Общественные отношения в сфере времени отдыха работников

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 45 с., 37 источников.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА, ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТПУСКОВ, ТРУДОВЫЕ ОТПУСКА, СОЦИАЛЬНЫЕ ОТПУСКА.

Объект исследования - общественные отношения в сфере времени отдыха работников.

Предмет исследования - нормативные правовые акты, устанавливающие время отдыха работников.

Цель работы: изучение времени отдыха работников.

Методы исследования: абстрагирование, анализ, синтез, исторический метод, формально-логический метод, сравнительное правоведение.

Исследования и разработки: дана оценка реализации норм о времени отдыха работников.

Элементы научной новизны: разработаны предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего время отдыха работников в Республике Беларусь.

Область возможного практического применения: полученные в ходе проведенного исследования в дипломной работе результаты могут быть применены в организациях и на предприятиях Республики Беларусь.

Социальная значимость: соблюдение нормативных правовых актов по вопросу времени отдыха работников повысит производительность труда социальную защищенность работников.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Понятие и виды времени отдыха

1.1 Понятие времени отдыха

1.2 Виды времени отдыха

2 Понятие и виды отпусков по законодательству Республики Беларусь

2.1 Понятие и общие положения об отпусках

2.2 Виды отпусков

Заключение

Список использованных источников



ВВЕДЕНИЕ

отдых отпуск база нормативный

Актуальность темы исследования. В числе основных конституционных прав граждан Республики Беларусь предусмотрено право на отдых. Правовое регулирование времени отдыха имеет большое значение. Это время работник использует в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня.

Полноценный отдых является основой для сохранения высокой производительности труда, хорошего здоровья на долгие годы. Право на отдых обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время: предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.

Работа без отдыха в течение полного рабочего дня отрицательно воздействует на здоровье работника, поэтому законодательство предусматривает представление различных перерывов. Они даются всем работникам (обеденный перерыв) или, в дополнение к ним, иные перерывы для отдельных категорий работников (например, занятым во вредных условиях труда) и служат разным целям (отдых, обогревание).

В нашей стране работнику дается возможность полноценно использовать свое свободное время.

Конституционное право на отдых обеспечивается предоставлением работникам ежегодных оплачиваемых отпусков. Право на трудовые и социальные отпуска закреплено как общее право всех наемных работников.

Согласно действующему законодательству, право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных трудовых прав каждого работника.

Данное право работника имеет огромное значение в его жизни. Работник, с одной стороны, должен плодотворно трудиться, создавая материальные блага для общества, а, с другой стороны, он должен по своим физическим и психологическим критериям состояния здоровья быть способным выполнять свои функциональные обязанности. Для этого ему необходимо время для восстановления. Одним из видов такого времени является время отпуска.

Поэтому цель данной работы заключается в раскрытии понятия «время отдыха», исследовании и характеристике его видов посредством изучения нормативно-правовой базы с учетом последних нововведений, а также научных подходов исследователей, обратившихся к данной проблеме.

Для достижения цели, были поставлены следующие задачи:

1) изучить понятие времени отдыха;

2) охарактеризовать виды времени отдыха;

3) исследовать понятие и общие положения об отпусках;

4) рассмотреть виды отпусков.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере времени отдыха работников.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, устанавливающие время отдыха работников.

Методологическую основу курсовой работы составляют частно-научные методы: абстрагирование, анализ, синтез, исторический метод, формально-логический метод, сравнительное правоведение.

При написании курсовой работы использовались: новейшее законодательство, правоприменительная практика, а также специальная литература. Наиболее полно данную тему рассматривают: Семенков В.И., Василевич Г.А., Шишко Г.Б. в учебнике «Трудовое право» авторы с максимально возможной последовательностью изложили взгляды на состояние и перспективы развития механизма правового регулирования труда и отрасли трудового права. Рассмотрены такие вопросы, как правовое регулирование заработной платы, рабочее время и время отдыха, анализируя правовые формы социальной защиты работников, включая охрану труда, материальную ответственность работников. Греченков А.А. в справочном пособии «Трудовое право» понятие «время отдыха» рассматривает в двух основных аспектах: как институт Особенной части трудового права и как часть календарного времени, в течение которого работник должен быть освобожден от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Также эта тема была рассмотрена такими авторами: Важенкова Т.Н., Гущин Л.Я., Абрамчик С.В., Круглов В.А., Скрипченко Д.Г., Смирнов О.В., Толкунова В.Н., Гусов К.Н. и др.

Особо актуальное значение имеют и публикации ученых и практических работников как: Лебедева О., Островский Л.Я., Масловская В.В., Логвина Л.В., Кеник К., Ерохова В.А., Греченков А.

Курсовая работа состоит из 2 глав, 4 разделов, 45 источников.



ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА

1.1 Понятие времени отдыха

Статья 24 Всеобщей Декларации прав человека провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Право граждан на отдых закреплено в ст. 43 Конституции Республики Беларусь. Это право обеспечивается как законодательным ограничением продолжительности рабочего времени, так и четким регулированием видов времени отдыха и условий его предоставления. Правовое регулирование времени отдыха осуществляется Трудовым кодексом, иными актами законодательства, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Время отдыха производно от продолжительности рабочего времени: чем меньше рабочее время, тем длительнее время отдыха, и наоборот, чем длительнее рабочее время, тем меньше у работника времени на отдых.

Действующее законодательство не содержит легального определения времени отдыха. Однако, все авторы, изучающие данную тему, однозначно определяют время отдыха как часть календарного времени, в течение которого работник в соответствие с законодательством свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и вправе использовать это время по своему усмотрению.

Следовательно, в трудовом праве временем отдыха признается внерабочее время, которое работник вправе использовать по своему усмотрению. Поэтому ко времени отдыха не будет относиться время, которое работник не мог использовать таким образом (например, время выполнения государственных или общественных обязанностей). Вместе с тем не все время, считающееся временем отдыха, работник использует непосредственно для отдыха (в частности, время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда и т.п.) [22, с.173].

Отличительными признаками времени отдыха являются:

1) время, в течение которого законодательство освобождает работника, как от трудовых обязанностей, так и от государственных поручений;

2) время, которое работник может использовать по своему усмотрению в целях удовлетворения своих интересов и восстановления работоспособности.

В тех случаях, когда работник не мог использовать внерабочее время по своему усмотрению (при выполнении, например, государственных или общественных обязанностей), государство сохраняет за ним заработную плату в определенном законодательством размере или предоставляет за выполнение общественных поручений определенные льготы, например дополнительный оплачиваемый отпуск, освобождение от работы, и, следовательно, не считает эти периоды временем отдыха.

Все остальное календарное время, свободное от выполнения трудовых обязанностей, считается временем отдыха, хотя в него включается время проезда к месту работы и обратно, удовлетворения физиологических (сон, питание) и эстетических потребностей и т.д.

С целью обеспечения охраны труда, восстановления работоспособности, а также компенсации больших, по сравнению с нормальными, затрат труда на работах с вредными и тяжелыми условиями труда законодательство регламентирует чередование рабочего времени и времени отдыха, распределение свободного времени между периодами рабочего времени, что необходимо для обеспечения охраны труда и восстановления работоспособности работников.

В то же время, Трудовой кодекс Республики Беларусь не использует термин «нормирование» применительно ко времени отдыха, но оно имеет место. Нормирование продолжительности времени отдыха - это установление его нормативов и норм, оно схоже с нормированием рабочего времени. Нормирование времени отдыха осуществляет наниматель с учетом ограничений (нормативов и норм) и условий, установленных Трудовым кодексом Республики Беларусь, другими нормативными актами и трудовыми договорами.

Законодательство предусматривает два способа регулирования продолжительности времени отдыха:

- прямой - законодательное закрепление конкретных видов отдыха;

- косвенный - законодательное ограничение продолжительности рабочего времени.

Исходя из этого, установлены следующие виды времени отдыха:

1. перерывы в течение рабочего дня;

2. ежедневный (междусменный) отдых;

3. еженедельные выходные дни;

4. праздничные дни;

5. отпуска.

1.2 Виды времени отдыха

Перерывы в течение рабочего дня и ежедневные перерывы. К перерывам в течение рабочего дня относятся перерывы для отдыха и питания, а также дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ.

Перерывы для отдыха и питания предоставляются всем работника независимо от формы собственности предприятия. Перерыву для отдыха и питания, предусмотренному ст. 134 Трудовым кодексом Республики Беларусь, присущи следующие особенности:

1) установлена его минимальная и максимальная продолжительность - не менее двадцати минут и не более двух часов (на практике в большинстве случаев перерыв длится от тридцати минут до одного часа);

2) время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем;

3) работник использует перерыв по своему усмотрению, он вправе отлучаться на это время с места выполнения работы;

4) перерыв не включается в рабочее время и оплате не подлежит.

На практике перерывы для отдыха и питания предоставляются, как правило, через четыре часа после начала работы.

Водителям при продолжительности рабочей смены более 8 часов могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более двух часов.

Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы

После управления автомобилем в течение четырех часов водитель должен сделать технический перерыв на двадцать минут, если не наступает период перерыва для отдыха и питания.

На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются нанимателем в соответствии с коллективным договором, соглашением либо правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), либо по соглашению между работником и нанимателем; работник использует перерыв по своему усмотрению, он вправе отлучаться на это время с места выполнения работы [27, с.196].

На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место прием пищи устанавливаются нанимателем в соответствии с коллективным договором, соглашением либо правилами внутреннего трудового распорядка.

Так, например, перерыв для отдыха и питания работникам связи устанавливается с учетом общей нормы - от двадцати минут до двух часов включительно. Такой перерыв в рабочее время не включается, а при работе в ночной смене работникам может предоставляться перерыв для отдыха продолжительностью от одного до трех часов, который в рабочее время не включается при условии, если работникам предоставляется помещение для отдыха с постельными принадлежностями.

Таким образом, Трудовой кодекс Республики Беларусь закрепляет лишь основные положения о порядке и режиме указанного перерыва, предоставляя широкие возможности для решения конкретных вопросов с учетом местных условий в локальном порядке.

Дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ, предоставляемые наряду с перерывом для отдыха и питания, включаются в рабочее время и подлежат оплате. К ним относятся:

1) перерывы для кормления ребенка женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 267 Трудового кодекса Республики Беларусь), которые предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее тридцати минут, а при наличии двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерывов устанавливается не менее одного часа;

2) перерывы для обогревания и отдыха, установленные работникам, работающим в холодное время года на холодном воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (для обогревания); работникам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (для отдыха) (ст. 135 Трудового кодекса Республики Беларусь);

Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.

Ежедневный отдых (междудневные перерывы). Ежедневный отдых можно определить как время для отдыха в период между окончанием рабочего дня (рабочей смены) и началом следующего рабочего дня (рабочей смены).

В соответствии с ч. 3 ст. 125 ТК Республики Беларусь их минимальная продолжительность должна составлять не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

Например, при семичасовой рабочей смене и продолжительности обеденного перерыва один час продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее шестнадцати часов. Если продолжительность смены по графику больше восьми часов, длительность ежедневного отдыха между сменами уменьшается, что компенсируется за счет увеличения еженедельного отдыха.

Междудневный перерыв исчисляется с момента окончания рабочего дня (смены) до момента начала следующего за ним дня работы (смены) и включает время обеденного перерыва в предшествующий отдыху рабочий день.

При удлиненной продолжительности рабочего дня минимум не может быть обеспечен, но за учетный период увеличивается еженедельный непрерывный отдых.

При сокращенном рабочем времени возможна такая же корректировка.

Выходные дни и государственные праздники. Основную часть еженедельного отдыха составляют выходные дни, под которыми понимают еженедельный непрерывный отдых, предоставляемый всем работникам. Порядок предоставления выходных дней регулируется статьями 136 - 145 ТК Республики Беларусь. Такой вид отдыха называется непрерывным по тем основаниям, что выходные дни, как правило, предоставляются подряд. Календарная неделя - это основной учетный период для исчисления выходных дней. Стандартная календарная неделя начинается в понедельник, заканчивается в воскресенье включительно.

Так в соответствие со статьей 136 указанного нормативно-правового акта право на выходные дни имеют все работники, в том числе с ненормированным рабочим днем, временные и сезонные. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов. Выходные дни работник может использовать по своему усмотрению.

Работник, который находится в служебной командировке, пользуется выходными днями в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), установленными у нанимателя, к которому он направлен. Если работник специально командирован для выполнения работы в свой выходной день либо обязывается нанимателем в этот день выехать в командировку, то по возвращении из командировки ему предоставляется другой день отдыха [28, с.240].

Так, например, водителям, занятым на междугородных перевозках продолжительностью более недели, если водитель не имеет возможности использовать дни еженедельного отдыха в период поездки, должен предоставляться отгул после возвращения водителя к месту постоянной работы.

При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня каждую календарную неделю, а при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Воскресенье может быть объявлено рабочим днем в исключительных случаях Президентом Республики Беларусь.

Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), если иное не определено по соглашению сторон. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд, причем не позднее, чем за шесть рабочих дней подряд. При совпадении выходного дня с государственным праздником или праздничным днем выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется.

Предоставление выходных дней в организациях со специфическим характером деятельности имеет определенные особенности. Так, в организациях с непрерывным производственно-технологическим циклом (металлургическое, химическое производство, сельское хозяйство и др.), а также обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт, обслуживание основного производства и др.), выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности).

В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, театры, кинотеатры, музеи и др.), выходной день (выходные дни) устанавливается в другой день недели и с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов.

При суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период [20, с.380].

Работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, выходные дни могут предоставляться в различные дни недели согласно графикам работ (сменности). При этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных рабочих недель этого месяца. Эти дни выделяются в графике сменности из общего числа свободных от работы дней.

Трудовой кодекс не запрещает привлечение работников к работе в выходные дни, а регулирует основания и порядок такого привлечения.

Предусмотрено три основания привлечения к работе в выходные дни:

1) по предложению нанимателя с согласия работника. При этом если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то наниматель должен получить согласие от каждого из них;

2) по предложению работника с согласия нанимателя;

3) в силу предписания закона (без согласия работника).

Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель.

В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ допускалось также привлечение к работе в выходные дни без согласия работника на основании коллективного договора, что в настоящее время не предусмотрено.

В силу предписания закона (ст. 143 ТК Республики Беларусь) наниматель вправе привлекать работника к работе в его выходной день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), без согласия работника в следующих исключительных случаях для:

1) предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;

2) предотвращения несчастных случаев;

3) устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

4) оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.

Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением гарантий, установленных для допуска к работе в выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, работников моложе 18 лет и инвалидов. Так, не могут привлекаться к работе в выходные дни: несовершеннолетние до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте дл трех лет. Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), могут привлекаться к работе только с их согласия и при условии, если такая работа им не запрещена в соответствии с медицинским заключением.

Трудовой кодекс впервые законодательно закрепляет предельное количество выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе. Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника. При этом в предельное количество выходных дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе в соответствии со статьей 143 ТК Республики Беларусь.

Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой. При этом если привлечение к работе обязательно для работника, но стороны не смогли договориться о форме компенсации, предоставляется компенсация в виде другого дня отдыха, если иное не предусмотрено в коллективном договоре, соглашении.

От привлечения к работе в выходные дни по изложенным правилам следует отличать работу в выходные дни, объявленные рабочими в масштабе государства, а также привлечение к работе в отдельных организациях в субботу по графику для возмещения недоработок до недельной нормы рабочего времени. В первом случае такая работа компенсируется в особом порядке (как правило, путем присоединения отработанного дня к ближайшему государственному празднику или праздничному дню либо трудовому отпуску), во втором - компенсации не подлежит.

Право на предоставление свободного дня в неделю не может быть реализовано в случае: обучения ребенка в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального

образования, в высших учебных заведениях; занятости детей (ребенка-инвалида), достигших 14-летнего возраста, трудовой и иной деятельностью, приносящей доход; работы родителя, опекуна, попечителя на условиях неполного рабочего времени, включающего установление для них нанимателем неполного рабочего дня или неполной рабочей недели,

влекущее уменьшение нормы продолжительности ежедневной работы или числа рабочих дней; работы родителя, опекуна, попечителя неполную рабочую неделю в связи с простоем; временной нетрудоспособности родителя, опекуна, попечителя, вызванной как их болезнью, так и необходимостью ухода за больным ребенком; если на рабочую неделю приходятся государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Главой государства нерабочими.

В данном перечне нет изменений, которые каким-либо образом могли повлиять на права лиц, претендующих на реализацию льготы, по сравнению с ранее применявшимся перечнем. Как и прежде, свободный день в неделю будет предоставляться в любой по выбору заявителя день, но с возможностью его использования по усмотрению между претендентами. Необязателен выбор такого дня сразу на весь предстоящий календарный год. По согласованию между родителем, опекуном, попечителем и нанимателем предоставление свободного дня в неделю оформляется на три месяца или иной период календарного года [25, с.41].

При наличии у родителя, опекуна, попечителя одновременно права на свободный день в неделю и в месяц этот день будет предоставляться по желанию заявителя по одному из оснований.

Родителям (опекунам, попечителям), которым установлен суммированный учет рабочего времени, свободный день в неделю предоставляется в ту неделю, в которой соблюдено условие нормальной продолжительности рабочего времени в неделю.

Свободный день в неделю предоставляется в любой по выбору день недели и может быть использован одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделен между ними по их усмотрению. При наличии у родителя (опекуна, попечителя) одновременно права на свободный день в неделю и в месяц в соответствии со статьей 265 Трудового кодекса Республики Беларусь этот день предоставляется по его желанию.

Не допускается перенос и суммирование свободных дней в неделю в целях дальнейшего предоставления их в совокупности.

Оплата свободного дня в неделю производится в размере среднего дневного заработка, который определяется в порядке, установленном законодательством. Расходы на оплату свободного дня в неделю производятся за счет средств нанимателя.

Праздничные дни. В соответствии со статьей 147 ТК Республики Беларусь работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими днями.

В соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 года № 157 (с изм. и доп. от 5.11.2002 г. № 557) «О государственных праздниках и праздничных днях в Республике Беларусь», государственные праздники - это праздники, установленные в Республике Беларусь в ознаменование событий, имеющих особое историческое либо общественно-политическое значение для Республики Беларусь, оказавших существенное влияние на развитие белорусского государства и общества.

Нерабочими днями названным Указом № 157 объявлены:

1 января - Новый год; 7 января - Рождество Христово (православное рождество); 8 марта - День женщин; по календарю православной конфессии - Радуница; 1 мая - Праздник труда; 9 мая - День Победы; 3 июля - День Независимости Республики Беларусь (День Республики); 7 ноября - День Октябрьской революции; 25 декабря - Рождество Христово (католическое рождество).

Однако, в соответствие со статьей 147 Трудового кодекса Республики Беларусь, в государственные праздники и праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Такие работы планируются заранее в графике работ (сменности) в счет месячной нормы рабочего времени.

Неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться в государственные праздники и праздничные дни в соответствии с утвержденным графиком или по распоряжению нанимателя, если их нельзя было заранее предусмотреть.

Таким образом, время отдыха - это период времени, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и, следовательно, может использовать это время по своему усмотрению.

Различают следующие виды времени отдыха:

* перерывы в течение рабочего дня (смены);

* ежедневный отдых между рабочими днями (сменами);

* выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

* праздничные дни;

* отпуска.



ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТПУСКОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕПСУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.1 Понятие и общие положения об отпусках

В статье 150 Трудового Кодекса Республики Беларусь впервые в законодательстве дается легальное определение отпуска. Под отпуском понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей) с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь. Таким образом, в трудовом праве понятием «отпуск» охватываются разнообразные случаи освобождения работника от работы, имеющие различные социальные цели.

Трудовой кодекс впервые на законодательном уровне устанавливает два вида отпусков: трудовые и социальные. Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника. Он предназначается для отдыха, восстановления работоспособности, укрепления здоровья, иных личных потребностей работника. Среди трудовых отпусков различаются основной отпуск (минимальный, удлиненный) и дополнительные отпуска [14, с. 254].

Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей. К числу социальных отпусков относятся следующие:

¦ по беременности и родам;

¦ по уходу за детьми;

¦ в связи с обучением;

¦ в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

¦ по уважительным причинам личного и семейного характера.

Социальные отпуска значительно отличаются от трудового отпуска:

¦ социальные отпуска предоставляются не для отдыха, а для других признаваемых общественно полезными (социальных) целей;

¦ право на социальные отпуска не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы нанимателя;

¦ хотя по аналогии с трудовым отпуском на время социальных отпусков сохраняется прежняя работа, заработная плата на время этих отпусков сохраняется только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или коллективным договором, соглашением;

¦ все социальные отпуска являются самостоятельным видом отпуска, они предоставляются сверх трудового отпуска вместе с ним или отдельно от него;

¦ социальные отпуска предоставляются не за рабочий, а за календарный год, причем только календарный год, в котором работник имеет право. Если в текущем календарном году социальный отпуск не использован, то он на следующий рабочий год не переносится и денежной компенсацией, в том числе при увольнении, не заменяется.

Продолжительность трудовых и социальных отпусков исчисляется по общему правилу в календарных днях. При этом государственные праздники и праздничные дни (ч.1 ст. 147 ТК), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. Отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом [22, с. 154].

Все работники независимо от того, кто является нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора, формы организации и оплаты труда имеют право основной отпуск, если иное не предусмотрено законодательством. Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего (ежегодно) года с сохранением прежней работы и среднего заработка. При этом под прежней работой понимается выполнявшаяся до отпуска работа у того же нанимателя по той же специальности, должности и квалификации на том же рабочем месте (ст. 154, 153 ТК).

Трудовой кодекс закрепляет определенный порядок предоставления трудовых отпусков. Трудовой отпуск предоставляется не за календарный, а за рабочий год, под которым понимается промежуток времени, равный по продолжительности календарному году (12 месяцев), но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 ТК).

В рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включается, прежде всего, фактически отработанное работником время. К нему приравниваются также:

· время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

· время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;

· время оплаченного вынужденного прогула;

· другие периоды, не отвечающие перечисленным условиям, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год.

При этом, если сумма периодов, включаемых в рабочий год меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время (ст. 164, 165 ТК).

Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя, за исключением следующих случаев [20, с. 328].

До истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника:

1) женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

2) лицам моложе восемнадцати лет;

3) работникам, принятым на работу в порядке перевода;

4) совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до шести месяцев работы по совместительству;

5) участникам Великой Отечественной войны;

6) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

7) работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования;

8) в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором [24, с. 379].

Работающим женам (мужьям) военнослужащих, по их желанию, трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).

Допускается также, кроме перечисленных случаев предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней (ст. 166 ТК).

За второй и последующие рабочие годы трудовые отпуска (основной и дополнительные) предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом. При этом не допускается предоставление отпуска в счет рабочего года, который еще не начался (ст. 167 ТК) [25, с. 48].

Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза.

График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников. Дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем.

При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию определенных категорий работников:

в летнее или другое удобное время:

· лицам моложе 18 лет;

· учителям школ, преподавателям профессионально-технических учебных заведений, профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных учебных заведений;

· участникам Великой Отечественной войны;

· женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

· работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь;

· работникам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

· работникам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1989 гг.;

· работникам, эвакуированным и отселенным из зон эвакуации, первоочередного отселения и последующего отселения, а также самостоятельно покинувшим эти зоны после аварии;

· в других случаях, предусмотренных коллективным или трудовым договором;

в определенный период:

· работникам, обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных вечерних (сменных) школах, профессионально-технических учебных заведениях, средних специальных и высших учебных заведениях, аспирантурах - перед проведением или во время проведения установочных занятий, выполнения лабораторных или учебных работ, сдачи экзаменов и зачетов;

· работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, - в период этого отпуска;

· работающим по совместительству - одновременно с трудовым отпуском по основной работе.

Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее, чем за 15 календарных дней. Работник, которому трудовой отпуск предоставляется индивидуально, уведомляется в тот же срок письменно.

Трудовым кодексом предусмотрены случаи, когда допускаются отступления от общего правила в предоставлении трудовых отпусков ежегодно, в установленный срок.

В исключительных случаях, когда предоставление трудового отпуска работнику в текущем рабочем может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности нанимателя, допускается, с согласия работника, перенос части отпуска на следующий рабочий год. При этом оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее семи календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года, а переносимая часть трудового отпуска, по желанию работника, присоединяется к отпуску за следующий рабочий год или используется отдельно [26, с. 53].

Запрещается непредоставление трудового отпуска работникам моложе восемнадцати лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 170 ТК).

По желанию работника может иметь место перенос или продление трудового отпуска в течение текущего рабочего года. Отпуск может быть перенесен или продлен в следующих случаях:

¦ при временной нетрудоспособности работника;

¦ при наступлении срока отпуска по беременности и родам;

¦ в случае привлечения работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы;

¦ при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с обучением (если работник оформил такой отпуск перед трудовым отпуском или во время последнего после получения вызова учебного заведения);

¦ в случаях невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска;

¦ с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором.

При этом порядок дальнейшего использования отпуска зависит от времени наступления перечисленных причин. Если указанные причины наступили во время отпуска, продлевается на соответствующее число календарных дней, либо, по желанию работника, неиспользованная часть пуска переносится на другой, согласованный с нанимателем, срок текущего рабочего года. Если же эти причины наступили до начала отпуска, отпуск, по желанию работника, переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем.

На работника возложена обязанность уведомить нанимателя о причинах, препятствующих использованию трудового отпуска в запланированный срок, и времени продления отпуска [25, с. 46].

Наниматель пользуется правом досрочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам (ст. 172 ТК).

Трудовой отпуск может быть разделен на части либо прерван.

Отпуск может быть разделен на части по договоренности между работником и нанимателем. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней [20, с. 325].

Отпуск может быть прерван по предложению нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска). Неиспользованная часть отпуска, по договоренности между работником и нанимателем, предоставляется в течение текущего рабочего года или, по желанию работника, соединяется к отпуску за следующий рабочий год либо компенсируется в денежной форме, если иное не предусмотрено коллективным договором. Коллективным договором могут определяться обстоятельств, при наличии которых допускается отзыв из отпуска.

Не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ст. 174 ТК).

В качестве меры правового воздействия за прогул без уважительной причины наниматель вправе уменьшить работнику продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула, при этом продолжительность отпуска не может быть меньше основного (ст. 181 ТК), работнику, совершившему дисциплинарный проступок, время предоставления трудового отпуска может быть изменено (ч. 4 ст. 198ТК).

Трудовым кодексом предусмотрены последствия отказа работника от использования трудового отпуска без законных оснований и согласия нанимателя. Так, если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований, наниматель вправе отказать работнику в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, кроме случаев увольнения, независимо от его основания (ст. 173 ТК).

Трудовой кодекс предоставляет работнику возможность распоряжаться своим правом на трудовой отпуск, используя его в натуре или заменяя денежной компенсацией. Замена трудовых отпусков (основного и дополнительных), кроме предоставляемого за работу с вредными условиями труда, денежной компенсацией, за исключением 7 календарных дней, допускается по соглашению между работником и нанимателем. При этом замена части отпуска денежной компенсацией производится по письменному заявлению работника. Замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых авансом, не допускается [28, с. 176].

Трудовым кодексом предусмотрены права работника на получение трудового отпуска с последующим увольнением. По письменному заявлению работника неиспользованный трудовой отпуск может быть предоставлен с последующим увольнением (кроме случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением предоставляется в пределах срока трудового договора.

В этом случае днем увольнения считается последний день отпуска (ст. 178 ТК).

При увольнении независимо от его основания работнику, который не использовал или использовал не полностью трудовой отпуск, предусмотрена выплата денежной компенсации.

В случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, наниматель обязан при предоставлении трудового отпуска, разделении его на части - при предоставлении наибольшей части отпуска, производить работнику единовременную выплату на оздоровление в размере, определяемом законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ст. 182 ТК).

Таким образом, под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы. Право на отпуск является одним из основных прав, гарантированных работникам. Как установлено ст. 153 ТК, трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. Нормы ТК достаточно подробно регламентируют правила предоставления трудовых отпусков.

2.2 Виды отпусков

Отпуска делятся на трудовые и социальные. Трудовые, в свою очередь, бывают следующих видов: основной минимальный отпуск, основной удлиненный отпуск, дополнительный отпуск.

Работники независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора, формы организации и оплаты труда имеют право на основной минимальный или основной удлиненный отпуск.

Продолжительность отпусков работников по общему правилу исчисляется в календарных днях. Государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются [21, с. 134].

Рассмотрим подробнее виды отпусков и порядок их предоставления.

Основной минимальный отпуск

Основной минимальный отпуск не может быть менее 21 календарного дня. Его продолжительность обязательна для всех нанимателей. Наниматель за счет собственных средств имеет право увеличить работникам продолжительность основного минимального отпуска сверх 21 календарного дня в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором (ст. 155 ТК).

Например, согласно Декрету Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительной дисциплины» (далее - Декрет № 29) работнику, с которым заключен контракт, должны предусматриваться дополнительные меры стимулирования труда, в т.ч. предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до 5 календарных дней.

Трудовой отпуск может быть разделен на части. Такая возможность (по договоренности между работником и нанимателем) предусмотрена ст. 174 ТК. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.

Разделение отпуска на части предполагает предварительную, до предоставления части трудового отпуска, договоренность между работником и нанимателем. Договоренность оформляется приказом, в котором указывается продолжительность части отпуска - ее начало и конец. Разделение отпуска на части (две, три) возможно определить графиком отпусков с указанием по договоренности сторон конкретной даты либо месяца ухода в отпуск.

Основной удлиненный отпуск

Статьей 156 ТК определен перечень работников, которым может быть предоставлен основной удлиненный отпуск.

Для работников транспортных организаций основной удлиненный отпуск может устанавливаться:

- работникам, признанным инвалидами, - 30 календарных дней;

- работникам моложе 18 лет, в т.ч. принятым на время прохождения производственного обучения, - 30 календарных дней;

- женщинам, работающим в сельской местности, - не менее 28 календарных дней;

- работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: с периодическим радиационным контролем - 30 календарных дней, с правом на отселение - 37 календарных дней, первоочередного отселения и последующего отселения, эвакуации - 44 календарных дня;

- другим категориям работников в соответствии с законодательством.

Перечни организаций, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска работников, перечисленных в ст. 156 ТК, устанавливаются Правительством РБ или уполномоченным им органом.

Дополнительные отпуска

В соответствии со ст. 157, 158, 159 и 160 ТК предоставляются дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда, дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, дополнительные отпуска за продолжительный стаж работы и дополнительные поощрительные отпуска.

Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда

Правовой базой предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда являются ст. 157 ТК и Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденный постановлением Госкомитета по труду и соцзащите РБ от 29.07.1994 № 89 (далее - Список № 89).

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 41 календарного дня [20, с. 329].

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день

В транспортных организациях может иметь место работа с ненормированным рабочим днем. Ненормированный рабочий день - это особый режим рабочего времени, при котором допускается выполнение работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени и, как правило, без дополнительной оплаты. С целью компенсации за нагрузку и работу сверх установленного режима рабочего времени работникам предоставляется дополнительный отпуск. Его продолжительность может быть до 14 календарных дней (ст. 158 ТК). Перечни работников с ненормированным рабочим днем утверждаются Правительством РБ или уполномоченным им органом. Так, в настоящее время действует перечень категорий (групп) работников с ненормированным рабочим днем, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 27.07.2000 № 1154.

В негосударственных организациях конкретная продолжительность такого отпуска для работников устанавливается коллективным или трудовым договором, нанимателем.

Наниматель не имеет права расширять перечни работников с ненормированным рабочим днем, утвержденные в установленном порядке.

В транспортных организациях право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день имеют руководитель организации, его заместитель, главный бухгалтер, специалисты, водитель служебного легкового автомобиля и др.

Например, наниматель не вправе установить ненормированный рабочий день водителю микроавтобуса (14 мест), так как водители автобусов не включены в указанный выше перечень.

Ненормированный рабочий день не устанавливается и, соответственно, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется:

работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также работникам, имеющим особый характер работы;

лицам, работающим по совместительству;

работникам, занятым на работе неполное рабочее время, за исключением случаев, когда трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем;

работникам при сменном режиме работы;

работникам со сдельной оплатой труда.

Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы

В соответствии со ст. 159 ТК работникам, занятым в отдельных отраслях и имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 4 календарных дней. Перечень отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска за продолжительный стаж работы утверждаются Правительством РБ или уполномоченным им органом.

Социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.

...