Договор безвозмездного пользования (ссуды)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

безвозмездный договор расторжение

Введение

Глава I. Правовая природа договора безвозмездного пользования (ссуды)

1.1 История возникновения и развития договора безвозмездного пользования (ссуды)

1.2 Понятие и признаки договора безвозмездного пользования (ссуды)

1.3 Взаимодействие договора безвозмездного пользования (ссуды) и договоров займа и аренды

Глава II. Содержание договора безвозмездного пользования (ссуды)

2.1 Предмет, форма и срок договора безвозмездного пользования (ссуды)

2.2 Права и обязанности сторон по договору безвозмездного пользования (ссуды)

2.3 Ответственность сторон по договору безвозмездного пользования (ссуды)

2.4 Порядок изменения, расторжения и прекращения договора безвозмездного пользования (ссуды)

Заключение

Список используемых нормативных актов, материалов судебной практики и специальной литературы

Введение

Договор безвозмездного пользования (ссуды), урегулированный в ГК РФ и специальными законами, относится к числу договоров традиционных для российского гражданского права.

В действующем ГК РФ не только в качестве альтернативного используется его второе наименование ("договор ссуды"), но и стороны именуются как "ссудодатель" и "ссудополучатель". Договор безвозмездного пользования, прежде всего, широко применяется в быту. Договоры ссуды возникают во взаимоотношениях между гражданами по поводу самых различных предметов - от велосипеда до нежилого помещения. Вследствие чего мотивами заключения договора безвозмездного пользования (ссуды) является основание безвозмездности, между гражданами всегда служили обычные для человеческого общения чувства: милосердие, любовь к ближнему, вера в бога, особое отношение к родственникам.

Глава 36 ГК РФ содержит развернутые общие положения, применяемые ко всем без исключения договорам ссуды вне зависимости от вида имущества. В то же время к договору ссуды применяются нормы, относящиеся к аренде, которые будут рассмотрены в дипломной работе. Также будут рассмотрены особенности и отличия к договору займа и к договору аренда.

Особое значение этот договор приобрел в культурно-просветительской области, прежде всего в библиотечном деле. Как известно, в общедоступных библиотеках библиотечное дело основывается на безвозмездном предоставлении документов, книг во временное пользование одной библиотекой другой (межбиблиотечный обмен) или библиотекой непосредственно гражданам.

Актуальность исследуемой работы тем и объясняется, что договор безвозмездного пользования не относится к числу основных договоров, поскольку в обществе имущественно выступают, договоры на возмездной основе. Тем не менее, он широко применяется и в определенных областях отношений незаменим. Поэтому знания и умения по грамотному заключению, исполнению и расторжению договора ссуды являются особенно актуальными и востребованными.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует об актуальности рассматриваемой темы.

Цель дипломной работы заключается в рассмотрении теоретических основ реализации договора безвозмездного пользования (ссуда).

Для достижения вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи:

1.исследовать правовую природу договора безвозмездного пользования (ссуды);

2. рассмотреть историю возникновения и развития договора безвозмездного пользования (ссуды);

3. рассмотреть понятие и признаки договора безвозмездного пользования (ссуды);

4. проанализировать взаимодействие договора безвозмездного пользования (ссуды) и договоров займа и аренды;

5. определить содержание договора безвозмездного пользования (ссуды);

6. рассмотреть предмет, форму и срок договора безвозмездного пользования (ссуды);

7. определить права и обязанности сторон по договору безвозмездного пользования (ссуды);

8. проанализировать ответственность сторон по договору безвозмездного пользования (ссуды);

9. рассмотреть порядок изменения, расторжения и прекращения договора безвозмездного пользования (ссуды).

При написании дипломной работы были использованы метод сравнения, метода обобщения и анализ.

Объект исследования: реализация договора безвозмездного пользования (ссуды) в российском законодательстве.

Предмет исследования -- законодательство Российской Федерации, регулирующие договор безвозмездного пользования (ссуды).

При написании дипломной работы использованы нормативно-правовые акты, специальная литература таких авторов как, Алексеев С.С., Белов В.А., Брагинский М.И., Витрянский В.В.; Дернбург Г., Исрафилов И., Карпович В.Д., Корнийчук Г.А., Крашенинников П.В., Мозолин В.П., Новицкого И.Б., Перетерского И.С.; Оводов А.А., Победоносцев К.П., Покровский И.А., Садиков О.Н., Сарнаков И.В., Сергеев А.П., Толстой Ю.К.; Сидиков О.Н., Степанов С.А., Суханов Е.А., Формакидов Д.А., материалы судебной практики, ресурсы Интернет.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов, специальной литературы, материалов судебной практики и ресурсы Интернет.

В первой главе была рассмотрена правовая природа договора безвозмездного пользования (ссуда): история возникновения и развития договора безвозмездного пользования (ссуда), понятие и признаки договора безвозмездного пользования (ссуда), взаимодействие договора безвозмездного пользования (ссуды) и договоров займа и аренды;

Во второй главе рассмотрено содержание договора безвозмездного пользования (ссуды): предмет, форма и срок договора безвозмездного пользования (ссуды); права и обязанности сторон по договору безвозмездного пользования (ссуды); ответственность сторон по договору безвозмездного пользования (ссуды); порядок изменения, расторжения и прекращения договора безвозмездного пользования (ссуды).

Глава I. Правовая природа договора безвозмездного пользования (ссуда)

1.1 История возникновения и развития договора безвозмездного пользования (ссуды)

В разное время и в разных странах использовались и используются для договора безвозмездного пользования положения, заимствованные из разных не только сходных, но и существенно отличающихся от него видов договоров.

В Древнем Риме сосуществовали два вида близких по договорному типу отношений. Прежде всего речь идет о commodatum, который обычно в русском переводе как раз и признавался договором ссуды. Commodatum (коммодатум) представлял собой «договор, в силу которого одно лицо (коммодант, commodans) передает другому (коммодатарий, commodatarius) вещь во временное безвозмездное пользование»Покровский И.А. История римского права. Пг., 1918. С. 324.. Commodatum служил для коммодатария основанием приобретения фактической власти над вещью - detentio. В то же время не только право собственности, но и право владения вещью сохранялось за коммодантом. На последнем как на собственнике лежал риск случайной гибели вещи. Правда, подобно хранению в данном случае признавался известный приоритет по отношению к вещному праву права обязательственного. Имелось в виду, что при конкуренции требований о возврате вещи, исходящих от собственника и того, кто передал вещь, не будучи собственником, преимущество отдавалось последнему даже тогда, когда выступающим в этой роли оказывался вор.

Особенность commodatum состояла в том, что без какого бы то ни было встречного удовлетворения вещь должна была быть передана в пользование, а по прошествии определенного времени возвращена. Коммодатарий как лицо, не имевшее ни права собственности, ни права владения по отношению к переданной ему вещи, должен был возвращать вместе с ней и плоды (fructus). Последнее приобретало особое значение после того, как наряду с движимостью возможным предметом commodatum была признана недвижимость в виде земельного участка и (или) находящихся на нем строений. Возвращение вещи коммоданту должно было происходить в срок, установленный договором, а при отсутствии специального условия на этот счет в самом договоре срок возврата определялся "по справедливости". На коммодатария возлагалась обязанность относиться к вещи с заботливостью, пределы которой определялись традиционным эталоном - "с заботливостью отца семейства".

Римское право столкнулось с возможностью заключения договора ссуды в исключительных случаях также в интересах обеих сторон - того, кто передал вещь, и того, кто получил ее в пользование. Тогда, если в виде общего правила ответственность за сохранность вещи коммодатарий должен был нести независимо от формы своей вины, то при наличии особого интереса также у коммоданта ответственность перед ним могла наступить лишь при наличии в действиях коммодатария commodatarius dolus или culpa lata. Тем самым оказывался определенным образом разделенным риск наступления негативных последствий соответствующих нарушений между сторонами с учетом имеющегося у них интереса к передаче вещи в пользованиеНовицкого И.Б. и Перетерского И.С. Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. - М.: Юристъ, 2009..

Вторым предшественником современного договора безвозмездного пользования был отдаленно связанный с нею прекарий (precarium). Его происхождение связано с существованием еще в древнейшие времена внедоговорных отношений, суть которых выражалась в безвозмездной отдаче вещи в пользование "из жалости" (с возвратом по первому требованию). Рrecarium c древнейших времен являлся для римлян весьма важным социальным, но притом чисто фактическим отношением, в силу которого патрон своему клиенту или вообще знатные или богатые люди зависящему от них незначительному человеку оказывали из снисхождения и безвозмездно различные милостиДернбург Г. Пандекты. Обязательственное право. М., 1900. С. 293.. Отношение к принявшему эту милость - прекаристу не было юридическим, а основывалось на доверии. Право, согласно древнеримским воззрениям, являлось резко ограниченной областью, где господствовали строгие правила и формы. Характерной же чертой precarium было отсутствие этих условий. Что же касается возврата вещи к определенному сроку, то соответствующее обязательство было договорным с тем, однако, что этот договор носил самостоятельный характер, связанный с precarium, но находившийся все же за его пределами. Precarium особенно близок к различного рода адресным пожертвованиям, которые исходили от патрона и были адресованы его клиентам. Один из вариантов - передача имущества в безвозмездное пользование вольноотпущеннику его бывшим хозяином. Отношения между сторонами в данном случае были заведомо неравными и строились на доверии. Указанным отношениям была имманентна возможность требовать возврата вещи, вследствие чего отказ от ее получения обратно не мог влечь никаких последствий. При этом само по себе заявленное требование о возврате вещи означало потерю лицом, которому передана вещь, права на ее удержание у себя.

В силу разных причин у договора, опосредующего передачу вещи в безвозмездное пользование, была своя, во многом отличная от других договоров судьба. Это отличие выразилось в том, что в разное время для данного договора применялись положения, заимствованные из разных, причем не, только сходных, но и существенно отличающихся от него типов договоров. Весьма примечательно и то, что широко применяемое до сих пор второе наименование этого договора - договор ссуды - заимствовано из договорных отношений, ничего общего с договором безвозмездного пользования не имеющихПокровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.. Еще в доктрине российского дореволюционного права отмечалось довольно странное положение этого договора, как в обыденной жизни, так и в законодательстве. В обыденной жизни ссудой иногда называли заем (как возмездный, так и безвозмездный), в то же время ссудой называли и безвозмездное предоставление пользования вещью. Та же неопределенность проявлялась и в законодательстве дореволюционной России. В Своде законов гражданских Российской империи ссуда определялась как договор о безвозмездном предоставлении права пользования вещью. Несмотря на это в иных правовых актах нередко ссудой назывался заем, по которому переходит уже не право пользования вещью, а право собственности на вещь и устанавливаются совершенно иные правовые отношенияНовицкого И.Б. и Перетерского И.С. Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. - М.: Юристъ, 2009..

ГК 1922г. не упоминал о договоре безвозмездного пользования (ссуды). На практике же он применялся и регулировался в основном общими положениями обязательственного права, а также по аналогии закона - нормами, посвященными имущественному найму.

В ГК 1964г. договор безвозмездного пользования был включен как самостоятельный тип договора о временном безвозмездном пользовании имуществом. При этом в ГК 1964г. не только в определении договора, но и в нормах, ему посвященных, не упоминался термин "ссуда".

ГК 1964 г., судя по определению соответствующего договора, допускал возможность существования в равной мере как реальных, так и консенсуальных договоров ссуды. Имеется в виду включение в его ст. 342 указания: «обязуется передать или передает…». При этом в саму соответствующую главу была включена специальная ст. 344 «Последствия непредоставления имущества в безвозмездное пользование», выделявшая только один случай -- заключение консенсуального договора, в котором в качестве ссудодателя выступала социалистическая организация. И для этого случая ст. 344 предусматривала последствия, аналогичные предусмотренным для договора имущественного найма: право истребовать передачу вещи в натуре и взыскать убытки, причиненные задержкой передачи вещи, либо, отказавшись от договора, взыскать убытки, причиненные неисполнением. Единственное отличие от договора имущественного найма, несомненно отражающее безвозмездность передачи имущества по договору ссуды, состояла в том, что убытки могли взыскиваться только в части, представляющей собой реальный ущерб. Тем самым снимался вопрос о возмещении упущенной выгоды. Существование ст. 344 ГК при умолчании в ней вопроса о последствиях неисполнения обязательства передать вещь для иных ситуаций, кроме тех, в которых ссудодателем выступала социалистическая организация.

Особый, исключительный характер ст. 344 ГК 1964 г. позволял сделать вывод, что в ситуациях, не укладывающихся в эту статью, последствием не передачи вещи могло быть только возмещение убытков, в зависимости от заявленного ссудополучателем требования -- мораторных (если, несмотря на пропуск срока, ссудополучатель не ставил вопроса о расторжении договора) или компенсаторных (когда по требованию ссудополучателя в связи с передачей вещи договор расторгается). Действующий ГК РФ ничем не ограничивает права сторон выбрать для себя любую из двух моделей -- реального или консенсуального договора. Что же касается не передачи вещи, то соответствующие последствия возникают лишь при консенсуальном договоре и выражаются в том, что при не передаче вещи ссудополучателю у него возникает право потребовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 692 ГК). Поскольку ст. 398 ГК предоставляет право требовать исполнения в натуре обязательства передать вещь только в случае, когда речь идет о необходимости «передать индивидуально -- определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование», то с учетом исключительного, не допускающего распространительного толкования характера соответствующей нормы следует признать, что требования ссудополучателя передать ему вещь в натуре -- при любом варианте, в том числе и независимо от субъектного состава договора, -- удовлетворению не подлежат. К передаваемому предмету договора предъявляются два различных по характеру требования: одно из них имеет в виду физические, а другое -- юридические качества вещи. Прежде всего речь идет о необходимости предоставить вещь в состоянии, которое соответствует условиям заключенного договора и назначению вещи. Из этих двух критериев -- содержание договора и назначение вещи -- приоритетом пользуется первый. Второй играет роль субсидиарную, дополняя в качестве критерия все, что не было предусмотрено в договоре, и не противоречит ему. Качественные показатели предмета договора, подобно тому как это предусмотрено договором поставки, включают и требования комплектности передаваемой вещи. Это означает необходимость передать вещь в полном составе, включая, помимо собственно вещи, принадлежности последней и относящиеся к ней документы (инструкции по использованию, технический паспорт и т.п.). При этом допускается «иное», т.е. расширение либо сужение комплектности в конкретном договоре. Указанные требования, содержащиеся в пп. 1 и 2 ст. 691 ГК, в полном объеме воспроизводят те, которые включены в п. 2 ст. 611 ГК («Предоставление имущества арендатору»). Таким образом, принципиальное значение имеет то, что различие в правовом режиме аренды и ссуды требований к физическим свойствам вещи, во всяком случае, не затрагивает.

В действующем ГК РФ, как и в ГК 1964г., исследуемый договор также рассматривается в качестве самостоятельного типа договора о временном безвозмездном пользовании вещью.

1.2 Понятие и признаки договора безвозмездного пользования (ссуда)

Наименование главы 36 ГК РФ «Безвозмездное пользование» выражает основную сущность данного договора. Подразумевается, что им охватываются отношения, возникающие при безвозмездной передаче стороной принадлежащей ей вещи контрагенту во временное пользование с последующим возвратом. Таким образом, в отличие от другого безвозмездного договора, также связанного с передачей вещи, - дарения, договор безвозмездного пользования предполагает движение его предмета между контрагентами в обоих направлениях. Следует упомянуть, что передача вещи в безвозмездное пользование не оказывает никакого влияния на ее принадлежность: и до передачи вещи, и во время пользования ею контрагентом, а равно и после ее возвращения - на всех этих стадиях вещь, о которой идет речь, не меняет своей принадлежности.

Согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договоромГражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с посл. изм. 29 декабря 2012 г. N 282-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410; от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552; Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. - N 52 (часть I) - ст. 5496..

Как следует из определения договора, собственник или иное управомоченное лицо временно предоставляется другой стороне имущество для извлечения его полезных свойств так же, как по договорам аренды и найма жилого помещения, но без встречного предоставления от ссудополучателя, т.е. безвозмездно. При отсутствии в договоре прямого указания на безвозмездность передачи имущества в пользование и иных условий и оговорок, позволяющих определить сущность отношений сторон, то есть при невозможности опровержения презумпции, установленной п. 3 ст. 423 ГК РФ, такой договор должен признаваться договором аренды.

Отношения по безвозмездному предоставлению имущества в пользование соседствуют с так называемыми бытовыми отношениями (внутрисемейными, приятельскими и т.д.), которые не носят имущественного характера и напрямую не регулируются гражданским правом. Существенной условием договора безвозмездного пользования служат установление срока, на который передается вещь, обязанности пользователя по содержанию вещи, возмещению ее стоимости в случае порчи или утраты и прочие условия, свидетельствующие о желании сторон придать своим отношениям юридический характерПостатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. / Н.А. Баринов, К.П. Беляев, Е.В. Вавилин и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. Т. 1. 533 с..

Договор ссуды безвозмездный, взаимный. Этот договор связан с личностью ссудополучателя и зачастую представляет собой некоторое одолжение (дружескую услугу), ему оказываемое. Не исключена, однако, передача вещи в безвозмездное пользование и в интересах ссудодателя. Так, коммерческие организации иногда предоставляют вещи в безвозмездное пользование в целях рекламы, рассчитывая на их последующий сбытКорнийчук Г.А. Договоры аренды, найма и лизинга. М.: Дашков и К, 2009. 160 с..

Безвозмездность договора исключает любое встречное предоставление со стороны лица, получающего вещь в пользование. При включении в договор условия о встречном предоставлении сделка считается недействительной как притворная (ст. 170 ГК РФ) Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник: В 3 т. Т. 1 / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2008..

Согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ ссудодатель либо обязуется передать, либо передает вещь в безвозмездное пользование ссудополучателю. Это значит, что данный договор может признаваться заключенным как в момент достижения сторонами соглашения с последующей передачей вещи в пользование, то есть может носить консенсуальный характер, так и при самой передаче вещи, то есть быть договором реальным. Тем самым реальный договор ссуды считается заключенным, когда в дополнение к соглашению совершена передача вещи. При отсутствии фактической передачи обещание лица предоставить вещь в безвозмездное пользование вообще не имеет юридического значения, а носит лишь моральный характер. На основании такого обещания не возникает правоотношения, а следовательно, и никаких правовых последствийСидиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2008..

Безусловным признаком договора безвозмездного пользования (ссуды) является его безвозмездный характер, и это никем не оспаривается. Сложнее дело обстоит в отношении таких признаков, как реальность или консенсуальность данной сделки. Реальный или консенсуальный характер договора, учитывая его легальное понятие в ГК РФ, по общему правилу, определяется самими сторонами при заключении договора. Иными словами, законодатель предоставляет сторонам возможность выбрать для себя любую из двух моделей. Вместе с тем реальный или консенсуальный характер договора может быть однозначно установлен правовым актом. При умолчании об этом в договоре следует руководствоваться п. 1 и 2 ст. 433 ГК. Толкование этих пунктов позволяет, на наш взгляд, признать существование презумпции в пользу договора консенсуального.

1.3 Взаимодействие договора безвозмездного пользования (ссуды) и договоров займа и аренды

Ссуда как особая категория передачи движимого имущества в безвозмездное пользование была предусмотрена еще в дореволюционное российское законодательство.

В действующем ГК РФ (в отличие от Кодекса 1964г.) не только в качестве альтернативного используется его второе наименование ("договор ссуды"), но и стороны именуются как "ссудодатель" и "ссудополучатель". В современных условиях термин "ссуда" широко употребляется в гражданском обороте и нормативных актах не только в названном смысле, но также в ином значении - в качестве синонима займа (в частности, краткосрочная и долгосрочная ссуды). В таком же значении термин принято использовать в повседневной речи.

Из легального определения договора безвозмездного пользования видно, что он, как и дарение, может быть консенсуальным и реальным. В первом случае договор является двусторонним, так как обязанности возникают у каждой из сторон, во втором - односторонним: обязанной стороной признается только ссудополучатель. Последний обязуется возвратить ссудодателю вещь, которой временно пользовалсяАлексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др. Гражданское право: учебник//Под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева, - 3-е изд., перераб. и доп. - Проспект, 2011 г..

Между тем с юридической точки зрения договоры ссуды и займа различаются по трем существенным признакам.

Во-первых, предметом займа являются вещи, определяемые родовыми признаками, а предметом договора ссуды - непотребляемые, индивидуально-определенные вещи.

Во-вторых, по договору займа имущество передается в собственность заемщика, в то время как по договору ссуды вещь остается собственностью ссудодателя, а ссудополучателю предоставляется лишь во владение и пользование.

В-третьих, заемщик обязан вернуть заимодавцу такое же количество вещей такого же рода, а ссудополучатель обязан вернуть ту же вещь, которую он получил в пользование Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. 4-е издание, стереотипное.: Статут., 2009..

Нуждается в особом пояснении предписание закона, согласно которому вещь должна быть возвращена в том состоянии, в каком была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Выполнение каждого из этих двух условий исключает, как правило, возможность вернуть вещь в том же самом виде, в каком она была передана ссудополучателюСергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник: В 3 т. Т. 1 / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2008..

При этом всякий раз, когда используется термин "ссуда", необходимо на основе оценки условий договора в их совокупности определить характер договора, вкладывая в этот термин соответствующий природе договора смысл, не отождествляя безвозмездное пользование и заем.

Повторяя прием, использованный в ГК РСФСР 1964 года, действующий ГК РФ устанавливает правило, по которому безвозмездное пользование регламентируется также рядом норм об аренде. Объясняется это, прежде всего заметным сходством упомянутых отношений. Главное же различие между ними чаще всего усматривают в безвозмездности по договору ссуды и возмездный по договору аренды Оводов А.А. Договор аренды недвижимости// Правовые вопросы недвижимости, 2008 №2..

Упомянутое правило перечисляет соответственно применяемые статьи, которые определяют объекты, передаваемые в пользование (ст. 607 ГК РФ), срок договора (ст. 610 ГК РФ), права и обязанности пользователя (ст. 615 ГК РФ), возможность признания договора возобновленным на неопределенный срок (ст. 621 ГК РФ), порядок распределения между сторонами затрат на улучшение полученного в пользование имущества (ст. 623 ГК РФ).

Отсылка в ст. 689 ГК РФ к отдельным статьям не означает, однако, что тем самым дан отрицательный ответ относительно возможности применения в порядке аналогии и других норм главы "Аренда". Исключение из этого правила составляют случаи, когда та же ст. 689 ГК РФ называет отдельные пункты определенных статей главы об аренде. Тем самым устанавливается, что неназванные пункты тех же статей применяться к договору безвозмездного пользования вообще не могут, даже в порядке аналогии закона. Примером может служить ст. 610 ГК РФ. Из трех пунктов этой статьи в ст. 689 ГК РФ упоминается только ее п. 1 и абз. 1 п. 2. Между тем п. 2 ст. 610 ГК РФ содержит и второй абзац, в соответствии с которым каждой из сторон предоставлено право при заключении договора на неопределенный срок. В статьях самой гл. 36 ГК РФ на этот счет нет никаких указаний Корнийчук Г.А. Договоры аренды, найма и лизинга. М.: Дашков и К, 2009. 160 с.. А значит, в подобной ситуации следует руководствоваться общей нормой обязательственного права (имеется в виду в данном случае п. 2 ст. 314 ГК РФ).

Сравнивая между собой статьи о ссуде и об аренде, нетрудно заметить их различие. Так, возлагая на ссудополучателя обязанность, поддерживать полученную в безвозмездное пользование вещь в исправном состоянии, эта статья, на случай указания иного в договоре, предусматривает, что на ссудополучателя возлагается, во-первых, обязанность производить за свой счет и текущий и капитальный ремонт, а во-вторых, нести все расходы на содержание вещи Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. 4-е издание, стереотипное.: Статут., 2009.. Записанная в п. 2 ст. 616 ГК РФ такая же обязанность арендатора -- поддерживать полученное имущество в исправном состоянии -- имеет другое обеспечение. Это связано с тем, что в отличие от ссуды при аренде существует презумпция в пользу несения арендатором обязанности производить за свой счет только текущий ремонт. Правда, и решения вопроса о расходах на содержание вещи не совпадают, поскольку предполагается, что эти расходы также падают на арендатора. Что касается ссуды, то установление порядка, при котором все расходы, относятся ли они к обычным или чрезвычайным, возложены на ссудополучателя, нельзя признать удачным. Думается, что чрезвычайные расходы, понесенные в интересах сбережения вещи, следовало бы возложить на ссудодателя. Такое решение сняло бы, прежде всего сомнение относительно того, что тем самым в скрытой форме безвозмездное пользование превращается в возмездное. Так же необходимо учитывать: возложение чрезвычайных расходов на ссудодателя могло бы оказаться выгодным именно для него, так как стимулировало бы ссудополучателя на принятие необходимых мер к сохранению вещи в чрезвычайных ситуациях, так как ссудополучатель знал бы, что понесенные им, таким образом, расходы ему возместит контрагент. А для защиты интересов ссудодателя целесообразно было бы в подобных случаях оговорить необходимость в виде общего правила производить такие расходы, предварительно поставив его в известность Оводов А.А. Договор аренды недвижимости// Правовые вопросы недвижимости, 2008 №2.. При этом должно быть оставлено место для «деятельности в интересах другого лица без поручения» на случаи, когда обстоятельства складываются таким образом, что у ссудополучателя нет возможности поступить подобным образом (например, при пожаре). В ходе осуществления пользования вещью ссудодатель может производить различные ее улучшения. И тогда возникает вопрос об их судьбе. Соответствующий вопрос регулируется пп. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ («Улучшение арендованного имущества»). Указанная статья делит произведенные улучшения на отделимые и не отделимые без вреда для вещи. Первые, если иное не предусмотрено договором, составляют собственность ссудополучателя. Иное дело -- неотделимые улучшения. Они являются собственностью ссудополучателя, причем произведенные для этой цели расходы ссудополучателя, если иное не предусмотрено законом, подлежат возмещению ему со стороны ссудодателя, только при условии, если последний дал на то свое согласие Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. 4-е издание, стереотипное.: Статут., 2009..

Правовое регулирование договора безвозмездного пользования (ссуды) осуществляется и рядом специальных актов: ЗК (ст. 24)Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с посл. изм. и допол. от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. , ЛК (ст. 36 и др.)Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (с посл. изм. и допол. от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5278, Федеральным законом от 29 декабря 1994г. "О библиотечном деле"Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ( с посл. изм. и допол. от 27 декабря 2009 г. N 370-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г., N 1, ст. 2, Федеральным законом от 25 июня 2002г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с посл. изм. и допол. от от 3 декабря 2012 г. N 237-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 26 ст. 2519.

Глава II. Содержание договора безвозмездного пользования (ссуды)

2.1 Предмет, форма и срок договора безвозмездного пользования (ссуды)

В договоре ссуды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче ссудополучателю в качестве объекта ссуды, то есть передаваемое имущество должно быть конкретизировано. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в безвозмездное пользование, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В качестве предмета договора ссуды могут выступать индивидуально-определенные непотребляемые вещи, как движимые, так и недвижимые. Вместе с тем в силу особенностей договора ссуды не всякое имущество, указанное в п. 1 ст. 607 ГК РФ, может быть предметом данного договора. С другой стороны, предметом договора ссуды могут быть жилые помещения, хотя они не указаны в ст. 607 ГК РФ, ибо прямого запрета на передачу в ссуду жилых помещений нет. Договор безвозмездного пользования, жилым помещением впервые упомянут в Жилищном кодексе РФЖилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (с посл. изм. и допол. от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 14.

Особенности передачи в безвозмездное пользование земельных участков и других обособленных природных объектов определяются специальным законодательством. Например, порядок передачи в безвозмездное пользование лесных участков определяется Лесным кодексом РФ. Предмет ссуды передается ссудополучателю в пользование, а не в потребление. Поэтому наличные деньги, монеты могут быть предметом ссуды, но для использования, например, в качестве экспоната на выставке.

Один из основных вопросов, относящихся к договору ссуды, -- возможность сдачи предмета договора в поднаем и перенаем. Пункт 2 ст. 615 ГК РФ, которым регулируются отношения сторон, связанные со сдачей вещи арендатором в поднаем и перенаем, заведомо исключен из числа распространяющих свою силу на ссуду (в п. 2 ст. 689 ГК РФ указаны только пп. 1 и 3 ст. 615 ГК РФ). Специальные нормы, непосредственно регулирующие договорные отношения, связывающие ссудополучателей с третьими лицами, в гл. 36 ГК РФ отсутствуют. Однако действующий ГК РФ все же упоминает о таких отношениях. Имеется в виду, что п. 1 ст. 698 ГК РФ называет одним из оснований заявления требования о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования то, что ссудополучатель без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу Мозолин В.П. Гражданское право. Часть первая / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М., 2009.. Отсюда от противного следует, что «с согласия» поступить подобным образом можно. Приведенная норма позволяет восполнить явный пробел гл. 36, под которым подразумевается отсутствие нормы, соответствующей по содержанию ст. 346 ГК 1964 г. («получивший имущество в безвозмездное пользование вправе предоставить это имущество в пользование третьему лицу лишь с согласия передавшего имущество, оставаясь ответственным перед ним»). В данном случае речь идет не о поднайме, а о передаче вещи ссудополучателем третьему лицу в такое же безвозмездное пользование. Есть все основания полагать, что такое же решение должно последовать и при перенайме: подобный переход прав ссудополучателя возможен с согласия ссудодателя, воля которого тем самым будет выступать необходимой предпосылкой для возникновения отношений с новым ссудополучателем. Иной, негативный ответ должен быть дан на вопрос относительно возможности сдачи вещи ссудополучателем в поднаем даже с согласия ссудодателя. И дело, как нам кажется, не в том, что «в этом случае доход ссудополучателя следовало бы считать его неосновательным обогащением», а в ином -- в недопустимости нарушения принципа «никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет». Следовательно, передать в поднаем может только арендатор, т.е. тот, кто и сам владеет вещью.

Передача в безвозмездное пользование имущества призвана услугой, облагаемой НДСПостановление ФАС Северо-Западного округа от 09.09.2008 по делу N А65-1629/2008..

Форма договора ссуды подчиняется общим требованиям о форме сделок. Законодательство оставляет открытым вопрос, необходима ли государственная регистрация договора ссуды недвижимого имущества и права пользования недвижимым имуществом, возникшим на базе этого договора.

Некоторые современные цивилисты склоняются к необходимости такой регистрации. Так, Е.А. Суханов отмечает: «С точки зрения п. 131 ГК РФ правомерен вывод о необходимости государственной регистрации права ссуды на недвижимость. Ведь право ссуды - это серьезное обременение недвижимого объекта. Информация о нем важна для всех приобретателей. В условиях отсутствия подобной регистрации возможна покупка недвижимости, обремененной правами ссудополучателя, о которых неизвестно покупателю»Гражданкое право: Учебник. В 2 т. Т. 2. Полутом 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: БЕК, 2008..

Этой же позиции придерживается и И. Исрафилов: «можно заключить, что и договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом необходимо оформлять письменно. Исходя именно из этих же соображений можно согласиться и с мнением о необходимости еще и обязательной государственной регистрации указанных видов договоров»Исрафилов И. Безвозмездное пользование нежвижимым имуществом // Законность. 2009. N 12. .

Иное мнение принадлежит Формакидову Д.А.: «субъекты жилищных правоотношений должны быть освобождены от обязательства государственной регистрации ссуды жилых помещений. Рассматриваемый договор направлен на оказание определенного рода благодеяния тому или иному, как правило, нуждающемуся в этом лицу. Возникающие на основании этого договора права не следует ставить в зависимость от наличия или отсутствия государственной регистрации, так же как это сделано в отношении прав отказополучателей и рентополучателей (ст. ст. 33, 34 ЖК РФ). Закрепив в законе диспозитивный характер государственной регистрации ссуды жилья, мы избавим стороны договора от необходимости посещения регистрирующего органа и уплаты государственной пошлины»Формакидов Д.А. Понятие и содержание договора безвозмездного пользования жилым помещение // Правовая система «Гарант». 2009..

Договор ссуды может быть заключен на определенный срок, а если срок в договоре не определен, он считается заключенным на неопределенный срок. Договор, может быть, расторгнут в одностороннем порядке, однако сторона, отказавшаяся от договора, должна уведомить другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен другой срок извещения Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. 4-е издание, стереотипное.: Статут., 2009.. Ссудодатель несет ответственность за недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования. За недостатки, о которых ссудодатель не знал в момент заключения договора, или недостатки, о которых он знал, но оговорил при заключении договора либо которые должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора, он не отвечаетАлексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др. Гражданское право: учебник//Под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева, - 3-е изд., перераб. и доп. - Проспект, 2011 г..

Договор ссуды сохраняет действие в случае перехода права собственности от ссудодателя к другому лицу. Действие договора сохраняется также в случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации юридического лица - ссудодателя. В этих случаях права и обязанности по договору переходят к правопреемникам ссудодателя Степанов С.А. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 1. /Алексеев С.С., Аюшеева И.З., Васильев А.С./ Под общ. ред. С.А. Степанова. М., 2008..

2.2 Права и обязанности сторон по договору безвозмездного пользования (ссуды)

Двусторонний характер договора ссуды, как консенсуального, так и реального, выражается в различных правах и обязанностях, лежащих на обеих сторонах. Так, на ссудодателе, помимо прав, лежит обязанность отвечать за недостаток вещи, переданной в безвозмездное пользование (ст. 693 ГК РФ), и за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи (ст. 697 ГК РФ).

Сторонами в договоре ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель. В соответствии с п. 1 ст. 690 ГК РФ помимо собственника в качестве ссудодателей могут выступать субъекты ограниченных вещных права и иные титульные владельцыПостатейный коментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. / Н.А. Баринов, К.П. Беляев, Е.В. Вавилин и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статус, 2011. Т. 1. 533 с..

Права ссудодателя по договору безвозмездного пользования (ссуды) реализуется в замене переданной ссудополучателю вещи в случае, если последний требует устранить недостатки в ней; в потребности от ссудополучателя вернуть вещь после прекращения договора безвозмездного пользования (ссуды). Ссудополучатель же по договору безвозмездного пользования (ссуды) имеет право производить улучшения в имуществе, переданном ему в безвозмездное пользование. Переоборудование, переоснащение, перепланировка и иные изменения возможны с согласия ссудодателя с соблюдением норм публичного праваСтепанов С.А. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 1. /Алексеев С.С., Аюшеева И.З., Васильев А.С./ Под общ. ред. С.А. Степанова. М., 2008..

Ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и её назначению. Указанное «ссудодатель обязан предоставить вещь» не означает, что речь здесь идет только о консенсуальном договоре. Точнее было бы сказать не о предоставлении вещи, а о ее передачи в безвозмездное пользование, как это указано ст. 689 ГК РФ. Прослеживается обязанность ссудодателя обеспечить исправное, не имеющее повреждений состояние передаваемой вещи. К тому к конкретной вещи должны сопутствовать все ее принадлежности (ст. 135 ГК РФ) и необходимые документы. Указанная форма является диспозитивнойКрашенинников П.В. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. / Н.А. Баринов, К.П. Беляев, Е.В. Вавилин и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. Т. 1. 533..

Ссудодатель отвечает за недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования. При обнаружении таких недостатков ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на устранение недостатков вещи либо досрочного расторжения договора и возмещения понесённого им реального ущерба. Ссудодатель, извещённый о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счёт ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии. Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки её исправности при заключении договора или при передаче вещи Мозолин В.П. Гражданское право. Часть первая / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М., 2009..

Ссудодатель отвечает за вред, причинённый третьему лицу в результате использования вещи, если не докажет, что вред причинён вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателяАлексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др. Гражданское право: учебник//Под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева, - 3-е изд., перераб. и доп. - Проспект, 2011 г..

Обязанность ссудополучателя по содержанию вещи заключается в поддержании вещи, полученной в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и принятии на себя всех расходов на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (ст. 695 ГК).

Ссудополучатель вправе в соответствии с договором производить улучшения, переданного ему имущества. Произведённые ссудополучателем отделимые улучшения ссуженного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором ссуды. Стоимость неотделимых улучшений ссуженного имущества, произведённых ссудополучателем без согласия ссудодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено закономКрашенинников П.В. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. / Н.А. Баринов, К.П. Беляев, Е.В. Вавилин и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. Т. 1. 533..

В гл. 25 НК РФНалогового кодекса Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ, часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с посл. изм. и допол. от т 30 декабря 2012 г. N 294-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824; Собрании законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340. прямо прописан порядок признания расходов только на капитальные вложения, произведенные с согласия ссудодателя.

Капитальные вложения в предоставленные по договору безвозмездного пользования объекты основных средств в форме неотделимых улучшений, произведенных ссудополучателем с согласия ссудодателя, признаются амортизируемым имуществом.

При невозможности ссудодателем стоимости капитальных вложений такие вложения амортизируются ссудополучателем в течение срока действия договора безвозмездного пользования. Для определения нормы амортизации по неотделимым улучшениям используются:

- срок полезного использования безвозмездного полученного имущества,

- срок полезного использования неотделимых улучшений, определенный согласно Классификации основных средств.

Капитальные вложения, стоимость которых возмещается ссудополучателю, амортизируются в порядке, установленном гл. 25 НК РФ (п. 1 ст. 256, п. 1 ст. 258 НК РФ).

В отношении капитальных затрат, выполненных без такого согласия, каких-либо специальных правил в гл. 25 НК РФ нет.

Ссудополучатель, не получивший согласия ссудодателя на выполнение неотделимых улучшений имущества, переданного в безвозмездное пользование, может попытаться учесть понесенные расходы единовременно в силу пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ как другие расходы, связанные с производством. Но для этого ему необходимо подготовить документы, показывающие их экономическую обоснованность.

Если затраты на капитальные вложения в форме неотделимых улучшений, которые произведены без согласия ссудодателя собственными силами, ссудополучатель учитывает при расчете налога на прибыль, то обязанности по уплате НДС со стоимости работ, выполняемых для собственных нужд, у него не существует. Если же ссудополучатель налоговую базу по прибыли на расходы по выполнению неотделимых улучшений не уменьшает, то со стоимости выполненных работ он должен исчислить и уплатить налог на добавленную стоимость.

Передача ссудополучателем капитальных вложений в момент возврата имущества, полученного в безвозмездное пользование, может рассматриваться как безвозмездная реализация результатов выполненных работ, с которой необходимо исчислить и уплатить НДС.

В то же время неотделимые улучшения ссудополучатель осуществлял для себя. При возврате ссудодателю имущества передачи результатов выполненных работ одним лицом для другого лица нет как таковой, то есть реализации работ не происходит. Не происходит в данном случае и реализации товаров, поскольку неотделимые улучшения таковыми не являются (ст. 38 НК РФ, ст. 128 ГК РФ). Означает, что объекта обложения НДС не возникает.

Ссудополучатель обязан пользоваться переданной ему в безвозмездное пользование вещью в соответствии с условиями договора ссуды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если ссудополучатель пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора ссуды или назначением имущества, ссудодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п. 2 ст. 689, п. 1, 3 ст. 615 ГК)Белов В.А. Гражданское право. Общая и Особенная части: Учеб. М., 2008..

Ссудополучатель несёт риск случайной гибели или случайного повреждения полученной в безвозмездное пользование вещи, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что он использовал её не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи, либо передал её третьему лицу без согласия ссудодателя. Ссудополучатель несёт также риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, если с учётом фактических обстоятельств мог предотвратить её гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочёл сохранить свою вещьКрашенинников П.В. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. / Н.А. Баринов, К.П. Беляев, Е.В. Вавилин и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. Т. 1. 533..

Каждая из сторон имеет право потребовать досрочного расторжения договора в случае существенного нарушения договора другой стороной.

Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель:

- использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;

- не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;

- существенно ухудшает состояние вещи;

- без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования:

- при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;

- если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;