Взаємовідносини Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації з органами місцевого самоврядування та шляхи їх вдосконалення

Компетенційні суперечки можна також погоджувати на різних нарадах, в спеціально створюваних комісіях, шляхом особистих контактів представників місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Такі позаправові методи вирішення компетенційних суперечок є часом більш ефективні, аніж правові.

2. Аналіз діяльності Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації

2.1 Організаційно-правові засади діяльності Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації

До складу місцевої державної адміністрації входять: голова; перший заступник; заступники голови; управління, відділи, інші структурні підрозділи та їх керівники; консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби (ради, комісії, колегії, робочі групи тощо); апарат.

Голови місцевих державних адміністрацій самостійно визначають кількість посад своїх заступників у межах установленої граничної чисельності, фонду оплати праці працівників та бюджетних видатків на утримання відповідних місцевих державних адміністрацій.

Управління, відділи та інші структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій здійснюють керівництво галузями управління, несуть відповідальність за їх розвиток. Вони підзвітні й підконтрольні головам відповідних місцевих держадміністрацій, а також органам виконавчої влади вищого рівня.

Голова держадміністрації утворює для сприяння здійсненню повноважень місцевих державних адміністрацій консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби та комісії, члени яких виконують свої функції на громадських засадах, а також визначають їх завдання, функції та персональний склад.

Для погодженого розгляду питань, що належать до повноважень місцевої державної адміністрації, обговорення найважливіших напрямів її діяльності у місцевій державній адміністрації може утворюватися колегія місцевої державної адміністрації у складі голови місцевої державної адміністрації (голова колегії), його заступників і керівника апарату (за посадою), а також керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевої державної адміністрації. До складу колегії можуть входити керівники територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади (за згодою) та посадові особи органів місцевого самоврядування (за згодою), а до складу колегії обласної, Київської і Севастопольської міської державної адміністрації - також керівники районних державних адміністрацій. Склад колегії обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації не повинен перевищувати 19, районної - 15 осіб. Члени колегії затверджуються та увільняються від обов'язків головою місцевої державної адміністрації.

Головою місцевої державної адміністрації утворюється апарат місцевої держадміністрації в межах виділених бюджетних коштів. Апарат місцевих державних адміністрацій очолює керівник, який призначається на посаду головою місцевої держадміністрації. Голова місцевої державної адміністрації затверджує положення та визначає структуру апарату, призначає на посади і звільняє з посад керівників та інших працівників структурних підрозділів апарату. Примірні переліки управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної, Севастопольської міської, районної, у місті Севастополі державної адміністрації та її апарату затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 травня 2000 р. № 821, а примірні переліки управлінь, відділів та інших структурних підрозділів Київської міської і районної у місті Києві державних адміністрацій та їх апарату - постановою Кабінету Міністрів від 27 квітня 2000 р. № 733. Вони створюються за функціональним та галузевим принципом. Зокрема, додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 2000 р. № 821 передбачає наявність таких управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації та її апарату:

Головою місцевої державної адміністрації утворюється апарат місцевої держадміністрації в межах виділених бюджетних коштів. Апарат місцевих державних адміністрацій очолює керівник, який призначається на посаду головою місцевої держадміністрації. Голова місцевої державної адміністрації затверджує положення та визначає структуру апарату, призначає на посади і звільняє з посад керівників та інших працівників структурних підрозділів апарату. Примірні переліки управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної, Севастопольської міської, районної, районної у місті Севастополі державної адміністрації та її апарату затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 травня 2000 р. № 821, а примірні переліки управлінь, відділів та інших структурних підрозділів Київської міської і районної у місті Києві державних адміністрацій та їх апарату - постановою Кабінету Міністрів від 27 квітня 2000 р. №733. Вони створюються за функціональним та галузевим принципом. Зокрема, додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 2000 р. №821 передбачає наявність таких управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації та її апарату:

1. Відділи та інші підрозділи апарату обласної державної адміністрації:

- Організаційний відділ;

- Відділ кадрової роботи та з питань державної служби;

- Відділ роботи із зверненнями громадян;

- Юридичний відділ;

- Загальний відділ;

- Відділ контролю;

- Відділ бухгалтерського обліку;

- Відділ взаємодії з правоохоронними органами;

- Відділ з питань оборонної та мобілізаційної роботи;

- Відділ інформаційно-комп'ютерного забезпечення;

- Господарський відділ;

- Прес-служба;

- Відділ з питань режимно-секретної роботи.

2. Управління, відділи та інші структурні підрозділи облдержадміністрації:

- Головне управління сільського господарства і продовольства;

- Головне управління економіки;

- Головне управління праці та соціального захисту населення;

- Головне фінансове управління;

- Управління промисловості, енергетики, транспорту та зв'язку (у Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Харківській, Луганській - Головне управління промисловості, енергетики, транспорту та зв'язку);

- Управління вугільної промисловості (утворюється у разі потреби);

- Управління капітального будівництва;

- Управління житлово-комунального господарства;

- Управління містобудування та архітектури;

- Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (у Волинській, Житомирській, Київській, Рівненській та Чернігівській окремо - Управління у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи);

- Управління освіти і науки;

- Управління охорони здоров'я;

- Управління культури;

- Управління з питань молоді, спорту та туризму;

- Управління у справах преси та інформації;

- Управління з питань внутрішньої політики;

- Управління державної ветеринарної медицини;

- Управління з питань майна комунальної власності (за умови делегування радами повноважень з управління майном);

- Управління з питань державних корпоративних прав (утворюються у разі потреби);

- Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності;

- Відділ у справах національностей та міграції;

- Відділ у справах релігій;

- Інспекція державного технічного нагляду;

- Інспекція якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції;

- Служба у справах неповнолітніх;

- Державний архів області.

Безпосередньо в Голосіївській районній в місті Києві державній адміністрації апарат має такий вигляд:

- Архівний відділ:

Начальник відділу Колесніченко Галина Анатоліївна

Основні функції:

- прийом, зберігання та використання документів, які надійшли на зберігання до архівного відділу, надання довідок соціально-правового характеру.

Відділ бухгалтерського обліку та звітності:

Начальник відділу - головний бухгалтер Березівська Ніна Аврамівна

Основні функції:

- Організація ведення бухгалтерського обліку Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації та складання звітності.

- Забезпечення контролю за наявністю і рухом майна, використанням фінансових і матеріальних (нематеріальних) ресурсів відповідно до затверджених нормативів та кошторисів.

- Відображення у документах достовірної та в повному обсязі інформації про господарські операції і результати діяльності, необхідної для оперативного управління бюджетними призначеннями (асигнуваннями) та фінансовими матеріальними (нематеріальними ресурсами).

Відділ економіки:

Начальник відділу: Німчук Вікторія Іллівна

Основні функції:

- реалізація державної політики у сферах:

-соціально-економічного розвитку району;

- промисловості та науки;

- закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти;

- розвитку підприємництва;

- палива, енергетики, енергозбереження;

- транспорту та зв'язку.

Відділ ведення Державного реєстру виборців:

Начальник відділу Святненко Вікторія Василівна

Основні функції:

- ведення державного реєстру виборців, до якого вносяться відомості про громадян України, що мають право голосу і проживають або перебувають на території Голосіївського району міста Києва,

- складання та уточнення списків виборців на виборчих дільницях для проведення виборів та референдумів усіх рівнів.

Відділ адміністративно-господарського забезпечення:

Основні функції:

- забезпечення господарського обслуговування і належного стану згідно з правилами та нормами санітарії та пожежної безпеки будівель і приміщень, в яких розташовані підрозділи адміністрації, а також контроль за справністю ліфтів, освітлення, систем опалення, вентиляцій тощо, створення умов для ефективної роботи працівників,

- забезпечення підрозділів адміністрації меблями, господарським інвентарем, засобами механізації інженерної та управлінської праці, здійснення нагляду за їх збереженням і проведенням своєчасного ремонту,

- організація та проведення ремонтних робіт,

- керування роботами з прибирання, упорядкування та озеленення території, святкового художнього оформлення фасадів будинків, прохідних тощо.

Відділ з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю:

Начальник відділу Хайлова Оксана Василівна

Основні функції:

- інформаційно-аналітичне забезпечення здійснення внутрішньої політики держави в районі,

- аналіз суспільно-політичних процесів в районі,

- сприяння процесу взаємодії райдержадміністрації з територіальною громадою району,

- співпраця з інститутами громадянського суспільства,

- сприяння розвитку мережі органів самоорганізації населення,

- організаційно-методичне забезпечення діяльності Громадської ради при Голосіївській районній в місті Києві державній адміністрації,

- інформування про діяльність Голосіївської райдержадміністрації та її структурних підрозділів,

- забезпечення інформаційного наповнення веб-сайту райдержадміністрації.

Відділ з питань кадрової роботи та державної служби:

Начальник відділу: Гнатівська Тетяна Леонідівна

Основні функції:

- здійснення кадрової політики в галузі державної служби, добір, розстановка, ведення та облік кадрів адміністрації.

Відділ з питань майна комунальної власності:

Начальник відділу Чернишов Кирило Олексійович

Основні функції:

- контроль за ефективним використанням та збереженням закріпленого за підприємствами майна комунальної власності територіальної громади міста Києва, переданого до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації;

- здійснення обліку майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва та передано до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації та закріплення його на праві господарського відання (оперативного управління) за підприємствами; забезпечення проведення в установленому порядку інвентаризації комунального майна;

- організаційне забезпечення проведення конкурсів на право оренди нежитлових приміщень, переданих до сфери управління Голосіївської райдержадміністрації;

- підготовка пропозицій щодо надання в оренду нерухомого майна підприємств, продовження договорів оренди та їх умов, які мають забезпечувати ефективне використання орендованого майна;

- забезпечення своєчасного та в повному обсязі надходження до міського бюджету відрахувань від орендної плати, від прибутку підприємств та сплати частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до бюджету міста Києва;

- підготовка пропозицій щодо створення комунальних підприємств, організацій, установ на базі майна, переданого до сфери управління Голосіївської райдержадміністрації; їх припинення, розробка проектів їх статутів, надання пропозицій про створення спільних підприємств будь-яких організаційно-правових форм, до статутного фонду яких передається комунальне майно;

- внесення пропозицій щодо змін та доповнень до статутів (положень) підприємств, контролюють їх дотримання та вживають заходи, пов'язані з порушенням статутів (положень);

- підготовка пропозицій виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) щодо відчуження майна комунальної власності територіальної громади міста Києва, переданого до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації; міських програм приватизації та переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації.

Відділ з питань надзвичайних ситуацій:

Начальник відділу: Ткач Віталій Григорович

Основні функції:

- забезпечення реалізації, у межах законодавства та повноважень, державної політики у сфері цивільного захисту на території Голосіївського району міста Києва;

- забезпечення сталого функціонування Голосіївської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту в місті Києві (далі - Голосіївської ланки ЦЗ);

- розроблення і здійснення заходів щодо підтримання у готовності органів управління та сил цивільного захисту Голосіївської ланки ЦЗ до дій за призначенням у мирний час та в особливий період;

- організація роботи у сфері цивільного захисту населення і території Голосіївського району міста Києва від надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

- організація здійснення навчання у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки керівного складу Голосіївської ланки ЦЗ, начальників служб цивільного захисту, керівного складу та керівників формувань цивільного захисту підприємств, установ, організацій Голосіївського району м. Києва з питань цивільного захисту та захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій в Інституті державного управління у сфері цивільного захисту та Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності м. Києва;

- забезпечення доступу до публічної інформації, розгляд, опрацювання та надання відповідей на запити щодо публічної інформації, розпорядником якої є Відділ.

Відділ інформаційних технологій:

Начальник відділу Ярощук Олег Іванович

Основні функції:

- забезпечення реалізації основних засад державної політики у сфері інформатизації у структурних підрозділах Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації,

- забезпечення реалізації державної політики у сфері захисту прав власності при використанні комп'ютерних програм,

- здійснює програмно-технічне та інформаційне забезпечення структурних підрозділів районної державної адміністрації,

- слідкує за змінами в сучасних інформаційних, комп'ютерних та телекомунікаційних технологіях, системному програмному та апаратному забезпеченні і, в разі необхідності, вносить пропозиції щодо удосконалення системи програмно-технічного та інформаційного забезпечення,

- здійснює організацію та координацію робіт по створенню та впровадженню нових інформаційних технологій у відділах та службах Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації,

- розробляє та впроваджує заходи по налагодженню інформаційних зв'язків з іншими підрозділами Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації з метою створення єдиного інформаційного середовища,

- забезпечує розробку, придбання, впровадження, облік та супроводження програмного забезпечення для відділів та служб Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації,

- контролює та забезпечує чітку і безперебійну роботу комп'ютерної мережі Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації,

- здійснює придбання та впровадження системного програмного забезпечення комп'ютерної мережі та його супроводження,

- організовує комп'ютерний зв'язок з міськими службами, адміністрацією Президента України та іншими організаціями, прийом інформації, накопичення та обробку,

- проводить вивчення та аналіз потреб відділів і служб райдержадміністрації в апаратно-програмних засобах інформаційно-комп'ютерного забезпечення і надає пропозиції по удосконаленню технічних засобів,

- організовує та координує роботи, пов'язані із захистом інформації в автоматизованих системах, необхідність захисту якої визначається її власником або чинним законодавством,

- організовує проведення профілактичних робіт та поточне технічне обслуговування усіх апаратних засобів обчислювальної техніки, засобів комп'ютерного зв'язку та комп'ютерної мережі,

- формує перелік та періодичність придбання витратних матеріалів для забезпечення експлуатації засобів оргтехніки та обчислювальної техніки,

- організовує навчання співробітників відділів роботі на комп'ютерах та роботі з програмним забезпеченням в комп'ютерній мережі.

Відділ контролю за благоустроєм:

Начальник відділу Григораш Валерій Миколайович

Основні функції:

- контроль за: благоустроєм Голосіївського району, санітарним станом територій, будівель та споруд, вивезенням побутових відходів і проведенням профілактичних заходів по недопущенню утворення навалів будівельного та побутового сміття в районі, відновленням благоустрою після виконання робіт згідно планових та аварійних ордерів; обстеження будівельних майданчиків та прилеглих територій відносно їх утримання в належному санітарно-технічному стані, демонтаж тимчасових споруд, які розміщені без відповідно-оформленої дозвільної документації, згідно графіків затверджених Київською міською державною адміністрацією.

Відділ обліку та розподілу житлової площі:

Начальник відділу: Хоменко Світлана Володимирівна

Основні функції:

- реалізація державної політики у сфері забезпечення громадян району житловою площею.

Відділ організації діловодства та контролю:

Начальник відділу Криворучко Дмитро Миколайович

Основні функції:

- організація єдиного порядку документування управлінської діяльності адміністрації шляхом забезпечення обліку, проходження та контролю виконання службової кореспонденції через систему електронного документообігу.

Відділ роботи із зверненнями громадян:

Начальник відділу: Чернєцова Олена Володимирівна

Основні функції:

- забезпечення громадянам необхідних умов для здійснення гарантованих Конституцією та законами України прав, внесення у письмовій чи усній формі пропозиції щодо покращення діяльності державних органів і громадських організацій, зазначення недоліків в їх роботі,

- забезпечення організації повного і своєчасного розгляду звернень громадян, порушених у них проблем, оперативне їх вирішення, задоволення законних прав та інтересів громадян,

- здійснення контролю за своєчасним розглядом в підрозділах адміністрації пропозицій, заяв і скарг громадян, організація обліку, вивчення усних і письмових звернень, що надійшли до адміністрації.

Відділ торгівлі та споживчого ринку:

Начальник відділу: Федорченко Олена Миколаївна

Основні функції:

- економічний аналіз рівня та динаміки коливання цін на споживчому ринку району;

- розгляд звернень громадян щодо торгівлі, торговельного та побутового обслуговування населення, споживчого ринку, якості проведення продовольчих ярмарків та святкової торгівлі на території району;

- спільні заходи щодо ліквідації місць несанкціонованої торгівлі на території району;

- організація проведення продовольчих ярмарків та святкової торгівлі на території району;

- участь в святкових загальноміських заходах у ракурсі організації виїзної торгівлі;

- організація сезонної торгівлі у весняно-літній період на території району;

- участь у планових комісійних обстеженнях продовольчих та змішаних підприємств ринкової мережі щодо стану їх підготовки до роботи у весняно-літній та осінньо-зимовий періоди;

- надання методологічної, консультативної і організаційної допомоги підприємствам торгівлі, ресторанного господарства, побуту, ринкам з питань, що відносяться до компетенції відділу.

- координація роботи підприємств торгівлі, ресторанного господарства, побуту та ринків, незалежно від форм власності, пов'язаної з розвитком їх інфраструктури та форм обслуговування населення, регулювання ринку товарів та послуг;

- сприяння формуванню та насиченню споживчого ринку товарів, розширенню їх асортименту, поліпшенню якості з урахуванням попиту населення.

Відділ (центр) надання адміністративних послуг (ЦНАП):

Начальник відділу Чегіль Юрій Іванович

Основні функції:

Сектор надання адміністративних послуг: - надання адміністративних послуг у випадках, передбачених законом;

- консультування одержувачів адміністративних послуг щодо переліку документів необхідних для одержання адміністративних послуг;

- організація роботи з прийому вхідних документів, їх первинної обробки, передачі документів до суб'єктів надання адміністративних послуг, що беруть участь в наданні відповідних адміністративних послуг та видачі замовникові вихідного пакету (результату адміністративної послуги);

- здійснення контролю за додержанням суб'єктами надання адміністративних послуг термінів розгляду справ та прийняття рішень, видача та забезпечення направлення через засоби почтового зв'язку суб'єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб'єкта звернення), повідомлення щодо можливості адміністративних послуг, оформлених суб'єктами надання адміністративних послуг;

- інформування замовників про результати надання адміністративних послуг.

Сектор видачі документів дозвільного характеру - забезпечення видачі документів дозвільного характеру, оформлених місцевими дозвільними органами, виключно через дозвільний центр;

- оптимізація процесу видачі (переоформлення, видачі дублікатів, анулювання) документів дозвільного характеру шляхом налагодження взаємодії між представниками місцевих дозвільних органів;

- організація та інформаційне забезпечення діяльності представників місцевих дозвільних органів щодо проведення спільного обстеження об'єкта;

- ведення документообігу та забезпечення обліку звернень суб'єктів господарювання до державного адміністратора, представників місцевих дозвільних органів, що беруть участь у роботі дозвільного центру у інформаційній системі "Міський WEB- портал адміністративних послуг".

- інформування замовників про результати надання дозвільних документів.

Головний спеціаліст з питань оборонної та мобілізаційної роботи:

Головний спеціаліст Яценко Ігор Михайлович

Основні функції:

- організація безпосередньої реалізації заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації на території Голосіївського району.

Сектор взаємодії з правоохонними органами та з питань запобігання і виявлення корупції:

Завідуючий сектору Костючек Андрій Володимирович

Основні функції:

- організація взаємодії з правоохоронними органами Голосіївського району м. Києва та штабом Голосіївського районного громадського формування в питаннях діяльності щодо забезпечення правопорядку в районі.

- сприяння виконанню правоохоронними органами розпоряджень адміністрації з питань охорони правопорядку в районі.

- розгляд звернень керівників підприємств, установ, організацій та громадян, що надходять до адміністрації з питань, віднесених до повноважень сектору.

- забезпечення заходів з питань запобігання та протидії корупції.

Організаційний відділ:

Начальник відділу Алфьорова Олена Юріївна

Основні функції:

- здійснення організаційного забезпечення діяльності адміністрації та координації дій підрозділів при проведенні заходів загальнорайонного значення та вирішенні питань, які належать до компетенції відділу,

- забезпечення перспективного та поточного планування роботи адміністрації, формування і подання на затвердження голові адміністрації річні, квартальні та щотижневі плани роботи адміністрації, здійснення контролю за їх виконанням,

- здійснення організаційного забезпечення підготовки та проведення колегій, апаратних нарад, складання та подання на затвердження голові адміністрації протоколів колегій та апаратних нарад,

- здійснення організаційного забезпечення проведення районних заходів і організаційної підтримки загальноміських та загальнодержавних заходів,

- здійснення в межах компетенції організаційного забезпечення підготовки та проведення виборчих кампаній і референдумів,

- здійснення заходів щодо організації перебування офіційних делегацій,

- здійснення постійного оперативного і щотижневого інформування міської державної адміністрації про діяльність Голосіївської райдержадміністрації та про події в районі,

- забезпечення керівництва райдержадміністрації, служб, відділів та підрозділів оперативною довідковою інформацією, а також організація її постійного поновлення,

- розгляд віднесених до компетенції відділу питання, внесені відділами, управліннями, іншими службами адміністрації, підприємствами, установами та організаціями, і підготовка для доповіді голові адміністрації, керівнику апарату проектів відповідних документів або пропозиції щодо подальшого розгляду і вирішення поставлених питань.

- підготовка матеріалів з питань організаційної роботи для розгляду на колегіях та апаратних нарадах у голови адміністрації.

Сектор екології:

Завідуючий сектору Мариненко Віталій Олексійович

Основні функції:

- реалізація екологічної, науково-технічної та економічної політики, спрямованої на забезпечення збереження навколишнього природного середовища Голосіївського р-ну м. Києва;

- забезпечення виконання вимог природоохоронного законодавства;

- реалізація рішень органів місцевого самоврядування та виконавчої влади Голосіївського р-ну м. Києва щодо охорони навколишнього природного середовища, поліпшення екологічного стану Голосіївського р-ну, раціонального використання природних ресурсів місцевого значення та забезпечення екологічного благополуччя населення р-ну.

Юридичний відділ:

Начальник відділу Журавель Дмитро Володимирович

Основні функції:

- організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування і неухильне додержання вимог актів законодавства структурними підрозділами, апаратом та посадовими особами адміністрації;

- організація роботи, пов'язаної з укладанням договорів (контрактів), угод, здійснення заходів, спрямованих на виконання договірних зобов'язань, забезпечення майнових прав і законних інтересів адміністрації;

- організація претензійної та позовної роботи, захист прав і законних інтересів адміністрації в судових органах.

Управління, відділи та інші структурні підрозділи райдержадміністрації (з правом юридичної особи):

Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту:

Начальник відділу Білецький Сергій Володимирович

Основні функції:

- забезпечення реалізації в Голосіївському районі міста Києва державної політики з питань сім'ї, дітей, молоді, фізичної культури та спорту;

- виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на забезпечення соціального та правового захисту сім'ї, дітей і молоді, розвитку фізичної культури та спорту, рівних прав і можливостей для участі жінок та чоловіків у політичному, економічному і культурному житті, сприяння соціальному становленню та розвитку дітей і молоді, запобігання насильству в сім'ї;

- сприяння розвитку видів спорту, визнаних в Україні;

- сприяння молодіжним і дитячим громадським організаціям, федераціям з видів спорту та іншим громадським організаціям у проведенні ними роботи з питань сім'ї, дітей і молоді, фізичної культури та спорту;

- організація і проведення фізкультурно-спортивних заходів серед широких верств населення, залучення їх до занять фізичною культурою та спортом, забезпечення пропаганди здорового способу життя.

Служба у справах дітей:

Начальник Антошко Ірина Ігорівна

Основні функції:

- розроблення і здійснення самостійно або разом з відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей,

- забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування, їх усиновлення,

- ведення державної статистики щодо дітей відповідно до законодавства України,

- проведення роботи серед дітей з метою запобігання правопорушення,

- забезпечення влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї, передачу під опіку, піклування на усиновлення,

- представлення у разі необхідності інтересів дітей в суді,

- ведення обліку дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, дітей, які залишилися без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, до закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,

- безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Управління будівництва та архітектури:

Начальник відділу Андрєєв Михайло Вікторович

Основні функції:

- забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування та архітектури на території району, в межах наданих повноважень;

- аналіз містобудівної ситуації на території району, організація розроблення, проведення моніторингу в межах повноважень, визначених чинним законодавством, містобудівної документації на території району;

- координація діяльності суб'єктів будівництва щодо комплексного розвитку території району, поліпшення його архітектурного вигляду, в межах наданих повноважень;

- забезпечення додержання законодавства у сфері містобудування та архітектури, державних стандартів, норм і правил при реалізації містобудівної документації та проектної документації об'єктів будівництва, в межах наданих повноважень;

- забезпечення в межах повноважень своїх повноважень охорони пам'яток архітектури і містобудування, палацово-паркових, паркових та історико-культурних ландшафтів.

Послуги:

- Присвоєння поштової адреси об'єктам житлового призначення (рішення Київської міської ради від 22.05.2013 року №337/9394 "Про деякі питання ведення реєстрів адрес, вулиць та інших поіменованих об'єктів у місті Києві");

- Переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі (Розпорядження Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.08.2013 № 1355 "Про затвердження Порядку переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі");

- Надання дозволу на встановлення тимчасових збірно-розбірних гаражів у масивах багатоквартирної житлової забудови (Рішення Київської міської ради ІХ сесії VI скликання від 05.04.2012 № 404/7741 "Про Порядок надання інвалідам дозволу на встановлення тимчасових збірно-розбірних гаражів у масивах багатоквартирної житлової забудови в м. Києві").

Управління житлово-комунального господарства:

Начальник управління Мостова Лариса Павлівна

Основні функції:

- участь у реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства, підготовка пропозицій до проектів програм соціально-економічного розвитку району міста та місцевого бюджету;

- координація роботи житлово-комунальних підприємств, пов'язаної з наданням населенню району житлово-комунальних послуг;

- забезпечення в межах своїх повноважень додержання вимог нормативно-правових актів з питань житлово-комунального господарства;

- підготовка і подання в установленому порядку пропозицій щодо: удосконалення структури управління та розвитку житлово-комунального господарства району міста;

- забезпечення згідно із законодавством, реформування житлово-комунального господарства району на засадах прозорості та гласності;

- контроль за здійсненням заходів, спрямованих на забезпечення сталої роботи житлово-комунального господарства району в осінньо-зимовий період;

- прийняття об'єктів відомчого житлового фонду та комунального господарства у власність територіальної громади;

- вжиття заходів для поліпшення роботи підприємств з енергозбереження та оснащення об'єктів житлово-комунального господарства і наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії, відповідно до завдань державних та регіональних програм;

- сприяння реалізації політики у сфері реконструкції і капітального ремонту об'єктів житлово-комунального господарства;

- підготовка пропозицій щодо визначення умов укладення (розірвання) контрактів з керівниками житлово-комунальних підприємств;

- здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, необхідних для виконання своїх завдань, у порядку встановленому законодавством;

- розгляд в установленому порядку, у межах своєї компетенції, звернень громадян, підприємств, установ і організацій, прийом громадян та вжиття відповідних заходів для вирішення порушених ними питань;

- інформування населення, через засоби масової інформації, про програми розвитку житлово-комунального господарства району, організація їх громадське обговорення;

- прийом громадян з питань приватизації;

- перевірка розрахунку площі квартири, що приватизується безоплатно, визначення вартості надлишків площ та оформлення відповідних документів;

- оформлення свідоцтв про право власності на житло.

Управління культури, туризму та охорони культурної спадщини:

Начальник управління Сінкевич Інна Федорівна

Основними функціями управління культури, туризму та охорони культурної спадщини є:

- реалізація державної політики у сфері культури, туризму, а також державної мовної політики;

- здійснення державного управління і контролю у сферах початкової мистецької освіти, бібліотечно-інформаційної та клубної роботи з населенням;

- забезпечення реалізації конституційних прав громадян та вільний доступ до інформації, свободу художньої творчості, вільний розвиток культурно-мистецьких процесів;

- введення в культурний обіг високих зразків вітчизняної культури та мистецтва, заснованих на поєднанні загальнолюдських, національних та регіональних традицій;

- координація діяльності установ культури та мистецтв, а також інших творчих формувань, що не підпорядковані відділу, але уставна діяльність яких передбачає культурно-освітню та виховну роботу з населенням територіальної громади району;

- створення соціально-економічних умов для формування та впровадження ефективної культурної політики в районі;

- формування комфортного і гармонійного культурного середовища району;

- сприяння загальнонаціональній консолідації суспільства, формуванню цілісного культурно-інформаційного простору, захисту та просуванню високоякісного культурного продукту.

Управління освіти:

Начальник управління: Полторак Галина Миколаївна

Основні функції:

- реалізація державної політики в галузі дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, науково-методичного забезпечення, інноваційної діяльності з урахуванням особливостей соціально-культурного розвитку району;

- створення умов для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на отримання дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти відповідно до освітніх потреб особистості, її здібностей і можливостей;

- забезпечення розвитку системи дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти з метою формування гармонійно розвиненої, соціально активної, творчої особистості;

- здійснення управління дошкільними, загальноосвітніми, позашкільними навчальними закладами, що знаходяться в межах відповідної території і належать до сфери управління районної державної адміністрації, та координація діяльності з іншими навчальними закладами;

- зміцнення матеріальної бази дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів, забезпечення розвитку освітнього, наукового та науково-технічного потенціалу цих закладів з урахуванням національно-культурних, соціально-економічних, екологічних, демографічних та інших особливостей району;

- створення в межах своїх повноважень умов для, соціального захисту дітей дошкільного та шкільного віку, педагогічних та інших працівників дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів та установ освіти;

- аналіз стану дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти в районі, прогнозування та розроблення районних програм розвитку дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти, організація виконання зазначених програм;

- організація навчально-методичного і кадрового забезпечення дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів, підвищення кваліфікації і атестація педагогічних працівників;

- контроль за дотриманням актів законодавства з питань дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти освіти, державного стандарту загальної середньої освіти всіма загальноосвітніми навчальними закладами усіх форм власності, розташованими на території району, державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу дошкільної, позашкільної, загальної середньої освіти;

- участь у розробленні та реалізації варіативної складової змісту загальної середньої освіти;

- проведення атестації дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів, розташованих на території району;

- забезпечення соціального захисту, охорони життя, здоров'я та захисту прав учасників навчально-виховного процесу у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах району.

Управління охорони здоров'я:

Начальник управління Довгань Олена Іванівна

Основні функції:

- забезпечення реалізації державної політики в сфері охорони здоров'я;

- здійснення моніторингу за виконанням цільових програм щодо медико-профілактичної допомоги населенню району;

- розвиток мережі закладів охорони здоров'я щодо нормативного забезпечення медико-санітарною допомогою первинного рівня населення району;

- координація діяльності закладів охорони здоров'я з надання лікувально-профілактичної допомоги населенню;

- здійснення заходів щодо запобігання інфекційним захворюванням, епідеміям та їх ліквідації на території району.

Управління праці та соціального захисту населення:

Начальник управління Ахмадова Наталія Олексіївна

Основні функції:

- реалізація державної політики у сфері соціального захисту соціально незахищених громадян району,

- розробка коротко-та довгострокових районних програм щодо соціального захисту мешканців району і прийняття участі в організації їх виконання,

- забезпечення у межах своїх повноважень дотримання законодавства про працю, зайнятість, загальнообов'язкове державне соціальне страхування, пенсійне забезпечення, соціальний захист населення,

- надання адресної соціальної допомоги і підтримки малозабезпеченим громадянам та багатодітним сім'ям з дітьми, призначення цільової грошової допомоги на прожиття та державної соціальної допомоги згідно Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям, призначення допомог сім'ям з дітьми відповідно до Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми", здійснення компенсаційних заходів соціального захисту населення,

- забезпечення соціального захисту малозабезпечених громадян шляхом надання субсидій, призначення та виплата субсидій, призначення та виплата субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива,

- здійснення контролю за цільовим використанням коштів, передбачених для надання населенню субсидій та забезпечення своєчасності розрахунків з організаціями, що надають житлово-комунальні послуги, реалізують скраплений газ, тверде та пічне побутове (рідке) паливо, за нараховані населенню житлові субсидії,

- ведення персоніфікованого обліку осіб, які мають право на пільги, передбачені чинним законодавством,

- участь в межах своєї компетенції в здійсненні разом з відповідними місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями комплексних програм поліпшення обслуговування інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, а також громадян похилого віку та всебічний розвиток надомних форм їх обслуговування, здійснення контролю за наданням послуг із соціального захисту,

- надання організаційно-методичної допомоги підприємствам, установам та організаціям району з питань оплати праці, укладання колективних трудових договорів та інших питань, що віднесені до компетенції управління.

2.2 Організація діяльності Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації

Про регламент районної державної адміністрації Відповідно до ст. 41 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", в зв'язку із запровадженням системи управління якістю в апараті районної державної адміністрації:

1. Затвердити регламент районної державної адміністрації, що додається.

2. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 листопада 2007 року № 1990 "Про регламент районної державної адміністрації".

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника, заступників голови, керівника апарату районної державної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків.

Загальні положення

1. Цей Регламент, відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та "Типового регламенту місцевої державної адміністрації", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.1999 № 2263 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 №1270), є нормативним документом, який регулює організаційно-процедурні питання діяльності Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації

2. Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація (далі - адміністрація) будує свою роботу на засадах законності, персональної відповідальності, поєднання загальноміських інтересів та інтересів району.

3. Основні засади організації діяльності Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, її апарату та структурних підрозділів з правом юридичної особи, визначаються законами України "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про місцеві державні адміністрації", "Про місцеве самоврядування".

4. Розгляд в адміністрації питань, що належать до її компетенції проводиться головою адміністрації, першим заступником голови, заступниками голови адміністрації та керівником апарату адміністрації (згідно з розподілом обов'язків), апаратом адміністрації, відділами та іншими структурними підрозділами з правом юридичної особи адміністрації, а також консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, службами і комісіями, утвореними головою адміністрації.

5. Робота адміністрації, її апарату та структурних підрозділів з правом юридичної особи є відкритою і гласною, за винятком розгляду питань, які становлять державну таємницю або належать до конфіденційної інформації, що є власністю держави.

Адміністрація інформує громадськість про свою діяльність, залучає громадян до проведення перевірок, підготовки і розгляду питань, що належать до її компетенції.

Висвітлення діяльності адміністрації здійснюється в порядку, передбаченому законодавством.

6. Розподіл обов'язків між першим заступником голови, заступниками голови та керівником апарату адміністрації здійснюється головою адміністрації в термін до одного місяця з дня їх призначення з визначенням:

- повноважень і функцій посадової особи;

- відділів апарату та інших структурних підрозділів адміністрації з правом юридичної особи, діяльність яких буде контролюватися відповідною посадовою особою;

- підприємств, установ та організацій, щодо яких посадова особа забезпечує реалізацію відповідно до законодавства державної політики;

- порядку заміщення голови адміністрації, першого заступника голови, заступників голови та керівника апарату адміністрації у разі їх відсутності.

7. Положення про структурні підрозділи Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації розробляються керівниками цих підрозділів, погоджуються з керівником юридичного відділу та затверджуються заступниками голови адміністрації (відповідно до розподілу обов'язків).

Планування роботи адміністрації

8. Робота адміністрації проводиться за перспективними (річними), поточними (квартальними), а у разі потреби оперативними (тижневими) планами, які затверджуються головою адміністрації.

9. Планування роботи адміністрації здійснюється з метою створення умов для послідовної та узгодженої діяльності апарату адміністрації та її структурних підрозділів з правом юридичної особи.

10. Формування планів роботи адміністрації здійснюється керівником апарату адміністрації через організаційний відділ за пропозиціями управлінь, відділів, інших структурних підрозділів, погодженими із заступниками голови адміністрації (відповідно до розподілу обов'язків).

Планування роботи адміністрації з підготовки проектів регуляторних актів здійснюється з урахуванням статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

11. Перспективні плани роботи адміністрації повинні передбачати заходи, спрямовані на реалізацію державної регіональної політики, виконання Конституції України, законів України, актів Президента України та Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, доручень Прем`єр - міністра України, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), інших органів виконавчої влади вищого рівня, державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, здійснення інших, визначених законами, а також делегованих Київською міською радою повноважень та забезпечення реалізації державної політики.

12. Поточні (квартальні) плани роботи адміністрації повинні включати:

- перелік актуальних питань, пов'язаних з реалізацією заходів соціально-економічного розвитку району, функціонуванням галузей господарського комплексу, громадських центрів мікрорайонів, формуванням і реалізацією районних програм, розв'язанням проблем соціальної сфери, поліпшенням роботи адміністрації, її відділів, управлінь та взаємодію з іншими районними організаціями;

- питання, які потребують розгляду на засіданні колегії, апаратних нарадах у голови адміністрації та його заступників;

- перелік законів України, актів Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, доручень Прем`єр - міністра України, постанов Верховної Ради України, розпоряджень та доручень Київського міського голови та голови Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, хід реалізації яких оперативно розглядається в порядку контролю їх виконання;

- основні організаційно-масові заходи в Голосіївському районі та м. Києві, проведення яких забезпечується адміністрацією або за її участю.

Плани роботи повинні включати питання:

- підбиття підсумків діяльності адміністрації відповідно за рік, квартал, місяць з визначенням основних напрямів подальшої роботи;

- діяльності структурних підрозділів адміністрації.

13. У планах роботи адміністрації визначаються конкретні структурні підрозділи або посадові особи, відповідальні за здійснення запланованих заходів, а також строки їх виконання.

14. Додаткові (позапланові) питання включаються до затвердженого плану роботи адміністрації за рішенням голови.

Питання виключається з плану роботи адміністрації за рішенням голови на підставі доповідної записки заступника голови (відповідно до розподілу обов'язків) або керівника апарату адміністрації.

15. Перспективні, поточні та оперативні (тижневі) плани роботи адміністрації складаються організаційним відділом за пропозиціями керівників структурних підрозділів, погодженими заступниками голови адміністрації з врахуванням планів виконання контрольних документів, контролю діяльності підрозділів та затверджуються головою адміністрації за формами.

16. Сформовані, надруковані, погоджені та завізовані плани роботи подаються на затвердження голові:

- перспективні плани - не пізніше ніж за 10 робочих днів до початку року;

- поточні плани - за 10 робочих днів до початку наступного кварталу;

- оперативні плани - за три робочі дні до початку планового періоду.

17. Робота апарату адміністрації, структурних підрозділів та працівників здійснюється за планами адміністрації, оперативними (місячними та тижневими) та особистими планами.

Порядок планування роботи структурних підрозділів апарату адміністрації встановлює керівник апарату.

Оперативні (місячні, тижневі) плани роботи управлінь, відділів, служб складаються керівниками відділів, управлінь та служб відповідно до поточних планів роботи адміністрації до початку наступного місяця та затверджуються заступниками голови адміністрації (відповідно до розподілу посадових обов'язків).

Кожний працівник адміністрації складає особистий річний та місячний план роботи, затверджений керівником структурного підрозділу, що уточнюється щотижнево та щоденно, залежно від оперативної ситуації.

Плани передбачають перелік завдань відповідно до посадових інструкцій кожного працівника та проведення комплексної або цільової перевірки стану справ на місцях, виконання доручень.

Формування планів роботи апарату та структурних підрозділів здійснюється з врахуванням пункту 12 цього Регламенту.

По завершенню робочого тижня, кожного понеділка керівник структурного підрозділу аналізує стан виконання планів працівниками підрозділу.

18. Контроль за виконанням планів роботи адміністрації, структурних підрозділів та апарату адміністрації здійснюється заступниками голови (відповідно до розподілу обов'язків), керівником апарату адміністрації.

19. Річні плани та поточні (квартальні) плани роботи адміністрації доводяться відділом організації діловодства до відома виконавців не пізніше ніж за 5 робочих днів до початку періоду, що планується. Оперативні (тижневі) плани роботи адміністрації доводяться до заступників голови адміністрації організаційним відділом після затвердження головою адміністрації безпосередньо до початку періоду, що планується.

20. Загальний контроль за виконанням планів роботи адміністрації покладається на організаційний відділ та заступників голови адміністрації (відповідно до розподілу обов'язків).

21. Питання, які потребують розгляду на колегіях Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, нарадах у голови адміністрації, його заступників оформлюються окремим додатком до розпорядження голови адміністрації про затвердження квартального плану роботи адміністрації.

22. Підготовка звітності адміністрації, передбаченої статтями 30 і 33 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", проводиться апаратом на основі звітів структурних підрозділів, у тому числі структурних підрозділів апарату, затверджених заступником голови (відповідно до розподілу обов'язків), керівником апарату адміністрації.

...