Привлечение к уголовной ответственности за хулиганство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

Глава 1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика хулиганства

1.1 Уголовно-правовая характеристика хулиганства

1.2 Криминалистическая характеристика хулиганства

1.3 Причины и основные направления предупреждения хулиганства

Глава 2. Особенности первоначального этапа расследования

2.1 Особенности возбуждения уголовного дела по факту хулиганства. Выдвижение версий

2.2 Особенности тактики первоначальных следственных действий

Глава 3. Особенности тактики проведения отдельных следственных действий на последующем этапе расследования при расследовании хулиганства

3.1 Круг мероприятий направленных на задержание преступника

3.2 Последующие следственные и криминалистические действия по закреплению доказательств

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Хулиганство как преступление претерпевает постоянные скачки в росте преступности и отражается в статистике как наиболее распространенное преступление. В качестве риторики можно отметить некоторые моменты из книг о хулиганстве, и нельзя не упомянуть такого “хулигана”, как Владимир Маяковский, А. Вертинский, например, вспоминает о нем следующее: “ Во всей его манере держаться, в фигуре, осанке и жестах чувствовались непередаваемое презрение к окружающим и явный вызов обществу. Он был непримирим и беспощаден во всех своих суждениях и ошибках. А о богеме того времени в целом: “Мы, объявившие себя футуристами, носили желтые кофты с черными широкими полосками, на голове цилиндр, а в петлице деревянные ложки. Мы размалевывали себе лица, как индейцы, и гуляли по Кузнецкому, собирая вокруг себя толпы. Мы появлялись в ресторанах, кафе и кабаре и читали там свои заумные стихи, сокрушая и ломая все веками сложившиеся вкусы и понятия”.

Можно приводить еще массу примеров неправомерного поведения, описанной в литературе которые в своей сути являются вызовом обществу. Говоря другими словами это «грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу».

Центральным, ключевым направлением политики любого государства, бесспорно, является укрепление своей безопасности. Первым долгосрочным приоритетом в Стратегии “Казахстан - 2030” названа национальная безопасность.

Безусловно, сегодня обеспечение национальной безопасности, как гарантия независимости государства, непременное условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества принадлежит к сфере важнейших приоритетов Казахстана.

Ситуация в мире сегодня ставит слишком много вопросов, чтобы можно было надеяться что мир вступит в новую полосу своего исторического существования без кровавых конфликтов и потрясений. И хотя войны, принявшие в век технологической революции масштабы массового уничтожения людей, к концу столетия перестали носить глобальный общемировой характер, как это было дважды, на Земле все еще продолжают греметь выстрелы и льется кровь, гибнут десятки тысяч людей. За 5 тысяч с лишним лет истории человечества в мире произошло около 15 тысяч войн и конфликтов. После второй мировой войны в мире произошло не менее 170 войн. В настоящее время на четырех континентах имеют место 24 военных конфликта.

Потребность в безопасности связана и с возникновением первых сообществ людей связанных определенными интересами и испытывающих взаимную зависимость. Эта потребность является неотъемлемой частью любой структуры и не обязательно связана с возникновением государства. Хотя именно при возникновении государственных образований происходит особая актуализация потребности в безопасности. В первую очередь, на первый план выходит необходимость поддержания порядка внутри страны, а потом защита от внешних угроз. Здесь безопасность выступает в военно-политическом аспекте, связанная преимущественно с созданием эффективных воинских формирований, которые способны с одной стороны выполнять полицейские функции, а с другой поддерживать территориальную целостность государства. Потребность в безопасности не уменьшилась по мере развития самого человечества. Каждой эпохе, различным сообществам людей были присущи свои особенности. Доминировала та или иная, в зависимости от нужд -внешняя или внутренняя - проблема безопасности. Безопасность личности и общества являлась и является единственным критерием оценки эффективности государственной политики.

В своем послании к народу Казахстана Президент республики Н.А. Назарбаев заявлял: “Мы должны ясно понимать, что прежняя система безопасности, которая существовала 10 лет назад, навсегда ушла в прошлое. К сожалению, за эти десять лет ситуация в регионе резко ухудшилась в плане безопасности. Мы должны ясно понимать, что новые угрозы требуют создания новых механизмов национальной безопасности”.

После завершения “холодной войны” мир нуждается в радикальном переосмыслении традиционных подходов к системе международных отношений, а также места и роли в ней международных организаций.

Как известно, ведущим направлением в борьбе с преступностью является профилактика преступлений. Как специфический вид социальной деятельности она сложна и многоаспектна, требует комплексного подхода, значительных материальных затрат, ресурсного обеспечения. Сложность предупредительной работы, а так же потребности практики в необходимости повышения ее эффективности, определяют актуальность научного осмысления и объяснения многих ее сторон.

XVIII век трактат "О духе законов" Монтескье: "хороший законодатель не столько заботиться о наказаниях за преступления, сколько о предупреждении преступлений; он постарается не столько карать, сколько улучшить нравы". Это положение развернул и конкретизировал Ч. Беккариа в работе "О преступлениях и наказаниях". Комментируя данное произведение, Вольтер высказал мысль, что предупреждение преступлений есть истинная юриспруденция.

Таким образом, за долгий и сложный период развития юридическая мысль и социальная практика сошлись в том, что лучше предупреждать преступление, чем за него наказывать.

Несмотря на то, что профилактика как особый вид социальной деятельности имеет глубокие корни, многие теоретические проблемы криминологии, и системный, концептуальный подход к ряду основных понятий еще четко не разработан. Видимо, это можно объяснить тем, что отечественная криминология достаточно молода (ей не многим более 30 лет), чтобы успеть решить коренным образом все возникающие проблемы на пути ее развития.

Сегодня, мы, применительно к преступлению, часто используем термины "профилактика", "предупреждение", "предотвращение", и "пресечение".

По мнению Г.А. Аванесова на уровне индивидуального предупреждения преступлений - предупреждение преступности включает в себя и профилактику, и предотвращение, и пресечение. При этом профилактика - это устранение возможности совершения липом преступления, предотвращение - реакция на готовящееся преступление, а пресечение - недопущение перерастания покушения в окончательное преступление. Аналогичной точки зрения придерживаются и другие авторы, но есть и другая большая группа ученых, которые выделяют только термин "пресечение", а между другими ставят знак равенства. Каиржанов Е.И. "Криминология" (Общая часть) пишет, что однозначны не только термин "предупреждение", "профилактика", но и "предохранение".

Как нам предоставляется, все таки в эти термины можно вложить разный смысл, так как этот вид социальной деятельности многоаспектен, и его цели конкретизируются в территориальном и отраслевом разрезах, во времени, в зависимости от объема и механизма действия и согласиться в основном с позицией Г.А. Аванесова.

1. Термин "профилактика" лучше использовать к общегосударственным мерам по улучшению благосостояния людей, или воспитанию и совершенствованию культуры, нравов, т.е. к тем мерам, которые соприкасаются и влияют на преступность как бы опосредовано.

2. Термин "предупреждение" лучше использовать к деятельности, предусмотренной в программах, концепциях, планах работ, направленных на борьбу с преступностью.

3. Термин "предотвращение" - реакция на замышляемые готовящиеся преступления или вмешательство на стадии приготовления к преступлению. Например, борьба с посевами растений, являющихся сырьем для наркотиков

4. Термин "пресечение" - вмешательство на стадии покушения на преступления в целях его не доведения до конца.

5. Термин "предохранение" к виктимологическим мерам предупреждения преступности.

Конечно, мы согласны с Е.И. Каиржановым, что нельзя провести глубокой грани между рассматриваемыми терминами, однако как нам представляется, они могут нести в себе разные оттенки.

Считаем уместным сравнение области предупреждения преступности с здравоохранением. Преступления, своеобразная социальная болезнь различных социальных групп, в борьбе с которым необходимо использовать общепрофилактические меры для здоровых людей; предупреждения болезней у тех, кто к ним склонен или же болеет; срочным оказанием помощи "в т.ч. хирургической" тем, кто уже находится в тяжелом состоянии.

Определив, предварительно, свое отношение к содержанию терминов, можно перейти, к определению понятия "предупреждение" преступлений. Об этом понятии высказано не мало суждений, но наиболее распространенное: предупреждение преступности - это система мер государственных и общественных органов и организаций, направленных на устранение либо нейтрализацию причин и условий преступлений.

В.Н. Кудрявцев, Г.М. Миньковский, А.Б. Сахаров охарактеризовали этот вид деятельности как систему пресечения формирования и функционирования криминальных процессов в обществе; связи между этими процессами и формированием личности; связей между личностями и ситуации совершения преступлений.

Наконец, авторы курса советской криминологии пишут:

Предупреждение преступности... - широкое собирательное понятие. Оно включает в себя:

а) общегосударственные мероприятия экономического, социального, идеологического, культурно-воспитательного порядка, законодательного правового плана, сочетающие убеждение и принуждение в процессе борьбы с преступностью;

б) деятельность государственных органов и общественных организаций, и частности МВД, прокуратуры, юстиции, суда по выявлению причин и условий совершения преступлений и принятию мер по их устранению, раскрытию, расследованию, наказанию преступников, их исправлению, надзору за освобожденными из мест лишения свободы, а также воспитанию лиц, приговоренных судами к наказанию, не связанному с лишением свободы либо неустойчивых людей, ведущих себя антиобщественно либо амопально.

с) осуществление этих мер, вызываемых конкретной обстановкой.

Таким образом, предупреждение преступности это сфера социальной деятельности по разработке и осуществлению мер, отвращающих от преступления.

Вступление нашей республики на путь рыночных отношений, бесспорно, является одной из серьёзных судьбоносных вех в истории народа Казахстана, поскольку установление цивилизованных рыночных отношений, как это доказано мировой историей, есть прогрессивное благо для народа. Наше государство выбрало хотя и трудное, но в то же время правильное направление, избрав для дальнейшего развития общества именно путь рыночных преобразований.

Характеризуя перспективы экономического развития нашей страны, Президент нашей республики Н.А. Назарбаев особое внимание акцентирует на вопросе о перспективности рыночных преобразований: “Один послевоенный канцлер Германии говорил, что рынки, подобно парашютам, срабатывают только в том случае, когда они открыты. Этой истины мы не знали 10 лет назад, и начало нашего движения в экономике напоминало блуждание в лабиринте. Ни о какой открытости рынков не могло быть и речи. Память наша избирательна, и тот реальный коллапс экономики сегодня представляется чем-то фантастическим из другой, чужой жизни.

Но только за счет тех реформ, что были проведены за последние девять лет, мы смогли сохранить стабильность и набрать темп для экономического роста, самого высокого по уровню во всех странах СНГ. Это не пустые слова, это факты, с которыми трудно спорить”.

Конечно же, казахстанский народ добился за десятилетие выдающегося прогресса в экономике за счет осуществленных рыночных преобразований и мудрой политики, проводимой государством. Важно обеспечить надежную защиту этих достижений и преобразований как в настоящее время, так и в перспективе. И немалую роль в комплексе предпринимаемых государством мер защиты экономики играют, надо отметить, уголовно-правовые способы и средства защиты от преступных посягательств нормального функционирования и дальнейшего развития экономики в нашей республике.

Уголовно-правовая защита экономики фундирована на нормах Конституции Республики Казахстан.

В действующем уголовном законодательстве сформулировано множество новых составов преступлений, предусматривающих ответственность в различных сферах рыночных отношений. В частности, выделены самостоятельные главы в Особенной части УК. Преступления в сфере экономической деятельности. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Кроме того, ответственность за посягательства на интересы нормальной деятельности в сфере рыночных отношений предусмотрена и в других главах Особенной части УК РК. В связи, с чем в уголовно-правовой теории и практике органов уголовной юстиции наблюдается множество затруднений, как в теоретической характеристике, так и практическом воздействии на различные общественно опасные деяния, посягающие на складывающиеся в стране нормальные рыночные отношения в сфере экономической деятельности.

Естественно, не может вызывать никаких сомнений и споров тот факт, что в результате проведенной реформы уголовного законодательства в нашей республике государством и обществом предприняты значительные, крупномасштабные правовые меры всесторонней заботы и защиты нормального функционирования и дальнейшего прогрессивного развития экономики. Вместе с тем, отдельные уголовно-правовые нормы нуждаются в корректировке, дополнении и изменениях, а практика применения Отдельных норм требует соответствующего толкования в руководящих разъяснениях Пленума Верховного Суда.

Для решения этой сложной задачи нужно в первую очередь сформулировать правильную юридическую характеристику этого вида преступления, поскольку конструкция его состава, откровенно говоря, далека от совершенства.

Глава 1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика хулиганства

1.1 Уголовно-правовая характеристика хулиганства

Хулиганство - наиболее распространенное преступление против общественного порядка. Хулиганские действия нарушают общественный порядок, нормальные условия труда, быта и отдыха граждан. В процессе совершения хулиганских действий может быть причинен вред здоровью граждан, может быть уничтожено или повреждено чужое имущество. Нередко хулиганские действия перерастают в совершение других преступлений.

Объектом хулиганства является общественный порядок. В качестве дополнительных объектов могут выступать здоровье, честь, достоинство, отношения собственности.

Объективная сторона хулиганства состоит в особо дерзком нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающемся насилием к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества либо совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом.

Особо дерзким нарушением общественного порядка, выражающим явное неуважение к обществу, может быть признано такое, которое сопровождалось насилием (причинение легкого вреда здоровью), длительно и упорно непрекращающимися хулиганскими действиями, глумлением над гражданами, уничтожением имущества, срывом массовых мероприятий, временным прекращением нормальной деятельности учреждения, предприятия или общественного транспорта.

Под совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом, следует понимать такие хулиганские действия, которые сопровождались демонстративным пренебрежением к общественным нормам нравственности, например, проявлением бесстыдства, издевательством над больными, престарелыми лицами, находящимися в беспомощном состоянии, и т.п.

Подобные действия представляют собой значительную степень неуважения к обществу, выраженную в действиях, которые затрагивают интересы хотя бы одного члена общества.

Под насилием, применяем к гражданам, или угрозой его применения понимается насилие, не опасное для жизни и здоровья (нанесение побоев, причинение легкого вреда здоровью, толчки и другие действия).

Если хулиганские действия сопровождаются причинением средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего или его убийством, то такие действия должны квалифицироваться по совокупности преступления по ст.257 УК и ст.ст.96, 103, 104 УК.

Нельзя квалифицировать как хулиганство нанесение побоев, причинение телесных повреждений, когда эти действия совершаются в кругу семьи, в квартире, в отношении родственников или знакомых на почве личных неприязненных отношений.

Под уничтожением чужого имущества при хулиганстве следует понимать приведение имущества в полную негодность независимо от форм собственности.

Повреждение чужого имущества означает нарушение целостности имущественных предметов, поломку тех или иных предметов.

Субъектом хулиганства, предусмотренного по ч. 1 ст.257 УК, является лицо, достигшее 16-летнего возраста, по чч. 2,3 ст.257 УК - лицо, достигшее 14-летнего возраста (ст. 15 УК).

Часть 2 ст.257 УК предусматривает квалифицированный вид хулиганства. Квалифицирующими признаками являются совершение деяния, предусмотренного ч.1 ст.257 УК:

а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) если оно связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка;

в) лицом, ранее судимым за хулиганство.

О понятиях группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы см. чч. 1, 2, 3 ст.31 УК.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению указанными лицами служебного или общественного долга.

Согласно примечанию к ст.320 УК представителем власти признается должностное лицо государственного органа, наделенного в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. К представителям власти можно отнести депутатов, сотрудников полиции, судей, прокуроров и др.

К иным лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка или пресекающим нарушение общественного порядка, можно отнести военнослужащих либо отдельных граждан.

Если при сопротивлении в процессе совершения хулиганских действий было оказано насилие, не опасное для жизни и здоровья потерпевшего, то действия виновного следует квалифицировать по ч.2 ст.257 УК. Если же было применено насилие, опасное для жизни и здоровья, то оно в зависимости от конкретных обстоятельств должно быть квалифицировано дополнительно по ст.321 УК либо по ст. ст. 103 или 104 УК.

Если сопротивление оказано после совершения хулиганских действий, например, с целью избежать задержания, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений по ст.257 УК и ст.321 УК.

Совершение хулиганства лицом, ранее судимым за хулиганство, предполагает наличие у лица судимости по какой-либо части ст.257 УК, а также то, что эта судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Часть 3 содержит особо квалифицированный состав хулиганства. В качестве особо квалифицирующих признаков выступают: применение или попытка применения огнестрельного, газового оружия, ножей, кастетов и других предметов, специально приспособленных для причинения вреда здоровью.

Под применением указанных предметов следует понимать фактическое их использование как средства насилия над потерпевшим, создающего реальную угрозу жизни или здоровью.

Понятия огнестрельного, газового, холодного оружия рассматриваются в ст.ст.251, 252 УК.

Специально приспособленными для причинения вреда здоровью следует признавать предметы, которые были приспособлены виновным для указанных целей заранее или во время совершения хулиганских действий, а равно предметы, которые хотя и не подвергались какой-либо предварительной обработке, но были специально подготовлены виновным и находились при нем с той же целью.

Применение или попытка применения предметов, подобранных на месте преступления, которые не были специально приспособлены для нанесения телесных повреждений, в том числе предметов хозяйственно-бытового назначения, не могут рассматриваться как основание для квалификации по ч. З ст.257 УК.

Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом.

1.2 Криминалистическая характеристика хулиганства

Уголовное законодательство определяет хулиганство как грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Злостным хулиганством являются те же действия, если они совершены группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой или связаны с сопротивлением представителю власти, либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, либо совершены лицом, ранее судимым за хулиганство. Особо злостными считаются хулиганские действия, совершенные с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Главным элементом криминалистической характеристики хулиганства является способ совершения преступления. Можно выделить несколько основных способов: произнесение нецензурных ругательств; написание нецензурных, непристойных слов и выражений; физическое насилие или угроза насилием; уничтожение или повреждение имущества; иные действия, представляющие собой нарушение общественного порядка и выражающие явное неуважение к обществу (например, приведение в действие взрывпакета во время футбольного матча).

Применение различных орудий и средств при совершении хулиганства обычно носит случайный характер, хотя иногда хулиганы подготавливают их заранее. Наиболее характерно использование ножей, кастетов, велосипедных цепей, цепей с гирями (кистеней), кустарных поделок в виде телескопических дубинок и др. Из случайных предметов наиболее часто при расследовании хулиганства встречаются пустые или заполненные чем-либо бутылки, бутылки с отбитым дном («розочки»), палки, ремни с пряжками, камни и т.д. все, что может оказаться на месте совершения преступления. При групповом хулиганстве орудия совершения преступления обычно применяют наиболее активные члены группы, инициаторы совершения преступления. Помимо оружия и других предметов, специально используемых для причинения вреда здоровью, орудиями совершения хулиганства могут быть самые разнообразные предметы: радиопередатчики (в случаях радиохулиганства), громкоговорящие устройства, баллончики с красящими веществами (для нанесения непристойных надписей) и др.

Вред при совершении хулиганства может быть физическим, моральным и материальным. Чаще всего он выражается в причинении вреда здоровью, побоев, нарушении норм морали, общественной нравственности и спокойствия, уничтожении и повреждении имущества.

Хулиганство совершается в различных местах: в парках, ресторанах, магазинах, квартирах, на улицах, стадионах и т.д. Надо иметь в виду, что обычно хулиганство совершают публично, но для его квалификации признак публичности, понимаемый как присутствие при хулиганских действиях других лиц, необязателен (например, при нанесении на заборе непристойных слов и изображений).

Хулиганские действия могут совершаться в любое время суток, однако чаще всего их совершают в период досуга (с 18 до 24 часов).

При совершении хулиганства нередко остаются материальные следы преступления. Кроме того, большое значение для расследования имеют идеальные следы, остающиеся в сознании людей. Материальные следы в основном удается обнаружить в ходе осмотра места происшествия. Наиболее типичными из них являются следы ног, рук, вмятины, пробоины и порезы от действия холодного оружия или заменяющих, его предметов, поврежденное или уничтоженное имущество, пятна крови, а также выделения человеческого организма.

Особенности способа и обстановки совершения хулиганства тесно связаны с личностью правонарушителя. Ярче всего она проявляется при групповом хулиганстве. Типичная группа хулиганов чаще всего состоит из двух-трех правонарушителей, объединившихся случайно (ситуативно). В нее, как правило, входят лица мужского пола в возрасте от 16 до 27 лет из числа рабочих, учащихся либо неработающих, имеющих среднее или неполное среднее образование, в своем большинстве холостых. В группе имеется лидер, обычно ранее судимый. В момент совершения хулиганства его участники чаще всего находятся в нетрезвом состоянии. Группа формируется на почве совместного времяпрепровождения или проживания ее участников в одном микрорайоне (селе, деревне).

Лица, в отношении которых правонарушители совершают хулиганские действия, т.е. потерпевшие, также далеко не всегда ведут себя должным образом; иногда их поведение бывает провоцирующим, способствует совершению хулиганства.

При расследовании хулиганства подлежат установлению следующие обстоятельства:

1) какие конкретно действия совершены виновным; имеются ли в них признаки хулиганства и какого именно;

2) где и когда совершены хулиганские действия, обстановка, при которой они совершались (массовое гуляние, киносеанс, спортивное мероприятие и т.п.);

3) не сопровождалось ли хулиганство совершением других преступлений и каких именно;

4) кто совершил хулиганские действия; не совершал ли он подобных действий прежде, не привлекался ли раньше к административной ответственности за мелкое хулиганство; если преступление совершено группой лиц, то какова степень ее организованности, наличие лидера, роль каждого ее участника;

5) виновность обвиняемого и его соучастников в совершении хулиганских действий; мотивы и цели преступления;

6) имеются ли потерпевшие, кто они, не спровоцировали ли они сами хулиганские действия со стороны виновного; причинен ли вред их здоровью, если да, то какова степень его тяжести;

7) причинен ли материальный ущерб, кому, каковы его размеры;

8) какие обстоятельства способствовали совершению хулиганства.

Если в совершении хулиганства принимали участие несовершеннолетние, то дополнительно необходимо установить: возраст несовершеннолетнего; условия его жизни и воспитания; наличие взрослых подстрекателей; наличие соучастников.

1.3 Причины и основные направления предупреждения хулиганства

Представленные в предыдущих разделах статистическая и конкретно-эмпирическая характеристики личности преступников и совершенных ими преступлений не случайно определены как криминологические. Они позволяют выделить обстоятельства, обусловленные криминогенными факторами, а нередко и непосредственно на них выводящих. В общем плане эти факторы суть прямое или косвенное отражение наиболее острых противоречий, которые традиционно присущи таким сферам социальной жизни, как быт и досуг. Заключая в себе большинство наиболее ценимых населением связей и контактов, эти сферы длительное время оставались и остаются как бы на втором плане, с точки зрения высоких государственных приоритетов, задач и интересов. Являясь материализованным воплощением пресловутого остаточного принципа, названные сферы ежечасно, на всех уровнях напоминают о своей социальной запущенности. Конечно, бытовая неустроенность и отсутствие даже минимума условий для более или менее культурного проведения досуга при всей своей типичности еще не являются собственно криминогенными факторами. Они ими становятся лишь тогда, когда:

а) Выступают в виде единого блока, набора повседневных жизненных ситуаций,

б) Воздействуют через эти ситуации на формирование и поведение личности,

в) Образуют объективный каркас образа жизни социально неблагополучных групп и слоев населения, лиц с социально заниженными либо противоречивыми статусными позициями.

Результатом подобной концентрации негативных обстоятельств, ситуаций, статусов является искаженное сознание (нравственное, правовое и т.п.), усеченность и убогость потребностей и интересов, а в итоге искаженное, т.е. социально нежелательное, неприемлемое, антиобщественное поведение. Немалую криминогенную роль в условиях ущербной микросреды играют социально-психологические механизмы, действующие через постоянно демонстрируемые или прямо навязываемые образцы антисоциального поведения. Культ силы, игнорирование самоценности другого индивида как личности -таков «нравственный» багаж многих насильственных преступников и хулиганов.

В последние несколько лет источниками криминогенных воздействий становятся не просто отдельные стороны социальной жизни, отдельные микросреды и микрогруппы - такими стали широкие, всепроникающие социально-экономические сдвиги и процессы. Резкая и содержательно не подготовленная либерализация цен, изнуряющая перманентная инфляция, обесценивание вкладов - все это привело и приводит к практическому обнищанию значительного числа жителей страны. Произошло невиданное ранее расслоение населения по уровню доходов.

Все это идет вкупе с такими явлениями, как возникновение морально-идеологического вакуума, внедрение в сознание молодежи самых примитивных и пошлых образцов подражания и поведения, правовой нигилизм.

Значимые сами по себе, отмеченные явления и процессы обостряют влияние традиционных криминогенных факторов.

В перечне объективных факторов, причинно связанных с совершением преступлений против личности, одно из первых мест занимают неудовлетворительные жилищные условия. Криминогенные конфликты, а вслед за ними и преступления, особенно часто возникают между жильцами коммунальных квартир, разведенными, но все еще проживающими на общей жилплощади супругами, совместно проживающими родственниками (уровень конфликтности среди отдельно проживающих родственников значительно ниже). Воссоединение объективных и субъективных предпосылок совершения насильственных преступлений проявляется здесь, например, в том, что в плохих жилищных условиях в настоящее время чаще всего проживают нарушители трудовой дисциплины, пьяницы, ранее судимые лица.

Устранение указанного объективно-криминогенного фактора - весьма сложная и дорогостоящая задача. В период слома прежней социально-экономической системы ее решение наталкивается на принципиально новые, во многом неожиданные трудности. В то же время с помощью, создаваемых в современных условиях фондов помощи, милосердия, социальной защиты вполне реально найти хотя бы промежуточный выход из положения. Он заключается в том, чтобы наладить работу по оказанию содействия конфликтующим родственникам, бывшим супругам в размене жилплощади, по сбору средств для создания специального жилого фонда (гостиничного и другого типа), где можно было бы временно проживать членам распавшихся семей, какой-то части конфликтующих родственников или соседей. Подобного рода жилье-«убежище» могло бы способствовать ослаблению, нейтрализации многих бытовых конфликтов, а подчас и полному примирению конфликтующих сторон.

В условиях постоянного роста цен даже на самые необходимые продовольственные и промышленные товары все более криминогенной становится сфера обслуживания населения (предприятия торговли, общественного питания, транспорт). Снижение уровня криминогенности в этой сфере возможно только через решение чисто экономических проблем, здесь вряд ли можно говорить о каких-либо временных, внеэкономических профилактических решениях.

Несколько иная ситуация характерна для положения дел в сфере досуга. С криминологической точки зрения, она неоднородна хотя бы потому, что состоит из резко сокращающихся подсфер организованного и неорганизованного, самостийного досуга, причем масштабы преступности в рамках второй подсферы в среднем в 20-25 раз выше преступности (против личности, хулиганства) в местах организованного проведения досуга. Конечно, было бы наивно стремиться к заорганизованию всего пространства свободного времени, да это в настоящее время дело явно нереальное, речь должна идти о решении более скромной и не требующей особых финансовых затрат задаче - создании минимальных условий для проведения полноценного, дифференцированного по интересам, возрастным и профессиональным запросам досуга по месту жительства граждан. Длительное время эта задача только декларировалась. Сейчас, когда во многих микрорайонах создаются комитеты (советы) местного самоуправления, открываются определенные перспективы для ее решения.

Объективные условия человеческого, существования неотделимы от таких социальных позиций, как материальное положение личности и характер ее трудовой деятельности. Обращение к названным позициям лишний раз подчеркивает тесную взаимосвязь не только между сферами быта и досуга, но и каждой из этих сфер со сферой труда, общественного производства. Некоторые черты такой взаимосвязи освещались ранее (при анализе сведений о времени совершения бытовых насильственных преступлений). Что касается материального положения (даже весьма неблагополучного), то взятое в своем непосредственном выражении оно вряд ли может оцениваться как фактор, прямо влияющий на возникновение решимости (готовности) совершить именно насильственное преступление. Криминогенное значение рассматриваемого статуса проявляется опосредованно - через его участие в возникновении у индивида чувства социальной ущербности, обделенности, чувства постоянной неудовлетворенности. Подобная настроенность в соединении с ситуацией, подчеркивающей наличие у индивида комплекса социальной неполноценности и актуализирующей этот комплекс, может стать достаточной непосредственной причиной насильственного преступного посягательства или хулиганской выходки. Примерно таким же образом срабатывает и социально заниженный профессиональный (трудовой) статус личности. Но при оценке криминогенности данного статуса нельзя игнорировать и еще один дополнительный момент: занятие тяжелым, неквалифицированным трудом создает настоятельную потребность в разрядке, быстром снятии накопившегося в течение рабочего дня напряжения и утомления. Существующие же в настоящее время службы досуговых услуг явно не приспособлены к удовлетворению подобных потребностей. Поэтому столь распространенными являются коллективные попойки после работы - со всеми вытекающими из такого времяпрепровождения последствиями. Уже многие годы, оценивая отмеченную ситуацию, криминологи настаивают на необходимости не вообще совершенствовать сферу досуга, а развивать, в частности, тот набор привлекательных занятий, который обеспечивает развлечения и разрядку".

Конкретное и целенаправленное профилактическое воздействие недостижимо без учета криминологически значимых социально-демографических и поведенческих характеристик разных слоев населения. Этот учет может быть обеспечен через проведение специальной работы по социальной паспортизации города, поселка, района, микрорайона, отдельного дома. Полученные сведения неоценимы с точки зрения определения характера и степени напряженности криминологической ситуации на конкретной территории, на конкретном объекте, с точки зрения выяснения (например, в масштабах микрорайона) абсолютного и относительного числа неблагополучных семей, семей сожителей, разведенных, но совместно проживающих супругов, жильцов общежитий, мигрантов, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, ранее судимых и иных, требующих повышенного внимания микрогрупп и категорий населения. Служба профилактики и ее главный представитель - участковый инспектор - вряд ли могут работать эффективно, не располагая указанной информацией.

Недостатки в деятельности правоохранительных органов все еще являются заметным препятствием на пути снижения уровня тяжких насильственных преступлений и хулиганства. Особенно нетерпимы такие явления, как: а) Сокрытие от учета или непринятие мер по заявлениям и сообщениям о преступлениях и иных антиобщественных поступках, б) Слабая борьба (а подчас и отсутствие какой-либо борьбы) с менее тяжкими насильственными преступлениями, в первую очередь с истязаниями, угрозами убийством, квартирным и иным хулиганством. Существует прямая зависимость между снижением активности в борьбе с хулиганством и ростом убийств и тяжких телесных повреждений. Наглядным подтверждением такой зависимости служит динамика этих преступлений, резкий всплеск тяжкой насильственной преступности в 1989 г. и особенно в 1992 г. в) Низкий уровень профессиональной, в том числе психолого-педагогической, подготовленности многих работников милиции, сказывающийся в их неумении разбираться в сложных жизненных коллизиях, тактично смягчать или решительно нейтрализовывать конфликтные ситуации.

В связи с ростом уличной насильственной преступности работники органов внутренних дел должны уделять особое внимание следующим участкам своей деятельности:

1) проведению регулярных анализов состояния уличной преступности с обязательным составлением карт пораженное (преступлениями и иными правонарушениями) конкретных улиц, дворов, мест массового отдыха, микрорайонов; использованию результатов таких анализов для своевременной коррекции работы по охране общественного порядка;

2) обеспечению постоянной проверки фактического соблюдения графиков и маршрутов патрулирования;

3) принятию мер по восстановлению системы постовой службы; дислокация милицейских постов должна определяться на основе изучения мнения населения конкретных микрорайонов;

4) проведению работы по широкому привлечению общественности к охране правопорядка по месту жительства; строить эту работу при постоянном взаимодействии с комитетами (советами) местного самоуправления.

Подключение граждан к работе по предупреждению насильственных преступлений является в настоящее время непременным условием слома крайне негативных тенденций. В первую очередь именно сами граждане (а не только вышестоящее начальство) должны контролировать деятельность правоохранительных органов, судить о степени своей защищенности от преступных и других антиобщественных посягательств. Для этого необходимо, в частности, проводить регулярные замеры (опросы) общественного мнения, выясняя в ходе них отношение населения к работе своего участкового инспектора, характер, степень и места распространения беспокоящих их правонарушений и иные отклонения от норм общественной морали.

Добиваясь активизации и профилактической результативности работы правоохранительных органов, необходимо также стремиться к более широкому и подготовленному обеспечению личной безопасности граждан. Здесь перед научными и практическими работниками возникает немало никогда ранее не решавшихся задач, связанных с изучением зарубежного опыта, разработкой и распространением брошюр, памяток, наставлений с описанием разнообразных форм и способов активной и пассивной самозащиты, пересмотром некоторых доктринальных положений, относящихся к институту необходимой обороны. Практика участия граждан в обеспечении личной безопасности ни в коем случае не должна рассматриваться лишь под углом зрения ситуаций, когда гражданин лицом к лицу сталкивается с преступником. Следует говорить, по меньшей мере, о трех стадиях участия:

- первая стадия - предупреждение возникновения криминальных ситуаций;

- вторая стадия - предусмотрение и создание условий, препятствующих попаданию в подобную ситуацию, позволяющих избежать встречи с преступником;

- третья стадия - соответствующее поведение потенциального потерпевшего в криминальной ситуации.

Помимо указанных стадий, следует различать несколько уровней участия граждан в обеспечении личной безопасности: индивидуальный (без помощи других лиц); коллективный (например, в форме дежурства жильцов во дворе дома), взаимодействия общественности и представителей правоохранительных органов. Имеются все основания полагать, что перечне- -ленное поможет предупредить насильственную преступность.

Преодоление социальной апатии, равнодушия, пассивности будет способствовать общему росту правового сознания населения, снижению вероятности возникновения социально нежелательных межличностных конфликтов. Предупреждение конфликтности предполагает разработку и реализацию системы мер по повышению культуры общения, обучению правилам этики, воспитанию уважительного отношения к другой личности. Необходимо наладить службу, которая следила бы за психологическим состоянием людей и помогала им, учила, в частности, тому, как человеку самому преодолевать психологические нагрузки, самостоятельно снимать стрессовое состояние.

В плане предупреждения изнасилований важное значение принадлежит совершенствованию нравственно-полового воспитания подрастающего поколения, работа по болеет активному подключению женской части населения к оказанию помощи в выявлении и разоблачении насильников и лиц, склонных к совершению изнасилований. Необходимо изучение правил поведения в ситуациях возможного сексуального нападения. Как никогда актуальна задача переориентации средств массовой информации на формирование у подрастающего поколения моральных ценностей, несовместимых с пропагандой эротики и порнографии, жестокости и насилия.

Главным же направлением предупреждения актов насилия в современный период выступает успешное достижение целей проводимой в стране экономической реформы, повышение и относительное выравнивания материального уровня жизни основных слоев населения, укрепление социального статуса личности, ее веры в собственные силы, в поддержку со стороны окружающих и общества в целом. Полнокровная, духовно насыщенная жизнь - важнейшее условие самоуважения любого индивида, а следовательно, и его уважительного, бережного отношения к жизни, здоровью, достоинству другого человека.

Глава 2. Особенности первоначального этапа расследования

2.1 Особенности возбуждения уголовного дела по факту хулиганства. Выдвижение версий

Уголовное дело о хулиганстве возбуждается незамедлительно, если в поступивших заявлениях, сообщениях и других материалах имеются достаточные для этого основания. Однако иногда по содержанию первичных материалов невозможно сделать вывод о наличии признаков хулиганства. Тогда в соответствии со ст. 144 УПК РФ проводится проверка этих материалов.

Особенность дел о хулиганстве состоит в том, что заявления или сообщения о противоправных действиях поступают чаще всего в устной форме во время или сразу же после их совершения непосредственно сотрудникам милиции, которые обязаны незамедлительно принять меры к пресечению хулиганских действий, установлению и задержанию правонарушителей. Решая вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 213 УК, надо установить, что умышленные действия грубо нарушали общественный порядок, выражали явное неуважение к обществу, и в зависимости от этого определить тот или иной порядок расследования.

Поводами для возбуждения уголовных дел о хулиганстве могут быть: заявления потерпевших, их родственников, а также граждан, оказавшихся очевидцами хулиганства; сообщения администрации предприятий, учреждений и организаций; непосредственное обнаружение признаков преступления правоохранительными органами; сообщения печати. Как уже отмечалось, сообщения о хулиганских действиях обычно поступают либо в момент их совершения, либо сразу после окончания и требуют немедленного реагирования со стороны работников милиции для пресечения хулиганства и задержания преступника.

Если сообщение о хулиганстве поступило с запозданием, обычно проводят предварительную проверку. С этой целью у заявителя и свидетелей-очевидцев отбирают объяснения, истребуют различные документы (медицинские справки, характеристики), иногда проводят осмотр места происшествия.

Очередность проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий на первоначальном этапе расследования хулиганства зависит от исходных данных, которые послужили основанием для возбуждения уголовного дела, и ситуации, возникшей в начале расследования.

На первоначальном этапе расследования хулиганства обычно возникают следующие типичные ситуации:

1) хулиган застигнут на месте совершения преступления, известен потерпевший, имеются очевидцы и явные следы преступления;

2) хулиган с места происшествия скрылся, но известны признаки его внешности и другие приметы;

3) хулиганские действия совершены, но хулиган неизвестен:

В первой ситуации следователь (орган дознания) обязан вначале принять меры к пресечению хулиганских действий. Приняв решение о возбуждении уголовного дела, нужно произвести: задержание подозреваемого и его личный обыск; осмотр места происшествия; допрос подозреваемого; допрос потерпевшего; осмотр одежды и освидетельствование потерпевшего и подозреваемого; допрос свидетелей; обыск по месту жительства подозреваемого, а при необходимости и по месту работы. В зависимости от полученных результатов перечень следственных действий может быть дополнен, например, предъявлением для опознания (людей или предметов), проверкой показаний на месте, назначением экспертиз.

Во второй ситуации на первоначальном этапе расследования хулиганства обычно проводят такие следственные действия: допрос потерпевшего; осмотр его одежды и освидетельствование; осмотр места происшествия, допрос свидетелей. Главная цель следователя - сбор информации, направленной на установление личности хулигана, и выяснение обстоятельств, связанных с совершением преступления.

Третья ситуация отличается от предыдущих дефицитом информации как об обстоятельствах преступления, так и о личности преступника. Если информация о хулиганстве поступила сразу после его совершения, то необходимо осмотреть место происшествия, опросить потерпевшего, свидетелей-очевидцев, а при обнаружении признаков преступления возбудить уголовное дело. Обычно в таких случаях вначале проводят: допросы заявителя и потерпевшего, осмотр одежды и освидетельствование потерпевшего, допросы свидетелей, назначение судебных экспертиз.

Если с момента преступления прошло значительное время, нужно в первую очередь провести проверку поступивших материалов, включая осмотр места происшествия, чтобы установить наличие, либо отсутствие в событии признаков уголовно-наказуемого деяния. Проверка должна быть проведена в достаточно короткий срок.

Если признаки преступления очевидны, для раскрытия хулиганства используются наряды патрульно-постовой службы, а также участковые инспектора, обслуживающие данную территорию. Вместе с ними сотрудники уголовного розыска, прибывшие на место, принимают необходимые меры по установлению и задержанию хулиганов, блокируют район происшествия, организуют его обследование. Когда известны приметы внешности хулигана, организуются его преследование по «горячим следам», поиск в местах возможного пребывания (ближайшие места скопления людей, остановки городского транспорта).

Если преступник неизвестен, проводится комплекс оперативно-розыскных мероприятий, включающий в себя: опрос потерпевших и свидетелей; обследование территории, прилегающей к месту происшествия, с целью обнаружения предметов, возможно, брошенных или оброненных преступником; подворный и поквартальный обход; изучение маршрута движения преступника или потерпевшего для установления свидетелей. Подлежат изучению материалы отказов в возбуждении уголовных дел по фактам совершения хулиганства, приостановленные и прекращенные уголовные дела для выявления сходных по чертам внешности участников хулиганских действий. К розыскным мероприятиям относятся также: направление запросов в различные учреждения с целью установления местонахождения разыскиваемого лица; работа совместно с кинологом по выборке подозреваемых с применением служебно-розыскной собаки; проверка по оперативно-справочным картотекам и т.д.

Помимо общих типичных версий при расследовании хулиганства выдвигают частные типичные версии - о мотивах хулиганства, месте нахождения хулигана, источниках приобретения оружия, отдельных обстоятельствах совершенного преступления. Если хулиган неизвестен, выдвигают типичные версии о том, что преступление совершили лица, среди которых имеются: ранее судимые за аналогичные преступления; состоящие на учете в органах внутренних дел (в том числе привлекавшиеся к административной ответственности за хулиганство); постоянно распивающие или распивавшие спиртные напитки в момент совершения преступления недалеко от места происшествия; привлекавшиеся к уголовной ответственности за другие преступления; проживающие поблизости от места происшествия и известные местным жителям как склонные к совершению хулиганских поступков и другие.

2.2 Особенности тактики первоначальных следственных действий

Осмотр места происшествия.

При задержании хулиганов на месте или немедленно после совершения преступления, если по каким-либо причинам нельзя сразу провести осмотр, необходимо принять меры к организации охраны места происшествия.

Применение технических средств (фотоаппарата, видеокамеры) способствует повышению эффективности осмотра и обеспечению наглядности в случаях фиксации повреждений, надписей, рисунков и т.п.

Если при осмотре места происшествия на открытом пространстве в основном обращают внимание на поиск материальных следов преступления, которые могут свидетельствовать о лицах, его совершивших, то при осмотре в квартире такие лица, как правило, известны потерпевшему. В последнем случае основной целью осмотра является уточнение обстоятельств события и размеров материального ущерба. Повреждения необходимо описывать подробно, поскольку по некоторым из них можно судить о действиях преступников во время совершения преступления.

Материальные следы, оставленные хулиганом, могут быть обнаружены не только там, где непосредственно совершено преступление, но и на прилегающей территории, в соседних помещениях. Иногда хулиганство не оставляет материальных следов, однако проведение осмотра оказывается полезным, поскольку описание обстановки в которой было совершено преступление, может свидетельствовать об особом цинизме или дерзости участников хулиганских действий.

Осмотр предметов. По делам о хулиганстве чаще всего приходится осматривать предметы, которые служили орудиями совершения преступления. Кроме того, объектами осмотра могут быть одежда и обувь преступников, одежда потерпевших, окурки и остатки пищи, обнаруженные на месте происшествия, транспортные средства, на которых передвигались преступники, и т. д.

Если одежду потерпевших обычно осматривают с целью обнаружения на ней каких-либо повреждений или следов наложения различных веществ, то одежду подозреваемых, кроме того, - для установления ее принадлежности определенному лицу. Следует иметь в виду, что потерпевшие не всегда могут запомнить внешность отдельных лиц- чаще они запоминают приметы одежды (обычно верхней), в которую был одет хулиган. Поскольку при совершении хулиганства преступник и потерпевший, как правило, находятся на близком расстоянии друг от друга, возможно попадание на одежду следов крови или иных объектов биологического происхождения (часто в виде микрочастиц).

...