Трудовой стаж в социальном обеспечении
Понятие трудового стажа, его виды и способы исчисления. Комплексный правовой анализ влияния трудового стажа на социальное обеспечение населения. Проблемы пенсионного обеспечения граждан и пути совершенствования пенсионной реформы в Российской Федерации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.03.2016 |
| Размер файла | 78,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Право российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего возраста гарантировано Конституцией РФ (ст. 7, п. 2 ст. 39).
В настоящее время трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой (гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда конкретного человека) и накопительной (образуется только у граждан 1967 г. рождения и моложе).
Глава Минтруда Максим Топилин после совещания по социальным вопросам у премьер-министра Дмитрия Медведева заявил, что оснований для дополнительной индексации пенсий россиян в текущем году нет. При этом он, правда, заверил, что все, что связано с реформой пенсионной системы, не обойдется без консультаций с профсоюзами и работодателями.
«В 2015 году индексация проведена на уровне инфляции. У нас механизм действует, каким образом? 1 февраля эта индексация по уровню инфляции, а в случае, если доходы Пенсионного фонда выше, чем инфляция, тогда существовал механизм с 1 апреля. В этом году в соответствии с законодательством таких оснований нет, потому что инфляция была выше, чем доходы Пенсионного фонда. Будет в августе перерасчет пенсий работающих, но это не индексация, это просто перерасчет», - цитирует министра РИА «Новости».11 http://www.newsru.com цитирует РИА - Новости Министра труда Максима Топилина.
С 1 февраля 2015 года страховые пенсии более 39 миллионов российских пенсионеров повышены на 11,4% в соответствии с уровнем инфляции за прошлый год. В результате индексации средний размер страховой пенсии по старости достиг, по информации Пенсионного фонда РФ, 12,9 тыс. рублей.
Между тем Минфин еще в прошлом году подсчитал, что на индексацию пенсий в 2015 году придется дополнительно искать 50-60 млрд. рублей. В бюджете Пенсионного фонда РФ на 2014-2016 годы предусмотрена индексация пенсий на 6% в 2015 году. Однако пенсии должны индексироваться на уровень не ниже фактической инфляции предыдущего года, поэтому может потребоваться более серьезное увеличение.
Кроме того, Топилин рассказал, что представители профильных ведомств на совещании у премьер-министра обсуждали возможную приостановку с 2016 года выплаты пенсий работающим пенсионерам. Министр уточнил, что это совершенно не означает, что все работающие пенсионеры лишатся социальных выплат. Данная мера может коснуться тех, чей доход составляет «миллион в год хотя бы».
При индексации размера социальных пенсий повышены и соответствующие пенсии по государственному пенсионному обеспечению, размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других выплат, суммы которых определяются размером социальной пенсии. Вступило в силу постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. № 247 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2015 г. социальных пенсий».
Документом определен коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2015 года в размере 1,103 (с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера, который за 2014 год составил 1,103). Так, пенсии россиян будут проиндексированы на 10,3%. В результате средний размер социальной пенсии после повышения составит 8311 руб., средний размер социальной пенсии детям-инвалидам - 12 371 руб. Индексация коснется 3,7 млн. пенсионеров (в том числе 3 млн. пенсионеров, получающих социальные пенсии) и более 16 млн. получателей социальных выплат.11 По данным от 01.04.2015 об индексации пенсии в Российской Федерации.
Средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увеличится на 1 095 рублей и составит 11 726 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увеличится на 924 рубля и составит 9 893 рубля. Средние размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, увеличатся соответственно на 1 248 рублей и 1 193 рубля.
Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составят 29 371 рубль и 31 488 рублей соответственно», - сообщила пресс-служба Минтруда.
В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие базовые виды пенсий:
А) по старости (по возрасту);
Б) по инвалидности;
В) социальная;
Г) за выслугу лет.
Современные пенсионные реформы предполагают создание накопительных пенсионных систем. При такой системе взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход до тех пор, пока плательщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии.
Пожилой гражданин при данной системе не зависит ни от государства, ни от молодого поколения. В этом случае не может быть пенсионной взвешенности, в то же время экономика получает огромные ресурсы для долгосрочных вложений.
Основные принципы, по которым все большее число стран переходит с распределительной системы на накопительную, следующие:
а) при накопительной пенсионной системе существует прямая связь между тем, сколько гражданин зарабатывал, и тем, какой будет размер его пенсии. Деньги на пенсионных счетах - собственность граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в накопительной системе повышается;
б) демографическая ситуация в мире сегодня такая, что на одного человека преклонного возраста постепенно приходится все меньшее число работающих;
в) накопительная система повышает норму сбережений в стране, что очень важно для ускорения экономического роста, тем более что основной фактор, определяющий низкий уровень пенсий в Российской Федерации, - состояние экономики и производительности труда.
Однако при нехватке финансовых ресурсов внутри пенсионной системы происходит процесс перераспределения от получателей максимальных пенсий к получателям минимальных. Как следствие, снижается зависимость размера пенсии от продолжительности стажа и среднего заработка. Это еще более снижает заинтересованность в уплате страховых взносов. В результате ухудшается финансовое положение пенсионной системы. В этих условиях поддержка минимального размера пенсии приводит к уменьшению максимального, граждане считают несправедливым назначение почти одинаковой пенсии при разном вкладе людей в развитие экономики, это приводит к ухудшению уплаты страховых взносов, и круг замыкается.
Необходимость проведения пенсионной реформы в РФ общепризнанна. Нынешняя пенсионная система не удовлетворяет многих: пенсионеров - из-за явно низкого размера пенсий; работодателей - вследствие непомерно высоких страховых взносов в ПФ РФ; власть - по причине недовольства значительной части населения низким прожиточным уровнем пенсионеров; регионы - поскольку одни из них - доноры должны в существенной мере делиться с другими, а последние считают, что выделяемые им дотации слишком малы.
Существующие программы накопительного пенсионного обеспечения буксуют. Люди вообще не всегда склонны к рациональному экономическому поведению. Государство должно гораздо более жестко мотивировать предпринимателей и работающих граждан на создание личных и корпоративных пенсионных накоплений, причем собственниками этих накоплений должны быть именно граждане, а не государство или корпорации. Деятельность институтов, управляющих пенсионными деньгами, нужно сделать максимально прозрачной, только при таких условиях возрастет доверие поколения будущих пенсионеров к 2020 г. и позже.
Следует разъяснять населению всю необходимость и целесообразность накопительных принципов финансирования пенсии, как в обязательной, так и в добровольной части. Государство, со своей стороны, может также использовать рычаги материального стимулирования граждан к участию в накопительных системах, как через налоговые льготы, так и через выплату субсидий некоторым категориям граждан, формирующих свои пенсионные накопления.
Трудовой стаж дает каждому гражданину гарантии на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по старости и выслуге лет. Несмотря на недостатки законодательства о пенсионном обеспечении, трудовой стаж на сегодняшний день продолжает оставаться основным способом обеспечения своего существования после прекращения активной трудовой деятельности.
Трудовой кодекс РФ стал первым федеральным законом, предложившим легальную дефиницию социального партнерства, которое представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей в вопросах регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.11 Комментарий к Трудовому кодексу РФ./ Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-е изд., испр., доп. И перераб. - М.: Контракт, Инфа - М, 2010. - 1500 с.
Принципиальным отличием новых законов является то, что для получения права на трудовую пенсию по старости достаточно иметь только пять лет страхового стажа (суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Во многом современное правовое регулирование трудового стажа строится на нормативных актах, которые уже давно морально устарели (и это несмотря на принятие целого комплекса законов). Несомненно, что необходимы их обновление и систематизация. Нормы о различных видах стажа (зачастую даже противоречащие друг другу) «разбросаны» по десяткам разных нормативных актов. Возможно, что идеальным вариантом было бы принятие трех-четырех консолидирующих актов, которые бы вобрали в себя все положения о трудовом стаже, не урегулированные законодательными актами. Необходимо подумать над тем, как законодательно обеспечить правильность начисления стажа и что сделать для формирования прозрачной и понятной пенсионной системы.
Рассмотрение трудового стажа в современном праве социального обеспечения возможно только в русле реформирования законодательства о пенсионном обеспечении. И среди существенных недостатков современной пенсионной реформы специалисты отмечают, что размер стажа практически не влияет на размер будущей пенсии работника. Между тем было бы справедливо, чтобы заработки и стаж работника предопределяли величину его пенсии, и он был бы заинтересован уплачивать пенсионные взносы, которые будут использованы на содержание нынешних пенсионеров.
К сожалению, законодатель не прислушался к мнению Конституционного Суда РФ о том, что молодые работники в той же мере, как и работники со стажем, могут нуждаться в страховом обеспечении, и сохранил общий порядок определения размера пособия по временной нетрудоспособности в зависимости от продолжительности работы. Установлено, что застрахованным лицам, имеющим страховой стаж менее 6 месяцев, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачиваются в сумме, не превышающей за полный календарный месяц минимальной оплаты труда.
Правовое государство базируется на социальном партнерстве. Будучи социальным государством, РФ, призвана направлять свою политику на обеспечения условий для достойной жизни и свободного развития гражданина. Обеспечение условий для реализации гражданами социальных, социально-трудовых прав является одним из принципов деятельности правового демократического социального государства.
Важно понимать, что в сфере социального обеспечения нет единого правоотношения, в которое может вступить гражданин и в его рамках получать все требуемые блага.
Справедливость - это достойная награда за хорошую работу, без уравниловки и обирания, трудолюбивых в пользу бездельников, я считаю, что исключением из этого правила являются возраст и состояние здоровья. Поэтому при распределении средств в числе безусловных приоритетов должны быть: обеспеченная старость для тех, кто уже отработал свое, поддержка детей и молодежи в начале жизненного пути и забота о людях с ограниченными возможностями, включение в трудовой стаж учебы в техникумах и институтах, которые ранее были исключены из стажа, а также учет трудового стажа при расчете пенсии и после 2002 г.
Сейчас как никогда возникла потребность к становлению новых независимых профсоюзов, которые будут на деле защищать людей наемного труда, отстаивать их интересы в отношениях с работодателями.
Размер пенсии в большой степени зависит от страхового стажа. Точнее, от времени, в течение которого платятся взносы в Пенсионный фонд. Эти взносы не могут быть меньше определенного минимума. Поэтому, если работник получает зарплату «в конверте», а в ведомости расписывается за сумму меньшую, чем минимальная заработная плата, его попросту лишают страхового стажа.
В настоящее время наша страна, как и весь мир, переживает последствия мирового кризиса, мне кажется, что для стабилизации обстановки необходима программа контроля за миграционными потоками в Россию, в которой нужно предусмотреть привлечение трудовых ресурсов только в соответствии с насущными потребностями регионов, закрепленными соответствующими нормативными документами или квотами.
2. Актуальные проблемы в пенсионной системе и способы их решения
2.1 Место пенсионного фонда Российской Федерации в пенсионной системе
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) образован постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22 декабря 1990 года № 442 -1 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в стране.11 Об образовании Пенсионного Фонда Российской Федерации: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 декабря 1990 г. № 442-1 // Текущий архив нормативных документов ГУ - УПФ в Ханты-Мансийском автономном округе. 2007.- С.1.
В 2001 году в России была предпринята попытка не только создать в стране понятную и эффективную пенсионную систему, которая впоследствии давала бы определенный инвестиционный ресурс в экономику, но и прежде всего, решить главную задачу - увеличить доходы Пенсионного фонда и направить их на повышение пенсий.
При принятии законов, посвященных пенсионной реформе, был определен статус Пенсионного фонда как страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом Пенсионный фонд является государственным учреждением, средства, находящиеся в его управлении, являются федеральной собственностью.
Пенсионный фонд обеспечивает выполнение следующих основных функций в пенсионной системе:
- сбор и аккумуляция страховых взносов от страхователей в соответствии со страховыми тарифами, принятыми в законодательном порядке;
- финансирование выплаты пенсий;
- контроль за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, за правильным и рациональным расходованием его средств;
- международное сотрудничество по вопросам, относящимся к компетенции ПФР;
-проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет:
- начисление и сбор штрафов и пени при несвоевременной и неполной уплате страховых взносов страхователями;
- представляет интересы застрахованных лиц перед страхователями;
- подготовку проекта бюджета пенсионной системы, который независим от федерального бюджета, контроль над его использованием и составление отчета об исполнении бюджета пенсионной системы.
ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Средства ПФР направляются на:
- выплату государственных и трудовых пенсий;
- выплату ежемесячных денежных выплат (ЕДВ);
- оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
- обеспечение деятельности ПФР.
В силу сложившихся объективных причин развития и размещения производства, природно-климатических условий концентрация пенсионеров различна: от 15 до 20% к трудоспособному населению на Севере, до 50- 60% в центральных и южных районах России.11 Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий в целом по Российской Федерации по состоянию на 1 января 2008 года [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //www.pfrf.ru В связи с этим Пенсионный фонд осуществляет перераспределение финансовых ресурсов между регионами.
Первоочередной задачей Пенсионного фонда России является обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, создание условий для регулярной выплаты пенсий в установленные сроки и повышение их размеров.
Выплата пенсий осуществляется путем их доставки в форме наличности или путем перевода денежных средств на счета пенсионеров в банках России. Доставкой пенсий занимаются органы федеральной почтовой связи Минсвязи России, отделения Сбербанка России и другие банковские учреждения.
В настоящее время в пенсионной системе Российской Федерации выделяют два типа пенсий, которые можно различать по источнику их финансового обеспечения.
Первый тип пенсий, считающийся основным, - трудовые пенсии. Указанные пенсии получают большинство пенсионеров в нашей стране. Основным источником выплаты этих пенсий являются средства, формируемые за счет страховых взносов.
Данные пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 20 декабря 2001г. №173-ФЗ.11 О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ // Российская газета.- 2001.- 20 декабря.- №247. Пятая статья данного закона определяет виды трудовых пенсий:
- трудовая пенсия по старости;
- трудовая пенсия по инвалидности;
- трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
Рассмотрим основные понятия данных видов пенсий.
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, данный вид пенсии назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
Второй тип пенсий - пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Эти пенсии выплачиваются за счет средств федерального бюджета. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению представляются вне системы обязательного пенсионного страхования. Право на эти пенсии возникает не от того, что в период работы или другой деятельности специально на цели пенсионного обеспечения за соответствующего гражданина отчислялись обязательные страховые взносы (единый социальный взнос), а в силу других обстоятельств, определенных в Федеральном законе «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ.11 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федер. закон от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ// Российская газета.- 2001.- 20декабря.- №247.
Руководство ПФ РФ осуществляется правлением ПФ РФ и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией. В состав правления ПФ РФ входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФ РФ, а также управляющие отделений ПФ РФ.
В состав правления ПФ РФ могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.
Правление ПФ РФ:
- несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФ РФ;
- определяет перспективные и текущие задачи ПФ РФ;
- утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) ПФ РФ и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;
- назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФ РФ и руководителей его отделений;
- утверждает положение об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах ПФ РФ;
- издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФ РФ;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции ПФ РФ.
Для обеспечения работ по пенсионному обслуживанию в структуре ПФ РФ предусмотрены следующие отделы, рассмотрим на примере территориального управления в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра:
- отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц;
- группа персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;
- финансово-экономическая группа.
Отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц обеспечивает работу по пенсионному обслуживанию населения, связанную с назначением выплатой пенсий и оценкой пенсионных прав гражданам имеющим право на досрочное назначение пенсии. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами, предприятиями, отделениями Ханты-Мансийского банка, органами федеральной почтовой связи Минсвязи России, а также с другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Функции данного отдела определяются в соответствии с положением отдела, утверждённым начальником управления. В функции отдела входит следующее:
1. Назначение, перерасчет и выплата трудовой и государственной пенсии, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), дополнительной ежемесячной денежной выплаты (ДЕМО) отдельным категориям граждан, определенных Федеральным законом.
2. Проведение среди населения разъяснительной работы, входящей в компетенцию отдела.
3. Рассмотрение в установленные сроки письменных и устных обращений граждан, подготовка анализа обращений.
4. Осуществление массовых перерасчетов гражданам на основании специальных законов.
5. Учет выявленных сумм переплат, их анализ и осуществление контроля восстановлением.
6. Осуществление контроля за качеством и сроками оформления выплатных документов. Организация контроля за своевременной выборкой и отработкой сведений из ЗАГСа об умерших пенсионерах.
7. Осуществление контроля за качеством и сроками обработки документов принятых от граждан для назначения и перерасчета пенсии.
8. Подготовка и выдача справок по вопросам входящим в компетенцию отдела.
9. Работа с выплатными документами, отчетными и другими вспомогательными контрольными документами и их проверка.
10. Обработка и ввод неполученных сумм.
11. Осуществляет конвертацию пенсионных прав застрахованных лиц.11 Положение об отделе назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра // Текущий архив ГУ - УПФ в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра. - 2007.- С.5.
Финансово-экономическим отделом осуществляется финансово-экономическая деятельность ПФ РФ. В обязанности финансового отдела входит ведение бухгалтерского учета, составление экономических отчетов, соблюдение лимитов выделенных средств по кодам экономической классификации расходов, обработка документации по пенсиям, отчеты по пенсионному обеспечению, работа с дебиторами, кредиторами. Важное место в работе отводится контролю над своевременной выплатой пенсии, составлению отчетов и заявок по бюджетным средствам.11 Положение об финансово - экономическом отделе ГУ - УПФ в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра// Текущий архив ГУ - УПФ в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра.- 2007.- С.10.
Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами в рамках пенсионной реформы в Российской Федерации осуществляет индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц, состоящих на учете в ПФ РФ, проводит работу с работодателями по своевременному и качественному представлению индивидуальных сведений на работников. Осуществляет контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ работодателями и индивидуальными предпринимателями. Проводит работу по страхованию физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования (оформление страховых свидетельств государственного пенсионного страхования), регистрации юридических лиц, постановки на учет индивидуальных предпринимателей.22 Положение об отделе персонифицированного учёта застрахованных лиц ГУ - УПФ в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра// Текущий архив ГУ - УПФ в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра.- 2007. - С.15.
В целом, Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Рыночные преобразования в нашей стране, связанные с появлением и развитием частной собственности и возникновением обособленных негосударственных хозяйствующих субъектов, не могли не сопровождаться появлением новых общественных отношений.
Эта тенденция проявилась, в том числе и в возникновении рынка негосударственных пенсионных услуг или добровольного пенсионного обеспечения, для осуществления которого была создана особая организационно-правовая форма негосударственного пенсионного фонда. Формирование и развитие негосударственной системы обеспечения было предусмотрено одобренными Правительством Российской Федерации Концепцией и Программой реформирования пенсионной системы. Деятельность негосударственных пенсионных фондов (НПФ), как и любые другие виды экономических отношений, подлежала государственному регулированию и контролю.11 Мудраков В.И. Тенденции и проблемы развития негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации / В.И. Мудраков // Пенсия.- 2000.- №7.- С.44.
Необходимость государственного регулирования деятельности пенсионных фондов и контроля её результатов очевидна. Во-первых, эта необходимость связана с тем, что неспособность НПФ выполнять принятые пенсионные обязательства отразится на наиболее социально незащищенной и нетрудоспособной части населения, и, во-вторых, с тем, что финансовая недостаточность, возникшая в одном фонде, подрывает доверие ко всей системе негосударственного обеспечения, выполняющей важную общегосударственную задачу. В связи с этим велась до сих пор и ведется в настоящее время интенсивная нормотворческая работа, призванная обеспечить максимальную надежность системы.
Государственное регулирование негосударственного пенсионного обеспечения является средством реализации социальной политики государства, призванной максимально задействовать все рычаги и инструменты решения социальных проблем в обществе и повышения жизненного уровня населения.
Основными задачами, решаемыми государством по отношению к рынку пенсионных услуг и негосударственным пенсионным фондам, являются следующие:
- создание стабильного законодательства, определяющего единые правила поведения на рынке пенсионных услуг для всех его субъектов;
- создание эффективной системы государственного надзора;
- организация и защита негосударственного пенсионного обеспечения;
- проведение налоговой политики, способствующей формированию цивилизованного рынка пенсионных услуг;
- создание системы контроля за инвестициями.
Правовой основой создания и функционирования негосударственных пенсионных фондов является п.3 статьи 39 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым «поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность».11 Конституция Российской Федерации.- М., Издательский дом «Литера», - 1999.- С.16.
Возникновение и развитие негосударственных пенсионных фондов как самостоятельного рыночного института непосредственно определялось и направлялось соответствующим государственным правовым обеспечением. Однако его непосредственному формированию предшествовал период осознания необходимости такого негосударственного пенсионного обеспечения.
Необходимость развития дополнительного пенсионного обеспечения на базе негосударственных пенсионных фондов была впервые закреплена специальным положением в Генеральном соглашении между Правительством Российской Федерации, работодателями и профсоюзами в мае 1992 года. Предусматривались обязательства сторон по разработке и содействию принятия законодательства о развитии социально-страховых организаций и негосударственных фондов.
Начало появления и развития негосударственных пенсионных фондов в рамках крупномасштабных рыночных преобразований в стране было положено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 года № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах».11 О негосударственных пенсионных фондах: указ Президента от 16 сентября 1992г. №1077 // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1992. - №10.- Ст. 225. Этот указ узаконил НФП и установил принципы их организации.
После подписания Указа началось интенсивное создание НФП, и уже в январе 1993 года был образован Координационный Совет по развитию негосударственных пенсионных фондов, объединивший руководителей фондов. В августе того же года было принято решение о создании профессионального объединения НФП, и в ноябре это объединение было создано как Ассоциация развития НФП.
Итак, можно говорить о многогранности системы государственного регулирования деятельности НФП. При этом четко прослеживаются основные стороны этого регулирования, каждая из которых оказывает воздействие на этот институт с учетом присущих ему признаков.
Прежде всего, объектом регулирования выступают негосударственные пенсионные фонды как конкретный вид субъектов рыночной экономики, деятельность которых, как и всех прочих, является объектом налогообложения, антимонопольного регулирования и т.п.
Во-вторых, НФП, будучи органическим элементом социальной системы общества, не могут функционировать без контроля за соблюдением ими законов и других нормативных актов, связанных с защитой интересов населения как участников их программ.
В-третьих, негосударственные пенсионные фонды осуществляют финансовую деятельность и потому выступают субъектами финансового рынка страны. Это предполагает неизбежность определенного регулирования с целью обеспечения сохранности и надежности размещаемых на этом рынке ресурсов.
Оценивая формирование системы государственного регулирования деятельности НФП и его основные прямые и косвенные рычаги, надо подчеркнуть, что на нынешнем этапе трудно выявить её результативность, поскольку оно не ориентируется на достижение конкретных целей в рамках национальной системы социального обеспечения населения. Именно такие цели должны определять направленность и формы государственного регулирования.11 Горюнов И.Ю. Правовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов на современном этапе / И.Ю. Горюнов // Пенсия.- 2005.-№10.- С.66.
Формирование законодательной и нормативной базы для стимулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов имеет огромное социально-экономическое значение для общества. Оно призвано создавать действенные механизмы организационного, налогового и иного стимулирования долгосрочных сбережений в форме пенсий для вытеснения других форм сбережения, не оказывающих позитивного воздействия на экономическое развитие страны и инвестиционную активность в экономике. Вместе с тем нормативная база имеет своей целью не только регламентацию деятельности негосударственных пенсионных фондов, но и повышение качества негосударственной пенсионной системы, а также создание эффективных методов регулирования рынка пенсионных услуг и жесткого контроля выполнения, установленных государством правил.
Как правильно распорядится накопительной частью трудовой пенсии? Если заняться своей пенсией самостоятельно в рамках добровольного пенсионного обеспечения, будет возможно получать более-менее приличную пенсию. Такого рода услуги сегодня предоставляют только негосударственные пенсионные фонды. И главное при выборе НПФ - не ошибиться. Фондов великое множество (более 400), но от силы сотня имеет положительный прирост клиентской базы. Выяснить, кто есть кто, можно в рейтинге НПФ, регулярно публикуемом агентством «Эксперт РА».
Однако, выбирая фонд, важно помнить: кроме солидных учредителей НПФ должен располагать внушительным размером имущества для обеспечения уставной деятельности. Именно этот критерий - ключевой показатель потенциала развития фонда.
Как ни парадоксально, но негосударственные пенсионные фонды напрямую пенсионными деньгами не управляют. Это делают управляющие компании и именно от успешной работы управляющей компании зависят эффективность размещения пенсионных средств и риски, которым они подвергаются. Нужно, чтобы в выбранном НФП таких УК было несколько. НФП это даёт, во-первых, развить здоровую конкуренцию среди УК, во-вторых - позволяет распределить деньги между несколькими компаниями и тем самым снизить риски.
В сумме это даёт следующее. Отдельные фонды - Хакасский НФП, Газфонд, «ЛУКойл - гарант», «Стратегия», «Благоденствие», «УралСиб ПФ» - выдали за два года управления пенсионными деньгами среднюю доходность 18%. Это даёт увеличение «негосударственной» пенсии более чем в 2,5 раза по сравнению с нынешней средней пенсией.11 Вьюницкий В.И. Кто несёт ответственность за сохранность накопительной части пенсии?/ В.И. Вьюницкий // Пенсия.- 2007.- №9.-С.67.
Следовательно, несмотря на «белые пятна» в законодательной и нормативной базе, негосударственные пенсионные фонды осуществляют свою деятельность в рамках достаточно развитой системы законодательно установленных требований к их финансовому состоянию и условиям деятельности.
2.2 Проблемы пенсионного обеспечения граждан и пути совершенствования пенсионной реформы в России
В настоящее время реализована лишь незначительная часть концептуальных задач пенсионной реформы, важнейшие положения, предусмотренные принятыми программными документами, решаются непоследовательно, а ряд из них (реформирование института льготных пенсий и создание профессиональных пенсионных систем) нормативно еще не закреплены.
Материальное положение российских пенсионеров не соответствует представлениям о достойной старости. Средний коэффициент замещения по России в течение последних лет снижается, поскольку темпы роста пенсий отстают от темпов роста заработной платы.
Финансовое состояние Пенсионного фонда России (далее - ПФР) характеризуется все возрастающим дефицитом, покрываемым пока за счет государственного бюджета. В долгосрочном плане это угрожает стабильности пенсионной системы и экономической безопасности страны. При этом подрываются страховые принципы пенсионной системы, не достигается должная взаимосвязь между величиной зарплаты и величиной пенсии.
Медленно формируется инвестиционный потенциал накопительной системы. Лишь около 4% граждан, имеющих право на выбор модели инвестирования своих пенсионных накоплений, выбрали частные финансовые институты (НПФ и частные управляющие компании). Большинство граждан остаются «клиентами» государственной управляющей компании, вкладывающей средства только в государственные ценные бумаги, отличающиеся низкой доходностью, которые не используются для инвестирования в реальную экономику.
В процессе налоговой реформы из накопительной части трудовой пенсии оказались исключены проявлявшие к ней наибольшую заинтересованность граждане средних возрастов (1953-1966 г.р.), что негативно сказалось на отношении населения к пенсионной реформе, уменьшило интерес и доверие граждан к государственной пенсионной политике.
Население плохо информировано о целях и принципах пенсионной реформы, своих правах и возможностях в новой пенсионной системе - как в отношении накопительной части трудовой пенсии, так и в отношении добровольного пенсионного обеспечения. Ситуация в этой сфере меняется к лучшему, но очень медленно. Указанное обстоятельство вызывает широкую полемику в средствах массовой информации, серьезную обеспокоенность населения и общественных организаций.
При анализе численности и структуры получателей пенсий в последнее время можно отметить следующие основные тенденции:
- численность пенсионеров в России весьма значительна (в 2005 г. - 26,8% в постоянном населении страны) и немного снижается, в том числе из-за высокой смертности; преобладают пенсионеры по старости, доля которых выросла с 75,0% в 2000 году до 80,7% в 2005 году; растет число и доля работающих пенсионеров (в 2000 г. - 15,9 %, в 2005 г. - 21%);
- номинальный размер назначенной месячной пенсии в 2000-2005 годах увеличился в 3,4 раза. В реальном исчислении, то есть с поправкой на индекс потребительских цен, рост пенсии составил 2,2 раза;
- темпы роста покупательной способности среднего размера пенсии в 2000-2005 годах существенно отстают от темпов роста покупательной способности доходов занятого населения. Это означает, что пенсионеры по сравнению с работающим населением с каждым годом живут все хуже.
Согласно актуарному расчету ПФР, при сохранении нынешнего положения в пенсионной системе к 2015 году недостаток средств распределительной составляющей системы обязательного пенсионного страхования возрастет в 6 раз по сравнению с бюджетом 2005 года; сохранится тенденция дальнейшего снижения жизненного уровня пенсионеров, получающих трудовую пенсию, которая выразится, в частности, в снижении коэффициента замещения трудовой пенсии до уровня 20,1% от средней зарплаты, то есть практически в 1,4 раза; суммарный эффективный тариф снизится до 15% от фонда заработной платы против 19% в 2005 году. Опыт промышленно развитых стран свидетельствует о том, что на пенсионное обеспечение они расходуют 10-20 % ВВП. Например, сегодня расходы на государственные пенсии составляют: в Германии - 16,8%; Франции - 17%; Австрии - 18 %; Италии - 20%.
Проведенный анализ нормативных правовых документов, определивших направления пенсионной реформы, и действующего законодательства, принятого в целях их реализации, позволяет сделать вывод о том, что большинство из поставленных целей реформы до настоящего времени не выполнено. А именно:
- обеспечение достойного уровня жизни (благосостояния) пенсионеров;
- обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования;
- усиление страхового принципа;
- всеобщий охват работающего населения системой пенсионного страхования;
- снижение зависимости пенсионной системы от демографических факторов;
- формирование внутри пенсионной системы накопительного элемента;
- формирование профессиональных пенсионных систем;
- легализация трудовых доходов и стимулирование сокращения неформального сектора на рынке труда;
- создание конкуренции и допуск на пенсионный рынок частного сектора;
- обеспечения контроля за целевым использованием средств ПФР.
В бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в качестве основных задач, на которых необходимо сосредоточиться при формировании и реализации бюджетной стратегии, названо определение стратегии дальнейшей реализации пенсионной реформы. В рамках обеспечения сбалансированности бюджетной системы Президентом отмечено, что, прежде всего, это касается выполнения «обязательств государства в сфере пенсионного и других видов государственного социального страхования» и что особое внимание «следует уделить решению задачи повышения жизненного уровня пенсионеров. В частности, необходимо обеспечить выполнение ранее принятого решения о доведении размеров социальных пенсий до уровня не ниже прожиточного минимума пенсионера».
После вышеизложенных проблем следует определить несколько необходимых ключевых тезисов, которые должны получить отражение при разработке стратегии дальнейшей реализации пенсионной реформы. Решение указанных проблем важно для обеспечения экономического и социального развития страны в целом и ее регионов.
трудовой стаж социальный обеспечение
2.3 Альтернативные пути решения современной российской пенсионной системы
1. Государство должно четко определить уровень гарантий и ответственности, которые оно может взять на себя в процессе пенсионного обеспечения граждан, создав условия для формирования их пенсионных накоплений в рамках частно-государственного партнерства, как с участием работодателей, так и самих граждан.
Одновременно должно быть обеспечено выполнение государством всех принятых на себя обязательств перед теми, кто уже не может влиять на уровень своего обеспечения в старости - нынешними пенсионерами, в том числе проведение опережающей по сравнению с инфляцией индексации пенсий. При этом размер базовой части трудовой пенсии и социальной пенсии должен быть не ниже прожиточного минимума пенсионера, определенного на основе современных представлений о социальных стандартах качества жизни населения.
2. Полноценный эффект от реализации пенсионной реформы можно ожидать через 20-30 лет при условии, что достижение этого результата будет запрограммировано законодательством, принятым на долгосрочный период. Однако ухудшение ситуации в этой сфере может произойти гораздо быстрее и нанести невосполнимый социальный и экономический ущерб, поэтому государство, с одной стороны, должно срочно предпринять ряд внятных мер, направленных на изменение ситуации, а население, с другой стороны, должно осознать, что оно само ответственно за свою спокойную старость.
3. Модернизируя распределительную часть государственной системы трудовых пенсий, следует, прежде всего, преодолеть зависимость бюджета ПФР от субсидий из федерального бюджета. Одним из обсуждаемых вариантов является полная передача ответственности за выплату базовой пенсии федеральному бюджету и изменение структуры тарифа пенсионных взносов; постепенный (в течение 15-20 лет) отказ от распределительной страховой части и полная замена ее в долгосрочной перспективе на накопительное обязательное пенсионное страхование, осуществляемое через частные финансовые институты. В этом случае базовая часть трудовой пенсии, уравнительная по своей природе, будет выплачиваться через ПФР и финансироваться за счет пенсионного налога с работодателей, тогда как страховые взносы будут направляться исключительно на формирование пенсионных накоплений и инвестироваться в интересах ускоренного экономического развития страны. (Предлагаемая модель требует широкой дискуссии).
4. Важным направлением решения пенсионных проблем должно стать создание и развитие региональных накопительных пенсионных систем как эффективной технологии пенсионного обеспечения граждан, которые, учитывая региональные особенности, должны послужить, с одной стороны, улучшению качества жизни пенсионеров в ближайшей перспективе, а с другой стороны, способствовать социально-экономическому развитию регионов путем направления, на эти цели сформированных в них ресурсов.
5. Государство должно заинтересовать работодателей участвовать в пенсионном обеспечении своих работников. С этой целью необходимо предоставить налоговые льготы и иные формы стимулирования для добровольных корпоративных пенсионных программ, а также упорядочить их правовое регулирование.
6. Требует перестройки сложившаяся система инвестирования пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии. Инвестирование 94% всех пенсионных накоплений в государственные ценные бумаги не может считаться нормальной ситуацией. Задачи, поставленные при создании накопительной системы, могут быть решены только при условии широкого привлечения негосударственных пенсионных фондов и частных управляющих компаний, осуществляющих инвестирование в реальный сектор экономики.
7. Необходимо возродить централизованное руководство, проведением пенсионной реформы, обеспечив координацию действий всех участвующих в реформе министерств и ведомств и последовательную реализацию принципов проведения реформы.
8. Одним из важнейших результатов реформы должна стать перестройка массового сознания. Сегодня уровень информированности людей о сущности и целях реформы недостаточен. Необходимо убедить граждан, что достойный уровень жизни человека в старости есть предмет его заботы на протяжении всей жизни, что достойное будущее создается собственными руками, а задачей государства в вопросе пенсионного обеспечения является создание условий для формирования соответствующих пенсионных накоплений и некоторого минимального уровня пенсий.
9. Следует разъяснять населению необходимость и целесообразность накопительных принципов финансирования пенсии, как в обязательной, так и в добровольной части. Государство, со своей стороны, может также использовать рычаги материального стимулирования граждан к участию в накопительных системах - как через налоговые льготы, так и через выплату субсидий некоторым категориям граждан, формирующих свои пенсионные накопления.
Прихожу к следующим выводам:
- из десяти наиболее важных целей пенсионной реформы по состоянию на конец 2006 года, то есть через 4,5 года после фактического начала ее осуществления, реализована только одна - снижение налогового бремени на работодателя, которая не имеет непосредственного отношения к главной задаче реформы - улучшению благосостояния пенсионеров;
- в программных документах пенсионной реформы не обозначен срок ее окончания;
- снижение ставки ЕСН привело к значительным проблемам при формировании доходной части бюджета ПФР, и, как следствие, к возрастанию его зависимости от ассигнований из федерального бюджета и, соответственно, отходу от страховых принципов новой пенсионной системы, ее возврату к социальному обеспечению;
- несмотря на наличие нормативного закрепления построения пенсионной системы на основе страховых принципов и введения в ее структуру накопительных механизмов, в последние годы наблюдается одновременно отход от страховых принципов и сокращение возможностей населения участвовать в формировании накопительной составляющей своей пенсии;
- на кризис пенсионной системы объективно влияет сложившаяся ситуация в сфере заработной платы, которая, в первую очередь, обусловлена низким уровнем диверсификации экономики страны;
- разница между самым высоким и самым низким уровнем покупательной способности средней пенсии в 2002 году составляла более 2,5 раза, в 2005 году - более 2-х раз. При этом, несмотря на некоторое повышение пороговых значений покупательной способности (соотношения величины среднего размера пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера) за время проведения пенсионной реформы, общий уровень покупательной способности средней пенсии по стране не только не вырос, но снизился с 1,06 до 1,05. При этом покупательная способность пенсий граждан, получающих социальные пенсии по возрасту, во всех регионах не достигает прожиточного минимума пенсионера. Крайне низкой остается и покупательная способность пенсий по инвалидности и по потере кормильца, уровень которой в половине субъектов Российской Федерации составляет 0,9-1,1% от величины прожиточного минимума;
- общей тенденцией в большинстве регионов является постоянное и существенное увеличение объемов средств, направляемых на поддержку пенсионеров. Значительное увеличение объемов выделяемых с 2005 года средств связано, в основном, с вступлением в силу законодательства о монетизации льгот и передачей ряда расходных обязательств с федерального на региональный уровень;
- наиболее существенные меры социальной поддержки оказываются двум категориям пенсионеров: участникам Великой Отечественной войны и государственным (муниципальным) служащим. Многие регионы оказывают значимые меры социальной поддержки и самой большой категории получателей пенсий - пенсионерам по старости. Наименьшая помощь оказывается субъектами Российской Федерации получателям социальной пенсии.
Предлагаю внести следующее изменения:
1. Поддержать разработку и внедрение инициативных пилотных проектов по формированию региональных накопительных пенсионных систем на территории Калужской, Воронежской областей и Республики Карелия. Накопленный при реализации проекта опыт позволит сделать обоснованные выводы о дальнейших путях модернизации пенсионной системы.
2. Повысить уровень организационной и разъяснительной работы, добиваясь такого положения, чтобы каждый участник обязательного накопительного пенсионного страхования реально высказал свое мнение о порядке инвестирования его пенсионных накоплений. Одновременное создание положительного информационного фона о деятельности НПФ должно стать залогом объективности выбора застрахованного лица при сохранении добровольности такого выбора.
3. Воссоздать Министерство труда и социального развития Российской Федерации в качестве федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего разработку основных направлений социальной политики государства и последовательное проведение реформы пенсионной системы России.
4. Разработать и принять систему государственных гарантий для участников негосударственных пенсионных фондов.
Из вышеизложенного вытекают, следующие рекомендации:
Правительству Российской Федерации:
- разработать и принять государственную Стратегию пенсионного обеспечения в Российской Федерации (далее - Стратегия) с учетом демографических, экономических и иных социальных факторов развития. Для подготовки проекта создать рабочую группу, в состав которой включить представителей Общественной палаты Российской Федерации, законодательной (представительной), исполнительной власти и объединений неправительственных организаций субъектов Федерации, а также запросить предложения в проект стратегии у руководителей субъектов Российской Федерации;
- разработать государственную концепцию справедливого пенсионного обеспечения, предусматривающую совершенствование пенсионной системы с учетом трудового вклада граждан и заинтересованной заботы работодателей об обеспечении достойной жизни пенсионеров России;
...Подобные документы
Исследование значения трудового стажа в системе пенсионного обеспечения. Изучение понятия специального трудового стажа. Отличительные признаки непрерывного трудового стажа. Характеристика нормативных актов, регулирующих порядок исчисления трудового стажа.
контрольная работа [28,9 K], добавлен 19.11.2014Понятие и юридическое значение трудового стажа, его основные виды. Исчисление страхового, общего трудового и специального стажа. Определение размера пособия по временной нетрудоспособности. Способы подтверждения трудового стажа в Российской Федерации.
дипломная работа [80,1 K], добавлен 23.11.2012Правовое регулирование трудового стажа на фоне реформирования пенсионной системы России. Порядок установления и исчисления трудового стажа, способы его подтверждения. Виды трудового стажа. Страховой стаж при выходе на пенсию и выдаче больничного листа.
курсовая работа [73,3 K], добавлен 01.12.2015Институт трудового стажа в условиях пенсионной реформы. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Виды трудового стажа. Понятие трудовой деятельности. Основные особенности страхового, непрерывного и специального трудового стажей.
курсовая работа [32,4 K], добавлен 04.04.2009Понятие и значение трудового стажа в праве социального обеспечения. Правовое регулирование трудового стажа в Российской Федерации. Трудовые книжки, их ведение, хранение, изготовление и учет. Подтверждение трудового стажа по свидетельским показаниям.
курсовая работа [33,1 K], добавлен 23.10.2016Понятие, значение и виды трудового стажа, изменения, внесенные в законодательство в ходе реформы пенсионного законодательства. Обзорное знакомство с нормативами общего, специального трудового стажа, понятия "выслуга лет", "непрерывный трудовой стаж".
реферат [20,8 K], добавлен 16.04.2010Понятие трудового стажа. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж. Исчисление специального трудового стажа в связи с особыми условиями труда, работникам летного состава гражданской авиации, педагогическим и медицинским работникам.
курсовая работа [49,8 K], добавлен 29.01.2011Юридическое понятие специального трудового стажа. Дифференциация условий пенсионного обеспечения по старости. Проблемы специального трудового стажа в судебной практике. Сохранение пенсионных льгот. Исчисление периодов работы с особыми условиями труда.
курсовая работа [41,0 K], добавлен 04.04.2009Понятие трудового стажа: виды. Общий трудовой стаж. Специальный трудовой стаж. Непрерывный трудовой стаж. Страховой стаж. Доказательства трудового (страхового) стажа. Доказательства, принимаемые для определения стажа.
реферат [24,7 K], добавлен 11.03.2004Понятие страхового стажа, его юридическое значение и порядок подтверждения. Доказательства, принимаемые для определения стажа, до регистрации в качестве застрахованного лица. Порядок исчисления трудового стажа, его основные виды – календарное и льготное.
курсовая работа [105,5 K], добавлен 07.06.2011Понятие, юридическое значение, характеристики и виды трудового (страхового) стажа и выслуги лет. Виды деятельности, засчитываемые в стаж и правила исчисления стажа для разных отраслей. Принципы персонифицированного учета граждан Республики Беларусь.
реферат [17,1 K], добавлен 04.12.2010Понятие стажа в законодательстве РФ о социальном обеспечении. Характеристика отдельных видов стажа в российском законодательстве: трудовой, страховой и специальный стажи, их юридическое значение для обеспечения многих конституционных прав граждан.
дипломная работа [690,6 K], добавлен 23.06.2016Виды трудового стажа. Общий, специальный и непрерывный стаж. Выслуга лет, факторы, влияющие на исчисление непрерывного трудового стажа. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
курсовая работа [39,4 K], добавлен 16.04.2015Механизм нормативно-правового регулирования отношений, связанных с трудовым стажем и его значение в праве социального обеспечения. Правовая природа и виды трудового стажа, его экономическое обоснование в условиях социализации трудовых отношений.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 19.11.2014Понятие общего трудового стажа. Периоды, его составляющие, его количественная и качественная характеристика. Юридическое значение непрерывного трудового стажа, условие его установления и сроки сохранения. Основания для несохранения непрерывного стажа.
контрольная работа [16,8 K], добавлен 26.03.2010Характеристика сущности, значения и классификации трудового стажа - исчисленной в установленном порядке продолжительности трудовой или иной общественно полезной деятельности, а также других периодов, указанных в законе. Доказательства трудового стажа.
курсовая работа [49,1 K], добавлен 07.06.2010Трудовой стаж как правовой институт права социального обеспечения и трудового права РФ. Определение страховой части трудовой пенсии по старости. Общий трудовой стаж, его значение при назначении пенсии за выслугу лет. Понятие специального трудового стажа.
дипломная работа [75,3 K], добавлен 17.02.2013Правовое регулирование и классификация экономических отношений. Признаки законной предпринимательской деятельности. Особенности предоставления оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы. Виды трудового стажа, порядок его исчисления.
курсовая работа [29,6 K], добавлен 23.12.2013Специальный, страховой, непрерывный трудовой стаж. Объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Исчисление страхового стажа и его доказательства. Назначение пенсии по старости, пособия по нетрудоспособности, пенсии по выслуге лет.
курсовая работа [29,5 K], добавлен 23.09.2014Структура и функции Управления Пенсионного фонда в Курчатовском районе г. Челябинска. Система пенсионного обеспечения. Оценка пенсионных прав. Порядок исчисления трудового стажа. Страховая пенсия по старости как самый распространенный вид пенсии.
отчет по практике [62,7 K], добавлен 24.05.2015
