Розвиток системи державного регулювання інвестиційної діяльності малого підприємництва

9. Левицький Р.Й. Державна політика щодо регулювання відносин з іноземними інвесторами / Р.Й. Левицький // Державне управління та місцеве самоврядування: міжнар. наук. конгрес, 27-28 берез. 2008 р. : тези допов. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2008. - С. 216-217.

10. Левицький Р.Й. Етапи вдосконалення державної інвестиційної політики / Р.Й. Левицький // Соціально-економічна політика та розвиток регіонів в умовах переходу до постіндустріального суспільства: міжнар. наук.-практ. конф., 21 берез. 2008 р.: тези допов.: 2 т. - Дніпропетровськ: ДДФА, 2008. - Т.1. - С. 201-202.

11. Левицький Р.Й. Оновлення методологічних засад стратегічного управління процесами інвестування в державі / Р.Й. Левицький // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування: наук.-практ. конф., 10 квіт. 2009 р.: тези допов.: 2 ч. - К.: ВПЦ АМУ, 2009. - Ч.2. - С.214-216.

12. Левицький Р.Й. Основні напрями інвестиційної політики // Стратегія забезпечення сталого розвитку України / Р.Й. Левицький // Стратегія забезпечення сталого розвитку України: міжнар. наук.-практ. конф., 20 трав. 2008 р.: тези допов.: 3 ч. - К.: РВПС України НАН України, 2008. - Ч.3. - С. 211-212.

13. Левицький Р.Й. Підходи до оцінки інвестиційної привабливості і рівня розвитку регіону у рамках системи державного регулювання інвестиційних процесів / Р.Й. Левицький // Розвиток продуктивних сил України: від В.І. Вернадського до сьогодення: міжнар. наук. конф., 20 берез. 2009 р.: тези допов.: 3 ч. - К.: РВПС України НАН України, 2009. - Ч.2. - С. 291-293.

14. Левицький Р.Й. Пріоритети державного регулювання інвестиційної діяльності / Р.Й. Левицький // Управління сьогодні та завтра: міжнар. управл. форум, 15-16 трав., 2008 р.: Університетські наукові записки: Часопис Хмельницького університету управління та права. - Хмельницький, 2008. - № 3 (ІІ) спецвипуск. - С.69-70.

15. Левицький Р.Й. Упровадження нової податкової політики як необхідність створення сприятливого інвестиційного клімату / Р.Й. Левицький // Фінансово-бюджетна політика в контексті соціального розвитку регіонів: міжнар. наук.-практ., 10-20 березня 2009 р.: тези допов.: 2 т. - Дніпропетровськ: ДДФА, 2009. - Т 2. - С.131-132.

16. Левицький Р.Й. Формування державної політики у сфері оподаткування іноземного інвестування / Р.Й. Левицький // Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні: міжнар. наук.-практ. конф., 23-24 жовт. 2008р.: тези допов.: 3 ч. - К.: РВПС України НАН України, 2008. - Ч.1. - С.221-222.

Анотація

Левицький Р.Й. Розвиток системи державного регулювання інвестиційної діяльності малого підприємництва. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, - Київ, 2009.

У роботі уточнено теоретичні засади державного регулювання інвестиційної діяльності малого підприємництва в процесі розширеного відтворення як в галузі матеріального виробництва так і у виробництві послуг. Обґрунтовано методичні підходи щодо розвитку державної інвестиційної політики в малому підприємництві через визначення пріоритетних сфер та об'єктів інвестування. Удосконалено механізм реалізації економічної політики держави в інвестиційній сфері малого бізнесу. Визначено стан та розроблено напрями удосконалення державної фінансової підтримки малого підприємництва. Проаналізовано стан фінансування регіональних програм підтримки малого підприємництва. Обґрунтовано методи державного стимулювання інвестиційної діяльності малого підприємництва в ринкових умовах. Розроблено нові форми взаємовідносин держави і малих підприємств в інвестиційній сфері. Удосконалено процес управління розміщенням інвестиційних ресурсів в малому підприємництві. Розроблено концепцію інвестиційної підтримки сфери малого підприємництва.

Ключові слова: державне регулювання, інвестиції, інвестиційна політика держави, інвестиційні ресурси, інвестиційна діяльність, мале підприємництво, підприємницька діяльність.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Совет по изучению производительных сил Украины НАН Украины, - Киев, 2009.

В работе раскрыта сущность инвестиций как объекта государственного управления и определены особенности системы государственного регулирования инвестиционной деятельности малого предпринимательства. На основании проведенных исследований установлено, что процесс производства и накопления средств является инвестированием. Установлено, что государственное регулирование инвестиционной деятельности охватывает регулирование условий последней, а также прямое управление государственными инвестициями с помощью системы налогов с дифференциацией объектов и субъектов налогообложения, налоговых ставок и льгот.

Определено, что главным вопросом государственной инвестиционной политики является определение приоритетных сфер и объектов инвестирования, которые должны отвечать как долговременным национальным интересам государства, так и тем безотлагательным заданиям, которые выплывают из современного состояния и структуры экономики Украины.

В ходе исследования системы государственного регулирования инвестиционной деятельности проанализированы сферы этой деятельности. Сделан вывод о том, что обеспечить осуществление инвестиционной деятельности малого предпринимательства с учетом общественных интересов в масштабе страны в состоянии лишь государство, как выразитель таких интересов. В связи с этим, украинским законодательством предусматривается государственное регулирование инвестиционной деятельности малого предпринимательства.

Установлено, что основной целью системы государственного экономического регулирования инвестиционной деятельности на новом уровне развития малых предприятий было создание благоприятного инвестиционно-финансового климата для создания и повышения стойкости и динамического развития малого бизнеса. Заданием структурной перестройки и экономического роста экономики страны, должен быть разработан эффективный механизм реализации экономической политики государства в инвестиционной сфере малого бизнеса.

Осуществлен анализ современного состояния системы государственного регулирования инвестиционной деятельности малого предпринимательства, рассмотрены методы государственного стимулирования и формы государственного регулирования системы инвестиционной деятельности малого предпринимательства. В ходе исследования был сделан вывод, что механизм функционирования системы государственного регулирования инвестиционной деятельности, которая действует в малом предпринимательстве неадекватный и требует улучшения. Эффективное внедрение требует тесного сотрудничества для обеспечения максимально полезного использования государственных средств. В настоящий момент не существует надлежащих финансовых инструментов, способных аккумулировать государственные деньги для целей инвестирования, или как коллективная гарантия, или для субсидирования процентных ставок, или улучшения условий кредитования.

Предложены направления совершенствования системы государственного регулирования инвестиционной деятельности малого предприятия. Были предложены принципы стратегического партнерства инвестора и малого предприятия, а также схема контактов регионального инвестиционного центра поддержки малого предпринимательства с государственными и негосударственными структурами на региональном уровне.

В ходе исследования была определена важность методического обоснования подходов к управлению размещением инвестиционных ресурсов в малом предпринимательстве. Предложено выделить два основных критерия государственного регулирования инвестиционного процесса в малом предпринимательстве: достижение максимального кумулятивного эффекта совокупных инвестиций в соответствии с желаемыми структурными изменениями; достижение максимального эффекта от самих инвестиций, которые финансируются государством.

Усовершенствована концепция инвестиционной поддержки сферы малого предпринимательства по направлениям: разработка четко очерченных принципов, механизмов, инструментов и схем мониторинга; активизации процесса инвестиционной деятельности в малом предпринимательстве; последующее развитие прямых форм государственного регулирования инвестиционной деятельности малых предприятий; развитие перспективных методов экономического, финансового и налогового стимулирования инвестиционной деятельности в сфере малого предпринимательства; последующее развитие банковской и финансовой системы в части улучшения доступа малых предприятий к инвестициям.

Levickiy R.Y. Development of the system of government control of investment activity of small enterprise. - Manuscript.

Dissertation for competing a scientific degree of the candidate in public administration by speciality 25.00.02 are mechanisms of state administration. - Council for Productive Forces of the National Academy of Sciences of Ukraine. - Kyiv, 2009.

In work theoretical bases of the state adjusting of investment activity of small enterprise are specified in the process of the extended recreation as in industry of material production so in production of services. Methodical approaches in relation to development of state investment policy in the small enterprise through determination of priority spheres and objects of investing is developed. The mechanism of realization of economic policy of the state is improved in the investment sphere of small business. The state is certain and developed directions of improvement of state sponsorship of small enterprise. The state of financing of the regional programs of support of small enterprise is analysed. Methods of state stimulation of investment activity of small enterprise in market conditions is developed. New forms of mutual relations of the state and small enterprises are developed in an investment sphere. The process of management by placing of investment resources is improved in the small enterprise. Conception of investment support of sphere of small enterprise is developed.