Деятельность органов муниципальной власти по управлению социально-экономическим развитием муниципального образования г. Ярославля
Система, структура, функции управления социально–экономическим развитием муниципального образования (МО). Характеристика деятельности органов муниципальной власти по управлению социально-экономическим развитием МО г. Ярославля в различных сферах.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 14.09.2015 |
Размер файла | 54,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Ярославская область - один из немногих регионов, в котором сохраняется 14 % планка по начислению субсидий в жилищной сфере. В связи с этим в городе прослеживается ежегодная тенденция роста числа семей - получателей субсидии: с 29,6 тыс. семей в 2009 году с затратами на сумму 166,9 млн. руб. до 38,4 тыс. семей с затратами на сумму 295, 9 млн. руб. за 2012 год.
Предоставляется ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (инвалиды, участники и инвалиды войны, семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны труда, реабилитированные граждане, многодетные семьи и др.). Общее количество получателей - 165,8 тыс. жителей города.
На базе 6 комплексных центров социального обслуживания населения и дома ночного пребывания в 2013 году было предоставлено 2,6 млн. единиц социальных услуг с общим количеством получателей - 33 тыс. чел.
В рамках долгосрочной целевой программы «Доступная среда» на 2012-2015 годы управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля в 2013 году проведена следующая работа в рамках реализации Программы:
1. В части обеспечения доступности зданий и учреждений для инвалидов и других маломобильных групп населения проведены мероприятия по адаптации зданий муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Ярославля» по адресам: пр-т Ленина, д. 3 и ул. Фурманова, д. 1 (пандус, входная группа, пути движения, санитарно-бытовые помещения) на сумму 390,51 тыс. руб., а также зданий муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Красноперекопского района г. Ярославля» по адресам: ул. Гагарина, д. 32а и ул. Красноперекопская, д. 16 (входная группа, пути движения, санитарно-бытовые помещения) на сумму 945,192 тыс. руб.
2. В здании управления по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля, расположенном по адресу: ул. Нахимсона, д. 15, для безопасного передвижения инвалидов по зрению установлены информационные указатели по размещению отделов, номера кабинетов и указатели санитарно-бытовых помещений продублированные табличками шрифтом Брайля, а на первую и последнюю ступени лестниц нанесена контрастная маркировка.
3. В рамках Программы за счет средств бюджета города Ярославля в размере 1310,8 тыс. руб. предоставлена субсидия на финансирование расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности, в том числе проведением мероприятий, следующим общественным объединениям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан на территории города Ярославля:
- 6 районных отделений Ярославской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»,
- Ярославское городское отделение Ярославской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов,
- Ярославская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».
Общественными объединениями проведено 29 мероприятий с охватом участников мероприятий в количестве 3045 человек. Отчеты общественными объединениями за 2013 год предоставлены в сроки, оговоренные в договорах.
4. С целью определения степени возможности использования для беспрепятственного передвижения инвалидами-колясочниками городского пассажирского низкопольного транспорта со специальным приспособлением для инвалидных колясок управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля совместно с членами районных отделений Ярославской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» г. Ярославля 08.02.2013 года проведен рейд по маршруту работы низкопольных автобусов (аналогичный рейд проводился в 2012 году по маршруту работы низкопольных троллейбусов № 6 (Ярославль-Главный - Богоявленская площадь). По итогам проведенного рейда направлены рекомендации управлению транспорта, связи и организации дорожно-транспортной инфраструктуры департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля по усилению контроля за использованием низкопольного транспорта со специальным приспособлением для инвалидных колясок.
5. Также в 2013 году состоялось совещание с руководителями банков (ОАО «Промсвязьбанк» и ОАО «Сбербанк России») и сетевых магазинов («Дикси», «Магнит», «Перекресток», «Пятерочка»), направленное на разъяснения законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп к объектам социальной инфраструктуры независимо от форм собственности, с акцентом на необходимость оборудовании речевыми выходами банкоматов и терминалов, организации помощи инвалидам с дефектами органов зрения в выборе продуктов и товаров сотрудниками магазинов, а также контроля за занятием парковочных мест, предназначенных для инвалидов, транспортными средствами других граждан.
6. С целью беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры 08.02.2013 года проведен рейд по оборудованным местам для парковки автотранспорта инвалидов, расположенным около предприятий сетевой торговли города Ярославля. По итогам рейда управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля направлено информационное письмо в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля о необходимости обеспечения устойчивого функционирования парковок (в т.ч. мест для парковки автотранспорта инвалидов) в части содержания (расчистки от снега) в зимний период.
7. В целях формирования благоприятного общественного мнения об инвалидах проводится регулярная работа по размещению информации о проблемах людей с ограниченными возможностями и путях их решения в средствах массовой информации, а именно на телевизионном канале «Городской телеканал» (новостные сюжеты программы «Новости города» от 11.02.2013, 18.02.2013, 25.02.2013, 04.03.2013, 11.03.2013, 31.05.2013, 10.07.2013, 25.07.2013, 09.08.2013, 16.08.2013, 17.09.2013), в газете «Городские новости», на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.city-yaroslavl.ru).
8. С целью обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств и качества проводимых мероприятий управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля совместно с Ярославской областной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» 21.08.2013 осуществлен рейд по переустройству тротуаров, пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости. На ряде перекрестков и улиц Кировского и Фрунзенского районов города Ярославля проведены работы по установке тактильной тротуарной плитки, предназначенной помочь инвалидам по зрению ориентироваться на опасных участках тротуара путем осязания стопами ног, тростью или используя остаточное зрение, а также поручней, служащих помощниками при подъеме и спуске гражданам, испытывающим трудности в передвижении. В результате проведенного рейда выявлено, что невозможно эффективно использовать установленные элементы по причине отсутствия комплексного подхода к переустройству тротуаров, пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости.
В связи с этим, управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля проведено рабочее совещание с привлечением представителей структурных подразделений мэрии города Ярославля, членов общественных организаций инвалидов и разработчиков проекта по адаптации объектов с целью принятия объективных решений по возникшей проблеме беспрепятственного передвижения инвалидов и маломобильных групп населения по тротуарам, пешеходным дорожкам и пересечениям с автомобильными дорогами, а также по модернизации светофорных объектов на улично-дорожной сети города Ярославля. Целью данного совещания являлась выработка комплексного подхода к переустройству тротуаров, пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости, с учетом интересов всех категорий маломобильных групп населения и внедрения в практику процедуры согласования проектно-сметной документации с общественными организациями инвалидов.
Управление по социальной поддержке населения и охране труда
Адрес: 150000, г.Ярославль, ул. Нахимсона, д.15
E-mail: usz@city-yar.ru
График работы: понедельник - четверг: 8.30 - 17.30 (перерыв: 12.30 - 13.18); пятница: 8.30 - 16.30 (перерыв: 12.30 - 13.18); суббота, воскресенье - выходные дни.
2.5 Спорт
Ярославль располагает 840 различными спортивными сооружениями в том числе:
Спортивное сооружение |
Всего |
Муниципальных |
|
Стадионы с трибунами |
4 |
3 |
|
Дворцы спорта |
3 |
1 |
|
- из них с искусственным льдом |
2 |
1 |
|
Крытые спортивные объекты с искусственным льдом |
5 |
3 |
|
Плоскостные спортивные сооружения |
363 |
325 |
|
Спортивные залы |
232 |
167 |
|
Манежи |
3 |
2 |
|
Плавательные бассейны |
12 |
9 |
|
Лыжные базы |
8 |
7 |
|
Стрелковые тиры |
15 |
13 |
|
Велодромы |
1 |
1 |
|
Прочее |
194 |
152 |
За период действия долгосрочных целевых программ «Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле» построено: 8 физкультурно-оздоровительных комплексов; 2 спортивных комплекса с искусственным льдом; 1 легкоатлетический манеж; 13 мини-футбольных полей с искусственным покрытием на территории общеобразовательных школ и ДЮСШ №13 города Ярославля. Завершены реконструкции Дворца спорта «Торпедо», конноспортивного комплекса специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №21. Проведены капительные ремонты бассейнов «Лазурный» и «Шинник».
Управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля участвует в реализации мероприятий областных целевых программ: «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области на 2011-2015 годы» и «Доступная среда» на 2012-2015 годы по оборудованию спортсооружений с целью доступности их для инвалидов.
В 2012 году в соответствии с областной целевой программой «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области на 2011-2015 годы» произведено обустройство четырех плоскостных спортивных сооружений: трех комплексных спортивных площадок (МАОУ ДОД ДЮЦ «Молния», МОУ ДОД ДЮСШ №18, МАУ г. Ярославля «Дирекция спортивных сооружений») и хоккейного корта (МОУ ДОД ДЮЦ «Каучук»). В 2013 году планируется обустроить две комплексные спортивные площадки на территории МОУ ДОД ДЮЦ «Чайка», Которосльной набережной - центральный пляж (МАУ г. Ярославля «Дирекция спортивных сооружений») и хоккейный корт МОУ ДОД ДЮЦ «Медведь».
Особое внимание управлением по физической культуре и спорту было уделено организации отдыха жителей города Ярославля в зимний период 2012-2013 гг. Для этих целей функционировали следующие плоскостные спортивные сооружения:
Хоккейные корты |
26 |
|
Ледовые площадки |
26 |
|
Футбольные площадки (поля) для зимнего футбола |
30 |
|
Лыжные трассы, всего |
14 |
|
из них освещенные |
2 |
|
Ледовый стадион с беговыми дорожками |
2 |
На зимний период для массового катания на коньках были оборудованы временные хоккейные корты на площади Труда и Первомайском бульваре. На Которосльной набережной, жителями города был использован самый большой ледовый каток размером 350х10 м.
2.6 Занятость населения
Основные показатели социально-экономического развития города Ярославля
Показатели |
Единица измерения |
2014 года |
В % к 2013 году |
|
Демографическая ситуация1) |
||||
Численность постоянного населения на 01.01.2015 |
тыс. чел. |
604,0 |
100,3 |
|
Число родившихся2) |
чел. |
7 192 |
98,7 |
|
Число умерших2) |
чел. |
8 332 |
98,6 |
|
Миграционный прирост (убыль)3) |
чел. |
2 704 |
Уменьш в 1,6 раза |
|
Естественный прирост (убыль) |
чел. |
-1 140 |
х |
|
Число браков |
единиц |
4 851 |
98,4 |
|
Число разводов |
единиц |
2 875 |
95,5 |
|
Занятость населения |
||||
Численность занятых в экономике города |
тыс. чел. |
325,9 |
99,6 |
|
Среднесписочная численность работающих в крупных и средних организациях (без внешних совместителей) |
тыс. чел. |
178,6 |
99,3 |
|
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, находящихся на учете в службе занятости на конец отчетного периода |
чел. |
3 024 |
90,0 |
|
из них имеют статус безработного |
чел. |
2 143 |
87,9 |
|
Уровень безработицы на конец отчетного периода |
% |
0,6 |
уменьш.на0,1п.п. |
|
Уровень жизни |
||||
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по крупным и средним организациям1) |
руб. |
31 589,0 |
108,9 |
|
Величина прожиточного минимума в Ярославской области в расчете на душу населения за II кв. 2014 года |
руб. |
7 300,0 |
112,3 |
|
Стоимость минимального набора продуктов питания по городу Ярославлю на конец июня 2014 года в расчете на одного человека |
руб. |
3 181,7 |
114,8 |
|
Основные результаты деятельности крупных и средних организаций |
||||
Оборот крупных и средних организаций, в т.ч.: |
млн. руб. |
390 251,2 |
109,1 |
|
Промышленность, в т.ч.: |
млн. руб. |
184 204,2 |
104,1 |
|
обрабатывающие производства |
млн. руб. |
138 738,1 |
104,6 |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
млн. руб. |
45 466,1 |
102,9 |
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по крупным и средним организациям, в т.ч.: |
млн. руб. |
219 835,1 |
104,8 |
|
Промышленность, в т.ч.: |
млн. руб. |
155 397,3 |
105,5 |
|
обрабатывающие производства |
млн. руб. |
133 190,0 |
106,2 |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
млн. руб. |
22 173,7 |
101,5 |
|
Сальдированный финансовый результат организаций |
млн. руб. |
13 703,6 |
111,5 4) |
|
Общий объем инвестиций в основной капитал |
млн. руб. |
36 037,6 |
83,75) |
|
Произведено работ крупными и средними организациями по чистому виду деятельности «Строительство» |
млн. руб. |
7 972,6 |
112,05) |
|
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования |
тыс. кв. м. |
380,0 |
увелич. В 2,0 раза |
|
Потребительский рынок товаров и услуг |
||||
Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги по Ярославской области: - 2014 год 2013 году - декабрь 2014 года к декабрю 2013года |
% % |
- - |
109,2 113,5 |
|
Оборот розничной торговли крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности |
млн. руб. |
52 676,5 |
113,55) |
|
Оборот общественного питания крупных и средних организаций |
млн. руб. |
1 406,1 |
98,85) |
|
Объем платных услуг по крупным и средним организациям, в т.ч.: · бытовые услуги |
млн. руб. |
21 956,9 643,0 |
102,0 89,8 |
|
Бюджет города1) |
||||
Доходы бюджета |
млн. руб. |
16 226,7 |
110,5 |
|
Расходы бюджета |
млн. руб. |
16 880,4 |
108,4 |
1) предварительные данные
2) в связи с переходом на расширенные критерии рождения (приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1687н «О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи») в органах ЗАГС с апреля 2012 года подлежат регистрации рождения и смерти новорожденные с экстремально низкой массой тела (от 500 до 1000 граммов)
3) с 2011г. в статистический учет долгосрочной миграции населения включены также лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок девять месяцев и более
4) с учетом изменения круга отчитывающихся организаций
5) в сопоставимых ценах[2]
Глава 3. Совершенствование системы муниципального управления социально-экономическим развитием территорий
Работа по комплексному планированию социально-экономического развития города Ярославля была начата в 2002 году, с момента принятия Стратегии развития города Ярославля до 2010 года. Решением муниципалитета города Ярославля от 03.06.2010 № 316 утверждена новая Стратегия социально-экономического развития города Ярославля до 2020 года (далее - Стратегия), в которой определены долгосрочные цели, задачи и основные направления развития экономики и социальной сферы города. На сегодняшний момент Стратегия является базовым документом, определяющим социально- экономическую политику органов городского самоуправления на долгосрочную перспективу.
Период реализации Стратегии разбит на три этапа:
- первый этап (2010-2012 гг.);
- второй этап (2013-2016 гг.);
- третий этап (2017-2020 гг.).
Важно отметить, что каждый из этапов имеет свое принципиальное значение.
Инструментом реализации первого этапа Стратегии является Программа комплексного социально-экономического развития города Ярославля на 20102012 годы, основная цель которой создание благоприятных условий для функционирования и развития хозяйствующих субъектов, повышение уровня и качества жизни населения.
За три года реализации программных мероприятий достигнуты положительные результаты.
Итоги 2012 года свидетельствуют о постепенном восстановлении экономики города. Так, оборот крупных и средних организаций города Ярославля по всем видам экономической деятельности в 2012 году составил 317,2 млрд рублей, что на 50,1% выше, чем в 2009 году (на начало действия Программы).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по крупным и средним промышленным предприятиям по сравнению с 2009 годом вырос на 54,5% и составил в 2012 году 140,0 млрд рублей. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций города составил 34,6 млрд рублей, что в действующих ценах на 37,3% больше по сравнению с 2009 годом.
Совместно с Правительством Ярославской области проводилась активная работа по модернизации производства и реализации кластерной политики в части создания новых конкурентоспособных предприятий.
Теперь рассмотрим проблемы, возникающие при социально - экономическом развитии муниципального образования города Ярославля и задачи по их устранению.
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Проблемы:
- недостаточное материально-техническое обеспечение (нехватка или отсутствие доступных производственных помещений, современного оборудования, низкая квалификация персонала, как следствие, привлечение высококвалифицированных специалистов со стороны, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя);
- сложность получения кредитов для субъектов малого предпринимательства на начальном этапе развития. Основные причины этого отсутствие у малых предприятий необходимого залога, высокая стоимость кредитных ресурсов, неразвитость системы гарантирования;
- недостаток собственных финансовых средств, чрезмерные совокупные налоговые выплаты, трудности установления связей с поставщиками сырья и т.д.;
- недостаточное развитие деловых возможностей, в том числе через интенсивное расширение межрегионального и международного сотрудничества и производственной кооперации.
Задачи:
- совершенствование системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие инновационного предпринимательства;
- развитие креативного и ремесленного предпринимательства;
- совершенствование форм и способов поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с экономическими условиями в городе.[7]
Занятость
Проблемы, затрудняющие трудоустройство граждан:
- наличие дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда в профессионально-квалификационном разрезе;
- наличие дефицита работников инженерно-технических специальностей - основного интеллектуального и рабочего потенциала развития промышленного производства;
- высокий уровень численности населения, работающего не по полученной специальности; недостаточное развитие системы стимулирования населения для обучения, саморазвития и повышения собственного квалификационного уровня;
- слабо развитая взаимосвязь спроса на рынке труда и системы профессионального образования, системы профессионального заказа, инвестирования в обучение необходимых для развития субъектов экономики и социальной сферы рабочих и специалистов
Мероприятия:
- регулирование социально-трудовых отношений;
- участие в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, случаев стяжелым и смертельным исходом;
- проведение муниципального (отборочного) тура регионального этапа конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;
- проведение ежегодных городских конкурсов «Человек труда сила, надежда и доблесть Ярославля», «Лучшее предприятие города», «Руководитель года»;
- проведение конкурсов профессионального мастерства для лидеров и
руководителей молодежных и детских общественных объединений;
- создание и организация трудовых студенческих отрядов;
- индивидуальное и групповое профессиональное консультирование подростков;
- обучение молодежи основам предпринимательской деятельности, развитие предпринимательской активности молодежи;
- повышение престижа молодых специалистов, развитие системы поддержки молодых кадров, проведение конкурсов профессионального мастерства среди молодых специалистов.[7]
Образование
Проблемы:
- недостаточное количество общеобразовательных учреждений, в том числе в микрорайонах новой застройки;
- высокая степень изношенности зданий образовательных учреждений, инженерных конструкций (сетей), коммуникаций зданий образовательных учреждений;
- недостаточное количество дошкольных образовательных учреждений, устаревшее материально-техническое обеспечение образовательного процесса;
- высокий износ технологического оборудования в школьных пищеблоках не позволяет обеспечить детей качественным питанием, адекватным их возрастным и физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии;
- плохое состояние территорий образовательных учреждений, морально и физически изношенное уличное игровое и спортивное оборудование;
- недостаточный уровень подготовки кадров для соответствия федеральным стандартам
Мероприятия
- развитие сети образовательных учреждений;
- строительство новых, современных зданий общеобразовательных учреждений, оснащенных в соответствии с современными нормами и требованиями к зданиям и территориям в микрорайонах интенсивной застройки для обеспечения шаговой доступности в получении образовательных услуг;
- строительство новых дошкольных образовательных учреждений;
- совершенствование организации питания в муниципальных образовательных учреждениях на основе внедрения новых технологий приготовления пищи;
- капитальный ремонт кровель и кровельных покрытий с использованием современных материалов;
- реализация мероприятий, изложенных в энергетических паспортах образовательных учреждений, в том числе замена оконных блоков на современные, энергосберегающие оконные блоки, обеспечение учреждений современными приборами регулирования потребления ресурсов, энергоэффективным оборудованием;
- модернизация и ремонт системы электроснабжения;
- работы по обеспечению образовательных учреждений системами автоматической пожарной сигнализации;
- благоустройство территорий образовательных учреждений и модернизация уличного игрового и спортивного оборудования;
- дальнейшее развитие альтернативных форм дошкольного образования;
- обеспечение оптимальной занятости детей во внеучебное и каникулярное время за счет развития системы воспитания, дополнительного образования, выявления и поддержки талантливых детей;
- повышение квалификации педагогических кадров;
- информирование жителей города о государственной поддержке семей, дети в которых не посещают дошкольные образовательные учреждения.[7]
Культура
Проблемы:
- сокращение количества экземпляров печатной продукции, поступающих в библиотеки, в связи с постоянным ростом ее стоимости;
- недостаточная эффективность менеджмента учреждений, продвижения учреждений на рынке социокультурных услуг;
- высокая степень износа материально-технической базы учреждений культуры;
- недостаточность развития коммуникаций;
- недостаточная интеграция в российское и мировое культурное пространство.
Мероприятия:
- комплексная модернизация и развитие полноценной инфраструктуры объектов культуры; устранение диспропорций в размещении по территории города объектов культуры;
- приоритетное развитие социально-культурной инфраструктуры в новых и отдаленных от центральной части города жилых массивах;
- приобретение произведений изобразительного искусства для музеев и пополнение библиотечных фондов, реставрация музейных предметов, установка систем видеонаблюдения в музеях, развитие информационных ресурсов библиотек;
- проведение в Ярославле уникальных культурных мероприятий - международных и всероссийских фестивалей, концертов, выставок, форумов, гастрольных туров и др.;
- создание условий для организации системных гастрольных туров или участия творческих коллективов города Ярославля в различных российских и международных конкурсах.[7]
Заключение
Формы управления и самоуправления во многом определяются государственными формами, политическими режимами и политическими системами. Формы, содержание и принципы управления и самоуправления в федеративных государствах и конфедеративных республиках существенно отличаются от таковых в унитарных государствах.
Управление и самоуправление в России должны строиться с учетом всей специфики российского общества и государства. При формировании институтов власти и управления необходимо сочетать интересы как всех народов России, так и народов исторически сложившихся территориальных образований. Местные органы власти также следует формировать с обязательным учетом многонационального состава населения каждой республики, области, края и округа.
В настоящее время Россия находится в состоянии глубокого экономического кризиса и одной из главных проблем, от решения которой зависит преодоление этого кризиса является организация эффективного местного самоуправления. Это обусловлено следующими причинами:
Неизбежность преобразования всей системы управления, целесообразность рассредоточения государственной власти между всеми уровнями управления;
Необходимость обеспечения активного, равноправного, реального участия населения России в управлении развитием ее социально-экономической сферы;
Необходимость усиления ориентации местных сообществ на самопомощь, на усиление деловой активности всего дееспособного населения соответствующей территории;
Необходимость преодоления экономического кризиса в России путем использования имеющихся резервов территориальных образований.
Все перечисленные проблемы находят отражение и на местном уровне, что усугубляется и наличием в органах местного самоуправления собственных проблем. Поставленная цель работы достигнута. С помощью решения задач выявлены недостатки и разработаны предложения по их устранению. Для этого проанализированы роль и полномочия местного самоуправления в социально - экономическом развитии муниципального образования, в том числе структура органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления в социально - экономическом развитии района и само понятие и цели социально - экономической политики местного самоуправления. Исследование социально - экономического развития муниципального образования показало, что существуют ряд проблем.
Результаты данной работы дают возможность оценить различные аспекты управления социально - экономическим развитием муниципального образования г. Ярославль, позволяют не только исследовать динамику уровня социально-экономического развития, но и выявить ключевые проблемы территорий и принимать адекватные им управленческие решения. Предлагаемый инструментарий обеспечивает совершенствование процесса управления развитием за счет выявления в деятельности других муниципальных образований положительного опыта, который может быть использован при разработке и реализации собственной политики.
Список использованной литературы
1. С41 Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В. Б. Зотова. / -- СПб.: Лидер, 2005. -- 493 с: ил. -- (Серия «Учебник для вузов»).
2. http://ecsocman.hse.ru/data/393/683/1219/006Glava5.pdf комплексное развитие муниципального образования.
3. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. - М., 2004.
4. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.
5. Хайруллов Д.С., Давыдова Л.А. Формы и методы и методы муниципального управления социально-экономическим развитием территории муниципального образования // Вестник Казанского технологического университета. - Казань. - 2012. - №23. - С. 207-214
6. studopedia.ru 2…metodi…regionalnoy-ekonomiki.html
7. Программа комплексного социально- экономического развития города Ярославль на 2013 - 2016гг/ 07.11.2013 №194
8. Холопов В.А. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие. -Ростов н/Д: Феникс, 2010.
9. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление: учебник. - М.: КНОРУС, 2010.
Интернет-ресурсы.
1. Комарова В.В., Слепак В.А. Проблемы становления городского самоуправления // www.lsg.ru/ru/publications/first/Komarova
2. Официальный сайт города Ярославля http://www.city-yar.ru/
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Показатели социально-экономического развития. Практика управления социально-экономическим развитием на примере Петровск-Забайкальского района. Направления деятельности Администрации города Петровск-Забайкальский в рамках социально-экономического развития.
дипломная работа [380,7 K], добавлен 01.08.2016Социально-экономические процессы как объект управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Развитие политики в сфере труда, занятости населения Харовского муниципального района. Анализ и оценка эффективности проектных мероприятий.
дипломная работа [576,9 K], добавлен 17.06.2017Особенности системного подхода к региональному управлению, методические аспекты. Организация управления социально-экономическим развитием Московского региона: государственное регулирование, комплексное планирование; роль местного самоуправления.
дипломная работа [330,7 K], добавлен 16.08.2012Состав, структура и законодательные основы деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью. Анализ и формирование предложений по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью г. Ярославля.
дипломная работа [131,8 K], добавлен 31.05.2014Местное самоуправление как важный элемент общегосударственной системы сдержек и противовесов в Российской Федерации. Сущность инфраструктурного подхода к определению содержания управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
дипломная работа [158,1 K], добавлен 10.02.2018Механизмы управления развитием муниципального образования. Опыт муниципальных образований России в создании механизмов управления процессами социально-экономического развития. Механизмы управления развитием города Череповца, разработка целевых программ.
контрольная работа [42,8 K], добавлен 01.11.2010Сущность и особенности муниципального управления как вида управленческой деятельности. Анализ экономических и социальных процессов на территории сельсовета. Внедрение муниципального консалтинга в деятельности администрации Ворошневского сельсовета.
дипломная работа [67,7 K], добавлен 09.07.2015Анализ стратегии социально-экономического развития муниципального образования на примере ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края. Деятельность органов власти по обеспечению конкурентоспособности в различных сферах бизнеса и жизни гражданского сообщества.
курсовая работа [83,7 K], добавлен 20.06.2014Особенности и направленность регулирования экономики муниципального образования на повышение жизненного уровня всех групп населения. Управление комплексным социально-экономическим развитием. Правовое обеспечение хозяйственной деятельности муниципалитетов.
контрольная работа [30,9 K], добавлен 26.06.2012Устав муниципального образования, его содержание и принципы формирования. Структура, функции и полномочия органов местного самоуправления. Характеристика социально-экономического положения в МУП образовании, разработка и оценка эффективности программы.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 20.04.2015Эффективность управления, содержание, состав и проблемы формирования муниципальной собственности. Деятельность органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района по управлению муниципальной собственностью Чугуевского муниципального района.
дипломная работа [697,0 K], добавлен 26.04.2011Оценка мер по улучшению социально-экономического развития Республики Бурятия. Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Бурятия.
дипломная работа [118,6 K], добавлен 04.09.2015Понятие полномочий органов местного самоуправления. Проблемы управления экономическим развитием региона, возникающие на муниципальном и государственном уровнях. Формирование системы планирования социально-экономического развития Астраханской области.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 03.03.2014Муниципальная собственность: понятие, содержание, законодательное регулирование. Анализ деятельности администрации Чугуевского муниципального района по управлению муниципальной собственностью и мероприятия, направленные на повышение ее эффективности.
дипломная работа [241,8 K], добавлен 26.04.2011Роль управления системой муниципального здравоохранения в Российской Федерации. Совершенствование компетенции органов публичной власти в данной сфере. Управление развитием муниципального здравоохранения (ГБУ "Шумихинская центральная районная больница").
контрольная работа [371,0 K], добавлен 26.08.2012Муниципальное управление. Нормативно-правовые основы и структура системы управления муниципальной экономикой. Деятельность агентств и фондов социально-экономического развития. Проблемы в системе управления экономикой района, предложения по их решению.
дипломная работа [88,0 K], добавлен 29.06.2012Значение института местного самоуправления для государства. Общая характеристика муниципального образования "Медведевский район", его социально-экономического состояния. Оценка деятельности органов управления на примере администрации данного района РМЭ.
контрольная работа [64,3 K], добавлен 18.03.2010Сущность и значение органов местного самоуправления, правовые полномочия. Система нормативно-правового регулирования деятельности мэрии г. Ярославля. Механизмы управления развитием физической культуры и спорта. Эффективность и уровень реализации программ.
отчет по практике [55,2 K], добавлен 04.08.2015Теоретические основы изучения программно-целевого подхода как действенного инструмента управления социально-экономическим развитием территорий в зарубежной и отечественной практике. Программно-целевое управление развитием в Российской Федерации.
курсовая работа [81,5 K], добавлен 28.09.2012Значение государственного прогнозирования в управлении социально-экономическим развитием Российской Федерации. Причины отклонения прогноза от реальности. Порядок разработки программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.
курсовая работа [405,6 K], добавлен 31.03.2014