Правовое регулирование бытового подряда

Информация о выполняемых работах (видах, особенностях, цене и форме оплаты) должна быть предоставлена и тогда, когда обслуживание производится вне постоянного места нахождения предприятия - во временных помещениях, передвижными пунктами, выездными бригадами и т.д.

Гарантии прав заказчика как потребителя помимо предоставления ему полной информации о его правах, условиях договора, характеристиках выполняемой работы обеспечиваются также запрещением подрядчику включать в договор подряда дополнительные возмездные работы или услуги. Исполнение одних работ (услуг) не может обусловливаться обязательностью исполнения других работ (услуг).

Заказчик вправе в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от договора бытового подряда. При этом он обязан уплатить подрядчику соответствующую часть платы за работу, предусмотренной договором. Эта обязанность заказчика наступает, если работа была выполнена до получения уведомления об отказе заказчика от договора. Заказчик обязан возместить и иные затраты подрядчика, произведенные им до момента уведомления. Условия договора бытового проката, лишающие заказчика права отказа от договора, недействительны.

Основная обязанность подрядчика выполнить работу в соответствии с условиями договора. Работа в ряде случаев выполняется из материалов подрядчика. Тогда он обязан обеспечить соответствие качества используемого материала и иных параметров договорным, а также стандартным требованиям.

Подрядчик обязан выполнить работу в сроки, предусмотренные в договоре. Исчисление сроков исполнения заказа осуществляется в соответствии с общими положениями сроков в гражданском праве. Данные сроки могут определяться датой (периодом времени), к которой работа должна быть выполнена, а также датой (периодом времени), когда исполнитель должен приступить к ее выполнению. Если договором бытового подряда обусловлено, что работа выполняется по частям в течение срока действия договора, то должны предусматриваться соответствующие сроки выполнения частей работы.

Если работа по договору бытового подряда выполняется из материала заказчика, это должно отражаться в квитанции или ином документе, выдаваемом подрядчиком заказчику при заключении договора. Сведения о материале должны содержать указание точного наименования, количества, описания и цены материалов. Цена материала определяется по соглашению сторон. Оценка материала, приведенная в квитанции или ином аналогичном документе, может быть в последствии оспорена заказчиком в суде путем представления письменных доказательств. Подрядчик отвечает за сохранность и правильное использование передаваемых ему заказчиком материалов (вещей). Как и в целом по договорам подряда подрядчик обязан своевременно предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности материала (вещи), полученного от потребителя. Кроме того, он должен предупредить о том, что выполнение указаний заказчика и иные обстоятельства, зависящие от заказчика, грозит годности и прочности выполняемой работы.

В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятой от заказчика, подрядчик обязан заменить материал или вещь однородным материалом, вещью, качество которой также является аналогичным. Кроме того, подлежат возмещению расходы, понесенные потребителем. В случаях полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи) подрядчик обязан по желанию потребителя незамедлительно возобновить договор и изготовить изделие из однородного материала в возможно кратчайший срок (основанный на технической осуществимости срочного выполнения работы).

Подрядчик освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала, вещи, принятой от заказчика, если последний был предупрежден подрядчиком об их особых свойствах, могущих повлечь их утрату (повреждение). Незнание подрядчиком особых свойств материала (вещи) не освобождает его от ответственности.

Подрядчик освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого от заказчика, равно как и от ответственности за невыполнение, ненадлежащее выполнение работы при наступлении обстоятельств чрезвычайной и непреодолимой при тех или иных условиях силы.

Подрядчик, как и в целом по договорам подряда, обязан предупредить заказчика об обстоятельствах грозящих годности или прочности работы и связанных с недостатками предоставленного заказчиком материала или каких либо указаний по выполнению работ. В Гражданском кодексе Республики Казахстан имеется еще одна норма, направленная на защиту интересов заказчика-потребителя. При сдаче результатов работ заказчику подрядчик обязан сообщать о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного или безопасного использования изготовленной или переделанной вещи либо иного результата выполненной работы. Должны указываться также возможные для заказчика и других лиц последствия несоблюдения требований к использованию результата выполненной работы.

После выполнения работы либо аннулирования заказа исполнитель обязан представить потребителю отчет о расходовании оплаченных им материалов и возвратить их остатки, а также замененные (неисправные) узлы и детали.

Заказчик обязан принять результат выполненной работы и оплатить за выполненную работу. Работа по договору бытового подряда оплачивается заказчиком после окончательной сдачи ее результатов подрядчиком. По соглашению сторон работа может быть оплачена заказчиком при заключении договора полностью или путем выдачи аванса.

Подрядные договора на изготовление и ремонт мебели, ремонт и строительство жилых и нежилых зданий (для населения), изготовление, крупный ремонт и обновление обуви, швейных и трикотажных изделий могут предусматривать внесение заказчиком аванса, в размере, определяемом договором.

Материалы подрядчика, используемые при исполнении заказа, оплачиваются потребителем при заключении договора полностью или частично, в размере, указанном в договоре, с окончательным расчетом при получении потребителем выполненной работы. Иной порядок расчетов за материалы подрядчика может быть предусмотрен соглашением сторон. В частности материал может быть предоставлен с оплатой в кредит. Последующее изменение цены предоставленного подрядчиком материала не влечет за собой перерасчета.

В случае неявки заказчика за получением результатов выполненной работы или иного уклонения заказчика от ее приемки подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать предмет подряда за разумную цену. Вырученная сумма, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, вносится в депозит нотариуса на имя заказчика. По своему выбору подрядчик в таких случаях может вместо продажи предмета подряда воспользоваться правом на его удержание или взыскать с заказчика причиненные убытки.

Указанный случай ответственности заказчика является одним из немногих возможных случаев его ответственности. Помимо этого заказчик может нести ответственность за просрочку оплаты за материал или работу, если такие нарушения имели место в ходе выполнения работ. Также заказчик несет ответственность, если, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны заказчика, не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указания о способе выполнения работы либо не устранит иных обстоятельств, грозящих ее годности или прочности. В таком случае подрядчик вправе расторгнуть договор и взыскать причиненные убытки. В целом применение санкций ответственности к заказчику по договору бытового подряда, скорее всего, нельзя назвать распространенным.

По данному договору подряда преимущественно наступает ответственность подрядчика. Заказчик вправе привлечь его к ответственности, если предоставление ненадлежащей (недостоверной или недостаточно полной) о работе (ее результате), а также о самом подрядчике повлекло за собой выполнение работы, не обладающей необходимыми заказчику (потребителю) свойствами. Также ответственность подрядчика наступает тогда, когда происходит причинение вреда жизни, здоровью или имуществу заказчика.

Последний в обоих указанных случаях вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

Подрядчик отвечает также за применение условий договора бытового подряда, которые соответствуют требованиям законодательства. Если в результате применения условий договора, ущемляющих права потребителя, у него возникли убытки, то они подлежат возмещению в полном объеме. Сюда относятся и убытки, причиненные нарушением прав потребителя на свободный выбор видов работ.

В том случае, когда подрядчик не предупредил заказчика о непригодности и или недоброкачественности материала (вещи), невозможности выполнения указаний заказчика о способе выполнения работы, а также о наличии иных, не зависящих от исполнителя обстоятельств, грозящих ее годности и прочности, и не указал об этом в документе установленной формы, он несет ответственность за ненадлежащее выполнение заказа.

Если в договоре предусмотрены гарантийные сроки, требования могут быть предъявлены в течение гарантийных сроков. Однако если гарантийные сроки меньше сроков, предусмотренных законодательством, то будут применяться законодательно определенные сроки.

Для прекращения договора бытового проката применимы все основания прекращения (своевременного и, досрочного) обязательств. Последствия прекращения договора бытового подряда определяются по соглашению между правопреемником одной из сторон и ее контрагентом. При недостижении соглашения между ними эти последствия определяются в судебном порядке. Судом учитывается размер выполненных работ и их цена, стоимость истраченного и сохранившегося материала, других существенных обстоятельств. В целом последствия прекращения договора бытового подряда должны определяться с учетом необходимости соответствующих расчетов между сторонами, при прекращении договора на той или иной стадии его исполнения.

2.2 Цена и оплата работы по договору бытового подряда

Бытовой подряд - это выполнение работы подрядчиком, осуществляющим соответствующую предпринимательскую деятельность, по заданию гражданина, причем выполняемая работа предназначена исключительно для бытовых, личных целей гражданина.

Соответственно, заказчик обязан принять и оплатить работу.

Договор бытового подряда - публичный договор, т.е. он должен быть заключен с любым обратившимся за услугой лицом.

Подрядчик не имеет права навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги, а заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором.

Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда. Однако он обязан уплатить подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместить подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны.

Подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию: о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, то подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять.

Если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения договора бытового подряда указанную информацию о работе, то он вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков.

Заказчик вправе требовать расторжения заключенного договора бытового подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков, если вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик.

Подрядчик, не предоставивший заказчику информации о работе, несет ответственность и за те недостатки работы, которые возникли после ее передачи заказчику вследствие отсутствия у него такой информации.

Если работа по договору бытового подряда выполняется из материала подрядчика, то материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы.

Изменение после заключения договора бытового подряда цены предоставленного подрядчиком материала не влечет перерасчета.

Если работа выполняется из материала заказчика, то в квитанции или ином документе, которые выдаются подрядчиком заказчику при заключении договора, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Оценка материала в квитанции или ином аналогичном документе может быть впоследствии оспорена заказчиком в судебном порядке.

Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса.

2.3 Предоставление информации заказчику

Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором. Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны. Прежде всего, заказчик имеет право отказаться от оплаты всякого рода дополнительных по отношению к договору бытового подряда работ (или услуг), которые могут быть навязаны подрядчиком при заключении договора. Это корреспондирует с п. 3 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, согласно которому потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата сумм, оплаченных за предоставление без его согласия дополнительных услуг. Следовательно, подрядчик может оказывать платные дополнительные услуги лишь по просьбе заказчика либо при его согласии, в противном случае оказание дополнительных услуг должно носить безвозмездный характер. Важной гарантией прав заказчика является то, что заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от договора бытового подряда. Подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять.

Если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения договора бытового подряда информацию о работе, указанную в пункте 1 настоящей статьи, он вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора (пункт 4 статьи 445).

Заказчик вправе требовать расторжения заключенного договора бытового подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков в случаях, когда вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик.

Подрядчик, не предоставивший заказчику информации о работе, указанной в пункте 1 настоящей статьи, несет ответственность и за те недостатки работы, которые возникли после ее передачи заказчику вследствие отсутствия у него такой информации. Публичность договора бытового подряда налагает на подрядчика обязанность по своевременному предоставлению заказчику до заключения договора бытового подряда широкого спектра необходимой и достоверной информации, связанной с выполнением работ, в том числе и дополнительной информации по просьбе заказчика. Обладание подобной информацией гарантирует заказчику возможность правильного выбора работ, обеспечивает их качественное и в срок выполнение. Требования к информации, помимо коммент. ст., определены в ГК и законодательстве о защите прав потребителей.

Необходимой является такая информация, которая предоставляется подрядчиком в обязательном порядке. К ней, в частности, относятся: а) сведения о характере предлагаемой работы (результата): вид, особенности, цена и форма оплаты (п. 1 ст. 732); технический регламент или иное обозначение, предусмотренное в законодательстве о техническом регулировании; потребительские свойства; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования; срок службы или срок годности, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях; об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности; о правилах выполнения работ (п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей); б) сведения о подрядчике: фирменное наименование; место нахождения (адрес) и режим работы; данные о регистрации и наименовании регистрирующего органа индивидуального предпринимателя; лицензировании и (или) государственной аккредитации (п. 1, 2 ст. 9 Закона о защите прав потребителей). Подрядчик по просьбе заказчика обязан предоставить и иную (дополнительную) информацию, относящуюся к договору и соответствующей работе.

Достоверной является информация, объективно отражающая сведения о подрядчике, работах, качестве и особенностях использования результата. Недостоверность может быть следствием как преднамеренного, так и неосторожного искажения информации.

Информация должна доводиться до заказчиков в наглядной и доступной форме, размещаться как по месту постоянного нахождения подрядчика, так и по месту временного выполнения им работ (на ярмарках, во временных помещениях и т.п.). Фирменное наименование организации подрядчика, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы размещаются на вывеске. Информация о работе (результате) доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к работам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов работ. Правительство РФ может устанавливать и иные способы доведения информации до потребителя.

Непредоставление соответствующей информации заказчику либо ее неполнота или недостоверность могут повлечь нарушение его прав и охраняемых законом интересов. Пункт 2 коммент. ст. предусматривает меры ответственности подрядчика в зависимости от стадии, на которой выявилось нарушение права на информацию: заключения договора, исполнения договора, после передачи результата работы заказчику.

Непредоставление подрядчиком информации на стадии заключения договора препятствует самому факту заключения договора. В связи с этим заказчик вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора (п. 4 ст. 445 ГК). Отказ подрядчика от заключения публичного договора наделяет заказчика правом понуждения заключить договор (абз. 2 п. 3 ст. 426 ГК, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК).

На стадии исполнения договора может выясниться, что подрядчик предоставил неполную или недостоверную информацию и в результате был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик. В этом случае заказчик вправе требовать расторжения договора в одностороннем порядке без оплаты выполненной работы, а также возмещения причиненных убытков.

При выявлении недостатков работы, возникших вследствие непредоставления подрядчиком необходимой и достоверной информации после передачи работы заказчику, последний вправе предъявлять претензии к подрядчику в объеме причиненных убытков.

2.4 Иные права и обязанности сторон по договору бытового подряда

Основными обязанностями подрядчика являются: выполнить работу (услугу), определенную заданием заказчика, доброкачественно из своих материалов или материалов заказчика; обеспечить сохранность имущества и материалов, переданных ему заказчиком; предупредить заказчика об обстоятельствах, влияющих на прочность, годность и качество выполняемой работы; выполнить работу в установленный срок и передать результат своего труда заказчику.

Основными обязанностями заказчика, являются: своевременно принять у подрядчика выполненную работу и оплатить ее. Объем и характер работы, которую должен выполнить подрядчик, определяется заданием заказчика. Как правило, задание заказчика фиксируется в квитанции, наряде-заказе. В тех случаях, когда не представляется возможным сразу определить характер неисправности вещи и предстоящий объем работ (ремонт сложной бытовой техники, квартир), задание устанавливается в общей форме и уточняется в процессе выполнения работы, о чем составляется смета, дефектная ведомость. От того, насколько точно отражено задание заказчика в квитанции, зависит судьба самого договора. Все указания заказчика относительно объема работ обязательны для подрядчика. В квитанции должны быть отмечены: объем ремонтно-починочных или иных работ, при изготовлении нового изделия -- фасон, наименование работы по прейскуранту. Часто подробное описание задания в квитанцию не вносится (пошив одежды, изготовление мебели), а составляется эскиз, чертеж или направление, которое после согласования его сторонами обязательно прилагается к квитанции.

Подрядчик не вправе самостоятельно вносить изменения в задание заказчика. В тех случаях, когда задание не отражает действительного объема работ либо содержит неправильные распоряжения заказчика, подрядчик обязан убедить заказчика согласиться на дополнительные операции или отказаться от своих ошибочных распоряжений. При несогласии заказчика подрядчик вправе расторгнуть договор. Правилами выполнения заказов населения на ремонт бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий предусмотрено несколько иное правило. Согласно п. 12 этих Правил «в случае несогласия заказчика на производство дополнительного ремонта деталей и дополнительной оплаты предприятие ремонтирует изделие согласно оформленной квитанции, но без установления гарантии на отремонтированное изделие».

В Правилах предусмотрены последствия несоблюдения указанных выше требований. В случае непредупреждения заказчика о дополнительно выявленных неисправностях подрядчик обязан устранить их бесплатно (п. 12 Правил ремонта бытовой техника).

Заказчик в процессе исполнения заказа может вносить изменения в задание, но только в том случае, если они черезмерно не усложняют труд подрядчика и технически возможны. Если изменения, вносимые заказчиком в задание, вызывают увеличение издержек у подрядчика, то производство таких работ должно быть оформлено дополнительным соглашением.

По договору бытового подряда на подрядчике лежит риск случайной гибели или порчи предмета подряда, а также невозможности окончания работы. Риск подрядчика выражается в том, что в случае гибели выполненной работы он не вправе требовать от заказчика вознаграждения за работу. В случае, когда работа полностью или частично была оплачена заказчиком, подрядчик обязан возвратить ему полученную сумму полностью. Кроме того, на подрядчике лежит риск случайного ухудшения или случайной задержки выполнения работы. В таких случаях он обязан за свой счет устранить недостатки, возникшие не по его вине, и возместить расходы, связанные с задержкой выполнения работы.

Однако подрядчик имеет право на вознаграждение, если гибель предмета заказа произошла после изготовления предмета подряда, но до выдачи его заказчику, который просрочил его принятие, либо порча (гибель) предмета подряда, а равно невозможность окончания работы произошли вследствие недостатков материалов, представленных заказчиком, или неточности его распоряжений о способе выполнения работы.

Предприятия бытового обслуживания населения могут выполнять работу как из своих материалов, так и из материала заказчика. От качества материала зависит качество выполнения работы. Поэтому подрядчик, выполняющий работы из своего материала, отвечает за его недоброкачественность.

На подрядчике лежит обязанность бережно расходовать материалы заказчика, возвратить ему все, что не было израсходовано (остатки, выпады от раскроя). Подрядчик обязан представить заказчику отчет об израсходовании материалов. В некоторых случаях раскрой материала осуществляется в присутствии заказчика (изготовление изделий из натурального меха).

Требование бережного и экономного расходования материалов должно соблюдаться подрядчиком и при выполнении заказа из своих материалов, ибо от этого зависит стоимость заказа. При выполнении заказа на пошив платья, костюма, пальто нормы расхода материала (заказчика, подрядчика) устанавливаются закройщиком с учетам размера, фасона и т. п. В случае возникновения спора между сторонами относительно норм расхода материала подрядчик производит в присутствии заказчика раскладку деталей изделия на материале. При приеме заказа приемщик, закройщик, определяя необходимое количество материала, учитывают фактический расход ткани с учетом длины, размера, фасона изделия, но не выше норм расхода материалов, утвержденных в установленном порядке.

Принимая от заказчика материал, подрядчик обязан правильно его оформить. В квитанции должно быть указано точное наименование материала, его цена по прейскуранту, количество. При отсутствии в прейскуранте цены или если материал не новый, цена определяется соглашением сторон. В случае гибели, порчи материала, изделия заказчику предоставлено право доказывать, что действительная стоимость материала выше, чем это определено соглашением сторон и зафиксировано в квитанции. Споры по этим вопросам рассматриваются судом.

Значительные затруднения и споры на практике возникают в тех случаях, когда при приеме заказа в квитанции должен быть определен процент износа (химчистка, крашение, ремонт и т. д.).

Изучение практики работы предприятий службы быта свидетельствует о том, что процент износа определяется подрядчиком, как правило, произвольно и чаще всего завышается. Причем устанавливается процент износа односторонне подрядчиком, без согласования с заказчиком, который чаще всего и не знает, что в квитанции проставлен процент износа, а если и знает, то не представляет могущих наступить для него последствий. Такая практика не может исключить различного рода злоупотреблений, вплоть до присвоения вещей заказчика с выплатой ему компенсации за «пропавшую» вещь.

Заказчики должны знать, а в приемных пунктах должны быть вывешены на стене Правила приема и выдачи заказов, согласно которым процент износа определяется в следующих размерах:

изделия с износом 15% -- неношеные, не имеющие фабричного брака, не имеющие повреждений волокна и окраски, с незначительными затемнениями вследствие хранения; пряжа нестираная, не перекрашенная и не полученная путем размотки вязаных изделий;

изделия с износом 30% -- малоношеные, с незначительными загрязнениями и пятнами, невыгоревшие, не подвергавшиеся мокрой обработке или перекрашиванию, не имеющие повреждения у кромки ткани; пряжа стираная, но не испорченная стиркой и не потерявшая первоначального вида; ковровые изделия невытертые, имеющие небольшие загрязнения; мужские сорочки, подвергавшиеся неоднократной стирке; гардинно-тюлевые изделия, не подвергавшиеся стирке, не имеющие порывов; головные уборы малопоношенные, имеющие загрязнения подкладки;

изделия с износом 50% -- ношеные, слабовыгоревшие, потертые, имеющие в некоторых местах небольшие изъяны, спуск петель, загрязнения, запятнения, отрезы тканей с загрязнениями, запятнениями или незначительными повреждениями отреза; ковровые изделия, имеющие незначительные в отдельных местах загрязнения и запятнения, нарушенную кромку; гардинно-тюлевые изделия, подвергавшиеся стирке; головые уборы ношеные, имеющие загрязнения; шубы, имеющие выгоревшие места и небольшие вытертости;

изделия с износом 80% -- вытертые, лицованные, перекрашенные, выгоревшие, с порывами, спуском петель и штопками, молевыми повреждениями, испорченные домашней стиркой, свалянные, с застарелыми пятнами, желтизной, но пригодные к носке; ковровые изделия старые, имеющие вытертые места, загрязнения, пятна или закрасы, порванные края, штопку, молевые повреждения, но не ветхие; гардинно-тюлевые изделия, подвергавшиеся стирке, имеющие незначительные порывы, головные уборы, имеющие вытертости, пятна, повреждения налобника, ленты.

Качество работ определяется соответствующим ГОСТом (либо техническими условиями) и договором.

В случае обнаружения в вещи, изготовленной подрядчиком из материала заказчика, существенных недостатков заказчику предоставляется право по своему выбору требовать либо изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества, либо расторжения договора и возмещения убытков (ст. 360 ГК БССР). Ему выплачиваются стоимость материала и внесенная сумма. Заказчик, обнаруживший существенные недостатки в вещи, изготовленной из его материала, может потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в соответствии с ч. 1 ст. 356 ГК БССР. Обязанность подрядчика безвозмездно устранить допущенные им при выполнении заказа дефекты, предусмотренные во всех Правилах.

Кроме того, Правила предусматривают обязанность подрядчика устранить дефекты в кратчайшие технически возможные сроки, но не более 1--2 дней при пошиве одежды; 3--7 дней по химической чистке и крашению; до 3 дней -- при пошиве и ремонте трикотажных изделий; до 15 дней -- по мебели.

Если заказчик требует изготовления другой вещи из такого же материала, то на подрядчике лежит обязанность предоставить этот материал. Если же и вторично материал представлен заказчиком, то подрядчик обязан возместить ему стоимость испорченного ранее материала. Вещь, от принятия которой заказчик отказался, становится собственностью подрядчика.

Правила приема и выдачи заказов на пошив и ремонт одежды и головных уборов, в отличие от ГК БССР, предоставляют заказчику право требовать изготовления другой вещи из однородного материала и тогда, когда вещь была изготовлена из материала подрядчика. Такое решение вопроса является правильным, и заказчики оказываются в равных условиях, независимо от того, из чьего материала выполнялся заказ. Возобновленный заказ должен быть выполнен в более короткие сроки. В частности, пошив пальто, костюма, изготовление трикотажных изделий -- не более чем за 15 дней, по остальным видам одежды -- 10 дней.

В тех случаях, когда отступления от договора несущественные, заказчик вправе требовать только безвозмездного исправления недостатков подрядчиком в соразмерный срок.

В случае разногласий с администрацией по вопросу определения качества выполненной работы заказчику предоставлено право требовать назначения товароведческой экспертизы, заключение которой обязательно для сторон. Аналогично решается спор о характере недостатков (существенные, несущественные).

В договоре бытового подряда широко применяются гарантийные сроки пользования изготовленной или отремонтированной вещью: 6 месяцев при ремонте часов, мебели; 18--24 месяца -- при изготовлении новой мебели; 50 дней -- ремонте обуви с кожаной и 80 дней -- с подошвой из каучука и т. д. Сроки га-рантии указываются либо в квитанции, выдаваемой заказчику подрядчиком (ремонт телевизоров), либо в специальных гарантийных удостоверениях, талонах (ремонт часов). Гарантия в договоре подряда способствует обеспечению охраны интересов граждан и надлежащего исполнения договора.

Гарантийные сроки исчисляются со дня принятия заказчиком работы, при повторном ремонте должна выдаваться новая гарантия. Подрядчик обязан обеспечить сохранность вверенного ему имущества. По договору бытового подряда заказчик вместе с заданием нередко передает подрядчику необходимые материалы, а при починке, чистке, реставрации и т. п.-- сами вещи. Согласно ст. 348 ГК БССР подрядчик обязан принять все меры к обеспечению сохранности вверенного ему имущества и несет ответственность за всякое упущение, пввлекшее за собой утрату или повреждение этого имущества.

Установлены единые для всех вещей сроки хранения. В случае неявки заказчика за получением вещи, изготовленной по договору бытового заказа, подрядчик вправе по истечении 6 месяцев со дня, когда, согласно договору, вещь должна была быть выдана заказчику, и последующего 2-кратного предупреждения заказчика продать вещь в установленном порядке, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит нотариальной конторы на имя заказчика. Эта норма включена во все правила приема и выдачи заказов, но с небольшим изменением,-- подрядчик вправе причитающиеся заказчику суммы переслать в адрес заказчика. Согласно закону «О государственном нотариате» от 30 апреля 1974 г. депозитные суммы, подлежащие передаче гражданам, хранятся в течение 3 лет, после чего перечисляются в государственный бюджет. Нотариальная контора должна известить заказчика о поступлении на его имя денежной суммы и по его требованию выдать ему причитающиеся деньги.

На подрядчике лежит обязанность предупредить заказчика:

о непригодности или недоброкачественности материала, полученного от заказчика;

о том, что соблюдение указаний заказчика грозит годности или прочности выполняемой работы;

о наличии иных независящих от подрядчика обстоятельств, грозящих прочности или годности выполняемой работы.

Подрядчик как сторона, обладающая специальными познаниями, квалификацией, техническими средствами, обязан проверить материал, доставленный заказчиком, указания заказчика, своевременно предупредить заказчика о непригодности или недоброкачественности представленных материалов, ошибочности или неправильности его указаний. Если заказчик, несмотря на своевременное предупреждение, не заменит материал, не изменит распоряжений, то подрядчик не только вправе, но и обязан отказаться от заключения договора. Ответственность за недоброкачественное исполнение договора несет подрядчик, несмотря на предупреждение заказчика о непригодности материалов, ошибочности распоряжений.

Ряд правил запрещает принимать от населения вещи, которые невозможно исправить.

Подрядчик обязан вы полнить заказ в срок, обусловленный договором. Срок выполнения работы -- существенное условие договора бытового подряда.

Конкретные сроки установлены: при срочном приеме вещей в химическую чистку и крашение; срочном ремонте одежды, обуви; мелком ремонте бытовой техники, предметов культурно-бытового назначения, если объем работ небольшой или ремонт производится в присутствии заказчика.

Предельные (максимальные) сроки устанавливаются различной продолжительности, в зависимости от рода оказываемых услуг. Так, срок в 1 месяц установлен для пошива пальто, костюма; 20 дней -- легкого платья, брюк, головных уборов. Сроки пошива из полуфабрикатов значительно короче: пальто, костюма -- 10 дней, легкого платья, брюк, головных уборов -- 5 дней.

Сроки на химическую чистку равны: химическая чистка -- до 7 дней в населенных пунктах, где расположено предприятие, и до 10 дней -- в остальных местностях; крашение соответственно -- до 10 и до 18 дней; ремонт одежды -- до 5 дней.

Ремонт мебели, в зависимости от сложности ремонта,-- до 20 дней. Незначительные дефекты устраняются в присутствии заказчика или в течение 1 дня. Изготовление мебели: по образцам -- до 40 дней; по эскизам или чертежам заказчика -- в сроки, согласованные с заказчиком, но не позднее 8 месяцев (п. 10 Правил изготовления и ремонта мебели).

По некоторым видам работ (пошив одежды, трикотажных изделий) оговариваются промежуточные сроки исполнения (сроки примерок). При нарушении заказчиком этих промежуточных сроков время исполнения договора отодвигается на количество просроченных дней. Подрядчик обязан письменно известить заказчика о новом сроке примерки в случае невозможности подготовки изделия к примерке по производственным причинам. Зачастую подрядчики игнорируют эту обязанность, что вызывает со стороны заказчика законные претензии. А ведь открытка с просьбой прийти в такой-то день на примерку сбережет не только время заказчика, но и хорошие взаимоотношения между участниками договора, настроение.

Подрядчик при наличии производственных возможностей и согласия заказчика вправе исполнить договор досрочно. Все Правила предусматривают срочное выполнение заказов за дополнительную оплату по прейскуранту. Если фактически договор выполнен в обычные сроки, установленные правилами для данного вида работ, подрядчик обязан вернуть заказчику излишне полученные суммы за срочность.

Сроки исполнения договора должны быть указаны в квитанции. Если они в квитанции не зафиксированы, предельным считается срок, установленный Правилами.

Заказчик обязан своевременно принять у подрядчика выполненную работу. Заказы выдаются по предъявлению квитанции. При утере квитанции заказчик обязан немедленно сообщить об этом в ателье, мастерскую, приемный пункт. Заказ выдается по письменному заявлению заказчика с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

Допускается выдача заказа другому лицу по предъявлении им квитанции и доверенности заказчика, если по каким-то причинам заказчик не может сам получить заказ.

Все действующие правила предусматривают 5-дневный льготный срок как для подрядчика, так и для заказчика. Сторона считается нарушившей сроки, если подрядчик не выполнит работы в срок, указанный в квитанции, плюс еще 5 дней, а заказчик не примет работу в указанный в квитанции срок плюс еще 5 дней.

Все Правила предусматривают обязанность не только заказчика, но и подрядчика проверить качество выполненной работы и соответствие ее заданию заказчика.

Заказчик обязан до принятия работы осмотреть ее и в случае обнаружения так называемых явных недостатков заявить о них без промедления подрядчику. Принятые заказчиком работы без оговорок лишают его права впоследствии заявить претензии подрядчику по явным дефектам. При обнаружении отступлений от условий договора или скрытых дефектов заказчик обязан сообщить об этом подрядчику немедленно по их обнаружении. Действующие Правила устанавливают конкретные сроки для предъявления претензий. Это либо гарантийные сроки, либо претензионные. Правила предусматривают сроки устранения дефектов, выявленных в течение гарантийных сроков.

Определены сроки исковой давности по требованиям, вытекающим из нарушений подрядчиком условий по качеству. 6-месячный срок давности применяется только для предъявления иска в суд в связи с явными недостатками в выполненной подрядчиком работе. По недостаткам, которые не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работ (скрытые недостатки), срок исковой давности равен 1 году. На все другие споры по договору бытового подряда распространяются общие сроки исковой давности, т. е. 3 года.

Если в договоре подряда предусмотрен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.

Заказчик обязан уплатить вознаграждение подрядчику за выполненную работу. Правила приема и выполнения заказов устанавливают, что стоимость работ по договору бытового подряда определяется в соответствии с действующим прейскурантом, а при выполнении работ, не предусмотренных прейскурантом,-- по соглашению сторон. Правилами определен и порядок оплаты работ. Существующая в настоящее время система оплаты по своей юридической природе является авансовой. Правила предусматривают оплату работ при оформлении заказа на изготовление новой вещи не менее 50% стоимости заказа, при ремонте -- 100%. Аналогично решается Правилами вопрос оплаты материалов, предоставляемых подрядчиком заказчику. При индивидуальном изготовлении мебели заказчик при оформлении заказа уплачивает полную стоимость материалов; при индивидуальном пошиве одежды, изготовлении трикотажных изделий -- 100%; изготовлении металлоизделий -- 100% и т. д. При снижении розничных цен на материалы, расчеты с заказчиком должны производиться исходя из цен, действующих на момент передачи заказчику работы. Перерасчет не производится в случае предоставления подрядчиком материалов в кредит.

Право заказчика на одностороннее расторжение договора. Согласно ч. 1 ст. 352 ГК БССР заказчик вправе отказаться от договора и требовать возмещения понесенных убытков в случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным. Правом расторжения договора и возмещения убытков заказчик может воспользоваться только тогда, когда будет достоверно установлено, что подрядчик не успеет выполнить работу к конечному сроку. Заказчик не имеет этого права, если по вине самого заказчика подрядчик не может приступить к выполнению договора (например, при ремонте квартиры заказчик не обеспечил условия, необходимые для проведения работ).

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она выполняется ненадлежащим образом, заказчик вправе требовать расторжения договора. Ненадлежащее исполнение должно быть очевидным, а не кажущимся. Кроме того, предварительным условием расторжения договора является предоставление подрядчику соразмерного срока для устранения недостатков. Соразмерными считаются кратчайшие технически возможные сроки.

Закон дает заказчику право в любое время до окончания работы отказаться от договора при отсутствии какой-либо неисправности со стороны подрядчика. При этом, во-первых, причины, побудившие заказчика к отказу, должны быть уважительными; во-вторых, договор должен быть расторгнут до окончания работы.

Во всех действующих Правилах предусмотрен следующий порядок расчетов при аннулировании заказчиком заказа:

если заказ еще не запущен в производство, заказчику возвращаются внесенные им деньги за вычетом расходов, понесенных предприятием по оформлению заказа;

Если заказ уже запущен в производство, заказчику возвращаются внесенные им деньги за вычетом расходов предприятия и понесенных им убытков, связанных с аннулированием заказа. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора бытового подряда в форме возмещения убытков может наступить у подрядчика в случаях: если работа завершена несвоевременно; если подрядчик не приступает к исполнению договора своевременно или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным; если в период выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом; при несохранности имущества заказчика, если это привело к утрате или повреждению; если подрядчик допустил отступления от условий договора, ухудшившие работу; если в вещи, изготовленной из материала заказчика, обнаружены существенные отступления от договора или другие недостатки.

В свою очередь подрядчик вправе требовать от заказчика возмещения причиненных убытков в случаях: если заказчик после своевременного предупреждения подрядчика не устранит зависящие от него обстоятельства, грозящие надлежащему выполнению работы; если заказчик в любое время до окончания работы отказался по уважительным причинам от договора; если заказчик не выполнил своей обязанности по своевременному принятию от подрядчика выполненной работы.

Под убытками подразумеваются расходы, произведенные кредитором (заказчиком, подрядчиком), утрата или повреждение его имущества, а также не полученные им доходы, которые он получил бы в случае надлежащего исполнения обязательства должником. Следовательно, применительно к договору бытового подряда действует принцип полного возмещения убытков. Почти все действующие Правила предусматривают ответственность сторон за нарушение сроков выполнения и принятия работ. В этом случае виновная сторона выплачивает другой стороне штрафные санкции.

Подрядчику, нарушающему срок выполнения работ, предоставляется еще 5-дневный льготный срок. За каждый день просрочки сверх 5-дневного льготного срока подрядчик уплачивает заказчику пеню в размере 0,3% от стоимости выполняемой работы (Правила пошива, ремонта одежды, пошива и ремонта трикотажных изделий) или в размере 0,1% от стоимости выполняемых работ (Правила изготовления и ремонта мебели, ремонта бытовой техники и изготовления металлоизделий).

Глава 3. Юридическая ответственность сторон и прекращение обязательств по договору бытового подряда

3.1 Основания, виды и формы ответственности заказчика и подрядчика

Действующее законодательство предусматривает ответственность за нарушение гражданских прав. В частности, согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда и других способов защиты. За нарушение условий договора подряда виновная сторона несет имущественную ответственность. Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. Схема их отношений следующая: подрядчик обязуется выполнить работу по заданию заказчика, например, изготовить вещь и сдать заказчику результат работы, а заказчик должен принять результат работы и оплатить его. Так как отношения между заказчиком и подрядчиком базируются на основании договора, на его условия нужно обратить особое внимание. В договоре необходимо предусмотреть:

- виды выполняемых работ и требования к их качеству. Это позволит говорить о том, что подрядчик выполнил работы в полном объеме с соблюдением всех пожеланий заказчика;

- даты начала и окончания работ;

- порядок сдачи-приемки работ;

- порядок оплаты результатов работы (по окончании работ, по этапам);

- ответственность сторон за нарушение условий договора.

По результатам выполненных работ составляется акт. Унифицированные формы акта предусмотрены лишь для небольшого перечня работ, например, Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3). Для большинства ситуаций унифицированная форма акта не утверждена, поэтому его нужно составлять в произвольной форме с указанием всех обязательных реквизитов, предусмотренных Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете":

- наименования документа;

- даты составления документа;

- наименования организации, от имени которой составлен документ;

- содержания хозяйственной операции;

- измерителей хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

- наименования должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

- личных подписей указанных лиц и их расшифровки.

Разновидностью ответственности подрядчика за ненадлежащее качество результата работы законодатель признает:

безвозмездное устранение недостатков результата работы в разумный срок;

соразмерное уменьшение установленной за работу цены;

возмещение расходов заказчика на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Разнообразие прав и обязанностей сторон по договору подряда порождает и различные формы ответственности:

- уплата неустойки;

- обязанность возместить убытки;

- отказ от дальнейшего исполнения договора;

- право подрядчика на удержание результата работы и другого имущества заказчика до тех пор, пока заказчик не исполнит своего обязательства по оплате работы. Стороны несут ответственность за нарушение сроков выполнения работы и сроков для совершения определенных действий, которые предписаны им договором. Просрочка в исполнении обязанностей влечет за собой также переход рисков случайной гибели или случайного повреждения имущества на сторону, виновную в просрочке исполнения, что может принести значительные и невосполнимые убытки (ст.705 ГК РФ).

Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточного сроков выполнения работы. Если по вине подрядчика нарушен конечный срок и исполнение данной работы утратило интерес для заказчика, он может отказаться от принятия результата работы и потребовать возмещения убытков (ст.708 ГК РФ). Если заказчик не выполняет встречных обязанностей по договору и это препятствует выполнению договора, то подрядчик в праве отказаться от выполнения договора и потребовать возмещения убытков, если иное не предусмотрено договором подряда (ст.719 ГК РФ). При уклонения заказчика от принятия выполненной работы, подрядчик в праве по истечении месяца, когда согласно договору результат работы должен быть передан заказчику и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика, продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика на депозит, если иное не предусмотрено договором подряда (ст.720 ГК РФ). Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество работы. Заказчик имеет право при нарушении условий о качестве результата работы, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика (по своему выбору):

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. Заказчик в праве отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков, если отступления в работе от условий договора подряда или недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми (ст.723 ГК РФ).

Для предъявления требований, связанных с недостатками результата работы, установлен срок в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота (ст.724 ГК РФ).

Ответственность наступает, если работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре, либо - при отсутствии в договоре соответствующего условия - для обычного использования.

Кроме того, подрядчик вправе вместо устранения недостатков результата работы, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков.

...