Правова основа діяльності державної виконавчої служби

5) якщо під час роботи доводиться дивитись на документи, то підставку з оригіналом документа треба встановлювати в одній площині з екраном і на одній висоті з ним;

6) уникати яскравого освітлення екрану, щоб не втомлювати очі різкою зміною потужності світового потоку;

7) екран комп'ютера треба розміщувати під прямим кутом до вікон, а самі вікна доцільно закривати жалюзями;

8) з метою збільшення рівня насиченості повітря киснем варто було б збільшити рівень озеленення кабінету;

9) через кожну годину праці необхідно робити перерву на 5 - 10 хвилин для зняття напруження користувача;

10) відстань між задніми стінками комп'ютерів має становити не менше 2,5 м, а бокова відстань між ПЕОМ - 1,2 м.

Наведені не складні заходи щодо організації роботи користувачів ПЕОМ у відділі ДВС Іванківського РУЮ дали б змогу значно підвищити рівень захисту працюючих від впливу шкідливих факторів, а також великою мірою посприяло б поліпшенню ефективності роботи та самопочуття службовців.

Надзвичайно важливим чинником, який впливає на стан здоров'я і безпеки працівників, є мікроклімат. До його основних характеристик можна віднести температуру, вологість та швидкість руху повітря, а також фізико-хімічні показники - вміст у повітрі іонів та забруднювачів.

Оптимальним значенням температури повітря у приміщенні вважається 18-23оС. рекомендується відносна вологість повітря 55%, швидкість руху повітря на рівні обличчя 0,1 м/с. Згідно з діючими в нашій країні нормативами ГОСТ 12.1.005-88 «Мікроклімат виробничих приміщень» температура повітря, швидкість його руху та відносна вологість повітря повинні відповідно становити: 22-24оС; 0,1 м/с; 60-40%. Мікроклімат приміщення відділу ДВС Іванківського РУЮ в цілому відповідає наведеним параметрам, але варто окремо відзначити наявність певних моментів, які додатково впливають на стан здоров'я працівників. По-перше, з огляду на відсутність кондиціонера у кабінеті доводиться періодично відчиняти вікно, що створює небезпеку протягів, по-друге, зважаючи на наявність у кабінеті ПЕОМ варто було б забезпечити встановлення аероіонізаторів, що виробляють необхідну кількість негативно заряджених частинок повітря.

Одним із чинників мікроклімату є також наявність мікроорганізмів у повітрі робочих приміщень. Робота працівника відділу ДВС передбачає проведення дуже великої кількості часу з відвідувачами, що призводить до небезпечного зростання вмісту шкідливих мікроорганізмів у повітрі. Це змушує зробити висновок про необхідність вжиття додаткових заходів оздоровлення повітряного середовища - додаткової вентиляції, обмеження числа і тривалості перебування відвідувачів тощо.

Правильне освітлення є однією з важливих передумов створення безпечних і здорових умов роботи працівників відділу ДВС Іванківського РУЮ, оскільки, якщо освітлення не достатнє, то створюється велике навантаження на орган зору, що тягне за собою його погіршення. Робота у відділі ДВС пов'язана з обробкою великої кількості інформації, що міститься в документах, використанням комп'ютерної техніки. Це дає нам достатні підстави для того, щоб констатувати наявність великого навантаження на зоровий аналізатор. Такий стан речей, безумовно, змушує зробити висновок про важливість забезпечення раціонального освітлення робочих місць. У кабінетах відділу Іванківського РУЮ поєднуються природне і штучне освітлення. Віконні прорізи не обладнані жалюзями, що не дозволяє створювати оптимальний рівень освітлення природним світлом. До можливих пропозицій щодо вдосконалення режиму освітлення можна віднести наступні: запровадження можливості застосування світильників і настільних ламп, обмеження відбитої близькості на екрані монітора, оскільки яскравість від блисків на екрані ПК в розглядуваному приміщенні перевищує встановлені норми, повісити жалюзі. Названі заходи допомогли б значною мірою поліпшити і зробити комфортними умови праці.

Сучасний науково-технічний розвиток, посилення процесів урбанізації, подальший розвиток засобів пересування, створення устаткування великої потужності тощо призводять до зростання інтенсивності шуму. Шум негативно впливає на функціональний стан працівників, особливо при тривалій дії, і може стати причиною перевтоми, дратівливості і виснаження центральної нервової системи, зумовити появу головного болю і безсоння, послаблювати увагу та ін.

Роботу у відділі ДВС Іванківського РУЮ супроводжує шум, джерелами якого є рух автотранспорту на вулиці, вентилятор системного блоку та принтер. Останні з названих джерел створюють не лише звуки, які сприймаються людським вухом, але й коливання ультразвукового діапазону (частотою вище 20 кГц). Не останнім є людський чинник, тому що робота у відділі ДВС завжди була пов'язана з великою комунікативною складовою.

Не останню увагу варто приділити при аналізі умов праці також і психофізіологічним аспектам діяльності працівників органів ДВС України. Особливість діяльності працівників виконавчої служби полягає в тому, що вони постійно стикаються з людьми, з різними проявами їх психіки. Службовці повинні уміло розбиратись в складності духовного світу людини для того, щоб правильно зрозуміти і певним чином оцінити її. Особливості її діяльності роблять необхідним морально-психологічне загартування, тому що їх праця пов'язана зі значним напруженням розумових і моральних сил. Працівники виконавчої служби повинні мати високий рівень професійної компетенції, яка значною мірою визначається системою психологічних факторів, які можна об'єднати загальним поняттям психологічної культури.

Працівникам виконавчої служби необхідно вміти раціонально розподіляти свої сили і здібності, щоб зберегти результативність праці протягом усього робочого дня, володіти професійними і психологічними якостями, щоб при найменших витратах нервової енергії одержати оптимальні дані та забезпечити безпеку праці для збереження здоров'я. доцільним було б проведення періодичних семінарів, тренінгів тощо з метою виховання у виконавців таких професійних якостей як гнучкість розуму і характеру, гострота, спостережливість і добра пам'ять, самоспостереження і витримка, принциповість, вміння контролювати себе у критичних ситуаціях і готовність діяти у названих випадках. Названі якості значно спряли б збереженню працездатності працівників виконавчої служби, а також слугували б найбільш раціональному і виправданому вирішенню небезпечних ситуацій.

4.8 Причини та профілактика травм і професійних захворювань Статистична звітність щодо умов праці

Для початку варто сказати, що за час діяльності виконавчої служби не було зареєстровано жодного випадку травмування працівників при виконанні ними своїх безпосередніх обов'язків. Профілактика ж травматизму і профзахворювань в відділі ДВС Іванківського РУЮ за великим рахунком не проводиться, статистична звітність не ведеться.

Згідно з вимогами ст.23 ЗУ „Про охорону праці” відділ ДВС Іванківського РУЮ зобов'язаний інформувати компетентні місцеві органи про стан охорони праці, причини аварій, нещасних випадків і професійних захворювань та про заходи, яких вжито для їх усунення і для забезпечення на підприємстві умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог.

Заходи, спрямовані на доведення умов і безпеки праці до рівня нормативних вимог або підвищення існуючого рівня охорони праці в виконавчій службі, повинні включати в себе:

- встановлення нових, більш ефективних інженерно-технічних засобів охорони праці (огороджень, засобів сигналізації, контролю, запобіжних пристроїв, тощо);

- реконструкцію системи природного і штучного освітлення з метою досягнення нормативних вимог щодо освітлення робочих місць працівників виконавчої служби;

- установка кондиціонерів у приміщеннях та кабінетах працівників виконавчої служби;

- здійснення конструктивних рішень та заходів, що забезпечують на діючому устаткуванні запобігання або зниження до регламентованих рівнів шуму, вібрації, шкідливих випромінювань та інших негативних факторів;

- організація робочого місця працівника відповідно до нормативних вимог;

- організація підготовки спеціалістів з охорони праці;

- організація спеціального навчання з питань охорони праці[7, ст.23]

4.9 Державне загальнообов'язкове страхування праці від нещасних випадків і профзахворювань

Для забезпечення державного соціального страхування від нещасного випадку та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності в Україні створено Фонд соціального страхування від нещасного випадку, який є некомерційною самоврядною організацією та забезпечує своєчасності виплати потерпілим.

Страхування установ, організацій, підприємств різних форм власності здійснюється у відповідності до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності”.

4.10 Організація пожежної безпеки у відділі ДВС Іванківського РУЮ

Розглянемо стан пожежної та електричної безпеки у відділі ДВС Іванківського РУЮ. Так, забезпечення пожежної безпеки в даній службі покладається на державного виконавця Яковенка Ю.В., крім того, існують особи, відповідальні за протипожежний стан своїх підрозділів та безпосередньо, приміщень (Додаток З).

Відповідно до Закону України “Про пожежну безпеку” від 17. 12.1993 року N3745, начальником Ірпінського міського управління юстиції прийнято наказ № 49/01 від 15.11.2007 року “Про дотримання правил протипожежної безпеки”.

Цим наказом визначені:

- особи відповідальні за пожежну безпеку в кожному приміщенні;

- недопущення використання заборонених приладів у приміщенні;

- попередження про персональну відповідальність працівників за недотримання правил пожежної безпеки

- проведення позачергового інструктажу працівників з питань пожежної безпеки

-зобовязати привести в справний стан електромережу та електрообладнання.

Працівник, відповідальний за протипожежний стан забезпечує дотримання вимог, стандартів, норм, правил пожежної охорони та електробезпеки; організовує навчання працівників правилам пожежної охорони та електробезпеки; розробляє комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки.

У відділі ДВС Іванківського РУЮ широко використовується електричне обладнання, яке може стати небезпечним джерелом пожежі. Адже електрообладнання, вентилятори, освітлювальні лампи, принтери, телефонні апарати, радіоприймачі живляться електричним струмом, який, в силу різних обставин - несправність чи пошкодження електрообладнання, струмові пере навантаження, іскріння, короткі замикання, виникнення іскор при розряді статичної електрики тощо - може призвести до запалювання горючих матеріалів. Тому необхідно обережно ставитись до електрообладнання, слідкувати за тим, щоб воно розташовувалось у пожежонебезпечних зонах.

4.11 Висновки та рекомендації щодо організації охорони праці у відповідності з нормативними актами

Усе вищевикладене дозволяє зробити висновок про те, що не дуже задовільний стан організації охорони праці в відділі ДВС Іванківського РУЮ. У першу чергу, звичайно, це пов'язано з недостатнім фінансуванням та відсутністю посадової особи, яка б здійснювала контроль за охороною праці.

До рекомендацій щодо організації охорони праці в відділі ДВС Іванківського РУЮ необхідно віднести наступні:

- введення посадової особи з відповідною освітою, яка б здійснювала контроль за охороною праці у відділі;

- введення в практику діяльності ВДВС планування заходів з охорони праці;

- дієвий розподіл повноважень щодо організації, виконання і контролю за реалізацією заходів з охорони праці;

- керівному складу відділу ДВС Іванківського РУЮ необхідно було б пройти спеціальне навчання з охорони праці;

- заміна морально застарілого обладнання (в першу чергу, ПЕОМ);

- зниження рівня шуму за рахунок встановлення звукопоглинаючих вікон;

- поліпшення рівня вентиляції приміщень;

- посилення масово-роз'яснювальної роботи щодо охорони праці;

- на вікна повісити жалюзі для кращого освітлення;

- озеленення кабінетів.

Висновок

Отже, підводячи підсумок усього вищевикладеного, можна сказати, що в умовах розбудови правової держави з впровадженням в 1999 році інституту Державної виконавчої служби, яка покликана здійснювати виконання рішень судів та інших органів відповідно до законів України, утверджуються і забезпечуються права і свободи людини, що є головним обов'язком держави.

Також із виникненням Державної виконавчої служби було усунено ситуацію, коли суди ухвалювали рішення самі і організовували їх виконання, на мою думку у цьому є позитивний момент, так як державні виконавці можуть більше уваги приділяти населенню, надавати інформацію з приводу питань, які виникають у них під час захисту їхніх законних прав та інтересів, надавати кваліфіковану правову допомогу та забезпечувати у повному обсязі, наскільки це можливо, виконання.

Слід погодитись із думкою М.Онищука - міністра юстиції України з приводу правової освіти широких мас населення: в умовах розбудови правової демократичної держави посилюється роль правової освіти населення, основну діяльність у проведенні якої необхідно перенести безпосередньо у регіони, оскільки правовим навчанням мають бути охоплені широкі маси населення. У формуванні правової культури беруть участь державні, громадські, самоврядні та інші організації та інститути. Звідси необхідним є методичне забезпечення й координація правової освіти. Такі функції покладаються на районні, міські управління юстиції, які покликані сприяти її розвитку та формування у громадян правового світогляду.

Громадяни України повинні чітко розуміти, що органи державної виконавчої служби виконують свою роботу здійснюючи стягнення з них по їх зобов`язаннях.

Державна виконавча служба відіграє не аби яку роль у виконанні завдань держави та її функцій, бо хто як не виконавча служба, стягуючи з громадян відповідні кошти, тим самим здійснює поповнення державного бюджету України, що так необхідно для нашої держави.

Слід зауважити, що відділ ДВС в с.м.т. Іванків потребує фінансування, як для покращення умов праці, так і для збільшення розміру заробітної плати працівникам державної виконавчої служби.

Отже, державна виконавча служби - є одним із головних органів виконавчої влади нашої країни.

державний виконавчий служба

Список використаних джерел

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. - К.: Преса України, 1997. - 80 с.

2. «Про державну виконавчу службу» Закон України від 24.03.1998 р. із змінами та доповненнями від 10 січня 2002 року № 2921-3.

3. «Про виконавче провадження» Закон України від 21 квітня 1999 р. із змінами і доповненнями від 09 вересня 2010 року № 2511-17.

4. «Про охорону праці» Закон України від 14 жовтня 1992 року .

5. «Про державну службу» Закон України выд 16.12.1993 р. № 3723-XII.

6. «Про боротьбу з корупцією» Закон України від 05.10.1995р. № 356/95-ВР.

7. «Про звернення громадян» Закон України від 02.10.1996р. № 393/96-ВР.

8. «Про пожежну безпеку» Закон України від 17.12.1993 р. № 3745.

9. « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від професійних захворювань та нещасних випадків на виробництві» Закон України від 23.09.1999 р. № 1105-XIV.

10. Інструкція, затверджена Наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року, № 74-5, із змінами і доповненнями від 11 лютого 2003 р. № 10-5. «Про проведення виконавчих дій».

11. Кодекс законів про працю України. № 322-08 від 10.12.1971р. із змінами і доповненнями від 15.05.2003 р.

12. Положення, затверджене Наказом Міністерства юстиції України від 16.07.1999 р., № 73-5 «Про районний, міський (міст обласного значення), районний у містах відділ державної виконавчої служби».

13. Постанова від 23 червня 1993 р. № 472 із наступними змінами «Про затвердження правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним із виконанням ним трудових обов'язків».

14. Спільний Наказ Міністерства юстиції України № 945-7 від 13.12.1999р. та Державної податкової адміністрації України № 700 від 14.12.1999 р.. «Про взаємодію органів державної виконавчої служби та органів державної податкової служби щодо звернення стягнення на майно підприємств - боржників, які знаходяться у податковій заставі для використання в роботі».

15. Указ Президента України 14.04.2004 № 434/2004 «Про невідкладні заходи з удосконалення організації прийому громадян органами державної влади, органами місцевого самоврядування та посадовими та службовими особами цих органів».

16. Указ Президента України від 09.02.2004р. № 175/2004 «Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам та корупції».

17. Указ Президента України від 13.08.2002р. № 900/2002 «Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення».

Размещено на Allbest.ru