Цель уголовной политики - воздействие на преступность в направлении ее сокращения и качественного изменения. Она сопряжена с разработкой мер по предупреждению преступлений, с созданием уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства, административно-правовых и гражданско-правовых законов, выполняющих профилактическую функцию, с применением законов в практической деятельности правоохранительных органов, с формированием определенного уровня правового сознания и правовой культуры населения.

Во-первых, принципы уголовной политики определяют не только характер уголовного законодательства, но и практику его применения, а также лежат в основе формирования правосознания и правовой культуры населения.

Во-вторых, принципы уголовной политики лежат в основе формирования принципов уголовного права, которые конкретизируют и уточняют принципы уголовной политики.

Содержание уголовной политики составляет управление процессом борьбы с преступностью посредством применения мер уголовного права. Уголовная политика воздействует на объект управления не в целях его укрепления и развития, а в целях его сокращения и качественного изменения.

Элементы содержания уголовной политики:

определение основных принципов и положений, лежащих в основе борьбы с преступностью средствами и методами уголовного права;

установление круга общественно опасных деяний, признаваемых преступными, и исключение тех или иных деяний из числа преступных;

определение характера наказуемости преступлений, а также условий освобождения от уголовной ответственности или наказания;

определение направлений деятельности правоохранительных органов по применению на практике положений уголовного закона и выявление его эффективности;

оказание воздействия на правовое сознание и правовую культуру населения.

Формы реализации уголовной политики:

Правотворчество.

Это осуществляемый в целях регулирования общественных отношений постоянный процесс разработки и нормативного закрепления правил взаимоотношений и поведения, отражающих волю народа.

Применение права.

Практика применения уголовного права - это содержание уголовной политики, содержание процесса ее реализации, осуществляемое на социальном уровне.

Развитие правового сознания и правовой культуры.

Состоит в том, чтобы уголовная политика сформировала в сознании людей отношение к себе как к определенной социальной ценности общества, максимально противодействовала бы проявлениям, как правового фетишизма, так и правового нигилизма.

Уголовный закон

1. Предупредительное. Уголовно правовые нормы базируются на установлении в ней санкции - возможном наказании за содеянное.

2. Воспитательное. Ориентированы на воспитание у граждан потребности, неукоснительно соблюдать законы, на создание атмосферы нетерпимости наказания к лицам, совершившим преступление.

В зависимости от содержания правовых норм уголовное законодательство делится на два основных раздела:

Общую часть.

Особенную часть.

По своему содержанию уголовно-правовые нормы выступают в двух видах:

а) нормы Общей части определяют его задачи, устанавливают уголовную ответственность, действие уголовного закона в пространстве и во времени, а также положения и институты угол ответственности и наказания;

б) нормы Особенной части определяют, какие деяния являются общ опасными, т.е. преступными и какие меры угол наказания надлежит применять к липам, их совершившим. Это -- нормы-запреты.

Нормы Общей и Особенной части УК тесно взаимосвязаны и применяются только в единстве.

Общая и Особенная части делятся на главы и статьи. Статьи Общей части отличаются от статей Особенной части не только по содержанию, но и по структуре. Если статьи Общей части представляют собой единое целое, то статьи Особенной части структурно делятся на две, отличающиеся одна от другой, части:

диспозицию, называющую или описывающую признаки состава преступления;

санкцию, устанавливающую виды и размеры наказаний, подлежащих применению за совершенное преступление.

Виды диспозиций:

Простая диспозиция называет деяние без раскрытия его признаков;

Описательная диспозиция включает ряд признаков, наличие которых в совокупности определяет содеянное как преступление (ч. 1 ст. 205 УК РБ);

Бланкетная диспозиция отсылает к другим нормативным актам (постановлениям, приказам, инструкциям и т.д. (ч. 1 ст. 325 УК РБ));

Ссылочная диспозиция отсылает к иной статье или части статьи в УК РБ (ч. 2 ст. 180 УК РБ);

Смешанная (комбинированная) диспозиция наделена признаками двух или более видов диспозиций.

Альтернативная диспозиция указывает несколько видов преступных деяний, каждое их которых образует преступление.

Виды санкций:

Абсолютно-определенная (смертная казнь, лишение воинского или специального звания);

Относительно-определенная (указывает на конкретный вид наказания и его пределы):

с указанием максимума наказания;

с указанием, как максимума, так и минимума наказания;

Альтернативная (предусматривает не менее двух видов основного наказания (например, ограничение свободы и лишение свободы));

Отсылочная (отсылает к другой статье УК РБ).

Действие уголовного закона в пространстве и во времени.

преступная деятельность начата на территории другого государства, а окончено преступление на территории Республики Беларусь;

общественно опасное деяние совершено исполнителем на территории Республики Беларусь, независимо от того, на территории какого государства совершены действия другими соучастниками.

Территориальный принцип применяется также к лицам, совершившим преступление:

* на военном корабле или военном воздушном судне Республики Беларусь независимо от места их нахождения;

* на гражданских воздушных или морских судах, приписанных к порту Республики Беларусь, находящихся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Республики Беларусь (если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь).

Местом совершения преступления будет считаться территория Республики Беларусь, если преступление было начато, продолжалось или было окончено на ее территории, или совершено в пределах Республики Беларусь в соучастии с лицом, совершившим преступление на территории иностранного государства.

Экстерриториальность -- это неприменимость Уголовного кодекса Республики Беларусь к лицам, совершившим преступление на территории республики, но обладающим дипломатическим иммунитетом, под которым понимается неподсудность по уголовным делам судам Республики Беларусь. Дипломатическим иммунитетом обладают дипломатические представители иностранных государств и некоторые иные граждане согласно действующим законам и международным договорам Республики Беларусь. Вопрос об уголовной ответственности указанных граждан разрешается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права.

За совершение преступлений на территории Республики Беларусь не несут уголовной ответственности по Уголовному Кодексу Республики Беларусь иностранные граждане, пользующиеся дипломатическим иммунитетом:

главы дипломатических представительств (послы, посланники, поверенные в делах);

члены персоналов дипломатических представительств;

члены семей названных лиц, если они проживают с ними и не являются гражданами страны пребывания.

2. Принцип гражданства означает применение Уголовного кодекса Республики Беларусь к гражданам Республики Беларусь или постоянно проживающим в республике лицам без гражданства за преступления, совершенные ими вне пределов Республики Беларусь.

Условия реализации принципа гражданства:

* совершенное деяние является преступлением по Уголовному кодексу Республики Беларусь и признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено;

* виновный не привлекался к уголовной ответственности в государстве места совершения преступления. При осуждении указанных лиц наказание назначается в пределах санкции статьи Уголовного кодекса Республики Беларусь, но не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено преступление.

3. Реальный принцип означает применение Уголовного кодекса Республики Беларусь к иностранным гражданам или не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства, совершившим преступления вне пределов республики, в случаях совершения особо тяжких преступлений, направленных против интересов Республики Беларусь.

Условия реализации реального принципа:

* лицо не было осуждено в иностранном государстве;

* лицо привлекается к уголовной ответственности на территории Республики Беларусь.

4. Универсальный принцип означает применение Уголовного кодекса Республики Беларусь независимо от уголовного права места совершения деяния в отношении преступлений, прямо указанных в ч. 3 ст. 6 УК РБ.

Такими преступлениями являются: геноцид (ст.127 УК РБ); преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК РБ); производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст.129 УК РБ); экоцид (ст.131 УК РБ); применение оружия массового поражения (ст. 134 УК РБ); нарушение законов и обычаев войны (ст. 135 УК РБ); преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (ст. 136 УК РБ); бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта (ст.137 УК РБ); иные преступления, совершенные вне пределов Республики Беларусь, подлежащие преследованию на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора.

Условия для реализации универсального принципа:

* лицо не было осуждено в иностранном государстве;

* лицо привлекается к уголовной ответственности на территории Республики Беларусь.

Выдача преступника (экстрадиция) -- это передача иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания лица, находящегося на территории Республики Беларусь. Особенности выдачи преступника определяются его гражданством и наличием соответствующих международных договоров.

Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства могут быть выданы иностранному государству при наличии следующих условий:

* преступление совершено лицом вне пределов Республики Беларусь;

* лицо находится на территории Республики Беларусь;

* имеется соответствующий международный договор Республики Беларусь. При отсутствии такого международного договора лицо может быть выдано иностранному государству на основе принципа взаимности при условии соблюдения требований законодательства Республики Беларусь.

Преюдициальное значение совершения преступления на территории иностранного государства заключается в том, что при привлечении лица к уголовной ответственности за преступление, совершенное на территории Республики Беларусь, учитываются уголовно-правовые последствия совершения этим лицом преступления на территории иностранного государства (повторность, рецидив, судимость и т.п.). Совершение преступления на территории иностранного государства имеет преюдициальное значение только при наличии соответствующих международных договоров Республики Беларусь.

Действие уголовного закона во времени

Для установления применимости уголовного закона к конкретному деянию необходимо одновременно учитывать два обстоятельства:

* время действия уголовного закона;

* время совершения преступления.

Время действия уголовного закона определяется вступлением его в силу и прекращением его действия. Вступление в силу и прекращение действия уголовного закона являются такими же, как и для иных законов (см. соответствующее понятие из теории государства и права).

Временем совершения деяния признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Деяние считается совершенным в день, когда оно окончено или прекращено. Днем окончания считается день, когда выполнен последний акт действия или бездействия в соответствии с его описанием в статье Уголовного кодекса, устанавливающей ответственность за задуманное преступление. Днем прекращения считается день, когда деяние было пресечено или прекращено по иным не зависящим от воли лица обстоятельствам.

Обратная сила уголовного закона -- это применение уголовного закона к деяниям, совершенным до вступления применяемого закона в силу.

В уголовном праве действует положение, в соответствии с которым обратную силу имеет только более мягкий закон, а более строгий закон обратной силы не имеет.

Более мягким является уголовный закон, который:

* полностью устраняет преступность деяния;

* сужает круг деяний, подпадающих под действие закона, что осуществляется путем внесения частичных изменений в существовавший ранее уголовно-правовой запрет. Для установления этого необходимо тщательно проанализировать действовавшую и действующую диспозиции. Так, например, более мягким будет закон, устанавливающий ответственность за систематическое (три раза и более) совершение определенных деяний, если ранее наказывалось их неоднократное (два раза и более) совершение;

* снижает верхний или (и) нижний пределы наказания;

* заменяет основное наказание наказанием более мягкого вида;

* исключает более строгое альтернативное наказание или альтернативно включает в санкцию наказание более мягкого вида;

* исключает, делает факультативным дополнительное наказание, уменьшает его размер, заменяет его более мягким дополнительным наказанием или альтернативно включает более мягкое дополнительное наказание;

* иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление (например, уменьшает сроки давности привлечения к уголовной ответственности или сроки погашения судимости).

Более мягкий уголовный закон распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Понятие и основание уголовной ответственности. Возникновение, содержание, формы реализации и прекращение уголовной ответственности.

Уголовная ответственность реализуется в осуждении (ст. 46 УК РБ):

1) с применением назначенного наказания;

2) с отсрочкой исполнения назначенного наказания;

3) с условным неприменением назначенного наказания;

4) без назначения наказания;

с применением в отношении несовершеннолетних принудительных мер воспитательного характера.

Лицо подлежит уголовной ответственности только за те совершенные им общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, в отношении которых установлена его вина, то есть умысел или неосторожность. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается (ч.5 ст.3 УК РБ).

Наказание и иные меры уголовной ответственности должны быть справедливыми, то есть устанавливаться и назначаться с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление (ч.6 ст. 3 УК РБ).

Основание уголовной ответственности по уголовному праву, является совершение общественно опасного деяния, имеющего признаки состава преступления, т.е. совершение виновного запрещенного Уголовным Кодексом Республики Беларусь деяния в виде (ст.10 УК РБ):

1) оконченного преступления;

2) приготовления к совершению преступления;

3) покушения на совершение преступления;

4)соучастия в совершении преступления.

Уголовная ответственность возникает с момента совершения преступления, а прекращается в связи с отбытием осужденным наказания, или с освобождением лица от уголовной ответственности, или с истечением давности привлечения к уголовной ответственности, а также по иным основаниям, указанным в законе.

Уголовная ответственность за деяние, совершенное в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного насилием, издевательством, тяжким оскорблением или иными противозаконными или грубыми аморальными действиями потерпевшего либо длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего, когда лицо не могло в полной мере сознавать значение своих действий или руководить ими, наступает лишь в случае умышленного причинения смерти, тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (ст. 31 УК РБ).

В случаях, предусмотренных Особенной частью Уголовного Кодекса Республики Беларусь, уголовная ответственность за преступление, не представляющее большой общественной опасности, наступает, если деяние совершено в течение года после наложения административного или дисциплинарного взыскания за такое же нарушение (ст. 32 УК РБ).

Виды деяний, влекущие уголовную ответственность по требованию потерпевшего (ст. 33 УК РБ):

1) умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (ч. 1 ст. 149 УК РБ);

2) умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения в состоянии аффекта (ст. 150 УК РБ);

3) умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 151 УК РБ);

4) умышленное причинение тяжкого телесного повреждения при превышении пределов необходимой обороны (ст. 152 УК РБ);

5) умышленное причинение легкого телесного повреждения (ст. 153 УК РБ);

6) истязание (ч. 1 ст. 154 УК РБ);

7) причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения по неосторожности (ст. 155 УК РБ);

8) изнасилование (ч. 1 ст. 166 УК РБ);

9) насильственные действия сексуального характера (ч. 1 ст. 167 УК РБ);

10) разглашение тайны усыновления (ст. 177 УК РБ);

11) разглашение врачебной тайны (ч. 1 ст. 178 УК РБ);

12) незаконное собирание либо распространение информации о частной жизни (ч. 1 ст. 179 УК РБ);

13) клевета (ст.188 УК РБ);

14) оскорбление (ст. 189 УК РБ);

15) нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 201 УК РБ);

16) нарушение неприкосновенности жилища и иных законных владений граждан (ч. 1 ст. 202 УК РБ);

17) нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или иных сообщений (ч. ст. 203 УК РБ);

18) отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 204 УК РБ);

19) причинение имущественного ущерба без признаков хищения (ч. 1 ст. 216 УК РБ);

20) незаконное отчуждение вверенного имущества (ст. 217 УК РБ);

21) умышленные уничтожение либо повреждение имущества (ч. 1 ст. 218 УК РБ);

22) уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности (ст. 219 УК РБ);

23) дискредитация деловой репутации конкурента (ст. 249 УК РБ);

24) разглашение коммерческой тайны (ст. 255 УК РБ);

25) нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств (ч. 1 ст. 317 УК РБ).

Понятие и признаки преступления по уголовному праву. Понятие малозначительного деяния