Государственное регулирование социальной сферы в Кыргызской Республике

- деятельность службы МСЭ социализирована и адаптирована к ЛОВЗ согласно Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья Всемирной организации здравоохранения;

- доля пенсионеров, получающих пенсии ниже уровня прожиточного минимума пенсионера, сокращена до 57,6% к 2018 году;

- расширен перечень социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями;

- определены потребности лиц пожилого возраста, ЛОВЗ, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальных услугах.

социальный государственный политика пенсионный

Заключение

В процессе исследования темы "Государственное регулирование социальной сферы Кыргызской Республики ". Во введение курсовой были обозначены следующие цели: чтобы разобраться в государственном регулировании социальной сферы в КР, то есть что понимается под образом, уровнем и качеством жизни КР, чем характеризуются эти социальные категории, каким образом экономика способна улучшить жизнь. Также в ходе исследования этой работы мною были частично решены следующие задачи:

Изучение системы государственного регулирования социальной сферы;

Рассмотрение преобразования в социальной сфере Кыргызстана;

Выявление методов решения проблем социальной политики в современном Кыргызстане.

Всё это позволило сделать выводы и анализы по поводу моей работы. Особое внимание я бы хотела уделить, общему анализу ситуации социальной сферы в Кыргызской Республике.

Я считаю, что социальная политика Кыргызской Республики была направлена на выполнение в полном объеме гарантированных социальных обязательств государства. Динамика реального роста ВВП в Кыргызстане за годы реализации Стратегии на 2012-2014 годы была неустойчивой: в 2012 году произошел спад экономики на 0,9%, в 2013 году реальный рост экономики составил 10,5%. Номинальная величина ВВП составила в 2012 году 304,4 млрд. сомов, в 2013 году - 350 млрд. сомов. Несмотря на падение экономики в 2012 году, рост доходов республиканского бюджета составил 12,1% в 2012 году, в 2013 году - 17,1%.

В период реализации Стратегии на 2012-2014 годы бюджет Министерства социального развития Кыргызской Республики увеличился на 25,3% и составил 7505,1 млн. сомов. Несмотря на такую динамику, размеры государственных социальных пособий не достигли официально признанного стандарта уровня жизни - прожиточного минимума.

Уровень бедности в Кыргызстане все еще остается одной из острых социальных проблем. В 2013 году наметилась тенденция к снижению уровня бедности до 37%, что было обеспечено в основном за счет комплекса экономических и социальных мер по улучшению уровня жизни населения, предпринятых государством. За чертой бедности в 2013 году проживали 2 миллиона 135 тыс. человек, из которых 73,6% являлись жителями сельских населенных пунктов. Уровень бедности в городских населенных пунктах снизился на 6,9 процентных пункта, а в сельской местности увеличился на 1,8 процентных пункта. Сохраняются значительные региональные диспропорции уровня бедности. Позитивные сдвиги в улучшении благосостояния населения наблюдались в Таласской, Джалал-Абадской, Ошской областях и городе Бишкек. В остальных регионах республики отмечен рост бедности относительно предыдущего года. Стоимостная величина общей черты бедности в 2013 году составила 27768,5 сома в год на душу населения, крайней - 16249,1 сома.

Уровень крайней бедности в 2013 году составлял 2,8% и снизился по сравнению с 2012 годом на 1,6%. За чертой крайней бедности в 2013 году проживали около 159 тысяч человек, из которых 79,8% являлись жителями сельских населенных пунктов. Уровень крайней бедности в городских населенных пунктах снизился на 2,6% и в сельской местности - на 1,1%(1).

По результатам выборочного интегрированного обследования домашних хозяйств за 2008-2012 годы из общей численности детей в возрасте 0-17 лет 45,1 процента проживали в условиях бедности, из них 5,8 процента оказались в категории крайне бедных. Уровень детской бедности в сельской местности составил 45,7 процента, что на 1,9 процентных пункта выше, чем в городских поселениях.

Доходы населения в 2013 году возросли на 3,7% и составили 3336,3 сома в месяц. Основная часть доходов населения формируется за счет доходов от трудовой деятельности (63,8%). В период с 2011 по 2013 годы минимальный размер заработной платы увеличился на 21,7% и составил 840 сомов. Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника в 2013 году составляла 11426 сомов и по сравнению с 2012 годом увеличилась на 4,9%, а ее реальный размер, исчисленный с учетом индекса потребительских цен, уменьшился на 1,6%. По данным исследований, в 2012 году 52% заработной платы в бизнес-структурах выплачивали с искажением отчетности налоговых и социальных отчислений, 39-42% экономики находились в тени(2).

Второе место в составе доходов населения занимают социальные выплаты. В 2013 году средний размер пенсии по сравнению с 2012 годом увеличился на 5,9% и составил 4432 сома. Соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума пенсионера составляло 10,5%, в 2012 году - 10,7%(3). Среднегодовая величина прожиточного минимума составляла 4599,2 сома и по сравнению с 2012 годом (4341,15 сома) возросла на 5,9%.

Средний размер ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей (далее - ЕПМС), увеличился на 59,8% (с 305,0 сома в 2011 году до 487,4 сома в 2013 году). Соотношение размера ЕПМС к прожиточному минимуму увеличилось на 4,3 процентных пункта. В рамках реализации Стратегии на 2012-2014 годы размер гарантированного минимального дохода (далее - ГМД), с помощью которого назначается ЕПМС, повысился 370 до 640 сомов (270 сома или 73%).

Средний размер ежемесячного социального пособия (далее - ЕСП) составляет 2405,7 сома. Соотношение размера ЕСП к прожиточному минимуму составляет 52,3%.

Анализ показывает, что размеры социальных выплат влияют на уровень крайней бедности. При этом эффект сокращения бедности имеет место больше благодаря повышению размеров пенсий.

Рассмотренные в курсовой работе проблемы в социальной политике государства требуют незамедлительного решения. Именно из-за социальной благоустроенности зависит эффективность производства, благосостояние государства. В первую очередь должен быть создан нормальный уровень жизни простым гражданам (среднему классу).

Социальная забота государства о своих гражданах требует больших финансовых вложений. На первый взгляд не видимая отдача от этих вложений приумножит благосостояние не только населения, но и самого государства. То как государство проводит социальные программы можно судить о уровне жизни наименее обеспеченных слоев общества и то какую часть занимает эта группа населения в общем населении страны.

Поэтому эффективная социальная политика государства является одной из первоочередных задач перехода к рыночным отношениям и выхода Кыргызской экономики из кризиса.

Список литературы

1. Райзберг Б.А. Рыночная экономика. "Деловая жизнь", Москва 2001.

2. Столяров И.И. Государственное регулирование рыночной экономики, "Дело", Москва 2001.

3. Государственное регулирование экономики. Под редакцией Т.Г. Морозовой. "Юнити", Москва 2002.

4. Курс экономической теории. Под редакцией М.Н. Чепурина; Е.А.Киселевой. "АСА" Киров 2004.

5. Экономическая теория. Под редакцией А.И. Добрынина. "Питер" 2003.

6. Экономическая теория. Под редакцией И.П. Николаевой. "Проспект", Москва 2000.

7. Вопросы статистики. Научно-информационный журнал №3. Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1999-2004 гг. Москва,2005.

8. Вопросы статистики. Научно-информационный журнал №9. Ценность и доступность высшего профессионального образования в России. Москва,2005.

9. Вопросы экономики №5 Социально-экономические модели в современном мире и путь России. Под редакцией К.И. Микульского, стр.154, Москва 2004.

10. Вопросы экономики №3 Экономическая наука и образование В.Тамбовцев, стр. 4. Москва, 2005.

11. Кыргызстан в цифрах: Статсборник. - Бишкек, Нацстатком, 2009. - С.44-45.

12. Учкемпирова Р.М., ЕсеналиеваС.Дж., Саякбаева А.А. и др. Опыт реформирования пенсионной системы. СНГ: Кыргызстан, опыт реформ// Транзитная экономика: Научно - практический журнал. - Алматы, 2000. - С. 44-82.

13. Учкемпирова Р.М., Саякбаева А.А. и др./Под общей ред. А.А.Саякбаевой. Менеджмент социального обеспечения и социального страхования населения: Учебник. - Бишкек: КНУ им.Ж.Баласагына, 2005. - 321с.

14. Уровень жизни населения Кыргызской Республики. - Бишкек: НацстаткомКР, 1996-2012 гг. - С. 18.

15. "Уровень бедности в Кыргызской Республике в 2013 г.". Нацстатком Кыргызской Республики.

16. Материалы Международной конференции высокого уровня по вопросам развития. 11 июня 2013 года.

17. Постановление Правительства КР "Об Отчете Премьер-министра Кыргызской Республики о работе Правительства Кыргызской Республики за 2013 год" от 8 апреля 2014 года № 202.

18. Кодекс Кыргызской Республики о детях от 10 июля 2012 года № 100.

19. Указ Президента КР от 20.06.2011 г. № 146.

20. Нормативно-правовые акты Кыргызской Республики.

Размещено на Allbest.ru