Роль и место гражданского права в правовом обеспечении деятельности внутренних войск Министерства внутренних дел России

Наделяя военные организации полномочиями юридического лица, необходимо гражданско-правовые отношения переводить в систему гражданско-правового регулирования. Поэтому, соглашаясь с тем, что военнослужащие должны нести материальную ответственность только за ущерб, причиненный по их вине, нельзя согласиться с положением вышеназванного Закона о том, что они несут ответственность только за «реальный ущерб». В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, утрата и повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы (упущенная выгода). Необходимо предусмотреть аналогичное регулирование гражданско-правовых отношений и для военнослужащих и военных организаций.

Неприемлемы в современных условиях положения ч. 2 ст. 4 указанного Закона, в которой установлено, что военнослужащие, проходящие службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет Приказ министра обороны Российской Федерации «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 4 августа 1999 г. № 345..

Министерство обороны должно полностью возместить нанесенный ущерб, а лица, виновные в нанесении ущерба, должны возместить по регрессному иску затраты, понесенные данным министерством. При этом, в отношении должностных лиц должна подразумеваться презумпция виновности, действующая в гражданском праве.

Например, если военнослужащий пострадал и стал инвалидом в результате преступного, виновного деяния другого военнослужащего (должностного лица), то этот военнослужащий обязан выплатить пострадавшему все затраты понесенные на его лечение, выплачивать ему определенную часть пенсии в случае утраты им трудоспособности. Только такие меры будут способствовать искоренению «дедовщины» в армии, заставят командиров и начальников более добросовестно исполнять свои обязанности.

Военные организации и должностные лица должны освобождаться от гражданско-правовой ответственности лишь в случаях, предусмотренных ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации То же . Однако посредством толкования данной нормы права высшими органами судебной власти либо принятием соответствующих дополнений к закону необходимо отнести к «чрезвычайным обстоятельствам» для военных организаций привлечение их к выполнению задач по защите интересов государства, нахождение в походах, участие в учениях и другие обстоятельства, при которых они не могли выполнить свои обязательства. В определенных случаях, при понесении другими субъектами правоотношений в результате возникновения этих обстоятельств реального материального ущерба, он должен возмещаться за счет средств федерального бюджета. Аналогично необходимо изменить положения чч. 3 и 4 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приведенные примеры показывают необходимость принятия нового закона о материальной ответственности военнослужащих, в котором будут учтены все особенности, связанные с переводом многих правоотношений армии на рыночную основу и приданием военным организациям статуса юридического лица.

Одновременно в законодательстве необходимо установить обязанность военных организаций защищать свои нарушенные права при оказании некачественных услуг, несвоевременной подаче вагонов, автотранспорта, а также за материальный ущерб, понесенный ими в результате недобросовестного исполнения обязанностей должностными лицами, путем подачи исков в судебные органы. В настоящее время практика подачи иска редка, в результате чего Министерство обороны Российской Федерации несет значительные финансовые и материальные потери. Однако юридическая деятельность по защите нарушенных гражданских прав военными организациями начинает приобретать все большую актуальность и количество таких дел, рассматриваемых в судах, увеличивается.

Например, Хабаровский гарнизонный суд в 2006 г. рассмотрел 6 исковых дел, а в 2007 г. уже 12. Военные организации, как отмечает А.Ю. Виноградов, часто выступают в судах как в роли истцов, так и в роли ответчиков. Но когда они выступают в роли истца, суды зачастую не признают за ними права юридического лица Виноградов А.Ю. Гражданская правосубъектность воинской части: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 154--155..

Устанавливая правосубъектность ВС РФ, необходимо установить особенности привлечения их к гражданско-правовой ответственности. Кроме положения законодательства о том, что большую часть материальной ответственности должны выплачивать виновные лица, необходимо предусмотреть и другие положения.

Во-первых, должна быть установлена статья бюджета, из которой должны выплачиваться штрафные суммы по обязательствам организации. В случае если эти суммы будут не израсходованы, то они могут направляться на материальное стимулирование военнослужащих и гражданского персонала организации за качественное исполнение служебных обязанностей. Министерство обороны Российской Федерации разрабатывает критерии и принципы определения лучших офицеров, которым будут выплачиваться премиальные за успехи в службе, сообщила заместитель министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе Л. Куделина. «Мы должны стимулировать тех, кто является костяком боевой составляющей армии и флота», -- отметила она. По ее мнению, определять тех кандидатов, которые достойны этих выплат и поощрений, должен не командир части, а офицерское собрание, как коллегиальный орган. А. Сердюков сообщил, что на эти цели в 2009--2011 гг. планируется выделить 100 млрд руб. Минобороны разрабатывает критерии поощрения лучших офицеров // Юридический мир. 2008. № 7. С. 15..

Во-вторых, как считают и многие ученые-юристы Сурков А.Н. Особенность правового положения воинских частей и военных организаций как субъектов гражданских правоотношений // Право в Вооруженных Силах. 2006. № 5. С. 59--62., должна быть предусмотрена субсидиарная ответственность Министерства обороны Российской Федерации и самого государства в случаях, когда материальный ущерб превышает возможности воинской организации или когда ответственность наступила в результате законного применения военной силы, в результате которой нанесен ущерб третьим лицам, например для выплат гражданам, имущество которых пострадало при уничтожении террористов.

В-третьих, военная организация не может нести ответственность своим имуществом, материальными и техническими средствами, которые необходимы для исполнения ею функциональных обязанностей.

В-четвертых, в военном законодательстве и практике деятельности государства военные организации должны быть значительно ограничены в правах на заключение сделок, на виды сделок, которые они могут заключать самостоятельно.

В-пятых, необходимо значительно сократить число организаций, которые нормативными правовыми актами отнесены к числу военных организаций. Все остальные организации военной структуры государства должны действовать полностью в соответствии с нормами гражданского права.

Заключение

В первой главе исследуются теоретические аспекты гражданского права, такие как: предмет, метод, функции, принципы и источники гражданского права.

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что, во-первых, в нем анализируется генезис юридических норм и принципов, определяющих подходы к решению вопросов об участии в имущественном обороте военных организаций, подходов к наличию у военных организаций обособленного имущества, и существованию такого вещного права как право оперативного управления. Во-вторых, действующее законодательство Российской Федерации не содержит норм, регулирующих порядок создания и осуществления деятельности военными организациями как юридическими лицами, осуществления ими полномочий участника имущественных правоотношений. Поэтому представляется необходимым предложить пути к решению данных проблем.

Во второй главе исследуются особенности составляющих гражданскую правосубъектность военных организаций: правоспособности, дееспособности и деликтоспособности, приведена судебная практика гражданско-правовых сделок при участия военных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел РФ.

Исходя из проведенного анализа понятия института гражданской правосубъектности, в дипломной работе дается определение гражданской правосубъеетности военных организаций, определяется ее содержание и функции, заключающиеся в том, что она служит юридической мерой возможности участия воинской части в гражданских правоотношениях и юридически определяет границы таких возможностей.

Гражданская правосубъектность воинской части представляет собой обеспеченную государством ее социально-правовую возможность быть участником гражданских правоотношений.

Анализируя цели, для достижения которых создаются воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, и необходимость наделения их гражданской правосубъектностью, можно сделать вывод о том, что воинские части, в отличие от остальных юридических лиц, созданы не для участия в гражданских правоотношениях, и участие в них носит для воинских частей вспомогательный по отношению к основной деятельности характер. Поэтому несмотря на то, что хотя гражданская правосубъектность воинской части и может быть достаточно широкой по содержанию, но в целом носит не общий (универсальный), а специальный характер. В связи с этим воинская часть как субъект гражданского права может иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям ее деятельности и публичным государственным интересам.

Решая вопросы установления гражданско-правового положения военных организаций, необходимо урегулировать нормами права их деликтоспособность, гражданско-правовую ответственность, а также вопросы материальной ответственности военнослужащих, и прежде всего лиц, наделенных правом заключать гражданские договоры и сделки.

Таким образом, в правовом положении ВС РФ необходимо предусмотреть, что военные организации должны наделяться статусом юридического лица (личности), быть участниками гражданско-правовых отношений, но при этом законодательно установить особенности их статуса: как государственных некоммерческих организаций.

Литература

Основная:

ИСТОЧНИКИ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками на 30 декабря 2008 г. №6 - ФКЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

2.Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ: принята Гос. Думой 21 октября 1994 г., часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ: принята Гос. Думой 22 декабря 1995 г., часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ: принята Гос. Думой 1 ноября 2001 г., часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ: Принята Государственной Думой 24 ноября 2006 года (с изм. от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

3.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136 ФЗ: принят Гос. Думой 28 сентября 2001 г.: одобр. Советом Федерации 10 октября 2001 г. ( с изм. от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

4.Семейный кодекс Российской Федерацииот 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ: принят Гос. Думой 8 декабря 1995 г. (с изм. от 23 декабря 2010 г. N 386-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

5.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ: принят Гос. Думой 22 декабря 2004 г.: одобр. Советом Федерации 24 декабря 2004 г. (с изм. от 30 ноября 2010 г. N 328-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

6.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ: принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г.: одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 г. (с изм. от 7 февраля 2011 г. N 8-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

7.Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ: принят Гос. Думой 19 февраля 1997 г.: одобрен Советом Федерации 5 марта 1997 г. (с изм. от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

8.Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ: принят Гос. Думой 7 февраля 2001 7г.: одобр. Советом Федерации 22 февраля 2001 г. (с изм. от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

9.Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ: принят Гос. Думой 31 марта 1999 г.: одобр. Советом Федерации 22 апреля 1999 г. (с изм. от 22 ноября 2010 г. N 305-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

10.Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

11.Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшава, 12 октября 1929 г.) (с изм. и доп. от 28 сентября 1955 г.). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

12. О рынке ценных бумаг: федер. закон от 22 апреля 1996 № 39-ФЗ: принят Гос. Думой 20 марта 1996 г.: одобр. Советом Федерации 11 апреля 1996 г. (с изм от 7 февраля 2011 г. N 8-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

13. О рекламе: федер. закон от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ: принят Гос. Думой 22 февраля 2006 г.: одобр. Советом Федерации 3 марта 2006 г. (с изм. от 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

14. О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих: федер. закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ: принят Гос. Думой 5 августа 2004 г.: одобр. Советом Федерации 8 августа 2004 г. (с изм. от 25 ноября 2009 г. N 281-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

15. О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ: принят Гос. Думой 6 марта 1998 г.: одобр. Советом Федерации 12 марта 1998 г. (с изм. от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

16. О материальной ответственности военнослужащих: федер. закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ: принят Гос. Думой 22 июня 1999 г.: одобр. Советом Федерации 25 июня 1999 г. (с изм. 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

17. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции: федер. закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ: принят Гос. Думой 13 февраля 1998 г.:одобр. Советом Федерации 12 марта 1998 г. (с изм. от 11 июня 2008 г.). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

18. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: федер. закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ: принят Гос. Думой 25декабря 1996 г.: одобр. Советом Федерации 22 января 1997 г. (с изм. от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

19. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: федер. закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ: принят Гос. Думой 10 ноября 1994 г. (с изм. от 24 июля 2007 г. N 222-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

20. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер. закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ: принят Гос. Думой 8 июля 2005 г.: одобр. Советом Федерации 13 июля 2005 г. (с изм. 3 ноября 2010 г. №290-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

21. О финансовой аренде (лизинге): федер. закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ: принят Гос. Думой 11 сентября 1998 г.: одобр. Советом Федерации 14 октября 1998 г. (с изм. от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

22. О приватизации государственного и муниципального имущества: федер. закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ: принят Гос. Думой 30 ноября 2001 г.: одобр. Советом Федерации 5 декабря 2001 г. (с изм. от 22 ноября 2010 г. N 305-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

23. О статусе военнослужащих: федер. закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ: принят Гос. Думой 6 марта 1998 г.: одобр. Советом Федерации 12 марта 1998 г. (с изм. от 28 декабря 2010 г. N 418-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

24. Об ипотеке (залоге недвижимости): федер. закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ: принят Гос. Думой 24 июня 1997 г.: одобр. Советом Федерации 9 июля 1998 г. (с изм. от 17 июня 2010 г. N 119-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

25. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: федер. Закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ: принят Гос. Думой 24 декабря 2002 г.: одобр. Советом Федерации 27 декабря 2002 г. (с изм. от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

26. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: федер. закон от 25 апреля 2002 г. №40-ФЗ: принят Гос. Думой 3 апреля 2002 г.: одобр. Советом Федерации 10 апреля 2001 г. (с изм. от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

27. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации: федер. закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ: принят Гос. Думой 10 марта 1995 г. (с изм от 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

28. Об электроэнергетике: федер. закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ: принят Гос. Думой 21 февраля 2003 г.: одобр. Советом Федерации 12 марта 2003 г. (с изм. от от 8 марта 2011 г. N 33-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

29. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): федер. закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ: принят Гос. Думой 27 июня 2002 г. (с изм. от 7 февраля 2011 г. N 10-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

30. О банках и банковской деятельности: федер. закон от 2.12.1990 г. №395-I (с изм от 7 февраля 2011 г. N 8-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

31. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): федер. закон от 10 июля 2002 г.№86-ФЗ: принят Гос. Думой 27 июня 2002 г. (с изм. от 7 февраля 2011 г. N 10-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

32. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг: федер. закон от 6 мая 2003 г. №52-ФЗ: принят Гос. Думой 9 апреля 2003 г.: одобр. Советом Федерации 23 апреля 2003 г. (с изм от. 29 декабря 2004 г.). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

33. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ: принят Гос. Думой 17 июня 1997 г.: одобр. Советом Федерации 3 июля 1997 года (с изм. от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

34. О защите прав потребителей: закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I (с изм. от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

35. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: закон от 04 июля 1991 г. № 1541-I (с изм. от 11 июня 2008 г. N 84-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

36. Об организации страхового дела Российской федерации: закон от 27 ноября 1992 г. №4015-1 (с изм. от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

37. Основы законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-1 (с изм. от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

38. Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих: Указ Президента от 20 апреля 2005г. №449. URL: http://www.rg.ru/2005/04/22/ipoteka-doc.html (дата обращения 23.08.2010 г.)

39. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 396 ( с изм. от 24 марта 2011 г. N 210). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

40. О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества: Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 (с изм. от 1 декабря 2008 г. N 900). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

41. Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 (с изм. от 27 января 2009 г. №50). URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=84302 (дата обращения 20.08.2010 г.).

42. О внесении изменений и дополнений в Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2000 г. N 742. URL: http://bestpravo.ru/fed2000/data03/tex14128.htm (дата обращения 23.10.2010 г.).

43. Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба: Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2005г. № 89. URL: http://www.fsb.ru/fsb/supplement/ipoteka/npa/nparf/post89.htm (дата обращения 23.10.2010 г.).

44. О мерах по реализации ФЗ «Об Обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников Федеральных органов налоговой полиции»: Постановление Правительства РФ от 29.07.1998г. N 855 (с изм. от 28 марта 1998г. N 52-ФЗ). URL: http://www.lawmix.ru/zkrf/16057 (дата обращения 23.10.2010 г.).

45. Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей: Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580 (с изм. от 12 ноября 2004 г. №627). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

46. О предоставлении научным организациям права сдачи относящегося к федеральной собственности имущества в краткосрочную аренду: Постановление Правительства РФ от 27 марта 1997 г. № 342. URL: http://infopravo.by.ru/fed1997/ch06/akt21150.shtm (дата обращения 23.10.2010 г.).

47. Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения: Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315. Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

48. О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений: Приказ Министра Обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. №1280. URL: http://www.referent.ru/1/166235 (дата обращения 10.10.2010 г.).

49. Об утверждении Методических указаний по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 г. № 70н: Приказ Минфина РФ от 24 февраля 2005 г. N 26. URL: http://www.minfin.ru/ru/legislation/orders/index.php?pg4=54&id4=4043 (дата обращения 23.10.2010 г.).

50. О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России: Приказ МВД РФ от 22 августа 2003 г. N 667 (с изм. от 24 мая 2010 г. N 391). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

51. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России: Приказ МВД РФ от 16.12.1998г. N 825. Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

52. Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России: Приказ МВД РФ от 31 мая 2007 г. N 479 (с изм. от 13.07.2010). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

53. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции по организации специальных и воинских перевозок в пределах Российской Федерации в интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании решений Правительства Российской Федерации и межведомственных соглашений - в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной власти: Приказ МВД РФ от 11 января 2007 г. N 14. Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

54. Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества: Приказ Минюста РФ от 6 августа 2004 г. N 135 «» (с изм. от 24 декабря 2004 г.). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

55. Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте: Приказ МПС РФ от 26 июля 2002 г. N 30 (с изм. от 28 марта 2007 г. N 35). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

56. Об организации и осуществлении защиты законных интересов внутренних войск МВД России в судебных инстанциях и договорно-претензионной работы: Приказ ГКВВ МВД от 10июля 2004 г. №255.

57. Об утверждении Инструкции о порядке проведения финансовых расчетов за медицинскую помощь, оказанную военнослужащим внутренних войск МВД России учреждениями здравоохранения: Приказ МВД РФ, Минздрава РФ от 6 мая 1997 г. N 272/136. Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

58. О состоянии научно-исследовательской деятельности в системе МВД России и мерах по ее совершенствованию: Приказ МВД РФ от 16.03.2001 г. №283.

59. О некоторых мерах по усилению защиты имущественных интересов МВД России и средств казны РФ: Приказ МВД России от 23.06.2001г №600 (с изм. от 18 октября 2006 г.). URL: http://infopravo.by.ru/fed2001/ch04/akt17742.shtm (дата обращения 23.10.2010 г.).

60. Об организации научного обеспечения и распространения передового опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России: Приказ МВД РФ от 28. 12. 2005 г. №1055. URL: http://ruspravo.org/list/89020/1.html (дата обращения 23.10.2010 г.).

61. Об утверждении общего положения о соединении и воинской части внутренних войск Министерства Внутренних Дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 15.10.2003 г. N 884 (с изм. от 27 июня 2007 г.). URL: http://www.bazazakonov.ru/doc/?ID=49367 (дата обращения 25.10.2010 г.).

62. Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (с изм. от от 27.03.2007 N 185). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

63.Перечень технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков: Постановлением Правительства РФ от 13.05.97 № 575 ( с изм. от 18 октября 2006 г.). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

1. Брагинский М.И. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М.: Статут. 2003. 800 с.

2. Брагинский М.И. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М.: Статут. 2005. 1055 с.

3. Брагинский М.И. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М.: Статут. 2003. 910 с.

4.Брагинский М.И. Договорное право. Книга пятая. В двух томах. Том 1: Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры, направленные на создание коллективных образований \ М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М.: Статут. 2006. 736 с.

5. Витрянский В.В. Договор доверительного управления имуществом / В.В. Витрянский. М.: Статут. 2001. 191 с.

6. Гражданское право часть вторая: учеб. для вузов / под общ. ред. А.Г. Калпина. М.: Юристъ. 2002. 542 с.

7. Гражданское право: учеб. для вузов: в 3 т. Т. 2 / под ред. А.Н. Гуева. М.: ИНФРА-М, - 2003. 454 с. Серия «Высшее образование».

8. Гражданское право: учеб. для вузов: в 2 т. Том I: / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 2002. 816 с.

9. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1: / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. И доп. М.: Издательство БЕК, 2002. 704 с.

10. Гражданское право: учеб. для вузов: в 2 т. Том II. Полутом 2 / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 2000. 544 с.

11. Гражданское право. Вещное право. Наследственной право. Исключительные права. Личные неимущественные права: учеб. для вузов, обучающихся по специальности 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция»: в 4 т. Том 2: / отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. 496 с.

12. Гражданское право. Обязательственное право: учеб. для вузов, обучающихся по специальности 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция»: в 4 т. Том 4 / отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. 800 с.

13. Гражданское право: учеб. для вузов: в 3 т. Т. 1 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: ТК Велби, 2009. 1008 с.

14. Гражданское право: учеб. для вузов: в 3 т. Т. 2 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др. / под ред. А.П. Сергеева. М.: ТК Велби, 2009. 982 с.

15. Гражданское право: учеб. для вузов: в 3 т. Т. 3 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др. / под ред. А.П. Сергеева. М.: ТК Велби, 2009. 800 с.

16. Гражданское право: учеб.для вузов: в 3 т. Т. 1 / Ю.К. Толстой. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2003. 776 с.

17. Гражданское право: учеб. для вузов: в 3 т. Т. 2. / Ю.К. Толстой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2003. 848 с.

18. Гражданское право: Учеб.: В 3 т. Т. 3 - 4-е изд., перераб. и доп. / Ю.К. Толстой. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2003. 784 с.

19. Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1: Введение. Учение о лице / под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. 568 с.

20. Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 2:Учение о вещах. Учение о юридической сделке / под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. 320 с.

21. Егоров Ю.П. Правовой режим сделок как средств индивидуального регулирования / Ю.П. Егоров. Новосибирск: Наука, 2004. 364 с.

22. Жилищное право России: Краткий курс / под ред. Л.Ю. Грудцина. М.: Изд-во Эксмо, 2005. 320 с.

23. Защита прав потребителей / под ред. Т.А. Стяжкиной. 6-е изд., перераб. и доп. М.: изд-во «Экзамен», 2006. 704 с.

24. Исковые заявления в суд общей юрисдикции / под ред. М.Ю. Тихомирова. 4-е изд. перераб. и доп. М.: изд. М.Ю. Тихомирова, 2005. 159 с.

25. Кириллова М.Я. Сроки в гражданском праве. Исковая давность / М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2006. 48с.

26. Комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: изд. М.Ю. Тихомирова, 2005. 473 с.

27. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть первая. М.: ТК Велби, 2003. 864 с.

28. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть вторая. М.: ТК Велби, 2005. 944 с.

29. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации с постатейными материалами. Части первая - третья / под ред. Е.Л. Забарчука. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство «Экзамен», 2009. 879 с. (Серия «Комментарии к кодексам и законам»).

30. Курс лекций по гражданскому праву: Ч I. Учебное пособие / О.Г. Яткевич Н.М. Дмитриев, Г.А. Могилевский, А.В. Комиссаров. Новосибирск: НВИ ВВ МВД России, 2006. 164 с.

31. Курс лекций по гражданскому праву: Ч II. Учебное пособие / О.Г. Яткевич, А.А. Долотов, И.М. Чугаева. Новосибирск: НВИ ВВ МВД России, 2006. 124 с.

32. Курс лекций по гражданскому праву (общая и особенная часть) в 2-х частях: Учебное пособие / О.Г. Яткевич, А.А. Долотов, А.В. Литвинов, Н.Р. Кучумова, Н.М. Дмитриев. Новосибирск: НВИ EDD МВД России, 2009. 204 с.

33. Пиляева В.В. Гражданское право: Учебник: Части общая и особенная / В.В. Пиляева. М.: ТК Велби, 2004. 800 с.

34. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации / А.Н. Гуев. 3-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФА М, 2000. 832 с.

35. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам / сост. А.П. Сергеев. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. 1216 с.

36. Сделки об ответственности в гражданском праве РФ: учебное пособие / под ред. Д.Е. Богданова. М.: «А-Приор», 2007. 128 с.

37. Словарь юридических терминов / сост. А.Б. Таранин. М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003. 424 с.

38. Споры о признании сделки недействительной. Сборник документов. / под ред. М.Ю. Тихомирова. 2-е изд., доп. и перераб. М.: 2004. 168 с.

39. Справочник по жилищным вопросам для жилищных комиссий, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». М.: «За права военнослужащих», 2009. 512 с.

40. Судебная практика по гражданским делам: сб. / сост. Е.Н. Романенкова.2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 656 с.

41. Социально-правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей: Сб. законодательства. Образцы документов / под ред. Л.Л. Климакова, А.В. Ищенко. М.: Юрайт-Издат, 2003. 584 с.

Список использованной литературы

Законодательство Российской Федерации:

1. Гражданское право: Учебник. В 3 т. 6-е изд., перераб. и дополн. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: ТК Велби. Изд-во «Проспект», 2006.

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г),

3. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

4. Приказ министра обороны Российской Федерации «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 4 августа 1999 г. № 345.

Учебная и научная литература:

5. Минобороны разрабатывает критерии поощрения лучших офицеров // Юридический мир. 2008. № 7. С. 15.

6. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1996. С. 389--390.

7. Бараненков В.В. Юридическая личность военных организаций, или Имеет ли право командир воинской части заключать договоры? // Право в Вооруженных Силах. 2006. № 2. С. 40-43.

8. Беспалов А.А. Воинская часть как юридическое лицо (понятие и признаки). Автореферат дисс. на соискание ученой степени канд. юридич. наук. М., Военно-политическая академия им. В.И. Ленина, 1973 г.

9. Виноградов А.Ю. Гражданская правосубъектность воинской части: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2000.

10. Виноградов А.Ю. Некоторые особенности участия военных организаций в договорных правоотношениях, связанные е переходом на казначейскую; систему исполнения федерального бюджета.// «Право в Вооруженных Силах», 2000, № 1. 1 п.л.

11. Загидулин Р.А. О некоторых проблемах применения военной терминологии в российском законодательстве // Закон и право. 2008. № 6.

12. Лончаков А.П. Предмет и система административного права Российской Федерации. Хабаровск, 1999. С. 21.

13. Калмыков Ю. X. О значении общих положений гражданского законодательства // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998.

14. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации от 06.02.1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации". Система ГАРАНТ, 2008 г.

15. Манов В.В. Воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации как участник гражданских правоотношений: Дисс. канд. юр. наук. М., 2000.

16. Нагорный И.А. Воинская часть как субъект советского права: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 1989.

17. Сурков А.Н. Военное право и гражданское законодательство в XXI веке // Российский военно-правовой сборник. 2007. № 9. С. 192.

18. Сурков А.Н. Военное право и гражданское законодательство в XXI веке. С. 195.

19. Сурков А.Н. Особенность правового положения воинских частей и военных организаций как субъектов гражданских правоотношений // Право в Вооруженных Силах. 2006. № 5. С. 59--62.

20. Толстой Ю. К. Принципы гражданского права // Правоведение. 1992. № 2

21. Черданцев А.В. Теория государства и права. М., 2001. С. 347.

22. Харитонов С.С. Организационно-правовые основы договорной работы в воинской части: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2000.

23. Юдин А.В. К вопросу о взаимодействии Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск МВД России при защите конституционного строя. "Право в Вооруженных Силах", N 8, август 2005г.

24. СПС Консультант Плюс.

Размещено на Allbest.ru

...