Конституционное право на участие в управлении делами государства представляет собой многосоставное право, компонентами которого являются:

1)право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

2)право участвовать в референдуме;

3)право на равный доступ к государственной и муниципальной службе;

4)право участвовать в отправлении правосудия;

5)право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

6)право граждан на мирные собрания.

При этом право на управление делами государства, являясь комплексным правом, может быть ограничено только при соблюдении следующих требований (принципов):

-ограничение прав и свобод устанавливается только федеральным законом;

-возможность временных и постоянных ограничений;

-ограничение прав и свобод только в той мере, в какой это необходимо;

-ограничение прав и свобод возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, обеспечения безопасности государства;

-недопустимость ограничения законодательных гарантий или снижения их уровня;

-ограничения прав и свобод должны быть справедливыми, стабильными и соответствовать принципу соразмерности.

Таким образом, ограничения, являясь важным элементом механизма суверенной демократии, эффективно регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственной власти, препятствуют злоупотреблениям как со стороны органов государственной власти, так и со стороны отдельно взятых граждан, предоставляя равные демократические права всем субъектам правоотношений.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - ст. 4398.

2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 04.06.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. - ст. 2253.

3. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»): Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 49. - ст. 5497.

4. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 27. - ст. 2710.

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - ст. 3215.

6. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 04.03.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 10. - ст. 1152.

7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - ст. 3822.

Учебная литература

8. Александров А. Ю. Конституционное (государственное) право России. Административное право [Текст] : программа и методические указания по проведению государственного экзамена / М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. пр Административное право. Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2013 - 67 с. - ISBN 5-94378-100-5.

9. Андреева Л. А. Конституционное, муниципальное и гражданское право [Текст] : теоретические и практические аспекты : коллективная научная монография / [Л. А. Андреева и др. ; редкол.: Андреева Л. А. (пред.) и др.]. Новосибирск: СибАК, 2013 - 111 с. - ISBN 978-5-392-01265-7.

10. Дудко И.Г. Конституционное право. Учебно-методический комплекс. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та. 2008. - 450 с. - ISBN 978-5-4396-0552-1.

11. Комкова Г. Н. Конституционное право Российской Федерации [Текст] : учебник для бакалавров : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 030501 (021100) «Юриспруденция», по специальностям 030501 (021100) «Юриспруденция», 030505 (023100) «Правоохранительная. Москва: Юрайт, 2013 - 457 с. - ISBN 978-5- 9916-2724-5.

12. Лебедев А.Н. Конституционное право. Учебно-методическое пособие. Москва. 1996 г. - 62 с. - ISBN 5-7975-0638-6.

Глоссарий

Гарантии прав и свобод человека - система условий, обеспечивающих удовлетворение благ и интересов человека и гражданина.

Гражданин - это лицо, находящееся в устойчивой правовой связи с определенным государством.

Институт прав человека - это важнейший институт конституционного права. Исходное начало формирования правового статуса человека - принадлежность лица к гражданству определенного государства, из которого непосредственно вытекает его праводееспособность.

Конституционно-правовая ответственность - это одна из форм юридической ответственности, наступающая за нарушение конституционных норм.

Конституционно-правовая политика - это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных и негосударственных структур по созданию эффективного механизма конституционно-правового регулирования, оптимизации конституционно-правового развития конкретной страны; деятельность, связанная с выработкой и осуществлением юридических идей стратегического плана, в принятии, совершенствовании и реализации Конституции и конституционного законодательства.

Конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила поведения, установленные государством и направленные на урегулирование соответствующих общественных отношений, осуществляющихся в конституционно-правовой сфере.

Конституционно-правовые отношения - это наиболее значимые для общества массовые отношения, направленные на осуществление государственной власти и суверенитета народа, а также на достижение свободы личности, урегулированные нормами конституционного права.

Конституционное право - это ведущая отрасль права, представляющая собой упорядоченную совокупность юридических норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения в сфере обеспечения прав и свобод человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

Конституционность - это соответствие Конституции как высшему (основному) закону государства норм и положений всех других правовых актов государства, а также действий органов публичной власти и граждан.

Конституционные принципы - это руководящие идеи, лежащие в основе всего содержания конституции определенной страны.

Общественное участие - это непрерывный процесс взаимодействия между учреждением (организацией), ответственным за принятие решения, и гражданами, чьи интересы могут быть затронуты прямыми или косвенными последствиями планируемого решения (заинтересованная общественность), а также государственными органами различного уровня, регулирующими данный вид деятельности. Концепция общественного участия появилась в процессе развития демократии как системы государственного управления. Но истинной причиной ее развития были требования граждан учитывать их мнение.

Право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей - это конституционный принцип, в соответствии с которым единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

Референдум - форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.

Приложения

Приложение А