Государство и право России в период Первой мировой войны, политического кризиса и падения самодержавия (1914 – октябрь 1917 г.)

Еще в марте была проведена амнистия и отменена смертная казнь. В самом начале августа принимается постановление «Об условиях досрочного освобождения» заключенных.

В области регулирования экономики правительство делало попытки охватить им все секторы народного хозяйства (промышленность, торговлю, сельское хозяйство и финансы), для чего и был издан ряд общих и специальных правовых актов.

Военно-административные методы, введенные еще до революции, были использованы в мартовском постановлении Временного правительства «Об обеспечении снабжением государственных и общественных учреждений, путей сообщения, заводов и предприятий, работающих на нужды обороны металлами и топливом».

В связи с созданием общегосударственного Продовольственного комитета, было издано постановление «О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных органах», вводившее чрезвычайный режим в области хлебных заготовок продовольственная развёрстка.

Для реализации продразверстки создавались продовольственные комитеты. Эти органы вели учет всего имеющегося в зонах их действия хлеба, «за вычетом продовольственных нужд владельца», и разрешали отчуждение «излишков» только при посредстве государственных органов по твердым ценам.

Залог хлеба запрещался. Губернские продовольственные комитеты определяли порядок и сроки сдачи хлеба, производили реквизиции продуктов, контролировали цены и организовывали обязательные гужевые перевозки. В марте было принято постановление «Об установлении принудительного порядка на перевозные средства», вводившее транспортную повинность для государственных и общественных нужд.

После июльских событий правительство ужесточило некоторые нормы уголовного права. Сразу после разгона рабочих демонстраций принимается постановление «О наказаниях за публичные призывы», определившее суровые наказания за подстрекательство к убийству, разбоям, грабежу и другим тяжким преступлениям.

12 июля принимается постановление «О введении смертной казни на фронте и учреждении Военно-революционных судов»: царским военно-полевым судам было присвоено новое «демократическое» название. Вносятся изменения в закон о печати. В специально изданном постановлении «О печати» устанавливается наказание «за призывы к гражданской войне», сделанные в средствах массовой информации.

Вместе с тем, проявляя некоторые колебания и желание скрыть истинное лицо военно-буржуазной диктатуры, правительство своим постановлением «О лицах, арестованных во внесудебном порядке», отказалось от некоторых чрезвычайных мер. Были запрещены аресты без суда и ограничено число областей, объявленных на военном положении.

Для законотворческой деятельности Временного правительства большое значение имело постановление «О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительствам постановлениями» (август 1917 г.), определившее критерии для использования в новых условиях законодательства, изданного в период монархии. Продолжалось действие судебных уставов 1864 г. и Уголовного уложения 1903 г. Это с ещё большей очевидностью подтвердило стремление Временного правительства к реставрации старых порядков и способствовало радикализации рабочих, солдат и крестьян.

Правовые акты Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

С первых дней своего создания Советы рабочих и солдатских депутатов стали принимать и обнародовать свои постановления как акты, имеющие силу закона.

Особенно большую роль сыграл знаменитый «Приказ № 1 по гарнизону Петроградского военного округа» от 1 марта 1917 г. Он был написан социал-демократом (меньшевиком) Н.Д. Соколовым при участии группы солдат-депутатов.

Это был документ огромной революционной силы, который включал следующие положения:

Во всех воинских частях до роты и батареи включительно образуются выборные комитеты из представителей от солдат;

Там, где еще не состоялись выборы в Совет, они должны быть немедленно проведены;

Во всех политических выступлениях солдаты подчиняются Совету и своим комитетам;

Приказы военной комиссии Государственной думы выполняются только в тех случаях, когда они не противоречат постановлениям Совета;

Оружие должно находиться под контролем ротных и батальонных комитетов и ни в коем случае не выдаваться офицерам;

В строю и при отправлении служебных обязанностей строгое соблюдение воинской дисциплины, вне службы и строя полное уравнение в гражданских правах;

Отменяется титулование офицеров, запрещается грубое обращение с солдатами, в частности обращение к ним на «ты».

Приказ № 1 был в полном смысле продуктом революционного творчества масс. Временное правительство было вынуждено согласиться с его распространением по всей армии и флоту.

Приказ стал настоящей «хартией вольностей» для солдат и матросов, способствовал их переходу на сторону революции.

В дальнейшем правотворческая деятельность Советов заключалась в принятии постановлений, действующих в границах территорий, на которых они создавались. Но решения Петросовета приобретали общероссийское значение, особенно когда они призывали поддержать или выступали против тех или иных мероприятий Временного правительства.

До мая 1917 г. многие решения вырабатывались на совместных заседаниях членов правительства и ИК Петросовета. Поэтому почти все решения носили характер «согласительный» с правительственными мерами.

То же самое происходило после создания на I-м Всероссийском съезде Советов Центрального исполнительного комитета Советов (ЦИК). Но с конца августа, по мере большевизации Советов, положение менялось: всё больше решений Совет принимал негативного (по отношению к правительству) характера.

Постановления ИК Петросовета или его пленарных заседаний немедленно публиковались в его официальном печатном органе газете «Известия Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов». Она начала выходить с первых дней революции (с 28 февраля). После образования Всероссийского ЦИК Советов газета стала его органом и соответственно сменила название.

Большое общероссийское значение приобрели постановления съездов Советов. Первым из них стал I-й Всероссийский съезд крестьянских депутатов, проходивший с 4 по 28 мая. В своих постановлениях он одобрил политику Временного правительства, продолжение войны.

Благодаря настояниям большевиков, в резолюцию по вопросу о земле было включено положение о передаче всей земли в ведение местных земельных комитетов ещё до созыва Учредительного собрания. Хотя с помощью оговорки, включённой в резолюцию съезда эсеровскими лидерами, им удалось ослабить правовое воздействие этой резолюции, она сыграла важную роль в радикализации крестьян.

В маеиюне по стране прокатилось более 1600 крестьянских выступлений против помещиков.

Ещё большее значение имели постановления I-го Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, проходившего с 3 по 24 июня.

На их основании был создан Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК), который приобрёл характер и функции всероссийского органа. Меньшевики и эсеры, составлявшие большинство, отклонили предложение большевиков о переходе всей власти в руки Советов и снова поддержали Временное правительство.

Но теперь рабочие и крестьяне получили инструмент, с помощью которого становилось возможным взятие власти у буржуазии мирным путём.

Очень сильным оказалось влияние постановлений, принимаемых национальными съездами. В них выдвигались требования о предоставлении национально-территориальной автономии и полной независимости. Кое-где на этой основе образовывались правительства, свои законодательные и судебные органы.

В целом опыт правотворческой деятельности Советов в 1917 г. стал той основой, на которой развернулось впоследствии Советского государства и права.

Заключение

правовой государственный империя военный

Подводя итог, необходимо отметить, что в годы Первой мировой войны произошли существенные изменения во всех сферах жизни России которые затронули ее общественный и государственный строй, повлияли на изменение законодательства и его правоприменение и подготовили условия для падения самодержавия.

Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г. смела царизм. Но она не избавила народные массы от социального и национального гнета, от тягот империалистической войны, не разрешила противоречий, раздиравших российское общество. Эти задачи предстояло решить Октябрьской революции.

Литература

1. История государства и права России (в схемах). Учеб. пособие. / Под ред. Абдулаева Р.А., Волгоградский ГУ, Волгоград, 2006.

2. История государства и права России: Учебник для вузов. С.Л. Захаров. М.: ЗАО «Юстициформ», 2007.

3. История государства и права России и зарубежных стран. Учебник / Под общ. ред. В.П. Сальникова. М.: ЦОКР МВД России, 2006.

4. История государства и права. Конспект лекций. / Под ред. С.Д. Смолина.- М.: Юрайт - Издат, 2007.

5. История государства и права России IX - начала XX вв. Учебник / Под ред. Рогова В.А. Изд.: МГИУ, 2006.

6. История отечественного государства и права: Учебник / Под ред. Р.С. Мулукаева. - М.: ЦОКР МВД России, 2006.

7. История отечественного государства и права: Учебное наглядное пособие. Белоусов В.Г., Глушаченко С.Б. и др. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.

8. История отечественного государства и права. Учебник в 2 ч. Ч. 1. Новицкая Т.Е., Чистяков О.И., Дюков Л.В. Изд.: Юрист, 2008.

9. История отечественного государства и права. IX - начало XXI в. Таблицы и схемы. Учебное пособие. Курицын В.М., Мамонтов А.Г., Недобежкин С.В. М.: Изд. Юнити, 2008.

10. Большой юридический словарь. Додонов В.Н., Ермаков В.Д., Крылова М. А. и др. М.: Инфра-М, 2005.

11. История государственного управления в России. Учебник / Под ред. Марковой А.Н., Федулова Ю.К. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2007.

12. Сырых В.М. История государства и права России. М., 2008.

Размещено на Allbest.ru