Уголовно-правовая характеристика терроризма

Если при террористическом акте предмет посягательства чётко не обозначен - им могут выступать любые предметы, то предмет диверсии обозначен чётко в ст. 281 УК РФ - это предприятия, сооружения, объекты транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объекты жизнеобеспечения населения.

По объективной стороне террористический акт выражается в совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. То объективная же сторона преступления, предусмотренного ст. 281 УК РФ, состоит в совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.

Наличие и специфика формулирования специальных целей как конструктивного признака субъективной стороны преступления: если ч. 1 ст. 205 УК РФ в качестве специальной цели называет «в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений», то ст. 281 УК РФ в качестве специальной цели обозначает «в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации».

Именно по анализу этих признаков, разграничивающих преступления, предусмотренные ст. 205 УК РФ и ст. 281 УК РФ можно дать правильную квалификацию по каждому из них в случае возникновения трудностей.

Но это не исключает и квалификацию по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205 УК РФ и ст. 281 УК РФ, когда лицо, совершая взрывы, поджоги и иные общеопасные действия определенной направленности, преследует как террористические, так и диверсионные цели.

3.3 Условия освобождения от уголовной ответственности за террористический акт

Согласно примечанию к статье 205 УК лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта, и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Своевременным является такое предупреждение, которое предоставляет органам власти реальную возможность предотвратить грозящий террористический акт. Органы власти - это органы государственной власти или органы местного самоуправления, имеющие отношение к борьбе с преступностью, обеспечению общественной безопасности и предотвращению чрезвычайных происшествий.

Иное способствование может означать совершение виновным любых действий, имеющих цель предотвращения террористического акта (изъятие или разрядка взрывного устройства, эвакуация людей с места возможного преступления, предупреждение их о возможности взрыва, поджога и т.п.).

Здесь могут быть две ситуации с различной юридической оценкой. Если действия лица, принимавшего участие в подготовке к акту терроризма, оказались успешными и преступление не состоялось - налицо добровольный отказ, то есть реабилитирующее основание для освобождения от уголовной ответственности. Если же террористический акт, несмотря на все принятые меры, предотвратить не удалось, виновный в приготовительных действиях к нему также подлежит освобождению от уголовной ответственности, но уже в силу деятельного раскаяния, то есть по нереабилитирующему основанию.

Не имеет значения форма, в которой сделано такое сообщение. Оно может быть как открытым, так и анонимным. Сообщение может быть сделано как лично, так и через других лиц, в том числе и должностных, достаточно только, чтобы сообщивший об акте терроризма был уверен, что о его заявлении будет своевременно сообщено органам власти.

Если лицо участвовало в подготовке или совершении нескольких актов терроризма, оно освобождается от уголовной ответственности только за те из них, совершение которых оно предотвратило.

Примечание к ст. 205 распространяется как на индивидуально действующее лицо, так и лицо, действующее в составе группы. Для индивидуально действующего лица освобождение от ответственности наступает при совершении преступления как в случаях пассивной (прекращение подготовки акта терроризма), так и при активной форме отказа (устранение последствий своих действий по подготовке акта). При подготовке акта терроризма в соучастии отказ одного из соучастников (кроме исполнителя) возможен только в активной форме. При неудачной попытке предотвращения акта терроризма, если лицо совершило все необходимые в данной конкретной обстановке действия, но по причинам, от него не зависящим (недостаточная квалификация саперов или их отсутствие на момент разминирования, неблагоприятные погодные условия и т.п.), предотвратить акт терроризма не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК. Этот вывод вытекает из смысла закона, в котором говорится о способствовании предотвращению, а не о предотвращении акта терроризма Курс уголовного права.: в 5 т. Т. 4. Особенная часть / Под. ред. проф. Г.Н. Борзенкова и проф. В.С. Комиссарова. - М.: Зерцало-М, 2002. - С. 219. .

Данная норма в определенной мере дублирует норму о добровольном отказе от преступления (ст. 31 УК), но в то же время расходится с ней. Если действия лица подпадают под добровольный отказ, то применяется ст. 31 УК как норма Общей части УК, согласно которой лицо не подлежит уголовной ответственности. В соответствии же с примечанием к ст. 205 УК лицо освобождается от уголовной ответственности.

Сообщение о террористическом акте, сделанное лицом после его осуществления, рассматривается как активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников совершенного террористического акта и учитывается в качестве смягчающего обстоятельства при назначении наказания (ст. 61 и 62 УК).

Принципиальное значение имеет решение вопроса о правовых последствиях добросовестной, но неудачной попытки предотвращения террористического акта. Если лицо совершило все необходимые в данной конкретной обстановке действия, но по причинам, от него не зависящим (недостаточная квалификация саперов или их отсутствие на момент разминирования, неблагоприятные погодные условия и тому подобное), предотвратить террористический акт не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК РФ. В случаях наличия в действиях лица состава иного преступления, например хищение взрывчатых веществ, оно освобождается от ответственности по ст. 205 УК РФ, но подлежит наказанию по ст. 226 УК РФ.

Отсутствие в действиях лица иного состава преступления не означает отсутствия, какого бы то ни было состава преступления вообще, как условия освобождения по ст. 205 УК РФ. Понятно, что при совершении взрыва, поджога и так далее, действия лица, по общему правилу, подпадают под признаки ст. 222, 223 или 226 УК РФ. В данном примечании мысль законодателя выражается в том, что полное освобождение лица от уголовной ответственности возможно только тогда, когда оно своевременно предупреждает органы власти о террористическом акте или иным образом способствует предотвращению осуществления террористического акта и в его действиях отсутствуют признаки иного (помимо предусмотренного в ст. 205) состава преступления.

Заключение

Террологи отмечают, что в политической, социологической и юридической литературе приводится до 100 определений терроризма, но во всех, как правило, присутствуют два основных признака собственно террористических действий: насилие и его необходимое следствие - устрашение. Использование крайнего насилия и угрозы его применения для достижения публичных или политических целей - наиболее распространенное определение терроризма в мировой и отечественной литературе.

Терроризм вбирает разные формы террористической активности - от политической, идеологической, сепаратисткой, религиозной борьбы.

Терроризм и в отдельности взятый теракт представляют повышенную опасность, потому что это часто влечет массовые человеческие жертвы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей; терроризм способен сращиваться в ряде случаев с организованной преступностью.

Исследования приводят к выводу, что главная, отличительная особенность терроризма заключается в том, что терроризм (террористический акт) - совершение общественно опасных, уголовно наказуемых деяний в отношении жизни, здоровья людей, прав и законных интересов различных субъектов ради принуждения третьей стороны к принятию требуемых террористами решений.

Адресатами требований террористов могут выступать не только органы власти определенного государства, но и международные организации, политические партии, общественные объединения, иные негосударственные структуры, должностные лица и иные субъекты.

В российском законодательстве понятия «терроризм» и «террористический акт» используются в узком и широком значениях. Узкое значение отражает диспозиция ч. 1 ст. 205 УК РФ, широкое - закреплено в ст. 3 Закона о борьбе с терроризмом. Следует обеспечивать привлечение к уголовной ответственности не только исполнителей и организаторов конкретной террористической акции, но и организаторов крупномасштабной преступной деятельности, в рамках которой давалось указание о проведении террористической акции.

Отметим, что статья 205 Уголовного кодекса РФ входит в главу 24 раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», то есть его родовой и видовой объекты совпадают, что создает некоторую сложность при их исследовании.

Основной непосредственный объект теракта - те общественные отношения, охраняемые УК РФ, и которым причиняется ущерб, - общественная безопасность.

Отметим, что дискуссионность понимания непосредственного объекта террористического акта до сих пор порождает споры по поводу его расположения в Особенной части УК РФ.

Законодатель, криминализируя теракт, имел в виду охрану отношений общественной безопасности, которые и составляют его непосредственный объект.

Террористический акт - многообъектное преступление. Спорной видится позиция некоторых авторов, выделяющих дополнительный объект в теракте: жизнь, здоровье личности, отношения собственности, нормальная деятельность организаций, предприятий.

Основная проблема в науке уголовного права по теме исследования видится в определении непосредственного объекта теракта.

На наш взгляд, не любой взрыв или иные действия могут квалифицироваться по ст. 205 УК РФ, а именно только те, которые устрашают население, создают опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступление иных тяжких последствий.

В настоящее время субъективная сторона террористического акта расширена, то есть Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 105-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» она дополнена специальной целью - дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В настоящее время правоприменитель довольно часто испытывает трудности в квалификации террористического акта, совершенного организованной группой, так как нет единого мнения, буквального толкования оценочного признака «устойчивость», входящего в содержание дефиниции «организованная группа» (ст. 35 УК РФ).

Кроме того, аналогичная ситуация сложилась и с толкованием, интерпретацией понятия «иные тяжкие последствия» как особо квалифицированного состава теракта. Действующее законодательство не дает определение этого понятия, которое толкуется правоприменителем в каждом конкретном случае индивидуально и с учетом всех обстоятельств дела.

Размещено на Allbest.ru