Особенности федерализма в РФ
Федерация и федерализм: сходства и различия. Примеры федеративных государств в международной практике. Характерные особенности федерализма в России. Исключительные полномочия федерации. Совместные и раздельные полномочия субъектов федерации в России.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.09.2015 |
| Размер файла | 44,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Заключение
Проведя данное исследование следует сделать вывод, что трудно проводить прямую аналогию ситуации в Российской Федерации с европейскими странами, столкнувшимися с необходимостью трансформации государственного устройства. Поскольку одни из них вносили изменения в государственное устройство в связи с преодолением последствий фашизма, другие - под влиянием глобализации. К примеру, в Бельгии переход от унитарного к федеративному государству был осуществлен в ответ на лингвистические требования основных этнических групп. В Испании федерализация после режима Франко приобрела форму построения «государства автономий». В Великобритании экономические факторы стимулировали деволюцию в рамках унитарного государства.
При этом, любое федеративное государство представляет собой саморегулирующуюся систему, подчиняющуюся основным законам самоорганизации и трансформирующуюся под воздействием внешних и внутренних условий.
Федеративное государство объединяется для решения центральной властью общих для всех членов федерации целей и задач. Всякое федеративное государство, состоя из отдельных субъектов (штатов, земель и т.д.), представляет собой целостную структуру и не является просто суммой отдельных субъектов. И здесь оно имеет те же свойства, что и унитарное государство, а именно: единую территорию, единую общность населения и единую власть, действующую на этой территории и для этой общности населения.
Что же касается разграничения полномочий РФ и ее субъектов, предлагается в Конституции Российской Федерации четко указать, что разграничение предметов ведения и полномочий по вопросам совместного ведения в сфере законодательного регулирования осуществляется только самой Конституцией Российской Федерации, либо федеральным законом (Приложение).
Кроме того, разработка и принятие федерального закона, который бы разграничивал предметы ведения и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, позволит устранить имеющиеся пробелы в законодательном регулировании по этому вопросу государственного строительства, а это в свою очередь будет способствовать эффективному решению задач региональных и федеральных органов государственной власти.
Глоссарий
|
№ п/п |
Понятие |
Определение |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
1 |
Конституция |
это система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом с одной стороны и государством - с другой, а также основы организации самого государства. |
|
|
2 |
Конституционность |
это соответствие Конституции как высшему (основному) закону государства норм и положений всех других правовых актов государства, а также действий органов публичной власти и граждан. |
|
|
3 |
Конституционное право |
это ведущая отрасль права, представляющая собой упорядоченную совокупность юридических норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения в сфере обеспечения прав и свобод человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. |
|
|
4 |
Совет Федерации |
это верхняя палата Федерального Собрания (парламента) РФ, которая является органом представительства субъектов РФ. |
|
|
5 |
Субъект Федерации |
это ограниченно правоспособное образование, имеющее черты государственности, входящее в единое федеративное государство. |
|
|
6 |
Суверенитет |
это самостоятельность и свобода нации в установлении своего политического статуса и определении экономического, социального и политического развития, а также территориальное верховенство государства и его независимость в международных отношениях. |
|
|
7 |
Судебная система |
это закрепленная Конституцией совокупность судов, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства страны. |
|
|
8 |
Унитарное (целостное, простое, единое) государство |
это форма государственного устройства, при которой все или большинство частей государства являются обычными административно-территориальными единицами. |
|
|
9 |
Устав субъекта Федерации |
это основной закон субъекта Федерации, определяющий его статус, устанавливающий систему органов государственной власти, разграничивающий полномочия между ними, определяющий экономические и финансовые основы данного субъекта Федерации, закрепляющий положения, составляющие основу регионального законодательства, а также иные положения, отнесенные Конституцией и федеральным законодательством к ведению субъекта РФ. |
|
|
10 |
Фактическая Конституция |
это реально сложившиеся, существующие конституционно-правовые отношения в сфере установления основ общественно-политического строя, а также включающие действительное положение личности в той или иной стране. |
|
|
11 |
Федеральный конституционный закон |
это закон, принимаемый по вопросам, специально оговоренным в Конституции РФ. |
|
|
12 |
Федерация |
это форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований (субъектов или членов федерации), обладающих определенной политической самостоятельностью. |
|
|
13 |
Федеративный договор |
это соглашение двух или нескольких государств или территориально-государственных образований, оформляющее создание федерации; соглашение федерации и ее субъектов о разграничении предметов ведения, полномочий органов государственной власти. |
|
|
14 |
Федерализм |
основной принцип федерации, признание политическим идеалом федеративной организации государства, стремление либо объединить несколько отдельных государств в одну федерацию, либо обратить государство унитарное в государство федеративное. |
|
|
15 |
Федеративное государство |
форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью. |
Список использованных источников
Нормативно - правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2009, № 4, ст. 445.
2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ, 1999, № 42, ст. 5005.
3. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: Федеральный закон от 04.07.2003 № 95-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ», 2003, № 27 (ч. 2), ст. 2709.
Литература
4. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. - М.: Славянский диалог, 2000. - 656 с. - ISBN 5244005766.
5. Авакьян С. А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд. В 2-х т. Т. 2. М.: Юристъ, 2006. - 435 с. - ISBN 978-5-91768-093-4.
6. Блохина О.Ю. Вопросы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в сфере защиты прав и интересов детей // Современное право. 2005. № 3. С. 39-45.
7. Васильева Т. Разрешение правовых коллизий между Федерацией и субъектами Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2002. № 1. С. 105-110.
8. Договор о долговременном союзе между Соединенными Штатами и Пуэрто Рико (17 декабря 1975 г.) // Панорама-форум. - №2. - Казань, 1995. - №2. - С.120-127.
9. Иванов В. В. Вопросы теории государственного устройства // Журнал российского права. 2002. № 1. С. 91 - 94.
10. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. - М.: Изд-во «Норма», 2001. - 335 с. - ISBN 5-89123-540-4.
11. Карасев М.Н. Институт совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации: необходимы серьезные изменения // Журн. рос. права. 2001. № 9. С. 41-42.
12. Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов государственной власти // Журнал российского права. - М.: Норма, 2002, № 8. - С. 27-33.
13. Кондрашев А.А. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1. С. 33-37.
14. Конституционное право России / Под ред. А. Н. Кокотова, М. И. Кукушкина. М.: Юристъ, 2003. - 536 с. - ISBN 978-5-9916-0119-1.
15. Конюхова И. А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М.: ОАО «Издательский дом “Городец”», 2004. - 592 c. - ISBN 978-5-699-41540-3.
16. Кулешов С.В. Федерализм сегодня: некоторые аспекты мирового опыта // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. - М., 1998. 175 с. - ISBN 5-02-032376-4.
17. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). М.: Изд-во ИГиП РАН, 1999. - 197 c. - ISBN 5-8339-0003-4.
18. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество? - М.: Арена, 1993. - 320 с. - ISBN 5-87474-007-4.
19. Саленко А.В. Россия - унитарная Федерация: парадокс или реальность? // Правоведение. 2001. № 2. - С. 63-73.
20. Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА; изд-во Гуманитарного института, 1998. - 636 с. - ISBN 5-7845-0009-0.
21. Федеративная Республика Германия // Конституции государств Европы. - М., 2001 - 634 с. - ISBN 3-611-00890-7.
22. Хабриева Т.Я., Сивицкий В.А. Федеральное Собрание в 2003 году: вклад законодателей в развитие российского федерализма и местного самоуправления // Журн. рос. права. 2003. № 12. С. 7-16.
23. Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерации и ее субъектами // Журнал российского права. - М.: Норма, 2003, № 9. - С. 32-39.
24. Чернов С. Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. Монография / Чернов С.Н. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - 559 c. - ISBN 5-94201-355-1.
25. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998. - 448 c. - ISBN 978-5-91768-396-6.
26. Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество и субсидиарность // Государство и право. 2002. №5. С. 10-16.
27. Шувалов И. И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления // Журнал российского права. - М.: Норма, 2004, № 9. - С. 3-10.
Материалы судебной практики
28. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Иркутской области о соответствии Конституции Российской Федерации статей 33, 36, 37, 65, 66, 67 Водного кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 04.02.1997 « 13-О [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=13011
29. По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 № 1-П // Собрание законодательства РФ, 1998, № 3, ст. 429.
Приложение
|
Статья 73 Конституции РФ |
||
|
Действующая редакция |
Проект |
|
|
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. |
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий по вопросам совместного ведения в сфере законодательного регулирования осуществляется только самой Конституцией Российской Федерации, либо федеральным законом. |
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Федеративное устройство как форма организации государства. Федерализм и федерация. Опыт федеративного строительства в СССР, РСФСР. Развитие федерализма в современной России. Основные проблемы современного Российского Федерализма. Федерализм и право.
курсовая работа [76,7 K], добавлен 24.12.2011Отличительные черты системы государственных органов РФ и ее субъектов. Характеристика разграничения предметов ведения и полномочий Федерации и ее субъектов в России. Особенности реформы российского федерализма, полномочия органов государственной власти.
контрольная работа [25,1 K], добавлен 05.03.2010История становления федерализма до принятия Конституции Российской Федерации. Развитие федерализма в стране в постсоветский период. Особенности и важнейшие проблемы современного российского федерализма. Перспективы совершенствования федерализма в России.
курсовая работа [43,4 K], добавлен 18.08.2011Общее определение бикамерализма. Бикамерализм и федерализм, аспекты российского бикамерализма. Современное состояние федерализма в Российской Федерации. Сравнительно-правовой анализ федерализма в России и Германии: проблемы, тенденции, перспективы.
реферат [37,3 K], добавлен 19.10.2009Сущность, понятие и признаки государственного устройства. Виды государственных устройств, их характеристика. Этапы становления Российской Федерации как государства. Особенности российского федерализма, его особенности, проблемы и тенденции развития.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 30.03.2012Особенности территориального устройства Российской Федерации на современном этапе, понятие и сущность федерализма и федерации, становление российского федерализма, проблемы ассиметрии субъектов Федерации. Механизм формирования системы органов власти.
курсовая работа [56,5 K], добавлен 05.01.2010Унитарное и сложное государственное устройство. Модели федерализма, понятие федерации и конфедерации. Истоки федеративной государственности России. Конституционная модель российского федерализма. Четыре этапа в становлении российского федерализма.
курсовая работа [50,8 K], добавлен 26.04.2010Аналитический обзор современных проблем федерализма, его сущность и понятие. Характеристика федерации как формы устройства государства. Принципы федеративной государственности. Особенности конституционного выравнивания субъектов Российской Федерации.
контрольная работа [22,9 K], добавлен 09.11.2010Основные исторически сложившиеся теории федерализма. Федерализм в теории институциональных матриц. Системный подход и системный анализ в исследовании федерализма. Федерализм в постсоветский период, его проблемы и перспективы в современной России.
курсовая работа [177,3 K], добавлен 28.09.2010Понятие и признаки федеративных государств, их образование и субъекты. Особенности разграничения компетенции в федеративных государствах мира. Правовое регулирование государственных образований в федеративных государствах. Вопросы сецессии субъектов.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 02.06.2009Исследование истории развития федеративного устройства России в советский и постсоветский периоды. Раскрытие понятия, определение признаков федерализма и анализ общих положений конституционно-правовых основ федерального устройства Российской Федерации.
курсовая работа [35,4 K], добавлен 01.03.2011Исторические этапы и принцип построения современного государственно-территориального устройства России. Появление и эволюция проблемы развития российского федерализма. Организация законодательной власти субъектов в стране. Особенности правовой реформы.
реферат [24,3 K], добавлен 18.08.2011Бюджетный федерализм предполагает самостоятельность в нахождении средств для финансирования децентрализовано принимаемых решений и региональных программ субъектами Федерации. Особенности бюджетного федерализма в Америке, Германии, Канаде и России.
реферат [25,7 K], добавлен 30.11.2008Рассмотрение основных признаков и принципов российского федерализма. Характеристика конституционно–правового статуса субъектов Российской Федерации. Исследование основных путей совершенствования развития федерализма на территории данного государства.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 13.11.2016Природа российского федерализма: принципы, особенности. Понятие института федерального вмешательства и возможности его применения. Актуальные вопросы правового регулирования федеративных отношений. Полномочие по уплате взносов на обязательное страхование.
контрольная работа [39,8 K], добавлен 19.11.2014Принципы федерализма в России и США. Главное различие между конфедерацией и федерацией. Основы становления федеративного устройства в России. Способы формирования правительства в США, Великобритании, Италии, России. Различия между федерацией США и России.
контрольная работа [27,8 K], добавлен 28.08.2010Развитие современного федерализма. Понятие федерального государства. Особенности федерализма в Германии. Система органов государственной власти в Германии. Роль парламента в системе органов власти. Сохранение гарантий прав и интересов субъектов федерации.
курсовая работа [52,3 K], добавлен 08.02.2015Основные этапы развития российского федерализма. Общая характеристика и основные принципы федеративного устройства России, их особенности. Предметы ведения и полномочия РФ и ее субъектов. Главные особенности правового статуса субъектов РФ и автономий.
контрольная работа [39,4 K], добавлен 20.05.2010Общая характеристика правовых основ российского федерализма, его влияние на территориальную структуру хозяйства. Знакомство с принципом организации федерализма в Российской Федерации на основе территориального и национально-территориального признаков.
курсовая работа [347,1 K], добавлен 31.05.2013Краткая характеристика современного понимания федерализма. Взгляды на природу федеративного государства. Позитивные тенденции развития государственности, вызванные развитием кооперативного федерализма. Природа российского государства как федерации.
реферат [92,6 K], добавлен 06.08.2015
