Согласно ч.8 ст.64 УИК Республики Беларусь в тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным заключением, осужденные к пожизненному заключению, а также осужденные, переведенные в тюрьму из исправительных колоний за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные к лишению свободы направляются в исправительные учреждения с учетом условий, необходимых для их исправления, поддержания полезных социальных связей с родственниками, обеспечения безопасности и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Осужденные к лишению свободы иностранные граждане, отбывающие наказание в исправительных учреждениях Республики Беларусь, могут быть направлены для дальнейшего отбывания наказания в государства, гражданами которых они являются, в порядке, установленном международными договорами Республики Беларусь.

Режим в исправительных учреждения четко регламентирован в УИК Республики Беларусь.

Согласно ст.73 УИК:

Режим в исправительных учреждениях - установленный законодательством Республики Беларусь порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание определенных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания в зависимости от поведения осужденного.

Значение законодательного определения режима состоит в том, что оно чётко обозначает его правовые основы, содержание и признаки, а также основные требования, предъявляемые к его организации. Оно связывает такие категории уголовно-исполнительного наказания, как порядок условия и исполнения и отбывания наказания (ч.3 ст.7, ч.1 ст.73 УИК Республики Беларусь), определяет его место в системе средств исправления осуждённых, а также круг субъектов и участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания. Наконец, законодательное определение режима обусловливает предмет и объём правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу и в связи с исполнением лишения свободы.

Режим в исправительных учреждениях обращён как к администрации этих учреждений, так и к осуждённым. Именно поэтому режим определён законодателем как порядок исполнения и отбывания наказания. Функция исполнения наказания принадлежит государству в лице администрации исправительного учреждения, а обязанность отбыть наказание входит в правовой статус осуждённого. Поэтому в нормах УИК Республики Беларусь можно легко обнаружить режимные правила, обращённые исключительно к администрации, например, обязанность обеспечить осуждённых одеждой единого образца (ч.3 ст.73 УИК Республики Беларусь). Здесь же можно выделить режимные правила, обращённые непосредственно к осуждённым и составляющие режим отбывания наказания, например, запрет иметь деньги, ценные бумаги и другие ценности (ч.9 ст.73 УИК Республики Беларусь).

Большинство же режимных правил обращены как к администрации исправительного учреждения, так и к осуждённым. Последние обязаны выполнять режимные правила, а администрация - создать надлежащие условия и контролировать их выполнение.

Режим признан обеспечить выполнение осуждёнными возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов. Нормы режима создают правовой механизм осуществления осуждёнными своего правового статуса. Они определяют порядок реализации прав на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (ст.82 УИК Республики Беларусь); проведение свиданий (ст.83 УИК Республики Беларусь); получение посылок, передач и бандеролей (ст.84 УИК Республики Беларусь); телефонных переговоров (ст.86 УИК Республики Беларусь); осуществление выездов за пределы исправительных учреждений (ст.92 УИК Республики Беларусь) и т.д.

В тюрьмах действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь 20 октября 2000 г. № 174 (в ред. от 05. 11.2008 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электрон. ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015. , утвержденные Министром внутренних дел Республики Беларусь по согласованию с Генеральным прокурором Республики Беларусь.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений уточняют и конкретизируют некоторые существенные аспекты обеспечения режима, не нашедшие отражения в уголовно-исполнительном законодательстве. Также они дают возможность единообразного применения законодательных положений в процессе функционирования отдельных исправительных учреждений с учётом специфики их деятельности, то есть особенностей состава осуждённых, природно-климатических условий конкретной оперативной обстановки по месту дислокации и т.д.

Все осужденные подлежат постановке на учет в день прибытия к месту отбывания наказания. Прибывшие в тюрьму осужденные после уточнения анкетных данных подвергаются полному личному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Количество предметов, вещей, изделий, продуктов питания сверяется по описи. На осужденных, переводимых из одного ИУ в другое, составляется опись их личных вещей и продуктов питания в трех экземплярах: первый - приобщается в конверт личного дела осужденного; второй - наклеивается на оборотную сторону пакета; третий - остается в режимной службе ИУ-отправителя.

Осужденному при постановке на учет объявляется порядок отбывания наказания в виде лишения свободы, после чего составляется расписка, которая помещается в личное дело осужденного.

Осужденному разъясняются его права и обязанности в учреждении.

Права осужденных детально закреплены в п.55 Правил, в соответствии с которой осужденные имеют право:

1. распоряжаться личным временем, отведенным им распорядком дня, не нарушая при этом установленных правил поведения;

2. на вежливое обращение со стороны работников ИУ;

3. хранить, владеть и использовать вещи и предметы, предусмотренные перечнем;

4. участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми;

5. вступать и выходить из состава самодеятельных организаций осужденных;

6. получать информацию о своих правах и обязанностях и их защите;

7. пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи;

8. обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и управления, общественные объединения, а также в установленном порядке - в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;

9. на охрану здоровья и личную безопасность;

10. приобретать продукты питания и предметы первой необходимости, иметь свидания, получать посылки, передачи и бандероли, денежные переводы, вести переписку и телефонные переговоры, а также отправлять денежные переводы, посылки и бандероли близким родственникам и иным лицам в порядке, установленном УИК Республики Беларусь;

11. на свободу вероисповедания. Осуществление права на свободу вероисповедания является добровольным;

12. носить спортивную одежду и обувь при проведении спортивных мероприятий и в личное время согласно распорядку дня в пределах локальных участков.

Обязанности осужденных закреплены в ст.57 Правил. Осужденные обязаны:

1. соблюдать Правила внутреннего распорядка, а также распорядок дня тюрьме;

2. бережно относиться к имуществу ИУ и имуществу других лиц;

3. добросовестно относиться к труду и учебе;

.4. быть вежливыми между собой, с работниками ИУ и другими лицами;

5. беспрекословно выполнять законные требования представителей администрации;

6. содержать в чистоте жилые помещения, рабочие места, в опрятном виде одежду, по установленному образцу заправлять постель, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волосистой части головы, хранить продукты питания и предметы первой необходимости в специально оборудованных местах и помещениях (чемоданы, рюкзаки, сумки, вещевые мешки должны содержать сведения о владельце и перечень имущества, подписанный осужденным, начальником отряда и работником режимного отдела ИУ);

7. принимать пищу, выдаваемую и приготовленную на пищеблоке, только в столовой ИУ;

8. носить на одежде установленного образца нагрудные и нарукавные знаки;

9. обращаться к представителям администрации ИУ и военнослужащим, осуществляющим надзор, на "Вы" и называть их "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности, в воспитательной колонии разрешено обращаться по имени-отчеству;

10. при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставать и здороваться с ними;

11. проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных и иных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных напитков, наркотических средств, сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;

12. соблюдать требования пожарной безопасности;

13. принимать участие в работах по коллективному самообслуживанию, благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством Республики Беларусь;

14. являться по вызову администрации ИУ;

15. при передвижении по территории ИУ под конвоем выполнять требования конвойного подразделения, держать руки в положении за спиной.

Осужденные в тюрьмах размещаются по камерам в соответствии с требованиями УИК и с учетом раздельного содержания различных категорий осужденных. В необходимых случаях по постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора они могут содержаться в одиночных камерах.

Личное дело осужденного - это основной учетный документ, оно состоит из двух частей. Первая часть должна содержать следующие документы: протокол задержания или справку о взятии под стражу, постановление об избрании меры пресечения, протокол или акт личного обыска, анкету осужденного, дактилоскопическую карту, четыре опознавательные фотокарточки (две - в профиль, две - в фас) и негативы к ним, копию приговора суда, копию кассационного определения или уведомления суда о вступлении приговора в законную силу, подписку об ознакомлении с правами и обязанностями осужденного, справку о судимостях.

Вторая часть должна содержать следующие документы характеристику, карточку поощрений и взысканий, заявления, справки и другие документы, имеющие отношение к исполнению приговора и личности осужденного. Здесь же в отдельный конверт должен быть помещен паспорт.

В первую часть могут помещаться следующие документы: предписания об исполнении законов о помиловании; постановления и другие документы о применении амнистии; выписки из протоколов заседаний наблюдательной комиссии при исполнительном комитете (администрации) по вопросам условно-досрочного освобождения от наказания или замены не отбытой части наказания более мягким; копии писем об исполнении документов об освобождении от наказания или изменении приговора; постановления о продлении срока наказания; копии справок о снятии с учета учреждения; копии справок отдела записи актов гражданского состояния городского или районного исполнительного комитета и сообщения родственникам о смерти осужденного; квитанции о выдаче (пересылке) личных вещей, денег, ценностей законным наследникам.

Во вторую часть - законченных регистрационных листов с отметками о явке осужденного на регистрацию; сданных маршрутных листов, копий или выписок из приказов администрации предприятия, справок или иных документов о приеме на работу, о переводе на другую работу, об изменении места проживания осужденного; документов, характеризующих поведение осужденного и его отношение к труду; производственных характеристик, материалов о поощрении, нарушениях трудовой дисциплины, общественного порядка, правил поведения и регистрации, а также о принятых к нарушителю мерах общественного, дисциплинарного или административного воздействия; копий сопроводительных писем о направлении жалоб и заявлений и других документов. Все документы, которые заносятся в первую и вторую часть подшиваются и подлежат описи. В целях обеспечения правильности учета осужденных два раза в год сверяется вся учетная документация. На осужденных, изменивших свои фамилии в связи с заключением брака, вносятся соответствующие изменения в документацию, также они подлежат перепрописке. Выдача (обмен) паспорта гражданину, проживающему на территории Республики Беларусь, производится подразделениями по гражданству и миграции органов внутренних дел по месту жительства заявителя, а гражданину, отбывающему наказание в виде лишения или ограничения свободы, - по месту отбытия наказания.

Правила, относящиеся к осужденным, подразумевают: регулирование поведения; установление распорядка дня; реализацию прав и выполнение обязанностей; применение исправительных средств; социальную защиту.

Режимные правила, определяющие объём и порядок карательного воздействия на осуждённых к лишению свободы проявляются довольно своеобразно. Сначала действует общий запрет, выражающийся в лишении осуждённого права передвижения, свободы выбора места жительства, образа жизни и социальных контактов, затем допускаются исключения из запрета, иначе говоря, из состояния изоляции от общества.

Изоляция от общества обеспечивается вооружённой охраной осуждённых, системой аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора за поведением осуждённых, в том числе с целью предупреждения уклонения от отбывания наказания, побегов осуждённых из мест лишения свободы.

Осуждённым запрещено приближаться к охранным сооружениям, нарушать линию охраны исправительного учреждения.

Изоляция обеспечивается также особыми режимными правилами, допускающими передвижение осуждённых за пределами исправительного учреждения. В качестве общего правила установлено, что осуждённые к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Также под конвоем осуществляется перемещение осужденных в иных случаях: при следовании в медицинское учреждение, на объекты труда, находящиеся за пределами исправительного учреждения и т.д.

Режимные правила допускают исключения из изоляции осужденного от общества, в виде строго регламентированных контактов осужденного с внешним миром: родственниками, семьёй, институтами гражданского общества и т.п. А также пользование определёнными объектами материального мира и благами цивилизации. Рассмотрим все эти элементы режима в том порядке, в котором они даны в нормах УИК.

Приобретение осуждёнными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости. Во-первых, нормы расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости характеризуют карательное содержание лишения свободы. Именно поэтому, чем строже режим исправительного учреждения, тем в меньшем объёме разрешается приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Во-вторых, приобретение продуктов питания является важным элементом дополнительного или субсидиарного питания осуждённых, что, несомненно, влияет на поддержание из здоровья в местах лишения свободы (принцип гуманизма).

Свидания осуждённых направлены на сохранение социально-полезных связей, смягчение степени их физической изоляции. Они могут выступать в качестве стимула правопослушного поведения осуждённого и использоваться администрацией исправительного учреждения в целях оказания воспитательного воздействия на осуждённых.

Получение и передача (по заявлению) осуждёнными посылок, передач и бандеролей способствует: во-первых, укреплению социально-полезных связей осуждённых с семьёй, близкими родственниками; во-вторых, сохранению необходимого уровня состояния здоровья осуждённых, поскольку в посылках и передачах осуждённому направляются продукты питания, лекарства, предметы медицинского назначения и т.п.

Получение и отправление писем, телеграмм и денежных переводов это не только элемент режима, но и важная форма социальной связи с семьёй, близкими родственниками. Это одновременно и средство защиты осуждённым своих прав и законных интересов, поскольку, как правило, путём переписки осуждённые обжалуют допущенные в их отношении незаконные действия.

Телефонные разговоры представляют собой один из элементов в сложной системе контактов осуждённых с внешним миром. Как рекомендуется в новых Европейских пенитенциарных правилах (2006 г.), осуждённые должны иметь право на неограниченное количество писем, телефонных звонков, электронных сообщений для поддержания связи с родственниками, другими осуждёнными (при соблюдении условий) и представителями общественных организаций.

Европейскими правилами рекомендовано неограниченное количество свиданий, писем, телефонных звонков, электронных сообщений.

Право на прогулку предусмотрено для осуждённых, содержащихся в запираемых помещениях.

Осуждённые, оставленные в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, хотя и содержатся в незапираемых общих камерах, но также имеют право на прогулку. Это связано с тем, что названные учреждения имеют специфическую планировку: осуждённые, содержащиеся в незапираемых камерах, в отличие от исправительных колоний, строго ограничены в свободе передвижения и в большинстве случаев лишены доступа к открытому воздуху.

Просмотр осуждёнными кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач представляют собой элемент режима отбывания наказания, который смягчает изоляцию осуждённого от общества. Кроме того, он увеличивает воспитательный потенциал наказания, поскольку, с одной стороны, позволяет обращаться к гражданским чувствам осуждённого, с другой, как правило, сами кинофильмы, теле - и радиопередачи несут глубокий воспитательный заряд. Именно поэтому в Европейских правилах рекомендуется предоставлять осуждённым право на получение регулярной информации о социально-политических, экономических, международных и иных событиях, происходящих в обществе путём прослушивания радиопередач и просмотра телевизора, за исключением случаев особого запрета со стороны органа судебной власти на определённый срок в индивидуальном порядке.

Приобретение, хранение и передача литературы и письменных принадлежностей. В новых Европейских пенитенциарных правилах 2006 года возможность осуждённых читать газеты, подписываться на периодические издания, изучать другие публикации является одним из средств получения ими регулярной информации о событиях, происходящих в обществе. Осуждённым разрешается пользоваться библиотекой исправительного учреждения.

Содержание литературы и кино-, видеофильмов должно иметь исключительно познавательную и воспитательную направленность, а не пропагандирующую войну.

Институт передвижения осужденных без конвоя или сопровождения преследует три цели:

а. Необходимость обеспечения хозяйственных и производственных нужд в исправительных учреждениях.

б. Закрепление позитивных изменений в поведении осуждённого, поскольку такое сопровождение предоставляется положительно характеризующимися осуждённым, находящимся в данном учреждении не менее 6 месяцев и содержащимся в воспитательных колониях.

Социальная адаптация данной категории осуждённых. Лица, которым предоставлено право передвижения без конвоя, работая в качестве водителей, работников складов, подсобных хозяйств, котельных, одновременно приобретают социально-полезные навыки самостоятельной жизни на свободе.

Основаниями для предоставления передвижения без сопровождения являются различные по своей природе обстоятельства. В порядке их приоритетности следует выделить: - экономические - наличие работы, характер которой требует необходимости передвижения осуждённого за пределами учреждения; и социальные - совокупность признаков личности, которые позволяют сделать вывод о том, что осуждённый при предоставлении ему такой возможности не будет создавать опасности для окружающих и не совершит побег.

Нормы УИК Республики Беларусь, регламентирующие основания и порядок предоставления выездов осужденных за пределы исправительных учреждений, являются реальным выражением действия принципа гуманизма, закреплённого в статье 6 УИК Республики Беларусь. Указанный институт позволяет смягчать изоляцию от общества, укреплять полезные социальные связи осуждённых. Они в полной мере соотносятся с международными стандартами обращения с осуждёнными. Так, в Европейских правилах рекомендуется предоставление осуждённому возможности покидать пределы исправительного учреждения под конвоем или самостоятельно для посещения больного родственника, похорон или какой-либо другой уважительной причине. Выезды могут быть как краткосрочными, так и длительными. При решении вопросах о выездах учитывается характер и тяжесть совершённого преступления, отбытый срок наказания, его личность и поведение.

Работающие осуждённые имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 дней - в иных исправительных учреждениях.

Особое место в системе режима занимают нормы, обеспечивающие социальную защищённость осужденных. По своему содержанию призваны нормативно обеспечить правовую защиту этих лиц в условиях осуществления государственного принуждения. К ним относятся: положения о запрещении жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; право на заявления, жалобы и обращения; на личную безопасность; право на охрану здоровья.

В Уголовно-исполнительном кодексе впервые на базе трудового законодательства решён вопрос обязательного страхования и пенсионное обеспечение, а также получение пособий осуждённым.

К иным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях или на прилегающих к ним территориях, относятся: священнослужители, судьи, прокуроры, представители общественных объединений, СМИ, депутаты, лица, прибывшие на свидание с осуждёнными, оказывающие юридическую помощь, вольнонаёмный персонал и т.д. Все они обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка и порядок взаимоотношений с осуждёнными. В случае их нарушения могут применяться установленные законом меры воздействия.

К Правилам режима, направленным на предупреждение преступлений и иных правонарушений, со стороны осуждённых, относят - проведения обыска и досмотра в исправительных учреждениях, носящие профилактическую направленность. Другими важными режимными правилами также являются: цензура корреспонденции, проведение проверок наличия осуждённых, пользование заточным и другим промышленным оборудованием, запрет покидать пределы изолированных участков производственных и жилых зон.

Администрации исправительных учреждений законом предоставлено право проводить обыск и досмотр осуждённых и помещений, где они проживают, а вещи подвергать досмотру (это является и их обязанностью). К их числу относятся граждане, посещающие исправительные учреждения по специальному разрешению администрации, а также имеющие постоянные и временные пропуска из числа персонала.

Обыск и досмотр проводится в целях обнаружения вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передач, бандеролях либо приобретать. Их перечень устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Хранение приобретённых осуждёнными ценных бумаг обеспечивается администрацией исправительного учреждения.

Основной обязанностью администрации учреждения является надзор за осужденными и принятие мер по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания. Надзор за осужденными устанавливается с момента постановки их на учет и до снятия с учета.

Надзор в учреждении - это система мер, направленных на обеспечение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их проживания и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий.

За организацию надзора за осужденными ответственность несет начальник учреждения. В его обязанности входит организовать эффективное наблюдение за поведением осужденных, проведением мероприятий по предотвращению побегов и нарушения правил внутреннего распорядка. В начале каждого квартала он обязан составить план мероприятий по надзору, для более эффективного распределения сил и средств обеспечения контроля за поведением осужденных. Начальник учреждения ежедневно оценивает состояние оперативной обстановки и процессы, происходящие среди осужденных. При необходимости, лично руководит действиями сил и средств по предотвращению и пресечению массовых беспорядков среди осужденных, других чрезвычайных происшествиях, а также при проведении необходимых розыскных мероприятий, организовывает на территории учреждения патрулирование, руководит проведением обысков, организовывает пропускной режим в учреждении.

Заместитель начальника учреждения по надзорно-оперативной работе обеспечивает соблюдения осужденными правил внутреннего распорядка и лично следит за выполнением задач по надзору за поведением осужденных обеспечивает контроль за поведением осужденных, проживающих за пределами учреждения. В начале каждого квартала он разрабатывает план мероприятий по надзору за осужденными. Заместитель начальника четко следит за оперативной обстановкой и докладывает о ее изменениях начальнику учреждения. Кроме того, он составляет график дежурств для начальствующего состава, чтобы в любой момент на территории учреждения находилась группа, способная вместе с дежурной сменой нормализовать оперативную обстановку. Следит за работой дежурных, ежемесячно проводить занятия с работниками учреждения, систематически проверяет состояние инженерных и технических средств охраны и контроля, рассматривать доклады дежурного, а также рапорты, акты и заявления о чрезвычайных происшествиях, совершенных преступлениях и допущенных нарушениях осужденными, составляет аналитический отчет об организации надзора. Ставит на профилактический учет осужденных склонных к совершению правонарушений, систематически обновляет стенд с учетной информацией.

В целях изъятия запрещенных предметов, изделий и веществ, а также обнаружения подкопов, поиска скрывающихся осужденных, средств совершения преступлений могут проводиться обыски и досмотры осужденных, помещений, территорий жилых и производственных зон ИУ. Обыски и досмотры могут быть как плановыми, так и внезапными и проводятся в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Их результаты отражаются в актах или рапортах. В случаях необходимости обыски и досмотры осужденных, помещений и территорий жилых и производственных зон могут производиться в любое время суток.

Действующее законодательство в сфере исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы не раскрывает понятий "обыск" и "досмотр", подробных условий и требований к их проведению. Так, в п.7 ст.47 УИК Республики Беларусь указывается лишь на то, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск производится лицами одного пола с осужденными. Порядок производства обыска и досмотра определяется Правилами внутреннего распорядка.

Обыск представляет собой комплекс организационно-режимных мероприятий, осуществляемых администрацией исправительно-трудового учреждения с целью обеспечения жизнедеятельности учреждения, основанной на законе, с привлечением собственных сил, а также специальных подразделений и средств, по выявлению и изъятию запрещенных к хранению и использованию в местах лишения свободы предметов, профилактике побегов и иных противоправных действий осужденных.

Исходя из указания закона на досмотр можно сделать вывод о том, что основным его содержанием являются действия, предпринимаемые по отношению к лицам, не являющимся осужденными, их вещам, в целях обеспечения закона и правопорядка в ИУ. Это в полной мере можно отнести также и досмотр посылок, передач и бандеролей, поступающих в адрес осужденных. Ибо до вручения почтовых отправлений последним они являются собственностью иных лиц.

Досмотр - это разовое действие представителей персонала исправительного учреждения в отношении лиц, не являющихся осужденными, их транспортных средств, вещей и т.д., осуществляемое на территории учреждения, а также в пределах границ территории, на которой, в соответствии с решением местных исполнительных и распорядительных органов, устанавливаются режимные требования с целью пресечения поступления к осужденным запрещенных предметов.

К проведению обысков и досмотров привлекаются военнослужащие, осуществляющие охрану осужденных и надзор за ними, или работники специальных подразделений. При обысках могут применяться необходимые специальные технические средства и служебные собаки.

Что касается личного обыска осужденных, то законодательство предусматривает две его разновидности: полный (с раздеванием) и неполный (без раздевания). Полный обыск проводится при поступлении осужденных в колонию и отбывании из нее, переводе в помещение камерного типа, водворении в ШИЗО, одиночную камеру, задержании после попытки совершения побега, совершении побега и других преступлений, предоставлении длительного свидания (до и после). Полный обыск может проводиться также в отношении любого осужденного, если администрация располагает информацией о возможном наличии у него запрещенных предметов.

Условия проведения полного обыска зависят от конкретной ситуации. Обычно для этих целей используются специальные помещения, расположенные на контрольно-пропускном пункте (или вблизи его), а также в зданиях ПКТ, ШИЗО.

Однако в экстремальных условиях полный обыск может проводиться и в служебных кабинетах сотрудников ИУ, преимущественно оперативных работников.

При подготовке и производстве обысков следует четко выделить основные объекты, подлежащие детальному и всестороннему обследованию. К ним нужно отнести самого осужденного, бытовые и жилые помещения, производственные объекты, транспортные средства, территории жилых и производственных зон, средства локализации отдельных участков.

Для проноса и незаконного хранения различного рода предметов осужденные широко используют многочисленные тайники на теле, знание о которых позволяет сотрудникам ИУ качественно производить обыск, достаточно эффективно бороться с проникновением в учреждения запрещенных предметов. Так, для сокрытия последних лица, отбывающие наказание, зачастую используют вставные челюсти, зубы, имеющие специальные устройства для хранения, прежде всего, наркотических веществ; ушные раковины; область паха; анальное отверстие или влагалище у женщин; межпальцевые промежутки рук и ног; подмышечные пазухи или подгрудные складки у женщин; волосяной покров головы.

Одежда также используется осужденными для оборудования различного рода тайников. В основном они размещаются в шапках, фуражках, воротниках, бортах, подплечниках, отворотах рукавов, подкладках, карманах (двойных карманах) курток и бушлатов, пуговицах, поясах и отворотах брюк, обуви (пустотелые каблуки, двойные прошитые носки ботинок и сапог, подклеенные подошвы, двойные прошитые стельки).

При обыске особое внимание необходимо обращать на свежепростроченные или прошитые швы, заплаты, внешние изменения в одежде.

Результаты личного обыска зависят не только от профессионализма сотрудников, но и от их корректности, культуры поведения, что сводит к минимуму травмирование психики и возникновение неприятных ощущений у лиц, подвергаемых обыску.

При проведении данного мероприятия следует соблюдать меры безопасности, уровень и объем которых определяется в зависимости от личности обыскиваемого.

При производстве личного обыска лица, допускающего грубые нарушения режима отбывания наказания, необходимо строго придерживаться следующих правил. Если имеются предположения о наличии у него оружия, предметов, которые могут быть использованы в качестве орудий нападения, ему предлагается стать на расстоянии 70-80 см от стены, упереться в нее руками и расставить на предельную ширину ноги. В данном случае в проведении обыска участвуют не менее двух сотрудников. Первый становится за спиной обыскиваемого и движениями рук, исключающими возможность их захвата правонарушителем, последовательно - сверху вниз - осуществляет обыск. Второй сотрудник размещается таким образом, чтобы в любой момент можно было оказать обыскивающему своевременную помощь.

Проведение обыска спального места предполагает тщательный осмотр нескольких объектов, находящихся в пользовании осужденного: кровати, постельных принадлежностей, прикроватной тумбочки, табурета. Обыск необходимо начинать с кровати, части которой довольно часто используются для оборудования тайников. Обращать внимание необходимо на полости в ее стойках, где легко помещаются записки, письма, планы, схемы и т.д. Нельзя обходить вниманием и нижнюю часть каркаса кровати, к которой с помощью клеящих веществ или магнитов могут крепиться разные предметы. При обыске в тумбочке важно помнить, что наряду с осмотром содержащихся в ней вещей нужно тщательно проверить и саму тумбочку на наличие в ней тайников в виде двойного дна, двойных стенок, полок. Особое внимание при обыске уделяется постельным принадлежностям. Необходимо помнить, что при их осмотре возникают определенные сложности, выражающиеся в том, что подушка и матрас наполнены ватой и довольно трудно прощупываются. Поэтому для обнаружения в них спрятанных металлических предметов используют специальную технику. Нужно также обращать внимание на швы, которые, в случае несоответствия их определенным стандартам, аккуратно вспарываются, и просматривать все содержимое матраса и подушки. Табурет проверяется способами, сходными с осмотром кровати и тумбочки.

Проведение обыска на рабочем месте осужденного также имеет свои особенности, но по тактике проведения сходно с обыском в жилом помещении. Здесь, правда, необходимо учитывать, что частое удаление основной массы осужденных из цеха невозможно по причине срыва производственного процесса.

Обыск помещений, обследование территорий жилой и промышленной зон, производственных объектов может быть плановым и внеплановым, общим и выборочным. При общем обыске осматриваются помещения, территории, производственные объекты, подвергаются личному обыску все осужденные. Он проводится под непосредственным руководством начальника учреждения не реже одного раза в 3 месяца, осмотры и обыски в секторах - 1 раз в месяц.

Общий обыск - это весьма длительное по времени мероприятие, проведение которого должно быть разработано буквально в деталях. Основным звеном его подготовки является инструктаж сотрудников, принимающих участие в этом мероприятии. От них в первую очередь требуется повышенное внимание не только при проведении личного обыска, но и при обследовании всех без исключения объектов.

Предметы повседневного обиходы и продукты питания также должны подвергаться тщательному осмотру и обследованию. В первую очередь к ним следует отнести: туалетное и хозяйственное мыло, зубной порошок и зубную пасту, масло и маргарин, стеклянные и жестяные банки с консервированной продукцией, фрукты и овощи, сигареты и папиросы, шариковые ручки и др.

Обследование территории, относящееся к повседневной работе сотрудников всех служб учреждений, в особенности режимного отдела, включает проверку прочности заградительных устройств, противопобеговой надежности оборудования люков подземных сооружений и коммуникаций и т.д.

В процессе подготовки и проведения обысков наряду с достижением главной цели, которая заключается в обеспечении нормальной деятельности исправительного учреждения, решается также задача повышения профессионализма сотрудников, выработки у них таких качеств, как наблюдательность, выдержка, восприятие внешних и внутренних изменений в бытовых и производственных сферах деятельности осужденных, умение строить с последними отношения на бесконфликтной основе.

Воспитательная работа с осужденными