Самое главное - это ликвидация и разрешение тех проблем, которые сегодня мешают развитию сферы ЖКХ. Именно они сегодня являются тормозом в повышении благосостояния граждан и реализации их конституционных прав на комфортное и безопасное жилье, и именно они порождают тот негатив, который выплескивается сегодня с экранов телевизоров, газет и журналов. В первую очередь, это относится к формированию тарифов на ЖКХ и разделению полномочий между управляющими компаниями, ТСЖ и поставщиками коммунальных ресурсов.

Многие специалисты понимают, что тарифы на услуги ЖКХ сегодня экономически необоснованны. Что касается тарифов на коммунальные услуги, то они, однозначно, завышены, а вот на жилищные услуги, то есть услуги по содержанию и ремонту, явно занижены. Поэтому управляющие компании в сфере ЖКХ не имеют возможности для повышения прибыльности и рентабельности своих организаций. А стоит только заикнуться о повышении тарифа на содержание, все принимается в штыки. И это естественно. Простой житель, глядя на счет квитанцию, ужасается при виде общей суммы платежа и порой не задумывается, что же платится за содержание коммуникаций, а что за ржавую воду, льющуюся из крана, а иногда и не льющуюся вовсе. И что им остается при этом думать? Но ведь сегодня при минимальной оплате труда в 4375 рублей, тарифы по статье "содержание и текущий ремонт жилого помещения" остановились на уровне 2007 года. Но вряд ли сейчас можно найти дворника, уборщицу, сантехника на те зарплаты, которые имеют место у нас.

Реализация реформы ЖКХ происходит во всех регионах и муниципальных образованиях разными способами, методами и отличается по степени развития: в то время когда одни муниципальные образования, "набив шишек", продвинулись достаточно далеко, другие только приступают к реализации мероприятий реформы.

Научно обоснованное формирование стратегии жилищно-коммунального комплекса - актуальная задача современного этапа адаптации жилищно-коммунального хозяйства к рыночной экономике. В новых условиях необходимо широко использовать принципы и методы проектирования развития отрасли на основе системного подхода.

Необходимость осуществления преобразований, изменения структуры управления отраслью, перераспределения финансовых ресурсов осознаётся в связи со следующими предпосылками:

1. Неудовлетворительное функционирование отрасли;

2. Понижение эффективности управления;

3. Отсутствие ориентации на перспективу;

4. Разногласия между структурными элементами.

В жилищно-коммунальном хозяйстве на сегодняшний день сложились все из вышеперечисленных предпосылок для принятия обоснованных решений о внесении изменений в организацию системы управления. Однако при принятии решения о реорганизации системы управления отраслью необходимо помнить о её особенности, а именно - высокую социальную значимость, как жизнеобеспечивающей отрасли хозяйства.

Исходя из вышеизложенного, при проектировании структуры управления отрасли ЖКХ необходимо учитывать следующие требования:

1. Необходимость обеспечения непрерывности и стабильности процесса предоставления жилищно-коммунальных услуг;

2. Необходимость юридического, финансового и организационного обеспечения процесса становления создаваемых управляющих организаций;

3. Необходимость обеспечения открытости отрасли к дальнейшим переменам в сторону повышения самодеятельности населения и приватизации управляющих (оказывающих жку) организаций;

4. Необходимость установления прозрачности финансовой и экономической деятельности, отчётности, контроля.

До последнего времени методы формирования стратегии развития характеризовались чрезмерно нормативным характером, недостаточной гибкостью, что приводило к механическому переносу применявшихся в прошлом организационных форм в новые условия. Одним из главных недостатков применявшихся методик и подходов являлась их функциональная ориентация, строгая регламентация процессов управления, а не их результатов. Поэтому целям и взаимосвязям различных звеньев системы управления уделялось меньшее внимание, чем строгому установлению их функциональной специализации. Это особенно отчётливо проявилось при решении проблем, связанных с вопросами эксплуатации жилищного фонда. Поэтапные решения реформирования сводились к формированию структур, способных аккумулировать максимальный объем функций в рамках одной организации. При этом решалась задача повышения управляемости отрасли за счет укрупнения структурных элементов в отрасли, но страдала цель - повышение качества жилищно-коммунальных услуг в сочетании с оптимизацией затрат, так как сформировавшиеся предприятия не имели ориентации на потребителя и какой-либо заинтересованности в снижении своих затрат.

Наиболее приспособленными к рыночным отношениям, как известно, являются коммерческие, а не унитарные предприятия. Одним из решений проблем связанных с управлением в ЖКК, является приход частных компаний, готовых осуществлять эффективную эксплуатацию инженерных сетей и сооружений.

Претендентам был предъявлен ряд требований, удовлетворение которых невозможно без внедрения эффективного управления на передаваемом предприятии.

На первый взгляд, данные требования являются ограничением для развития эффективного бизнеса. Но с другой стороны существуют зарекомендовавшие себя прогрессивные управленческие технологии, способные не только выполнить условия муниципалитетов, но и обеспечить процветание самого предприятия и отрасли ЖКХ. Носителями таких технологий являются консультанты и эксперты по управлению. Практика обращения к ним уже стала нормой в Тюменской области и распространяется в других регионах.

Учитывая вышеизложенное, считаем, что создание условий для передачи объектов коммунального снабжения и обслуживания в управление профессионалам - одна из первостепенных задач, которая должна быть решена в рамках реформирования ЖКХ на ближайший период.

Ситуация сложившаяся в ЖКК - конечно, повод для беспокойства, но от нас самих зависит, сможем ли мы использовать её как толчок к плодотворной преобразовательной деятельности, необходимость в которой как никогда очевидна.

Заключение

Российская общественность и руководство России должно сегодня осознать не простой и нетривиальный факт: Россия стоит перед тотальной и необратимой катастрофой, чумой XXI века - остановкой и сплошной чередой аварий всех типов систем инженерной жилищно-коммунальной и транспортно-производственной инфраструктуры.

Происходящие сегодня аварии городских инженерных сетей являются всего лишь бледным намеком на грядущий в ближайшие 3-7 лет повсеместный отказ систем канализации, водоснабжения и теплообеспечения. Полагаю, что не имеет смысла объяснять, что будут означать на деле такие отказы и аварии в нашей стране, 75% территории которой является северной.

Производство ради производства в советское время заменено сегодня прибылью ради прибыли, и по-прежнему никто не только не делает, но даже не планирует полномасштабную систему мер по воспроизводству и развитию, хотя бы текущей эксплуатации и поддержке систем жизни и жизнеобеспечения в стране.

Мы перестали сегодня осваивать новые территории, почти бросили Север и Дальний Восток, но мы вовсе не перешли и даже не начали переходить к освоению жизни на территориях - в первую очередь, в сгустках социально-политической жизни, в городах.

Мы должны ясно понимать, что это значит в реальном пространстве-времени. Мы с возрастающей скоростью идем к России, которая будет представлять из себя три казино-города - Москву, Санкт-Петербург и Нижний Новгород - в океане кое-как кормящихся на шести сотках свободных индивидуалов с удобствами "на дворе".

Отсутствие сосредоточения на этой наиреальнейшей и всеобщей проблеме страны и практическая неозабоченность выработкой доктринально-стратегического видения развития сети российских городов привела к полной неуправляемости процессов жизнеобеспечения. Мы идем к всеобщей и насильственной дезурбанизации державы, превращение ее в территорию отдельных необустроенных групп населения, которые вынуждены свои жизни и силы бросать на борьбу с мафией канализационных отказов и на подавление ежедневных жилкомхозных мятежей.

Вот уже как 10 лет наши совокупные национальные затраты на текущий ремонт и починку жилищно-коммунального хозяйства устойчиво составляют 1/3 часть от совокупного национального дохода.

Внешняя сторона проблемы выражается в том, что на переход к новому неаварийному жилищно-муниципальному хозяйству и на полную замену жилищно-коммунальной инфраструктуры в российских городах требуется 15 триллионов рублей в течение ближайших 10-15 лет.

Выход один - стратегия на создание принципиально новых моделей городской жизни в России и разработку принципиально нового поколения систем жизнеобеспечения, решимость и способность организовать перевооружение муниципальной инженерной инфраструктуры в масштабе всей страны и в кратчайшие сроки.

Необходимо осознать, что данная задача сопоставима по требуемым творческим вложениям и научным прорывам с другими общенациональными проектами России: построением ТрансСиба, созданием отечественной атомной бомбы, подготовкой и запуском первого спутника и первого человека в космос.

Список использованной литературы

1. Акулова Н.Г., Реформирование ЖКХ и ее социально-экономические последствия / Н.Г. Акулова - М.: ИЭАУ, 2012

2. Алигаджиева М.И. Современные проблемы и перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации / М.И. Алигаджиева // III Студенческая международная заочная научно-практическая конференция "Молодежный научный форум: общественные и экономические науки". - Махачкала, 2013

3. Антикризисное бизнес-регулирование. Монография / Под ред. Ряховской А.Н. - М.: Магистр, 2012

4. Галаганов В.П. Право социального обеспечения / В.П. Галаганов - М.: Академия. - 2014

5. Горшков А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. / А.В. Горшков - М.: Омега-Л. - 2011

6. Григорьев И.В. Право социального обеспечения / И.В. Григорьев - М. Юрайт, 2013. - 203 с.

7. Гущин И.В. Право социального обеспечения / И.В. Гущин - Гродно: ГрГУ, 2011. - 418 с.

8. Ершов В.А. Право социального обеспечения. / В.А. Ершов, И.А. Толмачев - М.: ГроссМедиа, 2012. - 312 с.

9. Захаров М.Л Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова - М.: БЭК, 2012. - 560 с.

10. Кругликов А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №7 -2010, С. 94

11. Максимов С.Н. Основы бизнеса на рынке недвижимости. - СПб.: Деан+Адиа-М., 2010, С. 31-33

12. Ряховская А.Н. Исследование направлений привлечения средств для предприятий города / А.Н. Ряховская // Экономические науки. - 2012. - №4

13. Ряховская А.Н. Коммунальная деятельность как сфера общественных благ и естественной монополии. / А.Н. Ряховская - М.: Магистр - 2012

14. Тимчук О.Г. Основные направления развития ЖКХ в РФ / О.Г. Тимчук // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. - М.: РИОР, 2011. - С. 245-248

15. Фильчинко Р.А. Жилищно-коммунальное хозяйство // Журнал руководителя и главного бухгалтера.- 2010. - №2 С. 25

16. Хендерсон Д. Радость свободы, или рынок без тормозов / Д. Хендерсон - СПб.: Питер, 2011. - 352 с.

17. Хмельницкий, А.Д. Экономика недвижимости: теоретические аспекты: учебное пособие / МАДИ (ГТУ) - М., 2010, С. 35

18. Чекалин В.С. экономика городского хозяйства. - СПб., СПбГИЭА, 2013, С. 25-27

19. Чернышов Л.Н. Для преодоления кризиса вЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главнгого бухгалтера ЖКХ - 2014. - №8 - С. 52

20. Чернышев Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности: Нормативные документы. - М., МЦФЭР, 2011 ,С. 91

21. Чернышев Л.Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ. - М., МЦФЭР, 2012, С. 75

22. Экономика недвижимости: учебное пособие // Под ред. Сергеева С.П. - 2-е изд. М., Дело, 2010, С. 47

Приложения

Таблица Динамика изменения тарифов для населения на основные
виды жилищно-коммунальных услуг за период с 2007 по 2014 гг

Таблица Изменения в структуре платежей населения за основные виды ЖКУ

Размещено на Allbest.ru