Розвиток теорії і практики функціонування механізмів державного управління колективними трудовими конфліктами

Особистий внесок: розглянуто трудові конфлікти і соціальна напруженість у галузях, проаналізовано особливості сучасної галузевої політики в паливно-енергетичному комплексі, хімічній промисловості, металургії, машинобудуванні.

6. Беззубко Л.В. Механизм государственного управления коллективными трудовыми конфликтами. - Донецк: Норд Компьютер, 2004. - 242 с.

Статті у наукових фахових виданнях

1. Беззубко Л.В., Кирнос А.И. Об основных этапах управления трудовыми конфликтами на предприятиях // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія ”Державне управління”, т. 2, вип. 4. - Донецьк: ДонДАУ, 2001. - С.113-122.

Особистий внесок: розглянуто методику аналізу стану конфліктності і соціальної напруженості.

2. Беззубко Л.В. Использование методов социального менеджмента при разрешении трудовых конфликтов // Зб. наук. праць ДонДАУ “Соціальний менеджмент і управління інфораційними процесами”: серія ”Державне управління”, т. 2, вип. 5. - Донецк: ДонДАУ, 2001. - С. 123-125.

3. Беззубко Л. В., Кирнос А.И. О введении нового курса “Конфликтология” в процесс подготовки современных менеджеров// Менеджер: Вісник ДонДАУ. - Донецьк: ДонДАУ, 2002. - № 5 (21). - С. 239-240.

Особистий внесок: узагальнено досвід викладання курсу “Конфліктологія”.

4. Беззубко Л.В. Гражданское согласие и трудовые конфликты в Донецкой области // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія ”Державне управління”, т. 3, вип. 17.- Донецьк: ДонДАУ, 2002. - С. 418-427.

5. Беззубко Л.В. Региональный мониторинг изучения социально-трудовых отношений и трудовых конфликтов // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія ”Державне управління”, т. 3, вип. 18.- Донецьк: ДонДАУ, 2002.- С. 73-81.

6. Беззубко Л.В. О совершенствовании государственного механизма управления трудовыми конфликтами // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія ”Державне управління”, т. 3, вип. 21.- Донецьк: ДонДАУ, 2002. - С. 168-176.

7. Беззубко Л.В. Колективні трудові конфлікти як чинник соціальної напруженості в сучасному місті // Управління сучасним містом.- К.: Національна академія управління при Президентові України, 2003. - № 10-12 (12). - С. 192-198.

8. Беззубко Л.В. Новые подходы к прогнозированию возникновения коллективных трудовых конфликтов // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія ”Державне управління”, т. 4, вип. 23.- Донецьк: ДонДАУ, 2003. - С. 53- 59.

9. Беззубко Л.В. Основные направления повышения эффективности деятельности по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) в регионе // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія ”Державне управління”, т. 4, вип. 24.- Донецьк: ДонДАУ, 2003. - С. 264-274.

10. Беззубко Л.В. Дослідження чинників, що впливають на рівень колективної трудової конфліктності // Зб. наук. праць “Актуальні проблеми державного управління”, вип. 4 (14). - Дніпропетровськ: ДРІДУ НАДУ, 2003. - С. 159-167.

11. Беззубко Л.В. Разработка модели управления коллективными трудовыми конфликтами // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Державне управління процесами життєдіяльності і галузевого розвитку регіону”: серія ”Державне управління”, т. 4, вип. 25. - Донецьк: ДонДАУ, 2003. - С. 244-248.

12. Беззубко Л.В. О проведении исследований по теме “Управление трудовыми конфликтами в регионе” // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія ”Державне управління”, т. 4, вип. 26. - Донецьк: ДонДАУ, 2003.- С. 279-290.

13. Беззубко Л.В. Итоги и перспективы разрешения коллективных трудовых споров // Экономика Украины. - 2004. - № 4. - С. 80-83.

14. Беззубко Л.В., Шемяков А.Д. Коллективный трудовой спор (конфликт) как объект государственного управления // Менеджер: Вісник ДонДУУ.- Донецьк: ДонДУУ. - 2004.- № 2 (28). - С. 129-133.

Особистий внесок: обґрунтовано можливість розгляду КТС(К) як об'єкта державного управління, розглянуті елементи системи управління конфліктом.

15. Беззубко Л.В. Направления формирования экономического механизма управления трудовыми конфликтами // Зб. наук. праць ДонДУУ: “Фінансовий механізм державного управління економікою України”: серія “Державне управління”, т. 5, вип. 32. - Донецьк: ДонДУУ, 2004. - С. 264 -270.

16. Беззубко Л.В. Использование зарубежного опыта для развития государственного механизма разрешения конфликтов // Менеджер: Вісник ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ. - 2004. - № 3. - С.49-53.

17. Беззубко Л.В. Характеристика основных элементов государственного управления коллективными трудовыми конфликтами // Зб. наук. праць ДонДУУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія ”Державне управління”, т. 5, вип. 31. - Донецьк: ДонДУУ, 2004. - С. 157-166.

18. Беззубко Л.В., Шемяков А.Д. Трудовые конфликты как следствие нарушения баланса интересов сторон социально-трудовых отношений // Менеджер: Вісник ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ. - 2004. - № 4.- С. 141-148.

Особистий внесок: проаналізовано історію розвитку колективних трудових конфліктів у Донецькій області.

19. Беззубко Л.В. Роль інформації у системі державного управління колективними трудовими конфліктами // Зб. наук. праць ДонДУУ: “Фінансовий механізм державного управління економікою України”: серія “Державне управління”, т. 5, вип. 37. - Донецьк: ДонДУУ, 2004.- С. 230- 237.

20. Беззубко Л.В. Управленческий этап проблемы коллективных трудовых конфликтов // Менеджер: Вісник ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ.- 2005. - № 1. - С. 181-186.

21. Беззубко Л.В. Про необхідність створення механізму державного управління КТК // Зб. наук. праць ДонДУУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія ”Державне управління”, т. 4, вип. 44. - Донецьк: ДонДУУ, 2005. - С. 228-238.

22. Беззубко Л.В. Напрямки діяльності органів державної влади по вирішенню колективних трудових конфліктів у регіонах // Зб. наук. праць: “Актуальні проблеми державного управління”, вип. 2(20).- Дніпропетровськ: ДРІДУ НАДУ, 2005.- С. 110-115.

23. Беззубко Л.В. Про створення механізму державного управління колективними трудовими конфліктами // Статистика України. - 2005. - № 2.- С. 80-84.

24. Беззубко Л.В. Роль і місце органів державної влади в управлінні розвязання трудових конфліктів // Зб. наук. праць: “Актуальні проблеми державного управління”, вип. 2 (24). - Ч. 1. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2005. - С. 119- 122.

25. Беззубко Л.В., Зюнькін А.Г. Вирішення колективних трудових спорів (конфліктів): шляхи законодавчого вдосконалення // Науковий вістник Національноі академії внутрішних справ України. - 2005. - № 2. - С. 99-104.

Особистий внесок: розроблено пропозиції щодо визначення основних термінів КТС(К), організації діяльності трудового арбітражу.

26. Беззубко Л.В. Повышение роли социального партнерства в системе управления коллективными трудовыми конфликтами // Зб. наук. праць ДонДДУ “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т. 6, вип. 51. -Донецьк: ДонДУУ, 2005. - С. 140-151.

Статті у інших наукових виданнях

1. Беззубко Л.В. Основные направления государственной политики в области условий и охраны труда // Сб. науч. тр.: “Государственное регулирование экономики: практика и проблемы”. - Донецк: ИЭП НАН Украины, 1995.- С. 185-192.

2. Беззубко Л.В., Ходнев Ю.С. Проблемы управления коммунальной энергетикой региона // Сб. науч. тр.: “Управление экономикой региона”. - Донецк: ИЭП НАН Украины, 1996. - С. 116-124.

Особистий внесок: дано характеристику соціально- економічних проблем розвитку комунальної енергетики регіону.

3. Беззубко Л.В. Основные социальные проблемы предприятий угольной промышленности // Уголь Украины. - 1997. - № 7. - С. 17-20.

4. Беззубко Л.В. Актуальные проблемы реструктуризации промышленного производства на примере угольных шахт Донбасса// Економiка Украiни і Донецького регiону в контекстi ринкових трансформацiй : Вiсник ДонГАСА.- 1999. - N19. - С. 74-76.

5. Беззубко Л.В., Кирнос А.И. О совершенствовании методологии и методики анализа трудовых конфликтов // Тематичний зб. наук. праць: “Методологія сучасних досліджень соціальних, економічних та психологічних проблем” , вип. 1.- Донецьк: Донецький інститут ринку та соціальної політики, 2001. - С. 18-28.

Особистий внесок: запропонована класифікація причин трудових конфліктів.

6. Беззубко Л.В. Особенности трудових конфликтов в угольной промышленности // Уголь Украины. - 2002. - № 11. - С. 16-18.

7. Беззубко Л.В., Кирнос А.И. Социально-трудовые отношения и трудовые конфликты // Зб. наук. праць: “Економіка, менеджмент, підприємництво”. - Луганськ: вид-во СНУ ім. В.Даля. - 2002. - № 8. - С. 269- 272.

Особистий внесок: охарактеризовано об'єктивні фактори, що впливають на розвиток конфліктів, підходи до їхнього прогнозування.

8. Беззубко Л.В. Теоретичні основи вирішення трудових конфліктів // Бюлетень Національної служби посередництва і примирення.- 2002. - №8. - С. 52-57.

9. Беззубко Л.В. О стратегии и тактике управления трудовими конфликтами // Міжвузівський зб. наук. праць: “Економіка: проблеми теорії та практики” , вип. 151.- Дніпропетровськ: Наука і освіта. - 2002. - С. 76-80.

10. Беззубко Л.В., Кирнос А.И. Об актуальных проблемах управления трудовыми конфликтами в Донецком регионе // Міжвузівський зб. наук. праць: “Економіка: проблеми теорії та практики” , вип. 161.- Дніпропетровськ: Наука і освіта. - 2002. - С. 104-111.

Особистий внесок: розглянуто проблеми оцінки, попередження, профілактики і прогнозування конфліктів.

11. Беззубко Л.В. Пропозиції і зауваження щодо подальшого удосконалення законодавчого механізму вирішення колективних трудових спорів // Бюлетень Національної служби посередництва і примирення. - 2003. - № 6. - С. 38-42.

12. Беззубко Л.В. Трудові арбітри про основні проблеми колективних трудових спорів // Бюлетень Національної служби посередництва і примирення. - 2004. - №3. - С. 48-51.

13. Беззубко Л.В. Пропозиції по створенню економічного механізму управління колективними трудовими конфліктами // Бюлетень Національної служби посередництва і примирення. - 2004. - №7. - С. 47-51.

Друковані видання наукових конференцій

1. Беззубко Л. В. Тарифные соглашения и коллективные договора как новая форма политической культуры // Тез. докл. и выступл. региональной науч. конф. - Донецк: Фонд “Регион”, 1994. - С. 14-16.

2. Беззубко Л. В. Трудовые конфликты в регионе // Тез. доповідей і повідомлень Другої науково-практ. конф. “Розвиток руху за продуктивнiсть в Украiнi”. - Краматорськ: Національний центр продуктивності, 1996. - С. 33-34.

3. Беззубко Л. В. Социальные проблемы реструктуризации угольной промышленности // Тез. докл. межд. научно-практ. семинара “Экономические, организационные и социальные проблемы развития стран содружества: производительность, оплата и рынок труда, внешнеэкономические связи”. - Донецк: ДонГУ, 1996. - С. 212-213.

4. Беззубко Л. В. Государство и трудовые конфликты // Тез. докл. респ. наук. практ. конф. “Актуальні аспекти державотворення”. - Запоріжжя: ЗГТА, 1996. - С. 35-36.

5. Беззубко Л. В. Проблемы трудовых конфликтов на предприятиях Донецкой области // Материалы Второй межд. науч. практ. конф. “Регион: стратегия выживания и развития Донбасса”. - Донецк, 1996. - С. 49-50.

6. Беззубко Л. В.Влияние трудовых конфликтов на состояние безопасности общества // Материалы межд. научно-практ. конф.: ”Проблемы обеспечения экономической безопасности”. - Донецк: РИА ДонТУ, 2001. - С. 10-11.

7. Беззубко Л. В., Охотникова М.Н. Конфликтология как новая учебная дисциплина в подготовке специалистов широкого профиля // Матеріали Третьої міжнародної наук.-прак. конф. “Методологічні проблеми розвитку бізнес-освіти”: - Донецьк: Норд-компьютер, 2002. - С. 73-76.

Особистий внесок: проаналізовано моделі і підходи до опису КТК.

8. Беззубко Л. В. Использование данных региональных исследований в преподавании социально-экономических дисциплин // Матеріали міжнарод. семінару “Нова економіка і вища освіта”, т.1. - Донецьк: ДДУЕіТ ім. М. Туган-Барановського, 2003. - С. 52-55.

9. Беззубко Л.В. О повышении роли Национальной службы посредничества и примирения в процессе разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) // Матеріали Другої міжнародної наук.-практ. конференції “Динаміка наукових досліджень, 2003”, т.10. Сер. ”Державне управління”. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2003. - С. 6-7.

10. Беззубко Л. В. Роль конфліктології у формуванні соціальної відповідальності бізнесу // Зб. матеріалів П'ятої щорічної міжн. конференції “Бізнес-освіта як бізнес: якість послуг і соціальна відповідальність”. - К.: Консорціум із удосконалення менеджмент-освіти в Україні, 2003. - С. 291-298.

11. Беззубко Л. В. Галигузов О.Г. От конфликтологии к менеджменту разрешения конфликтов // Матеріали Третьої Всеукраїнської науково-практ. конф. “Менеджмент - освіта в Україні: стан розвитку і шляхи удосконалення”// Менеджер: Вісник ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2004. - № 3 (29). - С. 204-205.

Особистий внесок: обґрунтування необхідності управління КТК.

Навчальні посібники

1.Беззубко Л.В., Лобас В.М., Чернобай А.В. Вопросы трудовых отношений в условиях рынка: Учебное пособие по экономике труда. - Макеевка: ДонГАСА, 2000.- 206 с.

Особистий внесок: розглянуто питання регулювання трудових відносин в Україні і за кордоном, проведені дослідження колективних трудових конфліктів у Донецькій області.

2. Беззубко Л.В., Зюнькін А.Г., Калина А.В. Управління трудовими конфліктами: Навч. посіб. - К.: МАУП, 2004.- 256 с.

Особистий внесок: проаналізовано стан КТК в Україні й у Донецькій області; дана характеристика нормативно-правової бази вирішення КТК.

Методичні рекомендації:

1. Беззубко Л.В., Шушпанников О.Н., Пастушенко В.М. Методические рекомендации профсоюзным организациям по эффективному разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов). - Макеевка: ДонГАСА, 2003. - 27с.

Особистий внесок: аналіз вимог, висунутих найманими робітниками під час виникнення КТС(К), порушень законодавства про порядок вирішення трудових спорів.

2. Беззубко Л.В., Шемяков А.Д. Правила поведения сторон социально-трудовых отношений в коллективном трудовом споре: методические рекомендации. - Макеевка: ДонГАСА, 2003.- 29 с.

Особистий внесок: рекомендації з вибору тактики поводження сторін під час рішення КТС(К), ведення переговорів і спорів.

3. Беззубко Л.В., Шемяков А.Д. Некоторые вопросы регулирования социально-трудовых отношений между наемными работниками и собственниками (работодателями): методические рекомендации. - Макеевка: ДонГАСА, 2004. - 27 с.

Особистий внесок: розроблено пропозиції і рекомендації по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів).

4. Беззубко Л.В., Поважный С.Ф., Шемяков А.Д. Методические рекомендации работодателям по разрешению коллективных трудовых споров. - Донецк: Норд-компьютер, 2004. - 30 с.

Особистий внесок: проаналізовано позицію і діяльність роботодавців у трудовому конфлікті, типові помилки в ході їхнього вирішення, намічено напрямки по профілактиці і управлінню КТК.

5. Беззубко Л.В., Лобас В.М., Стрельченко Д.І., Шемяков О.Д. Роль і місце органів державної влади в стабілізації соціально-трудових відносин і вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів): Методичні рекомендації. - Донецьк: Норд-компьютер, 2004. - 32 с.

Особистий внесок: розглянуто права і обов'язки місцевих органів влади під час КТК, напрямки подальшого розвитку системи управління трудовими конфліктами.

АНОТАЦІЯ

Беззубко Л.В. Розвиток теорії і практики функціонування механізмів державного управління колективними трудовими конфліктами. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - Механізми державного управління. - Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, Донецьк, 2006.

У роботі розглянуті теоретичні і практичні передумови створення державних механізмів управління колективними трудовими конфліктами (КТК). Обґрунтовано необхідність переходу від системи вирішення КТК до створення системи по управлінню КТК.

Розглянуто сутність колективного трудового конфлікту як об'єкта державного управління. Запропоновано концепцію створення механізмів державного управління колективними трудовими конфліктами.

Розроблено напрямки по удосконаленню нормативно-правового і організаційного механізмів, по створенню економічного і соціального механізмів державного управління колективними трудовими конфліктами. Розроблено модель управління колективними трудовими конфліктами на регіональному рівні.

Ключові слова: колективний трудовий спір, колективний трудовий конфлікт, державне управління, регіональне управління, механізм державного управління.

АННОТАЦИЯ

Беззубко Л.В. Развитие теории и практики функционирования механизмов государственного управления коллективными трудовыми конфликтами. - Рукопись. Диссертация на соискание научной степени доктора наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 - Механизмы государственного управления. - Донецкий государственный университет управления Министерства образования и науки Украины, Донецк, 2006. В работе рассмотрены теоретические и практические предпосылки создания государственных механизмов управления коллективными трудовыми конфликтами (КТК). Обоснована необходимость перехода от системы разрешения КТК к созданию системы по управлению КТК. Рассмотрена сущность КТК как объекта государственного управления в системе социально-трудовых отношений в современном обществе.

В работе разработана концепция создания механизмов государственного управления коллективными трудовыми конфликтами, которая развивает и детализирует политику государства относительно КТК. Определено, что систему государственного управления КТК необходимо рассматривать как механизм взаимодействия государственных органов со сторонами социально-трудовых отношений по поводу возникшего КТК, направленный на разрешение, профилактику и предотвращение конфликтов. В широком смысле слова государственное управление КТК - эта система целенаправленной деятельности, которая осуществляется на основе определенных принципов, с целью обеспечения достижения оптимального функционирования и развития социально-трудовых отношений. В узком смысле слова государственное управление КТК - деятельность специализированных государственных органов по управлению КТК.

В результате оценки существующего нормативно-правового и организационного механизмов разрешения КТК выявлено наличие ряда недостатков, снижающих эффективность их деятельности. Разработаны основные направления совершенствования данных механизмов.

В работе предложены основные направления формирования экономического механизма государственного управления КТК: создание новой системы финансирования процесса управления КТК на основе введения дифференцированного порядка финансирования примирительных процедур с учетом уровня КТК; создание специального фонда примирительных процедур; реформирование системы оплаты работы трудовых арбитров и независимых посредников путем установления минимального размера оплаты труда за один день участия в работе по разрешению КТК; создание системы социального страхования возникновения КТК; совершенствование методики анализа КТК на основе разработанной классификации видов, причин возникновения, стадий конфликтов. С целью развития социального механизма управление КТК предлагается периодически осуществлять оценку его уровня в результате проведения социологических исследований по вопросам, которые характеризуют отношение населения к КТК, забастовкам.

Разработана модель управления КТК на региональном уровне. Обоснована необходимость повышения роли и места органов государственной власти в стабилизации социально-трудовых отношений и разрешении КТК. Выделены права и обязанности органов государственной власти и местного самоуправления во время КТК в зависимости от их места и роли в процессе спора. Определены главные направления работы Национальной службы посредничества и примирения с органами власти и управления в системе управления КТК. Для целей прогнозирования вероятности возникновения развития КТК предложено использовать методы, основаные на расчете показателей, которые характеризуют основные причины возникновения конфликтов. Ключевые слова: коллективный трудовой спор, коллективный трудовой конфликт, государственное управление, региональное управление, механизм государственного управления.

ANNOTATION

Bezzubko L. V. Development of theory and practice of functioning state mechanisms of group labour conflicts control.- A manuscript.

The thesis for doctor's degree on state management bу specialty 25.00.02 - Mechanisms of state management. - Donetsk State University of management of the Ministry of Education and Science of Ukraine, Donetsk, 2006.

Theoretical and practical preconditions of creation state mechanisms of group labour conflicts control are considered in the research. The necessity of transition from the system of settling group labour conflicts forming the system of group labour conflicts control is substantiated.

The essence of group labour conflicts as the object of state management is discussed. The concept for forming state mechanisms of group labour conflicts control is put forward.

Some directions for improving normative, legal and organizational mechanisms as well as creation of economic mechanism of state management of group labour conflicts are worked out. The model of management by collective labour conflicts at regional level are developed.

Key words: group labour conflict, group labour dispute, state management, regional management, mechanism of state management.

Размещено на Allbest.ru