - Т. 3. - С. 602-605.

12. Іскоростенський А.М. Основні напрями валютної політики України / А.М. Іскоростенський : матеріали науково-практичної конференції курсантів, студентів та молодих науковців [ «Актуальні проблеми економічної безпеки України в умовах її інтеграції до світового співтовариства» ] (31 березня - 1 квітня 2005 року). - Дніпропетровськ : Академія митної служби України, 2005. - С. 44-45.

13. Іскоростенський А.М. Валютне публічне право як підгалузь фінансового права / А.М. Іскоростенський : тези доп. Міжнародної науково-практичної конференції [ «Сучасний стан та перспективи розвитку фінансового права» ] (23-24 листопада 2007 року) / Науково-дослідний інститут фінансового права. - К. : ПП «Укртехнопрінт», 2007. - С. 352-355.

14. Искоростенский А. Н. Либерализация валютных отношений / А. Н. Искоростенский : материалы конференции [ «Вторые Всероссийские Державинские чтения» ] (9-10 ноября 2007 года) : сб. ст. [ кн. 3 : Проблемы административного и финансового права / отв. ред. Б. В. Россинский; ГОУ ВПО РПА Минюста России]. - М. : РПА МЮ РФ, 2007. - С. 198-201.

Анотації

Іскоростенський А.М. Правове регулювання валютних відносин в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний університет державної податкової служби України. - Ірпінь, 2008.

Дисертація присвячена комплексному дослідженню теоретичних, методологічних та правових питань правового регулювання валютних відносин в Україні. З'ясовано сутність валютних публічних правовідносин, їхні об'єкти, суб'єкти. Теоретично доведено існування валютного публічного права як підгалузі фінансового права, а також визначено предмет його правового регулювання. Конкретизовано поняття «національна валютна система» та її складові. Детально досліджено інститут валютного публічного права - валютна політика держави, а також режим здійснення компетентними органами валютної діяльності, який реалізується через застосування валютного регулювання, валютних обмежень, публічного валютного контролю та відповідальності за порушення валютного законодавства. Подано тлумачення понять «валютні цінності», «валютні публічні правовідносини», «валютне публічне право», «Державний золотовалютний фонд України», «валютна політика», «публічний валютний контроль», «фінансово-економічна відповідальність за порушення валютного законодавства». Обґрунтовано необхідність створення Державної фінансової контрольно-наглядової служби України як головного органу фінансового контролю. Особливу увагу приділено удосконаленню чинного валютного законодавства, зокрема внесенню змін і доповнень до Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання та валютного контролю». Вказується на необхідність розроблення проекту Закону України «Про валютну систему України», який послабить валютний режим та лібералізує валютні відносини в Україні.

Ключові слова: валютні цінності, валютні публічні правовідносини, валютне публічне право, валютне законодавство, національна валютна система, валютні фонди, валютна політика, валютна діяльність держави, валютне регулювання, валютні обмеження, публічний валютний контроль, фінансово-економічна відповідальність за порушення валютного законодавства.

Искоростенский А.Н. Правовое регулирование валютных отношений в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальный университет государственной налоговой службы Украины. - Ирпень, 2008.

Диссертация посвящена комплексному исследованию теоретических, методологических и правовых вопросов правового регулирования валютных отношений в Украине. В ней раскрывается сущность и состояние научной разработки проблемы правового регулирования валютных публичных отношений, а также их объектов и субъектов. Отмечается, что существующее валютное право необходимо делить на валютное частное право как институт гражданского права и валютное публичное право как институт финансового права. Предметом диссертационного исследования является валютное публичное право - совокупность публично-правовых норм, которые с помощью финансово-валютного механизма регламентируют валютную деятельность государства путем внедрения валютной политики с целью регулирования валютных отношений, а также устанавливают специальную компетенцию органов государственной власти в валютной сфере, которые имеют право осуществлять публичный валютный контроль и применять меры воздействия за нарушение валютного законодательства. Существование многоотраслевого валютного законодательства указывает на проведения его систематизации - разработки проектов Закона Украины «О валютной системе Украины» и Валютного кодекса Украины.

В работе детально исследовано особенности национальной валютной системы и ее элементов. Сделано вывод, что национальная валютная система включает в себя национальную денежную систему, а также банковскую, кредитную и платежную системы. Особенное место в исследовании отведено изучению валютных фондов и валютного рынка, что позволяет внести изменения в действующее законодательство.

Проанализировано современное состояние валютного режима - валютного регулирования и валютного контроля. Акцентируется внимание на необходимости его либерализации. Интеграция Украины в ЕС предусматривает адаптацию финансового, в том числе валютного, законодательства к нормам ЕС, а также изменение валютной политики в сторону ее либерализации. Либерализацию валютного режима предлагается осуществить путем отказа от системы валютных ограничений и замены публичного валютного контроля на валютный надзор. Также предусматривается либерализация юридической ответственности за нарушение валютного законодательства.

Дано определение понятий «валютные ценности», «валютные публичные правоотношения», «валютное публичное право», «валютное законодательство», «национальная валютная система», «Государственный валютный фонд Украины», «валютные местные фонды», «валютные фонды местного самоуправления», «Государственный золотовалютный фонд Украины», «официальные валютные резервы Национального банка Украины», «валютная политика», «валютная деятельность государства», «валютный режим», «валютное регулирование», «валютные ограничения», «публичный валютный контроль», «финансово-экономическая ответственность за нарушение валютного законодательства».

Особое внимание уделено необходимости создания при Министерстве финансов Украины Государственной финансовой контрольно-надзорной службы Украины, в состав которой войдут специализированные контрольные органы, за исключением Счетной палаты Украины.

Ключевые слова: валютные ценности; валютные публичные правоотношения; валютное публичное право; валютное законодательство; национальная валютная система; валютная политика; валютная деятельность государства; валютное регулирование; валютные ограничения; публичный валютный контроль; финансово-экономическая ответственность за нарушение валютного законодательства.

Iskorostenskyi A.M. Legal settlement of currency relations in Ukraine. - Manuscript.

Thesis on gaining of scientific degree of candidate of legal sciences on speciality 12.00.07 - administrative law; financial law; informative law. - National University of government tax service of Ukraine. - Irpin, 2008.

Thesis is devoted to the complex research of theoretical, methodological and legal problems of the legal settlement of currency relations in Ukraine. The essence of currency public legal relationships, their objects and subjects is found out. In a theory the existence of currency public law is demonstrated as a branch of financial law and also the article of its legal settlement is definited. Notion “national currency system” and its integral parts is specified. In detail the institution of currency public law is explored: the currency policy of the state and also the regime of realization by the competent organs the currency activity which is realized through the application of the currency regulation, currency limitations, public currency control and responsibility for violation of currency legislation. The interpretation of such words as “currency values”, “currency public legal relationships”, “currency public law”, “state gold-value fund of Ukraine”, “currency policy”, “public currency control”, “financial-economic responsibility for the violation of currency legislation” is given. The necessity of creation of government financial control - observant service of Ukraine as a main organ of financial control is based. The special attention is paid to the improvement of active currency law, in particular to bringing of amendments and supplements to the Decree of Cabinet of Ministers of Ukraine “About the system of the currency settlement and currency control”. It is indicated on the necessity of the treating of project of Law in Ukraine “About the currency system of Ukraine” which will loosen the currency regime and liberalize the currency relations in Ukraine.

Key words: currency values, currency public legal relationships, currency public law, currency legislation, national currency system, currency funds, currency policy, currency activity of the state, currency settlement, currency limitations, public currency control, financial-economic responsibility for the violation of currency legislation.

Размещено на Allbest.ru