Тенденции и проблемы формирования правового государства

Важнейшими требованиями оптимального управления являются принципы информированности граждан о принятых актах законодательства, поддержания доверия гражданина к государству при осуществлении его органами правотворческой функции, а также защиты приобретенных прав. Важнейшим элементом принципа поддержания доверия граждан закону и действиям государства является разумная стабильность регулирования правовых отношений, недопустимость произвольного изменения законодательства, установление оптимального периода для адаптации граждан, субъектов хозяйствования к новым правовым правилам [13].

Закрепление в законодательстве прав граждан и их реализация должны иметь стабильный характер. Гражданин должен быть уверен, что он не подвергнется таким правовым последствиям, которые он не мог предвидеть в момент принятия им какого-либо решения. Таким образом можно вести речь о соблюдении принципа ожидания принятия государственными органами правовых решений.

Нормативные акты должны быть понятными для правоприменителя, а не являться юридическими «головоломками». Именно по причине неясности нормативные акты могут быть оспорены в Конституционном Суде. При этом, если норма права сформулирована неясно, необходимо очень осторожно подходить к вопросам ответственности конкретных лиц. В этом отношении для нас чрезвычайно полезен опыт российского Конституционного Суда.

Законодательство должно быть стабильным, но не в плане его консервации, а принятия таких юридических актов, которые бы предвосхищали потребности завтрашнего дня.

Ограничения должны быть необходимыми, законодателю следует выбирать наименее обременительное средство ограничения прав. Принцип пропорциональности должен рассматриваться как допущение такого вмешательства в права и свободы, которые конституционно необходимы. Основой для определения законности действий является ст. 23 белорусской Конституции, а также положения международных документов о правах и свободах граждан.

В уголовно-правовой и административно-правовой сферах принцип пропорциональности должен применяться с наибольшей степенью значимости. Мера ответственности должна быть адекватна тяжести содеянного. Речь не идет только о сроках лишения свободы, но и об административной ответственности. Например, сохраняя свою карательную функцию, административные штрафы не должны иметь «разорительный» характер. В сфере уголовно-процессуальных отношений актуальной остается проблема принятия решения о заключении под стражу до суда при условии, что ограничение в данном случае свободы будет мерой, пропорциональной характеру предполагаемого преступления и наказанию, которое влечет совершение такого преступления [13].

Провозглашение Республики Беларусь как социального государства предполагает, исходя из природы такого государства, с одной стороны, защиту от неблагоприятного воздействия рынка наиболее уязвимых слоев населения, а с другой содействие развитию экономической активности граждан, преодолению иждивенческих настроений в социальной сфере.

Обретение республикой суверенитета - это не только благо для граждан государства, но это и огромная ответственность лиц, правящих государством, обязанных учитывать настроение людей, сформированный десятилетиями менталитет, ностальгию по прошлому. Государственный суверенитет - это такое состояние государства, при котором оно самостоятельно определяет свою внутреннюю и внешнюю политику. Конечно, государственный суверенитет сочетается с суверенитетом других государств, с возрастающим влиянием мировых и региональных сообществ государств.

Важной задачей является развитие местного самоуправления. Эффект правового регулирования будет наибольшим при нахождении оптимального соотношения между централизованным и децентрализованным регулированием. Причем местное самоуправление должно быть реальным. Ссылки на то, что необходимо изменить условия и порядок формирования местных доходов, правильные, но в силу иждивенческих настроений и граждан, и управленцев местного уровня они уже сейчас приводят к тому, что на региональном уровне не решаются элементарные вопросы, не требующие, по сути, вмешательства органов республиканского или областного уровня.

Для правового государства характерно создание отлаженного механизма восстановления нарушенного права. Разумеется, абсолютное большинство судей, прокурорских работников стремятся надлежащим образом выполнять свои функции. Суд действительно должен быть независимым, беспристрастным и компетентным. Этому содействует бессрочный характер назначения судьи на должность, что всегда поддерживалось Конституционным Судом Республики Беларусь. Вместе с тем увлечение анализом причин так называемой судебной волокиты часто уводит в сторону от решения другой, самой важной задачи - правильности отправления правосудия. Следует бояться не отмены судебных постановлений, а сохранения неправосудных постановлений. Конечно, пока судебное постановление не отменено, оно должно исполняться. Другого утверждения быть не может.

Однако прежде чем осуществлять правосудие, необходимо обеспечить доступ к нему, т.е. принять соответствующие нормативные правовые акты, а если они противоречат Основному Закону, сформировать соответствующую правоприменительную практику, включая и судебную, чтобы гарантированное Конституцией право каждого (гражданина, иностранца, апатрида, законопослушного лица или правонарушителя) было реально обеспечено.

В целях обеспечения верховенства Конституции действует целая система органов, наделенных соответствующими полномочиями. Наряду с Конституционным Судом, как это принято и в других странах, существует совокупность неспециализированных органов конституционного контроля. К ним мы должны относить прежде всего Главу государства, на которого в ст. 75 Конституции [4] возложены определенные функции, в том числе быть гарантом прав и свобод человека (аналогичные нормы существует и в конституциях других государств). К указанным органам следует относить и Парламент. Контрольная функция Парламента Республики Беларусь должна получить свое дальнейшее развитие.

Таким образом, Конституция Республики Беларусь, несмотря на некоторые недостатки, в целом является достаточно совершенным документом, нацеленным на становление правового, демократического, социального государства. Главным сейчас является приближение практики к конституционным предписаниям.

2.3 Проблемы формирования правового государства в Республике Беларусь

Актуальность проблемы и практическая значимость темы связана с формированием в Республике Беларусь правового государства.

Формирование современного облика белорусского государства началось с принятием Декларации о государственном суверенитете (27 июля 1990 года), в которой подчеркивается, что Республика Беларусь - суверенное государство, утвердившееся на основе осуществления белорусской нацией ее неотъемлемого права на самоопределение, государственности белорусского языка, верховенства народа в определении своей судьбы [55, с. 178].

Неотъемлемые права Республики Беларусь как суверенного государства реализуются в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Республика Беларусь охраняет и защищает национальную государственность белорусского народа.

Республика Беларусь нашла свой собственный путь развития, эффективные способы управления, адаптации и трансформации государственных структур в новых условиях общественной жизни, повышения эффективности мер государственного регулирования всех социальных сфер при одновременном развитии институтов гражданского общества.

В качестве одного из приоритетных направлений в формировании современного белорусского государства выступает дальнейшее развитие эффективного правового государства, работающего на благо народа. «Мы должны еще больше повернуть государство лицом к простому труженику. ... Государство по-прежнему должно держать руку на пульсе жизни общества во всех областях: обеспечивать законность и порядок, стабильность и спокойствие, безопасность и защиту своих граждан. Оно несет полную ответственность за состояние экономики и социальной сферы. Но вместе с тем государство, власть должны все в большей степени открывать возможности для проявления творческой инициативы и самоуправления» [45, с. 25].

Условия переходного периода к новому общественному строю требуют осмысления проблем соотношения и взаимодействия Белорусского государства, становящегося в процессе такого перехода правовым, с одной стороны, и прав и свобод человека, с другой.

На протяжении всей истории призывы к правовому государству и процесс его формирования выступали в качестве антипода деспотии, абсолютизму, полицейскому государству. Эти идеи сохранились и активно воплощаются и в современном обществе, где правовое государство не только одна из значимых общечеловеческих ценностей, но и эффективный институт для обеспечения защиты прав и свобод личности. В теоретически развитом виде учения о правовом государстве были оформлены в условиях борьбы против феодального произвола и абсолютизма, в период буржуазных революций.

Теория правового государства вовсе не застывшая догма, она развивается и сегодня, постоянно наполняясь новым содержанием по мере накопления нравственных традиций и политического опыта. В юридической науке нет общепризнанной концепции правового государства. Оно может обосновываться и разрабатываться с разных мировоззренческий позиций, отражать реалии различных политических и правовых систем.

Так, С. А. Комаров пишет, что «...правовое государство есть форма народовластия, политическая организация граждан» [21, с. 193].

В.П. Сальников определяет правовое государство, как «практически инструмент обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности» [46, с. 61].

Г.А. Василевич говорит о том, что правовое государство - «тип государства, в котором существует конституционный строй» [10, с. 69].

Правовое государство, на мой взгляд, - это стадия в развитии государства.

Современные подходы юридической науки и практики к пониманию правового государства и последние достижения в этой области сводятся к следующим основным положениям:

1. Государство является выразителем и защитником интересов гражданского общества [47, с.243]. Правовое государство провозглашает права и свободы, создает разветвленный механизм социально-правовой защищенности. В большей степени важна не защита прав и свобод человека, а создание условий, в которых они способны реализоваться [32, с. 260].

Подлинный демократизм в законодательстве, осуществляемый как представительными органами народа, так и непосредственно им самим [40, с.8].

Господство закона во всех сферах общественной жизни. Никакие подзаконные (президентские, правительственные, ведомственные, партийные) акты не могут противоречить закону, отменять или изменять его Равенство всех перед законом и судом без каких-либо дискриминирующих обстоятельств [40, с.8].

Незыблемость прав и свобод личности, ее чести и достоинства, всесторонняя их гарантированность и охрана.

Разграничение компетенции законодательной, исполнительной и судебной властей при условии, что они уравновешивают, сдерживают друг друга.

Наличие эффективных форм государственного контроля и надзора (за соответствием закону издаваемых нормативных актов, за реализацией законодательства, соблюдением прав и свобод личности) [40, с.8].

Установление в праве и последовательное обеспечение государством юридической ответственности за правонарушения.

Наличие государственного суверенитета, как неотъемлемого свойства и условия правосубъектности на международной арене [10, с.70].

Верховенство власти: в государстве никто не может стоять над ней, т.е. неограниченность власти ничем, кроме необходимости соблюдать законы, права и свободы человека.

Однако встает вопрос, построено ли где-нибудь в мире правовое государство, идеально отвечающее всем выше перечисленным признакам?

Очевидно, что таких государств в мире пока ещё нет. В настоящее время можно говорить только об определении степени приближения той или иной страны к правовому государству. Следовательно, правовое государство в таком его понимании есть всего лишь идея, к которой нужно стремиться. Такая мысль стала четко проводиться и в последних исследованиях по проблемам правового государства.

А.В. Корнев считает, что «правовое государство относится к миру идей, неизменно осуществляющихся и преобразующихся в факты» [23, с. 6].

Такую же примерно мысль высказывает и М.А. Исаев: «Правовое государство на современном этапе развития является объективной целью, к достижению которой стремится все человечество» [19, с. 1].

В литературе исследуются также предпосылки и условия формирования правового государства. В.С. Афанасьев отмечает, что для этого «должны быть соответствующие экономические условия, включающие развитую экономику, которая должна обеспечивать высокий уровень жизни людей; условия стабильности и демократической политической системы; высокий уровень культуры - и правовой, и нравственной, и политической» [7, с. 21].

27 июля 1990 г. Беларусь приняла свою Декларацию «О государственном суверенитете Республики Беларусь», что послужило первым шагом на пути целого ряда преобразований в деле создания своей государственности. В преамбуле Декларации о суверенитете было провозглашено о «решительности создать правовое государство» [6].

Идея правового государства прошла в нашей стране сложный эволюционный путь от полного (начиная с 1917 года) отрицания до частичной, а затем и окончательной рецепции, выразившейся в конституционном провозглашении Республики Беларусь правовым государством. Проанализировав отличительные особенности эволюции правового государства в Беларуси, можно заметить, что складывание уникальной государственности происходило экстенсивным путем за счет централизованного стиля правления. Существенным факторами детерминации правовой культуры и гражданского общества в Беларуси были непопулярность либеральных ценностей. Задачи настоящего исторического момента связаны с укоренением и развитием основ правовой государственности.

А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбатюк, В.А. Кучинский отмечают, что закрепление принципа правового государства Конституцией Республики Беларусь следует «трактовать не как достигнутое завоевание, а в качестве цели, которая должна определять организацию и функционирование всей государственной системы» [15, с. 520].

Важно не только провозгласить то или иное государство правовым, но и обеспечить «содержательную сторону» государства, для которого характерно наличие определенных элементов, и реализацию этих элементов на практике. На обеспечение основных прав и свобод направлено действие ряда статей Конституции Беларуси, в том числе посвящённых конкретным правам и свободам. Следует отметить, что в Республике Беларусь создана нормативная правовая база становления правового государства. Хотя, как считают многие юристы, в утверждении правового государства в Республике Беларусь имеются свои трудности.

Мы считаем, что путь Республики Беларусь к правовому государству не будет простым и быстрым. Причин тут несколько. Прежде всего, необходим полный отказ от командно-административных методов руководства, нужно преодолеть правовой нигилизм и субъективизм. Требуют своего разрешения теоретико-правовые вопросы. Необходимо также совершенствовать правовое воспитание граждан, постоянно информируя их о правах, возможностях защиты. Также не обойтись и без учета опыта других стран, однако этот опыт должен сочетаться с собственными традициями и реалиями.

В Республике Беларусь надо воспитывать глубокое уважение к Конституции и закону, формировать высокую правовую культуру и правосознание. Без этого невозможно создать цивилизованное общество, построить правовое государство.

Для формирования гражданского общества в Беларуси важно осуществить целый комплекс мер.

1. Создание системообразующих условий формирования гражданского общества включает:

готовность сотрудничества институтов политической власти и гражданского общества;

максимальную реализацию имеющейся национальной законодательной базы;

создание системы независимых от власти общественных структур, готовых активно участвовать в управленческой деятельности и брать на себя некоторые функции у государства и ответственность за их реализацию;

определение сферы приложения совместных усилий государства и гражданского общества;

развитие гражданской и правовой культуры, формирование социально и политически активных граждан и т.д. [25, с. 128].

2. Совершенствование законодательной базы.

Для устранения противоречий в системе нормативных актов, регламентирующих деятельность институтов гражданского общества в нашей стране, необходимо принятие следующих законов:

«Об уполномоченном по правам человека»; «О свободе перемещения в пределах Республики Беларусь», «О государственных гарантиях и государственной поддержке инновационной деятельности»; «О социальной работе», «Об оппозиции»; «О благотворительной деятельности», «О некоммерческих организациях», «О творческих союзах», «О гарантиях прав оппозиции», «О фондах», «О трудовых коллективах», «Об ассоциациях вкладчиков», «О лоббистских группах», внести изменения в Законы «О политических партиях», «Об общественных объединениях», «О свободе совести и религиозных организациях», «О профессиональных союзах», «Об обращениях граждан» [25, с. 128].

Необходимо внести изменения и дополнения в Налоговый кодекс Республики Беларусь в части: изменения налогообложения негосударственных структур; освобождения от налогообложения гуманитарной помощи, получаемой негосударственными организациями, налогового стимулирования частного бизнеса в сфере благотворительности.

Внести изменения и дополнения в кодексы Гражданский и «О земле Республики Беларусь» в части расширения частной собственности на землю.

3. Формирование гражданской и правовой культуры. Формирование гражданской и правовой культуры современного общества может осуществляться в институтах гражданского общества в процессе реализации интересов и разрешения проблем граждан. Развитие системы местного самоуправления и обеспечение полноправного участия людей в решении общенациональных и региональных проблем имеет огромное значение для формирования гражданских качеств личности

Подводя итоги:

Во-первых, стоит отметить, что суть разделения властей заключается в четком разграничении их функций, прав, обязанностей, ответственности, что не только не исключает взаимодействие ветвей власти, но и обеспечивает их уравновешенность в осуществлении государственных функций и взаимодействие в решении сложных политических проблем.

Во-вторых, правовое государство - это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Право есть система общепризнанных, формально определенных, гарантированных государством норм, т.е. правил поведения общего характера, выступающих в качестве регулятора общественных отношений. Право является средством организации государственной власти. Посредством юридических норм государство осуществляет необходимые функции, делает свои веления общеобязательными для всего населения.

В-третьих, господство закона в правовой системе Республики Беларусь должно стать реальным снизу доверху, а все правовые институты необходимо повернуть в сторону обеспечения прав человека, чтобы сбалансировать несправедливый перекос в системе отношений «государство - человек», который всегда был в пользу первого.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем итоги:

Во-первых, в современный период актуализируются процессы развития гражданского общества. Люди хотят участвовать в решении общественных дел, реально контролировать государственные институты, иметь больше возможностей для своего развития. В связи с этим возникает немало противоречий между носителями разных интересов, что требует усилий по их согласованию. Все это предъявляет новые требования к праву, призванному мягко и жестко регулировать разные стороны жизнедеятельности граждан, создавать условия для активной деятельности гражданских институтов, стимулировать гармонизацию социальных отношений.

По нашему мнению, необходимо различать понятия "страна", "общество", "гражданское общество", "государство", что позволит, во-первых, более основательно раскрыть природу общественного мандата государства на управление общесоциальными делами, во-вторых, выявить демократический потенциал общества, действующего и развивающегося прежде всего на основе самодеятельности граждан и их инициатив, путем общественного контроля за государством.

Во-вторых, в правовом государстве власть должна реализовываться в строгом соответствии с определенным ориентиром, реально установленным народом и отражающим идеалы большинства населения; таковым идеалом (но не идеальным юридическим документом) и является Конституция Республики Беларусь. Как и любой нормативный правовой акт, Конституция не является самодостаточной, для ее эффективной реализации в условиях формирования режима правовой государственности необходима совокупность ряда факторов: ее авторитет, признание обществом и, как показывает белорусский опыт, механизм ее приспособления к динамике общественных отношений.

В-третьих, осуществляя свои функции, государство выступает как особый и весьма сложный социальный механизм, действующий в определенных организационных формах и опирающийся на определенные методы осуществления власти. Как сложная социальная система государство для реализации своих задач и функций не может существовать, не опираясь на определенный управленческий аппарат, способный к тому же принуждать к исполнению принимаемых государственных решений. Государству необходим особо организованный и структурированный аппарат публичной власти. Он состоит из различных государственных органов, учреждений, которые взаимодействуют между собой и в совокупности представляют целостный, слаженно функционирующий механизм.

Стоит отметить, что суть разделения властей заключается в четком разграничении их функций, прав, обязанностей, ответственности, что не только не исключает взаимодействие ветвей власти, но и обеспечивает их уравновешенность в осуществлении государственных функций и взаимодействие в решении сложных политических проблем.

Ветви власти призваны сдерживать и уравновешивать друг друга в управлении обществом и государством, обеспечивать устойчивость власти в целом.

В-четвертых, правовое государство - это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Право есть система общепризнанных, формально определенных, гарантированных государством норм, т.е. правил поведения общего характера, выступающих в качестве регулятора общественных отношений. Право является средством организации государственной власти. Посредством юридических норм государство осуществляет необходимые функции, делает свои веления общеобязательными для всего населения.

В-пятых, господство закона в правовой системе Республики Беларусь должно стать реальным снизу доверху, а все правовые институты необходимо повернуть в сторону обеспечения прав человека, чтобы сбалансировать несправедливый перекос в системе отношений «государство - человек», который всегда был в пользу первого.

Законодательная власть в современной государственно-правовой трактовке - это высший представительный орган государства (парламент), избираемый всем населением страны. Парламент участвует в решении важнейших вопросов внутренней и внешней политики, принимая законы и формируя предусмотренные конституцией государственные органы.

В-шестых, исполнительная власть призвана реализовывать акты главы государства, законы и другие решения парламента и осуществлять руководство текущей жизнью общества и государства. Она разделяется на центральную и местную. В центре функции исполнительной власти выполняет правительство, а в странах с президентской формой правления - и президент. На местах исполнительную власть осуществляют местные органы власти, подконтрольные вышестоящим представительным и исполнительно-распорядительным органам и населению административно-территориальных единиц.

Процесс создания новых норм права не может быть хаотическим, бессистемным. Он должен регулироваться правом, быть достаточным прозрачным для населения, учитывать мнение и интересы различных социальных групп и приводить их к консенсусу. Начинаться правотворческий процесс должен с анализа общественных отношений, требующих объективно правового регулирования, анализа недостатков существующего законодательства, учета существующей конституционной правовой базы, правил, которые государство обязано соблюдать. Однако жизнь намного богаче, чем она может быть урегулирована во всех отношениях правом. В любом правом акте нельзя предусмотреть все жизненные ситуации, которые могут произойти. Поэтому весь массив законодательства постоянно нуждается в обновлении и совершенствовании. На практике также могут возникать ситуации, которые до этого момента никак не были урегулированы правом. Часть законодательства Республики Беларусь нуждается в приведении его к новым экономическим реалиям, к критериям правового государства, к общепризнанным принципам и нормам международного права.

Как и в любом новом деле в суверенной Беларуси в правотворчестве существует ряд проблем и недостатков. Прежде всего, это связано с курсом Беларуси на ускоренную реализацию ряда социально-экономических программ, на охвате правотворческими органами больших массивов новых общественных отношений, на принятии новых норм, что сказывается на качестве правовых норм. Это ведет к нестабильности правовой системы государства, ее противоречивости, снижению уровня правовой защищенности граждан. Несоблюдение научных основ правотворческой деятельности также может негативно сказаться на всей правовой системе Республики Беларусь. Поэтому всем субъектам правотворчества необходимо овладеть системой определенных требований, предъявляемых к процессу создания норм права.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Всеобщая декларация Организации Объединенных Наций «Прав человека» (Принята в г. Нью-Йорке 10.12.1948) // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

2. Об экономических, социальных и культурных правах: Международный пакт Организации Объединенных Наций (Принят в г. Нью-Йорке 16.12.1966) // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

3. О гражданских и политических правах: Международный пакт Организации Объединенных Наций (Принят в г. Нью-Йорке 16.12.1966) // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996 и 17.10.2004) // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

5. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 15.12.1998 N 219-З (ред. от 20.01.2014) // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

6. Декларация Верховного Совета Республики Беларусь от 27.07.1990 N 193-XII «О государственном суверенитете Республики Беларусь» (в ред. Закона Республики Беларусь от 19.09.1991 N 1085-XII) // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

7. Афанасьев В. С. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры // Государство и право. 1994 № 5. - С. 15-20.

8. Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева, - М.: Юристь, 2005. - 592 с.

9. Балгимбаев, A.C. Гражданское общество: модели и реальность / A.C. Балгимбаев // Евразия. - 2005. - № 5. - С. 43-52.

10. Василевич Г. А. Конституция. Человек. Государство. Книга 3./ Мн., 2002. - 287 с.

11. Василевич Г.А. Белорусское государство на рубеже веков. - Мн.: ИООО «Право и экономика». - 2006. - 470 с.

12. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г.А. Василевич. - Мн.: Книжный Дом, 2010. - 768 с.

13. Василевич Г.А.. Конституция Республики Беларусь: Научно-практический комментарий // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

14. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. - 3-е изд. М.: Юриспруденция. - 2000. - 528 с.

15. Вишневский А. Ф., Горбатюк Н. А., Кучинский В. А. Общая теория государства и права. Мн., 1998.

16. Гойхбарг, А. Г. Пролетариат и право / А. Г. Гойхбарг. - М., 1919.-112 с.

17. Общая теория права: учебное пособие для вузов / С.С. Дробязко, В.С. Козлов. - Мн.: Амалфея, 2005. - 464 с.

18. Ермак О. Гражданское общество: научный анализ основ формирования / О. Ермак // Беларуская думка. - 2009. - № 12. - С. 136-141.

19. Исаев М. А. Теория правового государства и практика его претворения в скандинавских странах: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1994.

20. Гражданское общество = Civil society / И.И. Кальной, Г.В. Овчинникова, И.Н. Лопушанскиий и др. - 2-е изд., доп. - СПб.: Юрид. центр пресс, 2002. - 301 с.

21. Керимов, Д.А. Проблемы общей теории права и государства / Д.А. Керимов. - Москва: Издательство СГУ, 2001-2003. Т.3.: Керимов, Д.А. Правовое государство. - 2003. - 194, [1] с.

22. Комаров С. А. Общая теория государства и права. М., 1995. - 255 с.

23. Корнев А. В. Идеи правового и полицейского государства в дореволюционной России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. - 24 с.

24. Котляр И.И. Гражданское общество - важнейший социальный механизм обеспечения прав человека / И.И. Котляр // Проблемы и перспективы становления гражданского общества / [редколлегия: Ю.М. Бубно (ответственный редактор) и др.]. - Могилев: МГПУ, 201. Ч.2. - С.164-166.

25. Котляров И.В., Хузеева Т.В. Формирование гражданского общества в Республике Беларусь: теоретико-методологический и правовой аспекты / И.В. Котляров, Т.В. Хузеева // Труды Минского института управления. - Минск: МИУ, 2008. - № 2. - С. 125-141.

26. Общая теория государства и права: учебник / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. - М.: Изд-во деловой и учеб. лит-ры, 2004. - 640 с.

27. Лившиц Р.З. Теория права: учебник. - 2-ое изд. - М.: издательство БЕК, 2001.- 224 с.

28. Лубашев П.В. Природа взаимодействия гражданского общества и государства / П.В. Лубашев // Проблемы и перспективы становления гражданского общества / [редколлегия: Ю.М. Бубно (ответственный редактор) и др.]. - Могилев: МГПУ, 201. Ч.1. - С.103-104.

29. Макорта Г.А. Политология в вопросах и ответах: учебное пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 224 с.

30. Теория права и государства/ под ред.проф. Манова: учебник для вузов. - М.: издательство БЕК, 1995. - 336 с.

31. Малицкий, А. Советская Конституция. - 4-е изд. - Харьков: НК ЮСТА УССР, 1925. - 479 с.

32. Матузова Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Курс лекций. 2004.

33. Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А.В. Малько. М., 2000. 541 c.

34. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. Том 1. -- М.: ИКД "Зерцало-М", 2001. - 528 с.

35. Монтескье, Ш.Л. Избранные произведения / Ш.Л. Монтескье. - М.: Политиздат, 1955. - 800 с.

36. Морозова Л.Л. Теория государства и права: учебник. - М.: «Юристь», 2003. - 414 с.

37. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для вузов и факультетов. - М.: издательство НОРМА. - 2001. - 552 с.

38. Платон. Сочинения в 3 т. I редкол.: Л И. Лосев (гл. ред.) [и др.). - М.: Мысль, 1972. - 3 т.

39. Приходько Ф.С. Правовое государство и гражданское общество: Лекция. - Горки: Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, 2006. - 24 с.

40. Проблемы формирования правового государства в Беларуси / Акад. Милиции. Мн., 1994.

41. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. - 2-е изд., перераб.и доп. - М.: Юрайт-М, 2001. - 346 с.

42. Пушкин, А.Л. Гражданское общество: сотрудничество или конфронтация / А.Л. Пушкин // Социологический альманах. 2011. - Выпуск 2. - С. 238-245.

43. Резник, Ю.М. Проекты гражданского общества в современной России: возможности и парадоксы реализации / Ю.П. Резник // Социальные проблемы развития белорусского общества в условиях глобализации. - Минск, 2006. - С. 26-38.

44. Политология: учеб.для вузов/ С.В. Решетников, Н.П. Денисюк, М.Ф. Чудаков и др.; под ред. С.В. Решетникова. - 5-е изд. - Мн.: Тетрасистемс, 2005. - 448 с.

45. Государство для народа: документы и материалы III Всебелорусского Народного собрания, Минск, 2-3 марта, 2006 г. / Редкол.: А.Н. Рубинов [и др.]. - Минск: Беларусь, 2006. - 463 с.

46. Сальников В. П. Советское правовое государство и юридическая наука // Советское государство и право. 1989. № 3.

47. Сильченко Н. В. Проблемы интеграции правовой системы Республики Беларусь в европейское и мировое правовое пространство: материалы международной научной конференции. ГрГУ. 2002. - 112 с.

48. Солоцкий, Д.Г. Правовой нигилизм как фактор, препятствующий формированию гражданского общества в Республике Беларусь / Д.Г. Солоцкий // Вестник Полоцкого государственного университета. - Серия D. Экономические и юридические науки. - 2011. - № 14. - С. 126-128.

49. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник. М., 1995. - 302 с.

50. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. - 4-е изд.- М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. - 704 с.

51. Тихиня В.Г. Тернистый путь к правовому государству. - Мн., 1995. - 220 с.

52. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Древность. Средние века / В.А. Том Синов. - М.: Зерцало, 2004. - 550 с.

53. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981. - 368 c.

54. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1995. - 384 c.

55. Цобкало, А.А. Исторический аспект концепции формирования правового государства / А.А. Цобкало // Актуальные праблемы станаўлення і развіцця беларускай дзяржаўнасці / [рэдкалегія: А.І. Андарала і інш.] - Мінск: БДПУ, 2009. Ч.2: Гісторыя беларускай дзяржавы (1919 г. - пачатак ХХ ст.). - С. 175-179.

56. Общая теория права: Курс лекций / А.Т. Широков. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. - 211 с.

57. Яковлев, В.Ф. Правовое государство: вопросы формирования. - М.: Статут, 2012. - 488 с.

Размещено на Allbest.ru

...