Государственное регулирование накапливаемой пенсионной системы в Республике Казахстан

* идентификационный код банка;

* копии платежных документов, дата причины проведения и возвращения.

Условия, понятия, методы организации накапливаемых пенсионных фондов как финансовые инструменты, используемые в практике развитых стран (эквивалентность пенсионных вкладов и платежей, координации уровней полученных тарифов пенсии и пенсии, программ пенсионного обеспечения, страховых вычислений, суммы выкупа, и т.д.), для нас все еще, остаются абстрактными категориями.

Таким образом для формирования и улучшения накапливаемых пенсионных фондов необходимо найти правовые формы, организационные и экономические механизмы, обеспечивающие реализацию главных принципов накапливаемой пенсионной системы.

Необходимо создать независимый отдел или комитет по предоставлению пенсий населения страны, ответственной только перед президентом Республики Казахстан, которая соответствует международной практике. Важно, чтобы это тело не подчинялось правительству Республики Казахстан, потому что в правительстве ряд заботится за счет того, что заполнить бюджет.

Новое законодательство должно способствовать независимой деятельности накапливаемых пенсионных фондов. С этой целью необходимо организовать "однородную пенсионную службу".

По нашему мнению, "однородная пенсионная служба" подразумевает, что в структуре накапливаемых пенсионных фондов все функции на предоставлении пенсий - от сбора, накопления пенсионных вкладов, финансирования средств пенсии, к их расходам - назначение (перерасчет), оплата и доставка пенсий объединяется.

В отсутствие эффективно рабочих рынков капитала - развития пенсионных фондов - трудный бизнес. Разрешение им может быть одним из выходов, чтобы сделать инвестиции за рубежом, однако большинство исполнителей довольно боится его.

Еще один путь к системе справочной информации, чтобы развиться эффективно - чтобы ограничить большую часть инвестиций пенсионных фондов к государственным связям и позволить использование небольшой части средств для инвестиций в большее количество предприятий.

И, наконец, государство может (и это возможно, и имеет к) дать шанс выбора и, решив больше высокий риск для пенсионных фондов, который считают нормой в большем количестве экономики развитых стран. (В Венгрии это уполномочено к пенсионным фондам вложить капитал в действия местных компаний к 30% средств пенсионных фондов).

Конечно, здесь возможно зайти слишком далеко. Но если компании конкурируют за получение капитала пенсии, то оно только убедит развитие рынков капитала и будет постепенно приводить к росту предложения довольно надежных инвестиций.

Соревнование между пенсионными фондами - основание, и для увеличения дохода фондов, и для укрепления ответственности их голов. Рассмотренные почти надежные задолженности лучших национальных производителей могли стать прекрасной отправной точкой. Между тем во время даже роста некоторого времени дохода пенсионных фондов, вероятно, не покажет те же самые тенденции, как рост экономики.

Одна вещь ясна, необходимо сломаться на самом высоком шаге - чтобы положиться на инновационный интенсивный знанием производственный бизнес с согласием основателей. Активы пенсии - внутренний источник ссуды. И прежде искать иностранных инвесторов, эти долгосрочные заемные средства государством должны быть ассигнованы для поддержки отечественных производителей.

С этой целью, за счет заемных средств накапливаемых пенсионных фондов, чтобы обеспечить внедрение интенсивных специальными знаниями инвестиционных проектов через бюджет. Таким образом, правительство занимает деньги в пенсионных фондах и направляет их на внедрении внутренних проектов и программ.

Таким образом возвращение средств гарантируется пенсионным фондам бюджетом. Кроме того, чтобы включить и банки второго уровня, что также они также действовали бы как гаранты к пенсионным фондам, финансированному приоритету, эффективным проектам и программам.

Накапливаемые пенсионные фонды формируют инвестиционные ресурсы за счет сбережений предназначенного характера специального назначения, в первую очередь для обеспечения источника дохода в старости. Поэтому их эффективная деятельность важна, не только для развития рыночного механизма инвестиций, но также и для решения одной из самых важных социальных проблем - предоставление населения пенсий.

3.2 Решения проблем управления пенсионными фондами

Республика Казахстан в 1997 начала пенсионную реформу, вычисленную на 30 лет, какая сущность состоит в переходе от solidary системы формирования пенсионных накоплений к накапливаемому.

Во время функционирования накапливаемой пенсионной системы в нем это стандартно - правовая база, которая были несколько раз внесены существенные изменения, включая оценку инвестиций активов пенсии. Сертен ожидал, что меры могут быть отражены следующим образом:

1. Рынок пенсионных служб в Казахстане объективно еще не созревал для введения механизма альтернативного управления активами пенсии. Эта проблема необходимо изучить и развить подробно более мягкие формы и переходы методов к этому механизму.

2. Необходимо освободить каждый раз, когда возможная деятельность организаций, осуществляющих инвестиционный контроль над активами пенсии. OOIUPA права не может лишить, чтобы быть занятым другими лицензированными типами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Для тех OOIUPA, у которых все же нет лицензии брокера - дилер второй категории (без права на поддержание клиентских счетов как номинальный держатель) и исполнительный директор портфеля ценных бумаг, необходимо устранить препятствия для получения этих лицензий.

3. Необходимо поднять показатели доходности на ценные бумаги внутреннего состояния, назначенные в тенге к оптимальному уровню получения доходов по инвестициям.

4. В целях возрождения фондового рынка, и также диверсификации инвестиционных портфелей накапливаемых пенсионных фондов, необходимо позволить OOIUPA приобретать акции, входящие в официальный KA5E, упоминает ниже уровень "A" при возможном хеджировании и диверсификации уровня риска за счет активов пенсии. Это предлагается, чтобы пересмотреть механизм и правила допуска негосударственных ценных бумаг заинтересованных выпускающих в официальных списках фондовой биржи к смягчению требований, наложенных им с соответствующим выполнением действий для уменьшения в риске этих выпускающих.

5. Для увеличения доходности это предлагается, чтобы увеличить срок размещения активов пенсии активами пенсии в депозитах банков второго уровня, по крайней мере, до одного года и ужесточить требования к банкам второго уровня, которые находятся в официальном списке Национального банка Республики Казахстан для размещения активов пенсии в депозитах этих банков.

6. И, соответственно, деятельность организаций, осуществляющих инвестиционный контроль над активами пенсии, необходимо развить универсальный рейтинг для объективной оценки качества инвестиционного портфеля накапливаемых пенсионных фондов в форме совокупного индекса, покрывая все качество и количественные индексы инвестиций и другую деятельность накапливаемых пенсионных фондов.

На зрелости и платежеспособности много накапливаемых пенсионных фондов в прошлом году передали экспертизу безразлично. Набор проблем, какое решение не переносит задержку, был обнажен. В общем и целом впервые через девять лет пенсионной реформы резко был вопрос, в какой направление переместиться далее.

Не тайна, что один из самых важных индикаторов эффективности работы NPF - своя доходность. Это больше, лучше и для инвесторов, и для фонда. И если ранее с ним все было, как это должно быть, в прошлом году доходность на многих ценных бумагах, и также на депозитах в банках второго уровня, куда активы пенсии помещены, начал падать постоянно.

Индикаторы многих NPF, работающий на рынке, ухудшенном и в связи с введением оценки рынка активов пенсии: исключение было сделано только некоторыми фондами, которые, поскольку это появилось работа лучше, чем это было представлено. Если более ранние финансисты этого или того NPF могли бы управлять числами и даже улучшить доходность, "сваленные" ценные бумаги точно ко дню отчета, после введения новой техники весь NPF помещен в равные условия, и инвесторы получают правильную информацию. Здесь также стало ясно, что некоторые фонды не только не получают прибыль, но также и терпят убытки. Сначала в списке тех, у кого есть отрицательная реальная доходность, было два фонда - NPF Кунаева и NPF "Korgau" (который и по сей день не мог прибыть в положительные результаты). Тогда каждый месяц число посторонних начинало расти, почти в геометрической прогрессии. К концу прошлого года от 16 фондов уже десять не мог сводить концы с концами. Среди них - NPF "капитал", "Казахстан", "Kurmet", "Фонд Valyut-транзита", "Казахмыс", "Nefte-Gaz-Dem". Другим фондам все еще замечательно удается сводить концы с концами, но также и они близко к критической отметке.

Необходимо сказать, что конкуренты на рынке NPF делили в течение долгого времени сферы влияния, (который является нами, инвесторами), и особенно не в состоянии войны. Фонды специализируются на педагогах и врачах. Другие - в штате отделов власти. Еще одна отличительная особенность фондов - их отношение к рекламе доходности. Местные фонды не считают необходимыми, чтобы встретить прессу и объяснить, что это создано с деньгами людей, на которых они живут. И доход быстро падает. Если в прошлом году они достигли 15-17%, теперь это немного выше, чем 5%. Даже помещавший накопление пенсии на банковский депозит, у людей был бы больше. Фонды снижают доходность, влюбляющуюся в доллар США. Известно, что накапливаемая система живет за счет инвестиций средств пенсии в покупке ценных бумаг в долларе или tengovy выражении.

Перед организацией для управления активами пенсии не было необходимо обеспокоиться особенно. Ежегодная инфляция сделала 11%, доллар постоянно рос. Знайте, деньги на передачу для долларовых депозитов и запишите индикаторы. Перед войной в Ираке (в то время как доллар был стабилен) у фондов не было жизни и малины. Когда американские армии развили военные операции, фонды начали взломать и принять чрезвычайные меры. Организации думали внезапно ранее, другие - позже. От него и различие в доходе. Ценные бумаги в долларовом выражении сделали приблизительно 80% портфеля Казахстанских фондов. Теперь это количество меньше чем 70%.

За счет какого есть рост депозитов пенсии? Как правило 10% портфеля помещены на банковский депозит, другие идут для покупки ценных бумаг. Рост собрания пенсии инвесторов происходит за счет ежедневных распределенных доходов по инвестициям. Если доход минус, нет ничего, чтобы распределить. Рост не происходит. Доходность очень важна, потому что небольшая разница как процент теперь дает существенное различие в накоплении тогда, ко времени успеха инвесторами пенсионного возраста.

Гарантия того NPF не разорвется как пузырь мыла, и наши деньги не исчезнут где-нибудь позади пригорка, уставного капитала фонда и его активов пенсии, поданных до недавнего времени. Теперь система нашла еще одного гаранта. Это правительство. Это обещает возвратиться, если что-то происходит с пенсионерами сумма депозитов + инфляция. К фондам требования стал более твердым. Минимальный размер уставного капитала увеличился почти пять раз. Теперь это превышает пятьсот миллионов тенге. В этой ситуации ожидалось, что небольшие и пенсионные фонды со слабой волей будут объединяться в большом. Но это не происходило. Все 16 фондов живы и здоровы.

Согласно многим экспертам, резко есть вопрос, что список финансовых инструментов, где возможно инвестировать активы пенсии, необходимо расшириться. Относительно финансовых инструментов нерезидентов - ценных бумаг международных финансовых организаций, государственных ценных бумаг иностранных государств и корпоративных ценных бумаг иностранных скупых выпускающих - установлен стандарт 30 процентов, но это недостаточно. Сегодня NPF покупает только стандартные инструменты - и это, в то время как брокеры и крупнейшие международные финансовые учреждения предлагают широкий диапазон структурных финансовых инструментов. Недавно Национальный банк еще раз поддержал решение, которое защищенные пенсионные фонды примечаний Руководителя не имеют никакого права купить. Конечно, осложнение структуры финансовых инструментов может быть связано с увеличением риска. Однако, эксперты подчеркивают, что среди предлагаемых структурных примечаний есть структуры, которые позволяют минимизировать существующие риски. Поэтому, по их мнению, было бы возможно при условии рассмотрения конкретных структур и в возможности координации с регулятором позволить приобретение этих ценных бумаг за счет актива пенсии

И все еще неиспользованные возможности. Необходимо обратить внимание, которым теперь ценные бумаги российских выпускающих, например, рассматривают как ценные бумаги нерезидентов Казахстана, и вследствие недостаточно высокого рейтинга не может быть получен за счет активов пенсии. И это с фактом, что фондовый рынок более зрелой России, чем наш! Вероятно, введение низкого стандарта - не больше, чем 5-10 процентов финансовых инструментов этих стран - частично удалили бы точность нехватки прибыльных ценных бумаг тем более, что шаги к нему начали (помнить, по крайней мере, Казахстанскую охранную расписку).

Согласно прогнозам экспертов, доходность финансовых инструментов упадет и в 2014. И чтобы инвестиции активов пенсии не становились бессмысленными и не подрывали главную цель пенсионной реформы - чтобы держать и увеличить накопление пенсии населения, - необходимо искать выход. Конечно, здесь правительство и Национальный банк, в которой подпочве, уже есть мозговой шторм на прибыльном размещении активов пенсии, должны сказать слово.

Один из основных результатов прошлого года - стабильность в лагере накапливаемой системы. Любой фонд не был закрыт, любой не обанкротился. В стране все еще работают 16 NPF, включая одно государство и два корпоративных. Однако KUPA понес потери. Одна управляющая компания на рынке стала меньше. NPF Национального банка пошел в него, объединяясь с управляющей компанией. Впервые в финансовом секторе было слияние двух разнообразных структур в негосударственном секторе. Увеличение капитализации, таким образом, и стабильность стал основным плюс. Эксперты рынка пенсии не сомневаются почти, что этот опыт будет принят также другими фондами, которые стремятся к сокращению административных расходов. Конечно, многие из них не выберут ассоциацию с управляющей компанией (главная причина для него не корпоративный, но отдельный бизнес), но NPF может согласиться об этом: главное наблюдать паритет.

В 2013 конечно трудно характеризовать стабильность также потому что в самых близких планах правительства - продажи акций государственного накапливаемого пенсионного фонда, и просто - приватизация. Теперь доля GNPF на рынке пенсионных служб Казахстана делает 25 процентов, и это - критический предел. Это постепенно теряет положения и на объеме управляемых активов, и на числе инвесторов. Задержка с продажей обесценивает действия фонда: более длинные государство задерживает его, желание, получают в результате меньше. Конечно, если интересы государства здесь преследуются...

Также структура системы предоставления пенсий подвергается улучшению. Теоретически предоставление пенсий должно состоять из многих элементов, дополняющих друг друга.

В большинстве ответственности за развитые страны за достаточный уровень предоставления пенсий рождается тремя предметами: государство, предприятие и гражданин. В Казахстане с 1998 государство выполняет только функция наблюдения и контроль. Работодатель освобожден от заботы о предоставлении пенсий рабочих. Таким образом предоставление пенсий граждан назначено на них. В то же время острое падение уровня жизни большой части населения (к 70% имеют доход ниже прожиточного минимума) не может гарантировать, что человек сэкономит достаточно средств для обеспечения старости, которая вызывает необходимость организации широкой сети деловых пенсионных фондов. В Казахстане необходимо развить социально-экономические условия для развития корпоративных пенсионных фондов, организованных работодателями. Таким образом пенсионные вклады работодателей и рабочих должны быть финансовыми источниками предоставления пенсий.

Заключение

Как долгосрочные приоритеты, определенные стратегией "Казахстан, 2030" Казахстанское общество установил цели: экономический рост, который основан на развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений, и также здоровья, образования и благосостояния граждан Казахстана. Один из основных факторов, характеризующих благосостояние граждан в обществе и экономическом росте государства, уровень жизни пенсионеров.

Теоретическими исследованиями это установлено, что преобразование пенсионной системы и принятие в республике накапливаемой пенсионной системы - объективно необходимый и правильный шаг, который подтверждает также зарубежный опыт, на примере Чили, Перу, Аргентины. На Казахстанском рынке, благодаря пенсионным фондам, был очень крупный внутренний инвестор, который положительно затрагивает нашу экономику, особенно рынок ценных бумаг, который был неразработан до недавнего времени.

Проанализировав главу 2 и рассматривавший столы, динамику назначения и оплату пенсий и грантов, событий пенсионных фондов, мы видели много проблем накапливаемой системы, с которой сталкиваются пенсионные фонды и инвесторы. Это говорит о потребности изменений и поправки на законодательную основу, в сфере управления накапливаемыми пенсионными фондами, в области финансовых инструментов.

В главе 3 способы улучшения управления пенсионными фондами и в особенности Центрами об оплате пенсий, Kostanaysky GTsVP, предлагается исследование, которое было объектом. Решение собранных проблем накапливаемой пенсионной системы и создания условий для более быстрого роста зарплаты населения даст шанс Казахстанским фондам, чтобы предоставить инвесторам пенсию, соответствующую международным стандартам.

В целом на этом исследовании возможно подвести итог следующих результатов: модель предоставления пенсий, в которых человек не зависит от настроения властей, политический календарь, необходима, и оно интересуется пенсионной системой. Есть все основания, чтобы превратить пенсионную систему Казахстана в новую большую сферу экономики (в финансовом отношении - материальная основа для обслуживания пенсионеров), посредством которого возможно увеличить средства, необходимые на обслуживании будущих пенсионеров, предоставить людям в старости с достойными пенсиями, на которых возможно купить еду в необходимом количестве, наркотики, заплатить муниципальный, транспорт, медицинские услуги, и т.д.

Структурные реформы в пенсионной системе необходимы. И хотя в целом пенсионная реформа сохраняется в том взгляде в том, что это было запланировано, очевидно, что будущие пенсионеры будут видеть деньги, только если условия жизни NPF улучшены - факты - это.

Несмотря на постепенное устранение, самые существенные недостатки развития накапливаемой пенсионной системы эффективные методы контроля над накапливаемыми пенсионными фондами до сих пор не развиты. Это выражено в отсутствие стратегического плана развития накапливаемой пенсионной системы, в непрерывном изменении числа регуляторов и их компетентности, в отсутствие в законодательном порядке установленных программ пенсионного обеспечения для внедрения пенсионных выплат. Таким образом есть объективные потенциальные возможности для существующего улучшения управления пенсией накапливаемые фонды в Республике Казахстан.

Пенсионная реформа Республики Казахстан привлекает фиксированную процентную ставку и получает информационную поддержку и консультационную помощь международных организаций. Большой интерес стран Запада вызывает деятельность предметов пенсионной системы нашей республики. Не без причины в исследованиях экспертов, обобщающих опыт стран мирового сообщества в выполнении пенсионных реформ, основанных на накапливаемой системе, деятельность Казахстана признана одной из большей части перспективы.

В Казахстане недопустимо, чтобы выполнить пенсионную реформу на дифференцировании пенсий без solidary системы посредством только механизма отдельного накопления. Ясно, что граждане с высоким доходом могут обойтись без него. Люди с низким и средним доходом, кроме того, подвергают, чтобы стать риском, безработным или отключенным за счет дохода, который не может обеспечить старость. Несомая пенсионная реформа не обеспечивает почти solidary перераспределения финансов пенсионной системы для будущих пенсионеров.

Проанализировав весь набор факторов, мы предложили главное направление реформы - поддержка на негосударственной (частной) системе предоставления пенсий. Это - передача всего государственного предоставления пенсий к поддержанию частных негосударственных пенсионных фондов как основания пенсионной системы.

Сила любой страны состоит в способности к заботе о тех, кто на возрасте или на состоянии здоровья не может работать и независимо получить доход. Для обеспечения достойной старости и поддержки социально уязвимым категориям, и лично Главы государства значительные усилия, к этому настоящее сообщение президента приняты доказательством государство. Этим документом программы также это определено главное направление в действиях государственного центра оплаты пенсий.

Ежегодное послание Главы государства "Новый Казахстан" посягнуло на интересы каждого гражданина страны в новом мире. Этот документ свидетельствует, что Казахстан включен, конечно, на качественно новой стадии развития. Предстоящие изменения в социальной сфере направлены на улучшение благосостояния людей. Как Нурсултан Назарбаев в сообщении отмеченная, социальная поддержка населения от государства должна иметь специального назначения и характер адреса. И это, в первую очередь забота о детях, матерях, имеющих много детей, которые действительно нуждаются в социальной помощи. Поэтому с 1 января 2015 размеры государственного пособия глыбы в связи с рождением ребенка увеличатся дважды.

Со следующего года также ежемесячные гранты на заботе о ребенке, прежде чем значительно увеличится успех одного года им. Они сделают: при рождении первого ребенка - почти 177%, при рождении второго ребенка - приблизительно 167%, при рождении третьего ребенка - более чем 159%, при рождении четвертого ребенка и более - более чем 153%.

Согласно сообщению Главы государства в январе 2015 55 710,1 тысяч тенге уже будут потрачены в этих целях в нашем регионе, т.е. на оплате грантов требуются 22 690,2 тысячи тенге дополнительных ресурсов.

Кроме того, в стране с 1 января 2015 обязательное социальное страхование беременности, рождаемости и материнства для рабочих женщин будет впервые введено. Таким образом их накопление пенсии продолжится во время пребывания в декретном отпуске и отпуске заботы о детях до одного года. Оплата этих грантов обеспечена от средств государственного фонда социального страхования, созданного за счет перераспределения социального налога.

Эффективные меры для социальной поддержки пенсионеров в 2015 приняты. Во-первых, сумма государственной основной пенсионной выплаты приблизительно увеличится на одну тысячу тенге, или больше, чем для 35% прожиточного минимума; и в следующем сохранении лет размера основной пенсии на уровне 40 процентов от прожиточного минимума будет обеспечен. На области в 2015 дополнительное требование фондов для оплаты государственной основной пенсии сделает 1, 2 миллиарда тенге.

Во-вторых, порог дохода рассмотрел при вычислении пенсионных выплат от 15 многократных MRP до 25 многократных ежемесячных индикаторов урегулирования, которые позволят устанавливать правосудие в цели размеров пенсий от бывшего трудового вклада, изменится.

Средний размер solidary пенсии для пенсионеров республики превысит 13 600 тенге, или почти для 25 процентов. Максимальные размеры solidary пенсий увеличатся в 2015 на 76 процентов.

В-третьих, индексация пенсий будет выполнена с продвижением в 2% к предсказанному повышению цен, которые положительно затронут потребительскую способность пенсионеров.

Существующий документ программы дает реальную возможность возвратиться к решению о социальном обеспечении людей, которые на 1 января 1998 развили опыт во вредных и серьезных условиях работы. В этом отношении с 2015 введение благосостояния специальные платежи согласно Списку № 2 по уровню восьми ежемесячных индикаторов урегулирования обеспечено. Согласно предварительным данным по области таких людей 1812. Предсказанная сумма на 2015 для оплаты specialgrant им сделает 201, 4 миллиона тенге

Таким образом общее дополнительное требование фондов для увеличения всех перечисленных социальных выплат в 2015 через область Костаная сделает приблизительно 6 миллиардов тенге

Задачи программы, объявленные президентом для всех нас, будут главными. Уже сегодня мы готовы начать реализацию целей. К нему продвигают введение последних технологий, быстродействующих каналов связи, компьютерной безопасности, самое важное достижение GTsVP - созданная централизованная база данных по всем получателям пенсий и грантов.

Размещено на Allbest.ru