Таким образом, акт реализации юридической ответственности в сфере осуществления частной детективной и охранной деятельности - это официальное решение по конкретному делу, осуждающее правонарушителя, определяющее права и обязанности сторон правоотношения, а также содержащее государственно-властное предписание о применении избранного наказания.

Исследование актов применения норм права позволяет констатировать, что в ходе реализации механизма административно-правового регулирования разрешительной системы выносятся:

- регистрационные акты применения норм административного права;

- лицензионные акты применения норм административного права;

- контрольно-надзорные акты применения норм административного права;

- разрешительные акты применения норм административного права;

- запретительные акты применения норм административного права;

- юрисдикционные акты применения норм административного права.

Каждый из вышеназванных актов выносится при наличии соответствующего основания, юридического факта.

Издание акта применения права оформляется составлением в письменной форме соответствующего юридически значимого документа. Совершение же акта применения права помимо издания письменных документов о применении права может включать и фактическую юридически значимую деятельность по реализации содержащихся в правоприменительных актах предписаний. Такое разграничение имеет принципиальное значение для совершенствования административно-правового регулирования разрешительной системы Демина М.Ф. Разрешительные акты: понятие, сущность, виды / М.Ф.Демина // Административное и муниципальное право.- 2009.- № 7.- С.47-51..

Заключение

Анализ проведенного в настоящей работе исследования позволяет сформулировать следующие основные выводы.

Правовое воздействие на общественные отношения, в том числе и в сфере уголовного судопроизводства, осуществляется с помощью определенных правовых средств, совокупность которых принято именовать специально-юридическим механизмом правового регулирования.

С нашей точки зрения, механизм правового регулирования охватывает всю совокупность юридических средств, включая не только нормативно-юридические акты, но и акты их реализации.

В этой связи можно выделить следующие характерные его черты:

1) средства правового регулирования выстроены линейно, можно условно говорить об инструментальном, трехзвенном (нормы права, правовые отношения, акты применения норм права) срезе;

2) опорным стержнем правового регулирования выступает триада правовых средств: запрет, предписание и дозволение. Это срез, который можно назвать юридическим. По мнению ряда ученых, дозволение, предписание и запрет как первичные способы воздействия на общественное поведение через управомочивающие, обязывающие и запрещающие нормы права обретают юридическое содержание.

В свете вышесказанного, с нашей точки зрения, под механизмом правового регулирования следует понимать взятую в единстве всю совокупность юридических средств, при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения.

В целом правоприменительная деятельность представляет собой сложную систему, состоящую из ряда таких обязательных элементов, как субъект, объект и метод, выделение и анализ которых как системообразующих компонентов является одной из задач современной юридической науки. Одновременно, по нашему мнению, правоприменение - это и юридический процесс, который включает совокупность правовых средств, используемых государством, его органами и должностными лицами в целях обеспечения законного, справедливого и обоснованного применения норм права в строгом соответствии с волей законодателя.

Отправной точкой и необходимым условием в исследовании содержания и сущности правоприменительной деятельности является не только анализ ее предназначения и необходимости, но и обоснование современного представления о ее формах, характере субъектов, их правовых возможностях и целях. Как свидетельствует практика, чаще всего применение норм права осуществляется последовательно несколькими субъектами.

Исследуя содержание и сущность применения права как особой формы реализации, следует учитывать комплексное сочетание в правоприменительной деятельности самых различных действий. Создавая дополнительные условия для механизма реализации права субъектом, правоприменительный орган одновременно исполняет свои обязанности, использует свои права и соблюдает все существующие запреты, поскольку правоприменение основано на законе и не может расходиться с каким-либо правовым требованием.

Под применением права понимается деятельность должностных лиц, органов государства, направленная на реализацию правовых норм, обращенных к другим субъектам права. Применение права вызывает или обеспечивает движение правовых отношений на основе изданных ранее нормативных актов.

Применение нормы права осуществляется должностными лицами, государственными органами. Процессуальные нормы не требуют по отношению к себе правоприменения, они соблюдаются, исполняются, используются.

Применение нормы права включает в себя три стадии:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) установление юридической основы дела;

3) решение (разрешение) дела.

Вынесением решения (акты применения права) завершается процесс применения права.

Понятие реализация норм права шире по объему понятия применения норм права.

В результате применения норм права устанавливается определенное правовое состояние физического лица, констатируется наличие или отсутствие того или иного юридического факта. Эти акты непосредственно ориентированы на личность. В них дается государственно властная оценка деятельности личности в прошлом. Такая оценка сказывается на политическом, правовом и нравственном состоянии человека.

Под правоприменительным актом следует понимать официальное предписание (веление), которое представляет собой решение по юридическому делу на основе норм права в отношении конкретных обстоятельств и персонально определенного круга лиц Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2009. Общими для всех правоприменительных актов являются следующие признаки:

- правоприменительные акты не является нормативными, т.е. они не создают, не изменяют и не отменяют действующие правовые нормы;

- правоприменительные акты содержит властное предписание (веление);

- правоприменительные акты имеют разовое значение.

В заключение следует отметить, что правоприменительные акты издаются как на основании закона, так и на основании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Органами внутренних дел выносится целый комплекс актов применения норм административного права, которые направлены на обеспечение законности и правопорядка в различных сферах деятельности. Юридическую природу правоприменительных актов органов внутренних дел определяют общие характерные черты актов применения права, издаваемых всеми государственными органами. Они индивидуальны, имеют властный характер, обязательны для исполнения, строго подзаконны, вызывают определенные юридические последствия.

Проведенный в рамках настоящей работы анализ правоприменительных актов органов внутренних дел в сфере детективной и охранной деятельности позволяет констатировать, что в ходе реализации механизма административно-правового регулирования разрешительной системы выносятся:

- регистрационные акты применения норм административного права;

- лицензионные акты применения норм административного права;

- контрольно-надзорные акты применения норм административного права;

- разрешительные акты применения норм административного права;

- запретительные акты применения норм административного права;

- юрисдикционные акты применения норм административного права.

Каждый из вышеназванных актов выносится при наличии соответствующего основания, юридического факта.

В заключение настоящего исследования, хотелось бы подчеркнуть, что для "простого" человека ценны не сами по себе нормы права, а те материальные и духовные блага, которые они в состоянии обеспечить и где основной смысл правового регулирования заключается в трансформации естественного права в закон. При этом центральным элементом механизма правового регулирования выступает правовое отношение, возникающее на основе норм права, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Юридическое содержание правоотношения включает в себя не только возможность совершения определенных действий со стороны управомоченного субъекта, но и необходимость их совершения, равно как и необходимость воздержания управомоченного субъекта от запрещенных законом действий по отношению к объекту правоотношения, предполагающему то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. на 02.07.2013) // СЗ РФ. 2011. № 19. ст. 2716.

2. Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изм. на 02.07.2013) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 17. ст. 888.

3. Приказ МВД России от 15.07.2005 № 568 «О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» (с изм. на 29.06.2012) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 34.

Научная и иная литература

4. Бахта А.С. Механизм правового регулирования: Дис.... д-ра юрид. наук. М., 2011. 29 с.

5. Берг Л.Н. Правоприменительная деятельность в аспекте системного исследования / Л.Н.Берг // Российский юридический журнал. 2011. № 1. С. 54 - 61.

6. Демина М.Ф. Разрешительные акты: понятие, сущность, виды / М.Ф.Демина // Административное и муниципальное право. 2009. № 7. С.47-51.

7. Захаров А.А. Применение права как юридический процесс / А.А.Захаров // История государства и права. 2009. № 8. С. 44.48.

8. Колесникова Т.Н. Понятие и роль норм права в механизме правового регулирования / Т.Н.Колесникова // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 4. С. 7 - 13.

9. Косов Р.В. Актуальные проблемы теории государства и права: учеб.пособие / Р.В.Косов. Тамбов: Изд-во Тамб.гос.техн.ун-та, 2008. 80 с.

10. Лазарев В.В. Применение советского права / В.В.Лазарев. Казань: Изд-во Казанского университета, 1972. 200 с.

11. Литвинов А.С. Роль механизма реализации норм права в системе правового регулирования / А.С.Литвинов // Административное и муниципальное право. 2011. № 12. С. 72 - 77.

12. Лучков В.В. Акты применения юридической ответственности / В.В.Лучков // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики. Тольятти, 2005. С. 12-15.

13. Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие / А.В.Малько. М.: Проспект, 2010. 144 с.

14. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2009.

15. Мельников В.Ю. Соблюдение прав личности в механизме правового регулирования / В.Е.Мельников // Lex russica. 2013. № 3. С. 223 - 230.

16. Полонский Б.Я. Урок правоприменения / Б.Я.Полонский // Практический журнал для руководителей и юристов «Законодательство». 2013. № 6.

17. Применение права как особая форма его реализации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/pravoprimenenie.html

18. Радько Т.Н.Теория государства и права: учебник / Т.Н.Радько. М.: Проспект, 2012. 496 с.

19. Теория государства и права: учебник / под ред. А.С.Пиголкина. М.: Юрайт-издат, 2006. 613 с.

20. Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов / Ю.А.Тихомирова // Журнал российского права. 2001. № 5. С. 3-15.

21. Трегубова Е.В. Административный механизм реализации правового запрета: понятие, признаки, система. Часть 2 / Е.А.Трегубова // Административное и муниципальное право. 2010. № 7. С. 68 - 80.

22. Чечельницкий И.В. Принцип справедливости в правоприменительной деятельности / И.В.Чечельницкий // Таможенное дело. 2013. № 2. С. 33 - 38.

Размещено на Allbest.ru