Просторово-часова організація діяльності посадових осіб місцевого самоврядування
Функціональні особливості місцевого самоврядування як інституту публічної служби. Соціально-психологічні чинники підвищення ефективності діяльності посадовців. Пропозиції щодо оптимізації управління часом посадових осіб місцевого самоврядування в Україні.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 14.09.2015 |
| Размер файла | 43,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Освещены концептуальные подходы к изучению пространственной организации органов местного самоуправления, раскрыто понятие «пространство-время», выделены свойства пространства местного самоуправления и предложены координаты измерения позиций в этом пространстве.
Определены детерминанты и основные направления деятельности должностных лиц местного самоуправления в контексте общих изменений в системе публичного управления в Украине.
Основные направления деятельности должностных лиц местного самоуправления в условиях демократизации государственного управления в Украине и административной реформы обусловлены изменениями в правовом поле, а именно: повышение самостоятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в пределах их полномочий; повышение ответственности перед территориальной общностью; учет особенностей, определенных уставами территориальных сообществ.
Рассмотрены объективные и субъективные детерминанты эффективной деятельности местного самоуправления. К объективным автор относит пространственные (территориальные, морфометрические, субкультурные), демографические, социально-экономические, к субъективным - профессиональные, социальные, социокультурные, психологические, моральные, личностные. К профессиональным детерминантам относятся: профессиональные способности, возможности, наличие профессионального образования, профессиональная компетентность и т.д.
В качестве социальных факторов эффективности профессиональной деятельности выделены факторы, определяющие трудовой потенциал сотрудников, коллективов, условия его формирования, использования и вопроизводства. Социальные детерминанты проявляются как внешние, так и внутренние.
Психологические детерминанты содержат индивидуальные особенности отдельных психических процессов или психических функций, ставших свойствами личности: памяти, эмоций, чувств, мышления, восприятия, воли. К личностным детерминантам относятся: биологические и психофизиологические свойства индивида, черты индивидуально-исполнительского или инструментального, индивидуально-психологического социально-психологического характера; духовно-культурного уровня, включающего систему ценностных ориентаций, мировоззрение, жизненные принципы; пространственно-временной организации (восприятия времени, позиционирования в социальном и профессиональном пространстве, управление жизненным пространством, эффективность распределения времени, управление пространством и временем).
Доказано, что производительность труда должностных лиц органов местного самоуправления в условиях дефицита времени определяется законом субъективного отсчета времени. Проведенное исследование выявило тех лиц, которые «отстают», у них отсутствует достаточное рабочее напряжение, тех, которые успевают, и наоборот, тех, которые «опережают», что обеспечивает оптимальный и эффективный уровень производительности труда. Понимание должностным лицом своих индивидуальных ритмов открывает для него возможности более полного учета фактора времени в процессе деятельности (постепенного и рационального его использования), последовательного усовершенствования форм и методов управления, оптимизации управленческой деятельности.
Предложена программа и методика эмпирического исследования пространственно-временной организации деятельности и управления временем должностных лиц местного самоуправления.
Обоснована концепция и разработана методико-технологическая модель пространственно-временной организации деятельности должностных лиц местного самоуправления. Обосновано, что эффективная пространственно-временная организация деятельности и управление временем - очень сложная и индивидуальная система, поэтому нецелесообразно и неэффективно навязывать должностным лицам местного самоуправления конкретную технологию управления временами. Овладевая управлением временем, должностное лицо должно изучать не столько определенную технологию организации времени, а методы формирования индивидуальной технологии, которая более всего отвечает его характеру, темпераменту, врожденным биологическим ритмам и роду занятий. Исследованы факторы повышения эффективности деятельности должностных лиц местного самоуправления.
Разработана методика формирования у должностных лиц местного самоуправления эффективной пространственно-временной организации деятельности и сформулированы конкретные предложения относительно оптимизации управления временем должностных лиц местного самоуправления.
Ключевые слова: государственное управление, государственная служба, местное самоуправление, территориальная община, должностное лицо местного самоуправления, профессиональная деятельность, пространственно-временная организация деятельности, управление временем, личностное время.
Shargorodskaja N. L. Spatial and temporal organization of activity of officials of local government. - Manuscript.
This thesis is intended for application for the receipt of scientific degree of Candidate of Sciences of Public Administration, specialization 25.00.03 - Public Service. - the Dnipropetrovsk Regional Institute of Public Administration of National Academy of Public Administration at President of Ukraine. - Dnipropetrovsk, 2008.
The research deals with scientific and theoretical substantiation of spatial and temporal organization of activity of officials of local government as a factor of increasing the efficiency of their activity.
There have been analyzed the peculiarities of professional activity of officials of local government in the system of public service of Ukraine. There have also been determined the basic factors and the main fields of activity of officials of local government in the context of total changes in the system of Public Administration of Ukraine. There have also been proposed a programme and procedure of empirical study of spatial and temporal organization of activity and time management of officials of local government. There have also been substantiated a conception and developed a methodic and technological model of spatial and temporal organization of activity of officials of local government. There have also been studied the factors of increasing efficiency of solving professional problems of officials of local government. There have also been developed the procedure of forming of optimal spatial and temporal organization of activity of officials of local government and formulated definite propositions of optimization of time management. There have also been proposed a system of trainings for application in the system of raising of proficiency level.
Keywords: Public Administration, public service, local government, territorial community, official of local government, professional activity, spatial and temporal organization of activity, time management, personal time.
Підписано до друку 04.08.2008 р.
Формат 60x84 1/16. Папір друкарський.
Обл.-вид. арк. 1,2. Ум. друк. арк. 1,16. Тираж 100 прим. Зам. № 41.
Свідоцтво про державну реєстрацію В00 № 107151 від 27.06.2002 р.
Віддруковано з оригінал-макета в друкарні підприємця Волкової О.І.
65032, м. Одеса, проспект Шевченка 6/3, тел. 776-21-02.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Стан правового регулювання та практики організації служби в органах місцевого самоврядування. Визначення змісту правового статусу посадових осіб місцевого самоврядування. Обов'язки посадових осіб. Правовий режим служби в органах місцевого самоврядування.
доклад [35,5 K], добавлен 29.01.2014Сільські, селищні, міські територіальні громади та їх повноваження. Органи місцевого самоврядування, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. Головні повноваження осіб, які працюють в органах місцевого самоврядування.
контрольная работа [34,4 K], добавлен 03.12.2012Поняття місцевого самоврядування. Організація роботи органів місцевого самоврядування: скликання та правомочність сесій, порядок прийняття рішення Ради, забезпечення додержання законності і правопорядку, здійснення контрольних функцій і повноважень.
реферат [36,0 K], добавлен 29.10.2010Поняття та основнi концепції органів місцевого самоврядування. Принципи місцевого самоврядування в Україні, а також система, функції. Прохождення служби в органах місцевого самоврядування. Посади в органах місцевого самоврядування. Статті Закону України.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 08.11.2008Особливості конституційної конструкції та моделі місцевого самоврядування в Україні. Проблеми реалізації права територіальної громади на місцеве самоврядування на законодавчому рівні. Неконституційні чинники впливу на розвиток місцевого самоврядування.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 25.09.2014Місцеве самоврядування - право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання і управління суттєвою часткою суспільних справ в інтересах місцевого населення. Служба в органах місцевого самоврядування в Україні.
реферат [36,3 K], добавлен 02.05.2008Проблема взаємодії відповідальних органів місцевого самоврядування та підзвітними ним керівниками в період трансформаційних процесів у економіці України. Концепція ієрархічних структур М. Вебера та її використання в сучасній організації управління.
реферат [19,3 K], добавлен 04.07.2009Аналіз поняття муніципального права; ознаки, система, органи і посадові особи місцевого самоврядування, його матеріально-фінансова та організаційно-правова основа. Порядок формування, організація роботи органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
курсовая работа [58,5 K], добавлен 11.11.2010Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні, етапи реформування місцевої влади. Правова основа діяльності місцевих Рад народних депутатів. Поняття державних органів місцевого самоврядування. Конкуренція між посадовими особами в регіонах.
реферат [45,2 K], добавлен 11.12.2009Поняття та конституційні принципи місцевого самоврядування, їх закріплення в чинному законодавстві. Місцеве самоврядування в Україні як частина організації управлінської діяльності в державі. Система й організаційно-правові форми місцевого самоврядування.
реферат [53,7 K], добавлен 29.10.2010Необхідність посилення політичного статусу місцевого самоврядування як низового рівня публічної влади. Обґрунтування пріоритетності реформи місцевого самоврядування по відношенню до галузевих реформ. Впровадження нових конституційних норм у даній сфері.
статья [35,1 K], добавлен 24.01.2014Поняття місцевого самоврядування, основні засади організації та здійснення, історія становлення і розвитку в Україні. Характеристика ознак місцевого самоврядування та структура органів. Необхідність утвердження місцевого самоврядування у містах.
контрольная работа [48,9 K], добавлен 16.12.2012Фактори, що визначають стан місцевого самоврядування, їх проблематика. Економічна основа. Повноваження, делегування повноважень. Особливості української моделі місцевого самоврядування. Концептуальне та законодавче визначення оптимальної децентралізації.
реферат [40,1 K], добавлен 04.04.2008Висвітлення основних теоретичних положень щодо врегулювання діяльності системи державного управління та виділення основних аспектів важливості забезпечення проведення децентралізації в Україні. Напрями реформування органів місцевого самоврядування.
статья [27,3 K], добавлен 06.09.2017Розробка заходів щодо усунення й нейтралізації причин та умов, що сприяють виникненню конфліктів. Вимоги до поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування. Створення в Україні структурних підрозділів по боротьбі з корупцією.
статья [23,0 K], добавлен 17.08.2017Теоретичні основи місцевого самоврядування. Історія функціонування територіальних громад на теренах України. Поняття та система місцевого самоврядування. Повноваження, функції і гарантії. Представницькі органи і реформування місцевого самоврядування.
дипломная работа [124,5 K], добавлен 30.03.2009Історія розвитку місцевого самоврядування в Європі, закладення теоретичних основ вчення про нього та прийняття міжнародних документів. Становлення місцевого самоврядування в Україні з урахуванням досвіду демократичних держав, його конституційні засади.
статья [34,5 K], добавлен 20.08.2013Повноваження та головні сфери діяльності виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Структура та основні елементи системи місцевого самоврядування. Матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування, джерела коштів та їх розподіл.
контрольная работа [17,9 K], добавлен 23.03.2011Умови та засоби реалізації основних принципів і завдань благоустрою міст. Особливості використання програмно-цільового підходу в сучасному управлінні розвитком територій. Аналіз діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення благоустрою.
дипломная работа [983,1 K], добавлен 06.10.2014Поняття децентралізації та деконцентрації влади, їх сутність і особливості, основний зміст і значення в діяльності держави. Порядок і законодавча база діяльності місцевого самоврядування, його повноваження. Історія становлення самоврядування в Україні.
реферат [45,5 K], добавлен 07.04.2009
