Комплексный анализ понятия и сущностных черт правонарушения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Понятие, признаки и сущность правонарушения

1.1 Понятие и признаки правонарушения

1.2 Сущность правонарушения

1.3 Юридический состав правонарушений

2. Виды правонарушений по российскому законодательству и современные проблемы их классификации

2.1 Классификация правонарушений по степени общественной опасности

2.2 Проблемы классификации правонарушений

2.3 Современные проблемы разграничения преступлений и других видов правонарушений

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Право - важнейшее средство регламентации, развития и охраны общественных отношений. Но сами эти отношения есть продукт жизнедеятельности людей, их поведения в обществе. Регулировать общественные отношения право может, лишь воздействуя на поведение конкретных людей, отдельных личностей, из действий которых слагаются эти отношения.

В суете повседневных забот и проблем мы иногда и не замечаем, как невольно становимся участниками правовых отношений. Каждый из нас, даже не имеющий юридического образования, ежедневно сталкивается с решением правовых вопросов - будь то покупка продуктов, одалживание денег или выход в отпуск.

Эти наши действия попадают под определение «правовое поведение». Данные поступки не всегда являются «идеальными» с точки зрения различных норм и правил - будь то нормы морали, нравственности, религии или нормы права. И только нарушение именно последних влечет за собой последствия именно со стороны общества в лице государства в виде претерпевания неблагоприятных последствий за свое неправомерное поведение.

В данной работе анализируется именно противоправное поведение людей в обществе, то есть правонарушения, их виды. Выбор данной темы связан и с тем, что на современном этапе развития российского государства наблюдается быстрый рост различного рода правонарушений, в том числе и преступлений. Данный рост создает реальную угрозу безопасности как отдельных граждан, так и общества, государства в целом.

Целью настоящего исследования является комплексный анализ понятия и сущностных черт правонарушения. Поставленная цель определяется следующими задачами:

-сформулировать понятие правонарушения и его признаки;

-классифицировать правонарушения по различным основаниям для более полного представления о них.

-выявить основные проблемы понятия правонарушение

Данная тема весьма актуальна, ведь без полного представления о правонарушении невозможно точно определить подпадает ли какой-либо поступок под категорию «противоправное деяние» и заслуживает ли в свою очередь санкции за это. Более того, даже если он формально и попадает под такое понятие, это еще не означает, что субъект такого поведения понесет ответственность за свое деяние. Следует индивидуально подходить к каждому противоправному поступку. Немаловажно попытаться предупредить совершение подобных деяний в будущем.

Поэтому и необходимо знать все нюансы такого простого на первый взгляд и такого сложного в действительности понятия, как «правонарушение».

Работы многих отечественных ученых посвящены правонарушениям.

Достаточно вспомнить фундаментальные работы в этом направлении И. С. Самощенко, В. Н. Кудрявцева, Н. С. Малеина, Ю. А. Денисова и других. Они детально разрабатывали, анализировали все аспекты и стороны данной категории, заложили фундамент для современной юридической науки в области противоправного поведения. В настоящее время отдельные нюансы правонарушений находят свое отражение в работах современных авторов, ведь развивается наша жизнь, наше общество, а, значит, это привносит новые черты в неправомерное поведение, добавляет новые его виды, а также находит меры и способы борьбы с такими явлениями.

Поэтому в данной работе ставится задача обобщить материал по данной категории правового поведения, начиная с работ дореволюционных авторов и заканчивая работами, вышедшими в свет совсем недавно. Это позволит более полно раскрыть избранную тему и сравнить представления участников и современных ученых.

Именно поняв все моменты, нюансы и собрав их в единое целое, можно правильно применять положения теории и практики относительно правонарушений, можно не допустить ошибок в квалификации содеянного и индивидуализировать подход к каждому факту противоправного поведения, а также наметить практические пути их устранения.

1. Понятие, признаки и сущность правонарушения

1.1 Понятие и признаки правонарушения

Концепция правонарушения как разновидности юридического факта тождественна в существенных моментах концепции правонарушения как основания юридической ответственности и наиболее разработана как в общей теории права, так и в правоведении в процессе исследования динамики правоотношений. Известный русский теоретик права Ф.В. Тарановский дает следующее определение юридического факта: «юридический факт - это всякое обстоятельство, предусматриваемое гипотезой юридической нормы и влекущее за собой, как следствие, возникновение, изменение, и прекращение юридического отношения». Такое понятие было общепризнанным в работах практически всех теоретиков права дореволюционной России. В современной теории права под юридическими фактами понимаются: события и действия с которыми закон связывает наступление юридических последствий. По общепринятой классификации юридические факты делятся на две группы - события и действия, а внутри последней выделяются действия правомерные и неправомерные. Основанием первого деления является отношение юридического факта к воле людей, основанием второго - отношение человеческого поступка к норме права.

Для того чтобы дать наиболее правильное определение понятия правонарушения, необходимо проанализировать несколько точек зрения.

Итак, по общепризнанной сегодня классификации правонарушений относится к юридическим фактам - неправомерным действиям. Именно изучение динамики правоотношения явилось одним из факторов возрождения исследования правонарушения общей теорией права. Определенное резюме этой концепции является общетеоретическое определение правонарушения предложенное, например, ГС. Котляровским: «правонарушение определяется как юридический факт, представляющий собой виновное противоправное деяние дееспособного лица».

Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением.

Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

Таким образом, правонарушение можно определить как виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам. Данное определение правонарушения дают в своем учебнике Н.И. Матузов и А.В. Малько.

М.Н. Марченко: «Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на его основе трудового или иного договора. Правонарушением называется виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом».

И.С. Самощенко в связи с этим специально выделяет определение правонарушения: «Правонарушение виновное, противоправное деяние участников общественных отношений».. Приведенные определения правонарушения как юридического факта, описывают явление со стороны его внешней формы, ограничивая правонарушение от иных явлений общественного бытия, подготавливая тем самым более глубокое познание этого явления, переходя от его познания как непосредственного бытия к познанию сущности.

В общей теории права выделяются следующие признаки правонарушения, образующие в совокупности его понятие:

- деяние (действие или бездействие). Правонарушение - это деяние, поведение, поступки людей действия или бездействия. деяние -- внешне объективный акт, выражаемый и воспринимаемый как отношение субъекта к реальной действительности, другим субъектом, государством, обществом. Следовательно, правонарушением может быть только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушение не проявленные через поступки внутренний образ мысли, чувства. Общеизвестное положение «за мысли не суди», если они не объективированы. Мысли могут быть объективированы в виде записей в дневнике, заметок, зарисовок или в каких-либо других формах, но не «для себя», не обращенные для сведения других. Такие объективированные мысли, не передаваемые и не воспринимаемые никем по собственной воле субъекта не должны квалифицироваться в качестве правонарушения.

Деяния человека выражаются в виде конкретных действий или бездействии. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие - один из видов поведения. Оно противоправно, если закон предписывает действовать в определенных ситуациях. Мыслительные процессы как таковые не регулируются правом, но их проявление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Деяние как внешне выраженный акт обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию деяние приобретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а значит и правонарушения.

- виновность деяния. Противоправное поведение является правонарушением в том случае. Если в действии или бездействия правонарушителя имеется вина. Потому что лицо осознано, совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

Нарушение норм права - правонарушение -- определенное, не только чисто внешнее, но и внутреннее, а именно отрицательное отношение нарушителя к правовому предписанию и охраняемому им интересу и, следовательно, субъективное виновное поведение.

Вина -- психическое отношение лица к своему противоправному поведению. Вина предполагает осознание субъектом значения своих действий и их последствий не только как фактических обстоятельств, но и в смысле их общественно опасного противоправного характера. При этом не требуется обязательного представления субъекта о нарушении им конкретных норм права; достаточно, чтобы осознавался общественно вредный характер поведения.

- общественная опасность деяния, то есть причиняющее вред или создающее угрозу причинения вред обществу. Понятие общественной опасности относится к числу социологических характеристик правонарушения, так как в нем содержится выход за пределы формы, в частности за пределы правовой формы явления. Общественная опасность состоит именно в том, что она наносит вред правопорядку, общественным и личным интересам. В ее понятие входят два элемента -- это количественный, определяется по размеру вреда (крупный ущерб) и качественный, определяется значимостью причиненного вреда для потерпевшего (частная собственность, права и свободы человека). Оба элемента действуют одновременно. В литературе по общей теории права широкое распространение получила точка зрения, общественная опасность является необходимым признаком преступления, а другие правонарушения характеризуются как общественно вредные деяния. С этой точки зрения большинство административных проступков нельзя признать общественно опасными. Но их качественная особенность состоит в том, что они являются вредными для общества и для общественных отношений.

Вред выражается в совокупности отрицательных последствий. Вред -- непременный признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по объему, размеру и другим признакам, но при этом правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может иметь материальный и формальный характер, быть восстановимым и нет, более или менее значимым и так далее. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

Так, если объектом правонарушения является личная собственность, то вред будет материальным, измеримым, восполнимым. При повреждении здоровья может возникнуть имущественный, измеримый, возместимый или моральный (неизмеримый, невозместимый).

Наличие вреда является необходимым признаком всякого правонарушения, обуславливающим и характеризующим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний. Безвредных и безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует, а, следовательно, не может быть иных (полезных, безопасных) правонарушений, кроме общественно опасных.

- деяние, противоречащее нормам права. Внешне видимым, вытекающим из самого термина «правонарушение», его признаком является противоправность. Правонарушение -- нарушение права его норм, содержащих юридические обязанности и запреты.

Действие, согласованное с правом, допускаемое правом не может рассматриваться как правонарушение. Правонарушитель посягает, прежде всего, на интересы других лиц, находящихся под защитой закона (интересы собственности, права и свободы человека).

Нарушение не всегда может быть противоправным, а, следовательно, не всегда считается правонарушением. Так, конкуренция ущемляет чьи-то экономические интересы, но здесь нет правонарушения. Сущность правонарушения состоит именно в поведении, противоречащем нормам права, исходящим от государства, даже если его влияния не всегда соответствуют определенным общественным и частным интересам.

Ошибочно считать не противоправным лишь такое поведение, которое прямо разрешено в нормах права. Без сознания и воли нет деяния ни противоправного, ни правомерного. Это положение ни у кого не вызывает сомнение в отношении невменяемых, недееспособных, которые могут неразумно причинить вред. Причинение такими лицами вреда не считается противоправным именно по субъективным признакам. Так, если малолетний или невменяемый причиняет вред с помощью источника повышенной опасности, то причинение вреда не квалифицируется в качестве правонарушения и не влечет ответственности.

-деликтоспособность лица, совершившего правонарушение.

Субъектом правонарушения может быть лицо, которое достигло определенного возраста и вменяемое, то есть способное отдавать отчет своим действиям и способное руководить своими поступками. Например, для того, чтобы нести ответственность за совершенное преступление, человек должен достичь шестнадцатилетнего возраста и лишь за отдельные виды преступлений лицо подлежит ответственности с четырнадцати лет. Гражданское правонарушение может быть совершенно не только физическим лицом, но и юридическим (организацией, предприятием, учреждением), деликтоспособность юридического лица возникает, как правило, с момента его учреждения (регистрации).

- юридическая ответственность за совершение правонарушения.

Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушение вызывает соответствующее отрицательное отношение. Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий порождающих их, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов. Одним из методов такой борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушений. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определенное правонарушение (например, за преступление, административное правонарушение в форме штрафа) или в форме перечня санкций, одна из которых применяется за конкретное правонарушение с учетом обстоятельств дела. Не исключено, что правонарушение может быть не раскрыто или по каким-либо причинам за ним не последовала предусмотренная законом ответственность. Такие случаи противоречат принципу неотвратимости ответственности, однако, деяние, содержащее признаки правонарушения не теряет от этого качества. Но если в нормативном акте установлен конкретный запрет или юридическая ответственность, а за нарушение этих предписаний, ни в данном акте, ни других не установлена мера юридической ответственности, то нарушение закона или неисполнение обязанности утрачивает характер правонарушения. Таким образом, где не предусмотрена юридическая ответственность, где она не может быть применена в строгом соответствии с законностью, там не правонарушения. правонарушение юридический законодательство

Таким образом, из выше перечисленных определений и с учетом перечисленных признаков правонарушения, можно составить одно, наиболее общее определение: «правонарушение - это юридический факт, представляющий собой виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом и влекущее за собой юридическую ответственность».

1.2 Сущность правонарушения

Сущность -- это главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделить его среда иных актов поведения, указывает на его родовые свойства и признаки.

Главным в таком противоправном поведении является то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества. Хотя правонарушения различны по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушителей, они составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью. По мнению В.H. Кудрявцева сущность правонарушений характеризуется следующими моментами:

1. Историческое происхождение правонарушений. Противоправные поступки как массовое явление появились лишь с появлением государства и права. Когда правовые нормы стали закреплять социальные интересы людей, отражать экономические, политические и другие потребности слоев общества, тогда и появились правонарушения, направленные против этих потребностей и интересов. Дифференциация социальной структуры общества привела к возникновению противоположных общественных интересов, к необходимости закреплять определенные формы поведения в нормах права.

2. Содержание тех элементов, на которых образовано противоправное поведение. Этими элементами являются отдельные правонарушения -- действия (бездействия) конкретных людей, их сознательные волевые поступки. Всякий же человеческий поступок есть «кирпичик» социальной действительности. Не может быть человеческого поступка вне общества. В этом смысле любое поведение социально; не является исключением и поведение, представляющее собой нарушение правовой нормы.

3. Результат правонарушений. Это тот урон, который они наноси интересам общества. Этот урон нельзя рассматривать только как физический (материальный) ущерб, причиняемый имуществу конкретных людей, технике, природным богатствам, либо как ущерб здоровью или жизни отдельных индивидуумов. Правонарушения причиняют ощутимый вред обществу в целом.

4. Существенные изменения структуры и динамики правонарушений в зависимости от изменений, происходящих в условиях социальной жизни людей. Здесь социальная природа правонарушений проявляется, по мнению В.Н. Кудрявцева, наиболее отчетливо. Правонарушения исторически изменчивы как по социальной сущности (посягают на различные интересы различных групп), так и по месту (в разных государствах неодинаков круг противоправных поступков) и по времени (объем юридически наказуемых деяний меняется по мере исторического развития государства).

Ю.А. Денисов, характеризуя сущность правонарушения, понимает суть противоправного поступка как:

1. индивидуальную форму протеста против общественного порядка, выражающуюся в правонарушении. Эта форма является вместе с тем формой проявления противоречия личности и общества, качество которого определяется всеми (прежде всего экономическими) условиями данного государства.

2. исторический характер степени и характера этого противоречия личности и общества.

Сущность правонарушений, считает Ю. А. Денисов, состоит в том, что это форма проявления деликтности, причинно обусловленной существованием общества, противоречиями между личностью и обществом, выраженной в общественно опасном, произвольном, индивидуалистском поведения, отклоняющемся от господствующих норм социального порядка. Подобное понимание сущности, правонарушения не раскрывает его юридической стороны.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что сущность правонарушения состоит, прежде всего, в его противоправности и общественной вредности. Без этих признаков не может быть самого противоправного поведения, они составляют основу понимания такого поведения, как неправомерного, нежелательного и небезразличного обществу.

1.3 Юридический состав правонарушений

Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

1. Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и (или) которой этим деянием причинен вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязательных вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

2. Объективная сторона - характеристика деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, заведомо ложная реклама, уклонение от уплаты таможенных платежей и т.п.). Если такое деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Другие составы правонарушений включают определение последствий деяния и, соответственно, предполагают установление причинной связи деяния и наступивших последствий (причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства, нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил пожарной безопасности, ставшее причиной человеческих жертв или иных тяжких последствий, и т.п.).

3. Субъект правонарушения - кто совершил правонарушение, характеристика правонарушителя.

При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами некоторых правонарушений могут быть организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения.

4. Субъективная сторона - формы вины.

В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того, важна дифференциация форм вины. Различаются умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный или эвентуальный умысел). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др.).

В гражданском праве существуют также понятия "грубая неосторожность", "смешанная вина", влияющие на возникновение ответственности и ее объем.

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, которому подлежат те, кто совершит это преступление. Аналогичным образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины.

2. Виды правонарушений по российскому законодательству и современные проблемы их классификации

2.1 Классификация правонарушений по степени общественной опасности

Наиболее распространенной является классификация правонарушений по характеру и степени общественной вредности (опасности), эту классификацию я считаю наиболее оптимальной, на ее основе все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Если все виды правонарушений изобразить в качестве элементов общего массива противоправного поведения, то уголовные правонарушения -- преступления -- будут представлять в этом массиве некое ядро - крайнюю степень выражения общественной вредности (опасности) и противоправности других видов правонарушений.

Преступлением (согласно ст.14 УК РФ) признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Под общественной опасностью при этом действующий УК РФ имеет в виду причинение вреда либо создание угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. С учетом этого в ч.2 ст.14 УК РФ установлено следующее важное правоположение: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности”.

Итак, под преступлением понимается только деяние, т.е. поведение человека, выраженное в определенной объективной форме. Ни мысли, ни намерения, ни цели человека, если они не нашли своего внешнего выражения, не воплотились в поступке, -- не могут признаваться преступлением. Деяние как объективированный поступок может выражаться в одной из двух форм: действии (активное поведение) или бездействии (пассивное поведение, состоящее в невыполнении лицом своей обязанности совершить определенные действия).

Поведение приобретает уголовно-правовое значение, т.е. становится преступлением лишь при условии, что оно обладает всеми четырьмя указанными в законе признаками.

Общественная опасность -- материальный признак преступления, именно в нем воплощена социальная сущность данного юридического понятия: он объясняет, почему то или иное деяние отнесено к категории уголовно наказуемых. Общественная опасность -- это имманентное объективное свойство (качество) преступления, означающее способность причинять существенный вред общественным отношениям, поставленным под охрану уголовного закона.

Общественная опасность как материальный признак преступления имеет качественную и количественную характеристику.

Качественная характеристика общественной опасности в литературе именуется характером общественной опасности. Он означает типовую характеристику социальной вредности определенных видов преступлений (грабежа, изнасилования, уклонения от уплаты налогов и т.д.). Характер общественной опасности определяется главным образом важностью общественных отношений, на которые совершается посягательство, характером причиненного вреда, формой вины и отнесением преступления к определенной категории. (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. № 2 О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания). Так, посягательства на здоровье человека обладают одной типовой общественной опасностью, на отношения собственности -- другой, на интересы правосудия -- третьей и т.д.

Количественный показатель общественной опасности именуется в литературе ее степенью. Она определяется обстоятельствами содеянного (например, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда и тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого в совершении преступления в соучастии). Степень общественной опасности деяния зависит от тяжести причиненных последствий; способа совершения преступления, если он по своей сути меняет социальную характеристику деяния (например, убийство общеопасным способом); формы вины; вида умысла или неосторожности; содержания мотивов и целей, а также других обстоятельств, учитываемых при оценке меры социальной вредности конкретного преступления, а также от наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

Вторым признаком преступления является противоправность, или уголовная противозаконность, означающая, что преступлением может быть признано только то деяние, которое прямо запрещено нормой Особенной части Кодекса.

Уголовный кодекс Российской Федерации в качестве уголовно-правового принципа закрепил положение, что преступность деяния определяется только Уголовным кодексом, а применение уголовного закона по аналогии не допускается (ст. 3). Это положение повторено и в законодательном определении преступления, каковым может признаваться только общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом (ч.1 ст.14).

Противоправность (уголовная противозаконность) -- это формальный признак преступления, который нельзя рассматривать изолированно от общественной опасности деяния. Общественная опасность -- это объективное свойство деяния, оно не зависит от воли законодателя или правоприменителя. Деяние на определенном этапе развития общества приходит в резкое противоречие с изменившимися условиями жизни этого общества и в силу этого, а также из-за значительной распространенности становится опасным для общественных отношений, охраняемых уголовным законом. Общественная опасность деяния постепенно познается, и с этого момента объективно назревает необходимость борьбы с данным видом деяния методами уголовного права. Выявив объективно существующую общественную опасность деяния и, осознав невозможность эффективной борьбы с ним без использования уголовно-правовых средств, государство в лице законодательного органа, выражающего обобщенные взгляды общества, формулирует уголовно-правовой запрет на совершение данного вида деяний и устанавливает уголовное наказание за его совершение. На правотворческом уровне законодатель, отражая нравственное состояние общества, определяет круг наиболее важных для человека прав и свобод, нуждающихся в уголовно-правовой охране 1. Уголовная противоправность деяния -- субъективное (на законодательном уровне) выражение общественной опасности этого деяния. Это значит, что деяние, объективно нетерпимое для общества в силу его общественной опасности для сложившейся системы общественных отношений, криминализируется, т.е. прямо запрещается нормой уголовного права под угрозой наказания. С другой стороны, деяние, запрещенное уголовным законом, в силу изменения характера общественных отношений либо по другим причинам может на определенном этапе утратить свою опасность для общества настолько, что отпадает необходимость в борьбе с этим явлением средствами уголовного права, либо вообще перестанет быть опасным для общества.

В таком случае деяние, как лишенное своего социально негативного содержания, декриминализируется, т.е. отменяется уголовно-правовой запрет на его совершение.

Таким образом, общественная опасность и противоправность -- это две неразрывные характеристики (социальная и юридическая) преступления, ни одна из которых не может в отрыве от другой характеризовать деяние как преступное и уголовно наказуемое.

Виновность -- третий конструктивный признак преступления.

Он непосредственно вытекает из принципа вины, закрепленного в статье 5 УК РФ: Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Основанное на принципе субъективного вменения, уголовное законодательство Российской Федерации запрещает объективное вменение, т.е. уголовную ответственность за невиновное причинение вреда.

В соответствии с частью 1 ст. 24 УК РФ виновным в преступлении признается лицо, совершившее общественно опасное и противоправное деяние умышленно либо по неосторожности. Вина (виновность) в уголовно-правовом понимании означает определенное психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию (действию или бездействию) и его общественно опасным последствиям. Вина проявляется в одной из предусмотренных законом форм: в форме умысла (прямого или косвенного)либо в форме неосторожности (в виде легкомыслия или небрежности).

Если деяние совершено без вины (случайно), то, несмотря на его объективную общественную опасность, оно не может быть признано преступлением и поэтому не влечет уголовной ответственности. Положение о ненаказуемости невиновного в причинении вреда впервые в отечественном уголовном праве официально закреплено в статье 28 УК РФ.

Наказуемость -- признак преступления, характеризующий не его сущность, а указывающий на его неизбежное юридическое последствие, неблагоприятное для правонарушителя.

Согласно части 2 ст. 2 УК РФ уголовный закон для осуществления стоящих перед ним задач не только определяет, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, но и устанавливает наказания и иные меры уголовно-правового характера, применяемые за совершенные преступления. Поэтому наказуемость означает, что за предусмотренные уголовным законом и совершенные виновно общественно опасные деяния может быть назначено установленное в санкции уголовно-правовой нормы наказание (либо иная мера уголовно-правового характера). Иначе говоря, наказуемость-- это предусмотренная законом возможность назначения наказания. Такая возможность реализуется не во всех Случаях совершения преступлений. Во-первых, не каждое преступление фиксируется правоохранительными органами. Во-вторых, не каждое зафиксированное преступление раскрывается. В-третьих, по основаниям и в случаях, предусмотренных законом, лицо, совершившее преступление, может быть

освобождено от уголовной ответственности или от наказания. Однако во всех подобных случаях речь идет именно о преступлении, поскольку уголовно-правовая норма, содержащая описание данного вида общественно опасных деяний, предусматривает определенное наказание за его совершение.

Таким образом, под наказуемостью следует понимать не реальное наказание и не факт его назначения за конкретное преступление, а установленную законом возможность применить наказание за каждый случай совершения деяния, описанного в той или иной норме Особенной части Уголовного кодекса.

К проступкам относятся все правонарушения, кроме преступлений. В зависимости от сферы и характера нарушения установленного правопорядка проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. Некоторые авторы также в этой классификации выделяют налоговые и конституционные проступки.

Административный проступок (правонарушение) - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаками (элементами) состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект административного правонарушения представляет собой подлежащие юридической защите общественно-правовые отношения Практически в качестве объекта выступают конкретные нормы, предписания, законные требования, запреты. Это означает, что формы выражения конкретных объектов могут быть различными. Например, мелкое хулиганство состоит в посягательстве на общественный порядок, но выражаться оно может в совершении действий, примерный перечень которых дан в формулировке понятия «мелкое хулиганство», изложенной в законе. Причём закон напрямую не устанавливает запрета на их совершение, а делает это путём установления за это административной ответственности.

Объективная сторона административного проступка сводится к содержанию нормы права - к «описанию методами законодательной техники противоправного действия либо бездействия физического или юридического лица», следствием которых явилось причинение морального, материального или физического (телесного) вреда интересам граждан, корпоративным образованиям, государству.

Объективная сторона заключается в действии или бездействии, запрещённом административным правом. При этом действие или бездействие может посягать как на конкретные общественные отношения, урегулированные многими отраслями права (гражданского, трудового, финансового и др.). Наличие объективной стороны административного правонарушения во многих случаях ставится в зависимость от времени, места, способа, характера совершения деяния, наступивших его вредных последствий, совершения противоправного деяния в прошлом, его систематичности. Содержание объективной стороны может включать характер действия или бездействия - неоднократность, повторность, длящееся нарушение.

Субъект административного правонарушения - физическое или юридическое лицо, виновным действием (бездействием) которого причинен вред потерпевшему или общегосударственным интересам.

Среди физических лиц различаются: а) граждане; б) другие весьма разнообразные категории лиц, признаваемые субъектами административного правонарушения с учётом особенностей их правового положения, выполняемых профессиональных, социальных функций, состояния здоровья, принадлежности к религиозным объединениям.

КоАП в общей форме определяет, что административной ответственности подлежат вменяемые лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста См.: КоАП РФ. Ст. 2.3, 2.8.

Отсутствует и понятие субъекта административного правонарушения. Из закона вытекает необходимость различий между субъектами административной ответственности и административного правонарушения. Не всегда субъект административного правонарушения подлежит административной ответственности. Например, военнослужащие за такие правонарушения, как правило, подлежат не административной, а дисциплинарной ответственности. Следовательно, круг субъектов административного правонарушения и круг субъектов административной ответственности не совпадают.

Таким образом, при определении субъекта административного правонарушения необходимо учитывать наличие специальных признаков, которые могут существенно повлиять на квалификацию проступка.

Субъективная сторона административного правонарушения - психическое отношение субъекта (физического лица) к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Оно может быть выражено в форме умысла или неосторожности. Лицо, совершившее противоправное действие или бездействие, в указанных формах, при наличии других признаков состава правонарушения, признаётся виновным в его совершении Вина как обязательный признак административного правонарушения предусмотрена ст. 2.1 КоАП РФ. .

Умышленное действие или бездействие означает, что лицо, совершившее его, предвидело возможность наступления вредных последствий и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично КоАП РФ. Ст. 2.2..

Неосторожное административное правонарушение имеет место в случае, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Наряду с обязательными признаками субъективной стороны, каковыми является умысел и неосторожность, могут быть факультативные. Последними признаются мотив и цель, ибо они в одних составах указаны, а в других нет. В первом случае они являются квалифицирующими признаками правонарушения, то есть действие или бездействие признаётся административным правонарушением, если они совершены по мотивам и в целях, прямо указанных в законе.

Только при наличии состава административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть привлечено к административной ответственности.

Понятие дисциплинарного проступка содержатся в ст. 192 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ). Это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Однако при наказании за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей нужно учитывать, что эти обязанности должны быть действительно возложены на работника и закреплены в трудовом договоре, в должностной инструкции и т.д. В противном случае сотрудник может без труда обжаловать дисциплинарное взыскание, сославшись на то, что в круг его трудовых обязанностей не входила та, которую он якобы не исполнил.

Некоторые ученые не согласны с предложенным в ГК РФ определением понятия «дисциплинарный проступок». В. С. Нерсесянц дает более широкое понятие: «дисциплинарный проступок -- это противоправное, виновное нарушение лицом правил дисциплинарного распорядка в сфере его трудовой, служебной, учебной, воинской или иной деятельности, за которое предусмотрено соответствующее дисциплинарное взыскание».

Если рассматривать действующее законодательство, то в нем мы не найдем легального определения понятия «дисциплинарный проступок». Оно не закреплено, например, в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 5З-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”. Более того, дисциплинарный проступок раскрывается через понятие воинской дисциплины в дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140). В этом акте закреплено, что воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников). Значит, несоблюдение этих положений является дисциплинарным проступком.

Налицо пробел в действующем законодательстве относительно понятия дисциплинарного проступка.

М. Э. Дзарасов полагает, что не совсем правильно определять дисциплинарный проступок как виновное, противоправное, исключающее уголовную ответственность неосуществление или превышение правомочий или неисполнение трудовых обязанностей лицом, состоящим в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем.

Во-первых, дисциплинарным проступком принято считать нарушение не только трудовой, но и воинской, учебной дисциплины лицами, на которых трудовое право не распространяется (учащиеся, военнослужащие и другие лица). К ним применяются санкции административного права, т.е. дисциплинарными проступками является ряд нарушений, находящихся за пределами сферы действия норм трудового права.

Трудовое правонарушение более широкое понятие по сравнению с дисциплинарным проступком по нормам трудового права. Оно включает в себя помимо дисциплинарных проступков еще и проступки, которые могут повлечь привлечение к материальной ответственности причинителя вреда, т.е. ответственности по трудовому праву.

Хотя дисциплинарные проступки характерны для правонарушений в области трудового права, но это вовсе не значит, что во всех случаях неисполнения субъектами трудового правоотношения обязанностей по нему может иметь место дисциплинарный проступок.

Во-вторых, трудовое правонарушение нельзя отождествлять с дисциплинарным проступком, хотя ряд авторов все правонарушения в сфере трудовых отношений, связанные с невыполнением трудовых обязанностей, считают дисциплинарными проступками, потому что дисциплина труда продолжает являться объектом не только дисциплинарных, но и ряда других правонарушений.

Дисциплинарные проступки отличаются от административных проступков:

Во-первых, по субъекту -- рабочий, служащий, во-вторых, по объему -- внутренний трудовой распорядок конкретного предприятия, в-третьих, мерами взысканий -- выговор, увольнение, в-четвертых, органами, наделенными правом наложения взысканий -- руководитель предприятия, учреждения.

Но кроме этого они еще отличаются тем, что имеют неодинаковую нормативную базу. Административные проступки названы в нормах административного права, где кроме определения дается описание составов конкретного правонарушения. Дисциплинарные же прямо или косвенно находятся в нормах административного, трудового права, но конкретных составов дисциплинарных проступков эти нормы не содержат.

Гражданско-правовой проступок (деликт) -- это противоправное деяние субъекта права, которое нарушает правопорядок, установленный гражданским законодательством.

Основанием деликтной ответственности является юридический факт, с которым связано нарушение субъективного права потерпевшего, наличие вреда. Условия ответственности - это указанные в законе требования, характеризующие основание ответственности и необходимые для применения соответствующих санкций.

Ряд авторов основанием гражданско-правовой ответственности признают “состав гражданского правонарушения” в смысле совокупности общих, типичных условий, наличие которых необходимо для возложения ответственности на правонарушителя.

Гражданские деликты представляют собой нарушение прав и законных интересов различных субъектов права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, урегулированных гражданским правом.

Гражданские деликты делятся на договорные и недоговорные. К договорным относятся деликты, связанные с нарушением договорных обязательств: их неисполнением или ненадлежащим исполнением (ст. 393 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ)). К недоговорным относятся деликты, связанные с вредом, причиненным личности или имуществу физического лица, либо с вредом, причиненным имуществу юридического лица (ст. 1064 ГК РФ).

Ответственность по гражданскому праву представляет собой применение к правонарушителю мер принуждения - санкций, которые имеют имущественное содержание. Это относится и к договорной, и к внедоговорной ответственности. Но договорная ответственность имеет вторичный характер: она как бы сопровождает договорное обязательство и вступает в действие только в случаях его нарушения. Если же обязательство исполнялось надлежащим образом, вопрос об ответственности не возникает, ответственность не проявляет себя.

Иное дело ответственность по обязательствам из причинения вреда. Здесь обязательство возникает из факта правонарушения. С того момента, когда данное обязательство возникло, оно имеет своим содержанием ответственность, т.е. возможность применения санкции к правонарушителю.

Следовательно, в данном случае ответственность не дополняет, не “сопровождает” какое-то другое обязательство (как при договорной ответственности), она составляет содержание обязанности правонарушителя в обязательстве, возникшем вследствие причинения вреда. Имущественным вредом является любое уничтожение или умаление охраняемого правом имущественного блага. Правонарушитель несет ответственность за причиненный вред в форме его возмещения при наличии предусмотренных законом условий.

От гражданского правонарушения следует отличать невиновное причинение вреда (ст. 454 ГК РФ) или субъективно-случайное поведение, объективно-случайное действие непреодолимой силы (ст. 96 ГК РФ), нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий - спасания имущества (ст. 472 ГК РФ).

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяяие (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и их представителей, за которое Налоговым Кодексом РФ (НК РФ) установлена ответственность (ст. 106 НК РФ).

Налоговый Кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень видов противоправных налоговых правонарушений. Сюда относится: нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, непредставление налоговой декларации, грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, неуплата или неполная уплата сумм налога и другие.

В правовой науке существует мнение, что налоговые правонарушения -- это разновидность административных проступков. Некоторые составы налоговых правонарушений можно найти в Кодексе РФ об административных правонарушениях (например, ст. 15.5 - нарушение сроков представления налоговой декларации). Вместе с тем представляется, что сегодня с учетом специфики налоговых правоотношений налоговые правонарушения могут быть выделены именно как отдельный вид правонарушений, учитывая, что в специальном законодательном акте (НK РФ) они получили свое закрепление. Кроме того, никто не может быть привлечен к ответственности за деяния не указанные в ПК РФ как налоговые правонарушения.

В.А. Виноградов выделяет как самостоятельный проступок конституционный деликт. Его особенностью является то, что его объект тесно связан с объектами конституционных правоотношений, по поводу которых субъекты вступают в определенные правовые связи. Конституционным правоотношениям присущи разнообразные, не лишенные особенностей объекты материального и нематериального характера. Объектами общих конституционных правоотношений выступают, главным образом, высшие социальные ценности. В России это основы конституционного строя, человек, его права и свободы, интересы общества и государства, полновластие и самоуправление народа, национальный и государственный суверенитет, федерализм, демократия, идеологическое и политическое многообразие, многопартийность и др. Эти ценности не составляют строго ранжированную, формализованную систему, однако пренебрежительное, произвольное обращение с ними недопустимо.

...