Административное принуждение

Сущность административного досмотра состоит в принудительном обследовании гражданина либо его имущества с целью обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, установления личности задержанного и др.

Досмотру должно предшествовать предложение предъявить документы, подтверждающие личность задержанного, вещи, другие предметы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения.

Личный досмотр производится лицом одного пола и в присутствии двух понятых того те пола в помещениях исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих санитарии и гигиены.

После производства личного досмотра или досмотра вещей, товаров, транспортных средств уполномоченным лицом составляется протокол либо делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе задержания.

Меры взыскания.

Меры административного взыскания представляют собой вид административной ответственности, применяется за совершение определенных правонарушений, а также для предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное взыскание занимает особое место в системе мер административного принуждения. Их особенность состоит в следующем:

· они носят ярко выраженный санкционный характер,

· воспитательное воздействие от их применения наиболее высоко, поскольку достигается простым, быстрым и наглядным способом;

· взыскания могут применять не только органы государственного управления, но и другие субъекты право применения;

· все административные взыскания налагаются на основе специального индивидуального акта управления -- постановления или решения;

· наложение административных взысканий осуществляется уполномоченными на то органами милиции в определенном процессуальном порядке, при котором учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;

· являются эффективным средством реализации института ответственности (обязанность гражданина дать отчет о своем неправомерном поведении и понести наказание в виде административного взыскания).

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные наказания, предусмотренные статьей 3.2. КоАП РФ :

1. Предупреждение.

2. Административный штраф.

3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.

4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

5. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, применяется на срок от 15 дней до 3 лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом).

6. Административный арест -- устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях на срок до 15 суток (а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток). Административный арест назначается районным судом или мировым судьей.

7. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства -- применяется при незаконном въезде в РФ.

8. Дисквалификация -- заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Административный кодекс предусматривает ряд ограничений применять административные наказания. Например, административное задержание не может быть применен к несовершеннолетним, женщинам с детьми в возрасте до 14 лет, беременные женщины, люди с ограниченными возможностями первой и второй групп.

Наказание за административное правонарушение налагается уполномоченным органом в соответствии с Административным кодексом и другими законами об административных правонарушениях в производстве по делу об административном правонарушении. На административном правонарушении, как правило, это составляется. Для административного штрафа, как правило, это заказывается. Штраф налагается в пределах, установленных настоящим Кодексом или иным нормативным правовым актом (законом) предусматривает административную ответственность. При назначении наказания, характер правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие ответственность (например, устранение ущерба, причиненного к совершению правонарушений несовершеннолетними) и отягчающие ответственность (например, продолжение противоправного деяния, несмотря на требования уполномоченных лиц прекратить его, преступление группой лиц).

Так, административный штраф - штраф применяется уполномоченными государственными органами (должностными лицами), а в случаях, предусмотренных законом - народные суды (народных судей), а также общественных организаций и их законных представителей, лиц, виновных в совершении административного преступление.

Административные и меры по исправлению положения

Отмечая важность профилактических средств, мы должны признать, что они не применяются. Но санкции восстановления - это особый вид административного принуждения.

Восстановление и превентивное средства, непосредственно, немедленно восстановить верховенство закона, прекратить проступок (снос незаконно построенных зданий, восстановление задолженности, приостановление работы, задержание, и т.д.). Это означает, прямого принуждения к правоохранительным органам. Штраф - отрицательный стимулирующие меры. Кара (наказание, штраф) побудить правонарушителя и других граждан, не нарушать закон, это влияет на их поведение косвенно.

Процессуальные меры применяются с целью возмещения ущерба, восстановления, бывшего положения дел. Таким образом, тип и количество этих мер зависит от характера и степени вреда, причиненного противоправным деянием.

Они включают в себя меры ответственности (восстановление повреждений), снос незаконно построенных зданий и сооружений, административное выдворение из самовольно занятых жилых помещений, конфискация незаконно полученных от организаций, штрафов взыскании задолженности.

Незаконно построенный жилых и коммерческих зданий (домов, коттеджей, гаражей, сараев и так далее. Н.) может быть снесена. Во-первых, глава администрации обязывает правонарушителя самостоятельно и за свой счет снести незаконно построенные здания и принести землю в порядок. Если это требование не выполняется в течение одного месяца, то он должен заказать муниципальные власти снести здания самостоятельно за счет виновных.

Изъятие предприятий и учреждений, полученных незаконным путем в зарядке в бюджет сумм, полученных предприятиями и организациями нарушений финансовой дисциплины, закон о ценах, реализация нестандартных изделий, и так далее.

Разрешение на снятие принятых государственных органов, осуществляющих контроль над экономической деятельностью юридических лиц (органов по стандартизации, регулирование цен и др.).

Административные и восстановления меры так называемые финансовые санкции: восстановление задолженности, пени. Задолженность - это не в период бюджетных или государственных бюджетных средств в сумме налогов и других обязательных платежей.

Штраф - штраф за каждый день задержки (задержка) фиксированной процентной ставки от суммы просроченного платежа. Он взимается за каждый день просрочки. В случаях нарушения финансовой дисциплины штрафов, как правило, применяется одновременно с восстановлением задолженности.

Заключение

Итак, правильное использование метода принуждения органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка, создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений.

Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому, чтобы обеспечить:

· правомерность поведения участников управленческих отношений;

· функционирование и защиту такого режима, при котором бы неукоснительно выполнялись правовые предписания;

· существования устойчивой системы управленческих отношений, базирующихся на основах законности.

Принуждение является в полной мере правовым, подчиняется общим принципам права, применяется на основе строгой правовой регламентации, нормативного установления оснований, порядка и процедуры реализации, конкретных мер принудительного воздействия.

Назначение принуждения состоит в восстановлении социальной справедливости, воспитании правонарушителей, предупреждении новых правонарушений. При этом принуждение не имеет цели причинить нарушителю физические страдания или унизить его человеческое достоинство.

Вместе с тем оно содержит карательный и устрашающий элементы, которые, однако, носят подчинительный характер и направлены на предупреждение правонарушений, воспитание и исправление лиц, их совершивших.

Список использованных источников и литературы

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 года, с изменениями от 21.07.2014 года).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон № 195-ФЗ от 30.12. 2001 года (действующая редакция от 13.07.2015 года).

3. О концепции правовой информатизации России: Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 27. Ст. 2521.(с изменениями и дополнениями 19.11.2003 года, 22.03.2005 года)

II. Литература

4. Aлeхин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: Зерцало, 2005. 911 с.

5. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М.: Академия МВД СССР, 1990. 376 с.

6. Базылев Б. Т. Государственное принуждение и правовые формы его осуществления в советском обществе: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. Киев, 1968. 22 с.

7. Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник. Общая часть. М.: Бек, 2001. 524 с.

8. Бахрах Д. Н. Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития. М., 1972. 187 с.

9. Бернштейн Д. И. Правовая ответственность как вид социальной ответственности и пути ее обеспечения: Монография. Ташкент, 1989. 411 с.

10. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник. М.: Юрист, 2005. 336 с.

11. Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции. М.: Юридическая литература, 1975. 78 с.

12. Ветров Н. И. Профилактика правонарушений среди молодежи. М.: Юридическая литература, 1980. 187 с.

13. Дихтиевский П. В. Теоретические и практические проблемы административного принуждения в системе личной безопасности // Журнал российского права. 2004. № 11. С. 59-67.

14. Клюшниченко А. П. Меры административного принуждения, применяемые милицией (Особенности. Классификация. Система выражения): Учебное пособие. Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел. Киев, 1979. 97 с.

15. Козюбра Н. И. Убеждение и принуждение в советском праве. Киев: Наукова думка, 1979. 308 с.

16. Кононов П. И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 27-34.

17. Коренев А. П. Административное право России. Ч. 1. М., 2004. 324 с.

18. Ксензова Г. Ю. Оценочная деятельность учителя: Учебно-методическое пособие. М.: Педагогическое общество России, 2001. 210 с.

19. Ксензова Г. Ю. Перспективные школьные технологии: Учебно-методическое пособие. М.: Педагогическое общество России, 2000. 117 с.

20. Попов Л. Л. Убеждение и принуждение. М.: Московский рабочий, 1968. 211 с.

21. Советское административное право. Методы и формы государственного управления. М.: Юридическая литература, 1977. 97 с.

22. Студеникина М. С. Соотношение административного принуждения и административной ответственности // Советское государство и право. 1968. № 10. С. 69-73.

23. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. В.Д. Малкова. М., 2004. 521 с.

Размещено на Allbest.ru