Основы теории государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопросы к экзамену

По дисциплине: «Теория государства и права»

Студентки группы Ю-11, Белан Марины

Преподаватель Шеленкова Л.И.

План

1. Предмет теории государства и права

2. Методология теории государства и права

3. Функции теории государства и права

4. Место теории государства и права в системе общественных наук

5. Причины и условия возникновения государства и права

6. Основные теории происхождения государства

7. Соотношение общества и государства

8. Понятие, основные признаки и сущность государства

9. Общая характеристика политической системы общества

10. Место и роль государства в политической системе общества

11. Общественные объединения в политической системе общества, формы их воздействия на государственную власть

12. Понятие и структура гражданского общества

13. Правовое государство и гражданское общество

14. Типология государств: формационный и цивилизационный подход

15. Понятие и виды функций государства

16. Формы осуществления государственных функций

17. Форма правления

18. Формы государственного устройства

19. Политический режим

20. Понятие и система государственного аппарата. Государственный орган

21. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

22. Основные правовые школы

23. Социальные нормы первобытного общества. Концепция «мононорм»

24. Соотношение права и государства

25. Сущность, понятие и признаки права

26. Структура нормы права. Логическая норма и норма предписания

27. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды

28. Понятие, признаки и состав правонарушения

29. Порядок применения юридической ответственности

30. Понятие, социальная ценность и функция права, признаки права

31. Общие принципы права

32. Понятие, признаки и виды социальных норм

33. Объективное и субъективное право

34. Норма права: понятие и признаки

35. Виды правовых норм

36. Нормативные правовые акты: понятие, виды, система

37. Нетрадиционные источники права: нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент

38. Правовое регулирование: понятие и сфера

39. Способы, типы, виды, стадии, методы правового регулирования.

40. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, эффективность

41. Законодательный процесс: понятие и стадии

42. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

43. Коллизии в праве

44. Принципы правотворчества и стадии правотворческого процесса

45. Система права: понятие, структура. Отрасль права. Правовой институт

46. Публичное и частное право; материальное и процессуальное право

47. Систематизация законодательства: понятие, цели, виды

48. Национальное и международное право: вопросы соотношения

49. Понятие, признаки и виды правоотношений

50. Субъекты правоотношений. Правосубъектность

51. Объекты правоотношения: понятия и виды

52. Содержание правоотношений

53. Юридические факты

54. Реализация права: понятие, формы

55. Применение права: понятие, признаки, стадии

56. Толкование права: понятие, способы, виды

57. Правовая культура: понятие, структура, виды

58. Понятие и структура правового статуса личности

59. Права человека: понятие, признаки, виды

60. Романо-германская семья континентального права

61. Англосаксонская семья общего права

62. Религиозные и традиционные правовые семьи

63. Понятие и виды форм (источников) права

64. Закон в РФ: понятие, виды

65. Понятие закона и подзаконного нормативного правового акта, их соотношение

66. Пробелы в праве: понятие и пути преодоления. Аналогия закона и аналогия права

67. Локальные нормативные правовые акты

68. Система права: понятие и структура. Соотношение с системой источников (форм), права

69. Законность: понятие, структура, принципы и гарантии

70. Правопорядок: понятие и признаки, соотношение с законностью

71. Разделение властей и система «сдержек и противовесов» в правовом государстве

72. Верховенство закона и взаимная ответственность государства и личности как признаки правового государства

73. Основания, принципы цели и функции юридической ответственности

74. Правомерное поведение: понятие, состав, характеристика видов

1. Предмет теории государства и права

Теория государства и права - это система знаний о государственно-правовых явлениях, соответствующих своему понятию и с естественной необходимостью вытекающих из господствующего в обществе способа производства. Теория - это система знаний о внутренней природе явлений. Она не просто фиксирует явления и их признаки, а познает, какими они должны быть согласно своей сущности. Теория государства и права относится к гуманитарным наукам. Особенности теории государства и права: 1) наличие общих специфических закономерностей, так как теория государства и права изучает государство и право в целом и исследует не всякие, а наиболее общие закономерности возникновения, существования, дальнейшего развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем в явлениях общественной жизни; 2) разработка и изучение таких основных вопросов юридических и общественных наук, как сущность, тип, форма, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система, развитие и соотношение современных государственных и правовых систем, основные проблемы в современном понимании государства и права, общая характеристика политико--правовых доктрин и др.; 3) выражение познаний закономерностей развития и функционирования государства и права в формулировании понятий (научных абстракций, отражающих систему взаимосвязанных признаков, которые позволяют отграничить явление от иных родственных явлений общественной жизни) и определений (кратких разъяснений сущности понятий путем перечисления их наиболее характерных свойств) государственно--правовых явлений, а также в выработке идей, выводов и научных рекомендаций, которые будут способствовать развитию государства и права; 4) исследование государственных и правовых явлений в органическом единстве и системном влиянии на другие явления и процессы; 5) отражение в предмете как состояния и структуры государства и права, так и их динамики, т. е. функционирования и совершенствования. Предмет теории государства и права - это государственные и правовые явления по поводу: 1) возникновения, развития и функционирования государства и права; 2) развития правосознания и правовой культуры; 3) соблюдения принципов демократии, законности и правопорядка; 4) использования, применения, соблюдения и исполнения норм права, а также основных государственно--правовых понятий, общих для всех юридических наук в целом.

2. Методология теории государства и права

Метод теории государства и права - система принципов, способов, приемов научной деятельности, посредством которых осуществляется процесс получения объективных знаний о сущности и значении государственных и правовых явлений. Виды методов теории государства и права: 1) всеобщие методы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления (диалектика, метафизика); 2) общенаучные методы, используемые в различных областях научного познания и независящие от отраслевой специфики науки: а) общефилософские - методы, используемые в течение всего процесса познания (метафизика, диалектика); б) исторический - метод, с помощью которого государственно--правовые явления объясняются историческими традициями, культурой, общественным развитием; в) функциональный - метод выяснения развития государственно--правовых явлений, их взаимодействия, функций; г) логический - метод, основанный на использовании: анализа - разделения объекта на части; синтеза - соединения в единое целое ранее разделенных частей; индукции - получения знаний по принципу «от частного к общему»; дедукции - получения знаний по принципу «от общего к частному»; системности - исследования государственно--правовых явлений как систем; 3) частнонаучные (специальные) методы, направленные на изучение особенностей предмета познания: а) формально--юридический. Позволяет познать структуру государства и права, их развитие и функционирование на основании политических и правовых понятий; б) конкретно--социологический. Оценивает государственное управление и правовое регулирование посредством анализа информации, полученной при анкетировании, опросе, обобщении юридической практики, исследовании документов и т. п.; в) сравнительный. Способствует выявлению особенностей государственно--правовых явлений на основе сопоставления с аналогичными явлениями, но только в других отраслях, регионах или странах; г) социально--правовой эксперимент. Позволяет экспериментально проверить использование на практике научных гипотез и предложений и включает в себя методы: - статистический. Основан на количественных способах изучения и получения данных, которые объективно отражают состояние, динамику и тенденции развития государственно--правовых явлений; - моделирования. Государственно--правовые явления изучаются на их моделях, т. е. путем мыслительного, идеального воспроизведения исследуемых объектов; - синергетики. Является необходимым для установления закономерностей самоорганизации и саморегулирования социальных систем и т. д.

3. Функции теории государства и права

Функции теории государства и права - основные направления исследовательской деятельности, которые раскрывают и показывают роль теории государства и права как науки в общественной жизни и юридической практике. Функции теории государства и права: 1) онтологическая - функция, которая изучает государственно--правовые явления, исследует их и анализирует; 2) гносеологическая - функция, с помощью которой познается государство и право, а также иные государственные и правовые явления, осуществляется получение необходимых знаний (при этом они объясняются с научных позиций); 3) прогностическая - функция, с помощью которой теория государства и права прогнозирует развитие государства и права в будущем, выявляя закономерности их развития и возникающие в связи с этим проблемы; 4) методологическая - функция, при осуществлении которой теория государства и права выступает в качестве методологической основы для всех юридических наук, так как, обобщая государственно--правовую практику, она исследует методологические вопросы всей юридической науки, вырабатывает основополагающие государственно--правовые понятия, положения и выводы, которые используются другими юридическими науками в качестве базовых при исследовании своих предметов; 5) прикладная - функция, состоящая в разработке практических рекомендаций для различных сфер государственно--правовой действительности; 6) политическая (политико--управленческая или организационно--управленческая) - функция, направленная на разработку средств и методов преобразования правовых и государственных институтов применения норм права, укрепления законности, образования органов государства, обеспечения научности государственного управления, а также формирования научных основ внутренней и внешней политики;7) эвристическая - функция, посредством которой теория государства и права с помощью логических приемов, правил исследования открывает закономерности в развитии государства и права; 8) идеологическая - функция, которая характеризуется сбором идей, взглядов, представлений о государстве и праве для выработки научной основы объяснения государственно--правовых явлений; 9) практически--организаторская - функция, которая выражается в том, что теория государства и права вырабатывает рекомендации, направленные на совершенствование государственно--правового строительства, законодательства и юридической практики; 10) воспитательная - функция, посредством которой теория государства и права помогает в решении задач правового воспитания; 11) теоретико--познавательная - функция, заключающаяся в объяснении, научной интерпретации государственно--правовых явлений; 12) учебная - функция, обеспечивающая общетеоретическую подготовку.

4. Место теории государства и права в системе общественных наук

Теория государства и права как наука является общественной наукой и тесно взаимодействует с философией, социологией, экономикой, политологией и другими науками. Непосредственно связь заключается в следующем: - ТГП использует в своем изучении достижения других наук;- Другие науки в той или иной степени учитывают разработки ТГП;- ТГП использует понятия и категории других базовых наук в своем понятийном аппарате;- ТГП использует методы других базовых наук в своей методологии.В системе юридических наук теория государства и права занимает особое место. Система юридических наук: 1. Общетеоретические науки (ТГП, философия права, социология права) исследуют наиболее общие закономерности формирования и функционирования различных государственно-правовых систем, теоретических представлений о сущности государства и права, методологии познания правовой реальности. 2. Историко-правовые науки (история ТГП, история ТГП зарубежных стран, римское право, история правовых учений) исследуют закономерности формирования и функционирования различных государственно-правовых систем как изменяющиеся в процессе общественно-исторического развития явления. 3. Отраслевые юридические науки (конституционное право, гражданское право, административное право, гражданско-процессуальное право, уголовное право), изучают обособленные группы юридически значимых отношений, сложившихся в данном обществе на современном этапе его развития и урегулированных действующими источниками права. 4. Межотраслевые юридические науки (хозяйственное право, прокурорский надзор, криминология), исследуют однородные общественные отношения, возникающие в сфере правового воздействия различных отраслей права. 5. Международное право (МПП, МЧП, конституционное право зарубежных стран) рассматривают специфику формирования и функционирования государственных институтов, особенности структуры и содержания механизмов правового воздействия применительно к иностранным государствам. 6. Прикладные юридические науки (криминалистика, судебная психология, судебная статистика) исследуют юридические аспекты общественных отношений, возникающих в сферах, не имеющих непосредственно юридического значения, в связи с этим данные науки требуют специальных познаний в неюридических областях, которые имеют значение для разрешения юридических отношений. Связь теории государства и права с остальными юридическими науками носит двусторонний, взаимный характер. ТГП является базисом, т.е. дает информацию о сущности и содержании основных юридических терминов, от остальных же наук ТГП получает эмпирический материал, при помощи которого подтверждаются или опровергаются те или иные теоретические модели.

5. Причины и условия возникновения государства и права

Процесс формирования государства в разных странах происходил по-разному. Можно выделить общие причины возникновения государства: переход присваивающего хозяйства к экономике производящего характера; появление разделения труда: возникновение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, выделение особой социальной группы людей - купцов; появление в хозяйстве избыточного продукта, а вместе с ним имущественного расслоения общества; возникновение частной собственности на продукты труда и орудия производства, что приводило к социально-классовому расслоению общества. На развитие той или иной формы возникновения государства оказывали влияние различные факторы, такие как: возникновение частной собственности, классов, разделение труда, ирригационные работы, завоевание обширных территорий. Формы возникновения государства: 1. Афинская. Считается, что процесс возникновения государства в Афинах шел классическим путем. Этапами данного процесса являлись последовательные реформы: Тезея, Солона, Клисфена. Главная идея реформы Тезея состояла в разделении всего населения на классы по роду их трудовой деятельности независимо от родовой принадлежности. А также Тезей учредил в Афинах центральную власть. Реформа Солона была направлена на разделение всего общества по имущественному признаку. Реформа Клисфена состояла в разделении территории Аттики на 100 общин-округов, каждая из которых была создана на принципе самоуправления, во главе нее стоял старейшина. 2. Древнеримская. Данная форма возникновения государства имела свои характерные особенности. Формирование государства в римском обществе было ускорено борьбой между плебеями, бесправным пришлым населением, которое не допускалось к участию в управлении государством и патрициями, которые составляли коренную римскую аристократию. 3. Древнегерманская. Для этой формы возникновения государства характерно то, что образование государственности в древнегерманском обществе шло вместе с процессом завоевания обширных территорий германскими племенами (варварами). Для управления огромной территорией Римской империи, завоеванной германцами, органы родовой власти не подходили, что ускорило возникновение государства. 4. Азиатская. В странах Древнего Востока и Азии на форму возникновения государства повлияли климатические условия. Здесь органы государственной власти складывались в результате необходимости организации грандиозных ирригационных, строительных или других общественных работ.

6. Основные теории происхождения государства

Основными теориями происхождения государства принято считать следующие. 1. Теологическую теорию. Это теория о божественном начале в происхождении государства. Согласно данной концепции государство было создано и существует в современном мире по воле Бога, при этом право считается божественной волей. Таким образом, считалось, что власть церкви имеет более высокое положение, находится над светской властью, монарх при вступлении на престол освящался церковью, почитался представителем Бога на земле. 2. Патриархальную теорию. Согласно данной теории государство произошло в результате исторического развития семьи. Разросшаяся семья превратилась в государство. Поэтому монарх приходится отцом (патриархом) всем своим подданным, которые обязаны его слушаться и относиться к нему с большим почтением. Обязанность же монарха - забота о своих подданных и справедливое управление ими. 3. Договорную теорию. По этой теории государство является продуктом человеческого разума, но не проявлением воли Бога. В результате государство возникло вследствие заключения людьми общественного договора между собой, для того чтобы обеспечить общую пользу и интересы. Если же будут нарушены или не выполнены условия общественного договора, то народ вправе расторгнуть его, причем даже через революцию. 4. Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование государства стало результатом трансформации общества под действием социально-экономических причин. 5. Психологическую теорию. Данная теория состоит в том, что возникновение государства связывается с особенными свойствами человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над другими и потребностью одних подчиняться другим. 6. Теорию насилия. Сторонники теории насилия считают, что государство возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. 7. Патримониальную теорию. Согласно патримониальной теории государство образовалось от права собственности на землю и права владения ей теми лицами, которые проживают на этой земле. 8. Органическую теорию. Сторонники органической теории считали, что государство появилось и развивалось дальше как биологический организм.

7. Соотношение общества и государства

Государство и общество находятся во взаимосвязи: государство является инструментом для осуществления суверенной воли общества, всего народа; государство реализует свою деятельность в правовых формах; государство связано с обществом, всеми участниками общественных и правовых отношений как правами, так и юридическими и социальными обязательствами; в процессе формирования органов государственной власти на них возлагается ряд закрепленных в Конституции обязанностей перед обществом, разными социальными структурами, человеком и гражданином. Конституция определяет меру свободы и ответственности государства перед обществом, личностью и устанавливает пределы государственного вмешательства в сферу жизнедеятельности члена общества, которые не могут быть нарушены без риска утратить государством свою легитимность. Конституция определяет границы индивидуальной автономии индивидуума, наиболее значимые формы и способы ее проявления. В демократическом государстве закон обязателен как для членов общества, так и самого государства, его органов законодательной, исполнительной и судебной власти и их должностных лиц. В условиях разделения властей в правовом государстве законы преобразуются в нормы, которые содержат не только взаимные обязательства государства и общества, но и права. Человек теперь является не только обязанной стороной, но также обладает правами, которым соответствуют обязанности государства, должностных лиц. Государство в этом случае является гарантом прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией, исполняет обязанности по их обеспечению. Конституция Российской Федерации закрепляет социальные, экономические и культурные права человека и гражданина. В соответствии с этим обязанности государства перед членами общества носят характер не только наиболее общих установок в области социальной направленности экономики, но и гораздо более точные юридические предписания: запрет на использование принудительного труда и дискриминацию в трудовых отношениях; бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; обязательность основного общего образования и т. д. Основной Закон определяет обязанности государства в социально-экономической и культурной областях общественной и индивидуальной жизни. Большую роль в этом процессе должен играть Конституционный Суд, от которого в значительной мере зависит правильное, соответствующее Конституции толкование принципа социального правового государства, его содержания в политической области, в сфере охраны труда и здравоохранения, обеспечения поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых людей, развития социальных служб и т. п.

8. Понятие, основные признаки и сущность государства

1. Отделение публичной власти от общества, ее несовпадение со всем населением, появление слоя профессиональных управленцев. Это отличает государство от родоплеменной организации, основанной на принципах самоуправления. Осуществление публичной власти требует определенной организации - специального аппарата (чиновников, судей, армии и т.п.). Современное государство сочетает профессиональный аппарат управления с представительной системой, которая формируется через выборы. 2. Территориальное разделение населения. Законы и полномочия государственных органов распространяются на людей, проживающих в контуре границ государственной территории, государство строится на основе территориальной общности людей, а не по принципам кровнородинних связей или религиозными принципами, правда, в истории были примеры, когда границы государства не были четко определены, например, кочевая империя, созданная Чингисханом. 3. Суверенитет. Это такое свойство государственной власти, которая выражается в ее верховенстве и независимости по отношению к любым других властей внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений. Выделяют внутренний суверенитет, что означает право власти принимать или изменять законы, обязательные для всего населения, и внешний суверенитет (в контексте международных отношений), предусматривающий свободу государства от контроля извне. 4. Монополия на легальное применение силы, физическое принуждение. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т.п.), а также органы - армия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура. 5. Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги необходимы для содержания аппарата управления и для материального обеспечения государственной политики. 6. Организация общественной жизни на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых. В любом современном обществе есть много субъектов власти (семья, церковь, партии и т.п.), однако, высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, является государство. Только ей принадлежит право на издание законов и норм, имеющих общеобязательный характер. 7. Претензия на представительство общества в целом и защиту общих интересов и общего блага. Никакая другая организация не может представлять и защищать всех граждан и не обладает для этого необходимыми средствами. Сущность государства - главное, что обусловливает объективную необходимость существования государства, а также то, чьим интересам он служит. Традиционно исследователи обращают внимание на две главные причины, обуславливающие государство - классовую и общесоциальную. Будучи организацией политической власти экономически господствующего класса, оно одновременно является организатором "общих дел", т.е. обеспечивает безопасность, экономические, политические и культурные условия жизнедеятельности людей. Как свидетельствует опыт современной демократии, сфера проявления обще социального назначения государства существенно расширилась. Государство выступает в роли надклассового арбитра, пытаясь в своей политике учитывать многогранность, порой антагонистические интересы, делая акцент на регулировании потенциальных и реальных конфликтов как внутри государства, так и вне ее. Расширение функций регулирования отношений между социальными группами, выражение их интересов через механизмы демократии позволяет говорить о тенденции становления правового и социального государства.

9. Общая характеристика политической системы общества

Политическая система общества -- это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство. Компонентами политической системы являются: а) совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения); б) политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы; в) политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны; г) политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы; д) политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений. Политическую власть можно охарактеризовать как систему волевых отношений классового общества, которые обусловлены интересами социальных слоев и классов, выраженными в деятельности политических организаций. Она имеет несколько уровней функционирования и реализации. Во-первых, это власть конкретных политических объединений (политических партий, общественно-политических организаций и движений). Она реализуется через их организадионные руководящие структуры. Данный -- институциональный -- уровень политической власти является наиболее зримым и реальным. Во-вторых, можно обозначить коалиционный уровень власти, отражающий совокупность властных устремлений или нескольких социально однородных политических организаций, или блока политических организаций, или блока партий и объединений, отражающих интересы различных социальных общностей. В подобном случае власть реализуется через временные или постоянные органы типа круглых столов, советов парламентских фракций. В-третьих, представляется необходимым выделить общеполитический уровень власти. Здесь концентрируются результаты политического консенсуса, достигнутого в ходе соперничества и сотрудничества различных политических сил. Если такие результаты получают отражение в нормативно-правовых актах, то политическая власть совпадает с государственной властью и осуществляется государством. В иных случаях она реализуется через политические органы, как правило, разновременного характера (конференции национального согласия, народные, отечественные фронты и т. п.).

10. Место и роль государства в политической системе общества

Политическая система общества - это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера. Политическая система имеет следующую структуру: субъекты политической системы; политическое сознание - теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности; политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти; политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы; политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти; политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы. Субъектами политической системы являются: государство; политические партии; общественные организации и объединения; политические движения; церковь; органы местного самоуправления. Функции политической системы: выработка целей развития общества, планирование; определение стратегического развития общества; политическая интеграция общества; регулирование политических процессов; соблюдение интересов разных социальных групп общества; создание единого влияния на социально важные отношения. Виды политических систем: распределительные, которые характеризуются распространением власти государства на все сферы общественной жизни и определением в ведении государства процесса создания и распределения произведенного национального продукта; рыночные, которые опираются на свободное предпринимательство и товарно-денежное распределение материальных и духовных благ. Государство же призвано обеспечивать лишь координацию совместной работы субъектов, не затрагивая их самостоятельность в производственной деятельности; смешанные.

Государство - это орган власти, который активно использует санкции наказания и поощрения за нарушение или исполнение установленных правовых норм, правил, установленных обществом. В политической системе общества государство занимает ведущее место. Оно призвано организовывать управление обществом. Государство является силой, которая объединяет общество, разделенное на этнические и культурные, профессиональные группы, классы. Государство имеет характерные признаки, а именно: является единственным официальным представителем всего населения в территориальных географических границах; обладает суверенитетом; имеет специальный государственный управленческий аппарат, который призван обеспечить последовательную реализацию его воли и задач; специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат; обладает монополией на правотворчество. Все издаваемые законы имеют обязательный характер для всех граждан, регламентируют деятельность самого государства. Теоретические и практические поиски людей направлены на создание таких отношений между государством и политической системой, когда они были бы не враждебными, а взаимодополняющими.

11. Общественные объединения в политической системе общества, формы их воздействия на государственную власть

Государство занимает центральное место в политической системе общества, но помимо государства в неё входят многочисленные общественные объединения (политические партии, профсоюзы, религиозные, женские и иные организации). Роль общественных объединений в политической системе определяется тем, что они выражают интересы различных социальных групп. Воздействуя через определённые политические механизмы на государство, общественные объединения способствуют удовлетворению данных интересов посредством использования государственной власти. Особенно это характерно для политических партий, которые, выражая интересы определённых групп населения, ставят своей целью получение государственной власти или иное воздействие на неё. Политическая партия, участвуя в парламентских, президентских и иных выборах, получает тот или иной объём государственной власти. Таким образом, через механизм государственной власти она получает возможность в пределах своей компетенции реализовать свою предвыборную программу, то есть способствует удовлетворению потребностей и интересов представляемых ею социальных групп. Активное взаимодействие государства и политических организаций способствует вовлечению населения в решение общественных задач, делает государственную политику более эффективной. Подавление государством политических организаций может привести к утрате связи верховной власти с народом, бюрократизации государственного аппарата, снижению эффективности государственной власти. Политическая система общества - это целостная, упорядоченная совокупность политических организаций, принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих функционирование политической власти. Политическая партия - это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Общественно-политическое движение - это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели. Общественно-политические движения отличаются от политических партий тем, что социальная база движений более широка, аморфна; общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической задачи. Типичными средствами давления общественных объединений на органы власти являются: непосредственное выдвижение своих членов в состав представительных и законодательных органов власти, а также в качестве функционеров административного аппарата; участие членов организации в работе парламентских комиссий; поддержка личных контактов с членами парламента, правительства, чиновниками государственного аппарата

12. Понятие и структура гражданского общества

Гражданское общество - такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, когда признаются, защищаются его права и свободы, когда государство способствует динамическому развитию экономики и политической свободы и находится под контролем общества, когда государство и общественная жизнь основываются на праве, идеалах демократии и справедливости. Признаки гражданского общества: 1. Индивид независим от государства, 2. Наличие частной собственности, 3. Многоукладная экономика, 4. Отсутствие государственной монополии на СМИ, 5. Человек сам выбирает сферу профессиональной реализации, 6. Наличие в обществе различных классов, социальных групп, имеющих собственные интересы, 7. Самоуправляемость общества, 8. Отсутствие обязательной государственной идеологии, 9. Права и свободы человека признаются, соблюдаются и защищаются государством, 10. Человек имеет возможность свободно выражать свои политические убеждения. Структура -- это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития. Структура гражданского общества: 1. Негосударственные социально-экономические отношения и институты;

2. Совокупность независимых от государства производителей; 3. Общественные объединения и организации; 4. Политические партии и движения; 5. Система негосударственных СМИ. Гражданское общество -- это общество людей высокого социального, культурного, морального экономического статуса, создающих вместе с государством развитые правовые отношения. Гражданское общество имеет сложную структуру, которая включает в себя: хозяйственные, экономические, этнические, религиозные и правовые отношения. Гражданские связи представляют собой отношения конкуренции и солидарности между юридически равноправными партнёрами. Условием возникновения гражданского общества является появление у всех граждан общества экономической самостоятельности на базе частной собственности. Гражданское общество -- это общество цивилизованных рыночных отношений. Важной характеристикой гражданского общества является достижение высокого уровня самоорганизации и саморегуляции общества.

13. Правовое государство и гражданское общество

Гражданское общество -- это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения. Это определение идеального общества, реальность которого определяется соотношением идеала и достигнутого состояния общества, которое провозгласило построение гражданского общества своей целью. Это фактически бесконечный процесс совершенствования общества, власти, политики и человека, охватывающий все без исключения стороны жизни. Три начала формируют гражданское общество -- человек, коллектив и власть. В идее гражданского общества заложено непрерывное движение: постоянное изменение, совершенствование и переход от менее развитого состояния человека, общества и власти к более развитому и более цивилизованному. Особой проблемой является взаимоотношение гражданского общества и государства. Гражданское общество -- это социально-организованная структура, в основном складывающаяся за пределами государственных структур, но охватывает и их, так как они образованы гражданами, то есть членами гражданского общества. Такие элементы государственной власти, как разделение властей, наличие легальной оппозиции, многопартийность и т.д. сами по себе не представляют структуру гражданского общества, но порождены им и являются формами закрепления его влияния в политической организации общества. Одной из самых важных проблем, стоящих перед современным российским обществом, является построение правового государства. Правовое государство -- это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится на верховенстве права во всех сферах жизни общества. Признаки правового государства 1. Господство (верховенство) права. Это означает, что закон должен быть выражением права как узаконенной справедливости. Не всякий закон может считаться правовым, а лишь тот, который отвечает жизненным потребностям человека и гражданского общества в целом. Таким правовым законам обязаны подчиняться и индивиды, и организации, и все должностные лица в государстве. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов в той же мере, как и для граждан. 2. Реальность прав и свобод личности. В правовом государстве необходимым является не только конституционное закрепление основных прав и свобод человека и гражданина, но и реальная возможность реализации их на практике. Для этого в государстве должна существовать действенная система гарантий прав и свобод личности. Важна в этом смысле связанность государства и гражданина взаимными правами, обязанностями и ответственностью. 3. Организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей. Принцип разделения властей предполагает распределение функций государственного управления между тремя ветвями власти: исполнительной, законодательной и судебной.

14. Типология государств: формационный и цивилизационный подход

Типология государства - это специальная классификация, которая подразделяет государства на определенные типы. Типом государства называют совокупность важных признаков, характеризующих классовые и экономические стороны государства. Обращаясь к истории развития государственности, а также к типологии государств, можно выделить несколько подходов к этому вопросу. Подходы к типологии государств: формационный подход. Данный подход был разработан в рамках марксистско-ленинской теории государства и права. Согласно ему под типом государства понимается система основных признаков, свойственных государствам определенной общественно-экономической формации, которая проявляется в общности их экономической базы, классовой структуры и социального назначения; цивилизационный подход. Для определения типа государства при формационном подходе учитывают: соответствие уровня государства определенной общественно-экономической формации. Общественно-экономическая формация - исторический тип общества, который основан на определенном способе производства; класс, инструментом власти которого становится государство; социальное назначение государства. Формационный подход выделяет следующие типы государств: рабовладельческий; феодальный; буржуазный; социалистический. По формационному подходу после смены экономической формации происходит переход от одного исторического типа государства к другому, более новому. Формационный подход имеет следующие достоинства: продуктивность деления государств на основании социально-экономических факторов; возможность объяснения поэтапного развития, естественно-исторического характера формирования государства. Недостатки: односторонность; не учитываются духовные факторы. В настоящее время распространено несколько трактовок понятия «цивилизация», а также несколько видов типологии цивилизационного подхода. В этом случае в зависимости от признаков выделяют египетскую, западную, православную, арабскую и другие цивилизации. Тем самым можно говорить о цивилизациях: современных и древних; западных, восточных, православных и др. В цивилизационном подходе различают следующие признаки: хронологические, производственные, генетические, пространственные, религиозные и др. Положительные черты цивилизационного подхода: выделение духовных, культурных факторов; более четкая типология государств. Недостатки: низкая оценка социально-экономического фактора; преобладание типологии общества над типологией государства.

15. Понятие и виды функций государства

Вопрос о функциях государства - это одно из важных вопросов не только теории, но и практики государственного строительства. Функции государства выражают социальную природу государства и конкретизируют ее суть. Термин "функция" в переводе из латинской означает "осуществить", "выполнить". Функции государства очень тесно связанные с задачами, целями и сутью государства, но не сводятся к ним. Функции государства - это прежде всего определенные направления деятельности государства, в которых выражается служебная роль, задача, цели и закономерности развития. С помощью функций государство реализует свои задачи и целые, которые стоят перед обществом или могут быть поставлены. В связи с этим функции существуют не только реально, но и, потенциально, как способность или возможность к определенной деятельности. Функции государства - это возможные и реальные основные направления деятельности государства и его органов по обеспечению нужд и интересов общества, которые конкретизируются в задачах, целях и социальном назначении. Государство выполняет чрезвычайно много функций, которые изучаются разными отраслевыми науками. Теория государства анализирует лишь основные функции государства. Все основные функции государства можно классифицировать за такими критериями: 1) в зависимости от деления власти - законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные и контрольно-надзорные. Все они обеспечивают функции управления обществом и государством; 2) в зависимости от их роли в обществе - основные и второстепенные; 3) в зависимости от сферы влияния и осуществление - внутренние и внешние; 4) в зависимости от сферы общественной жизни - экономические, политические, социальные, гуманитарные, экологические, идеологические; 5) в зависимости от срока выполнения - постоянные и временные. Все функции государства диалектическое развиваются, основные становятся второстепенными (неосновными), и наоборот, одни исчезают и появляются новые, которых раньше не существовало.

16. Формы осуществления государственных функций

Формы осуществления функций государства - это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства. Функции -- то, чем конкретно занимается государство. В них проявляется социальное назначение, сущность государства. Различают следующие формы осуществления функций государства: правовая деятельность - деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер; организационная - однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства. В свою очередь, правовую деятельность подразделяют: правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов; правоприменительную, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права; оперативно-исполнительную деятельность государственных органов, направленную на разрешение оперативных вопросов по изданию актов применения права; правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей. Вместе с тем организационная деятельность включает в себя: организационно-регламентирующую деятельность. Данная форма деятельности направлена на решение конкретных политических задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне; организационно-хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций; организационно-идеологическую деятельность -- это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы. В соответствии с этим принято также выделять следующие основные формы осуществления функций государства: законодательная - деятельность законодательных (представительных) государственных органов, которая состоит в издании обязательных для исполнения всеми нормативно-правовых документов; исполнительная - деятельность органов исполнительной власти, которая направлена на реализацию государственных функций в разных областях общественной жизни; судебная - деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия; контрольно-надзорная - деятельность государственных органов по реализации государственного контроля и надзора над осуществлением законов на всей территории государства. Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государства (в частности, принуждение, убеждение, планирование и т. д.).

17. Форма правления

Форма правления в государстве - это структура высших органов государственной власти, порядок их образование и распределение компетенции между ними. Форма государственного правления дает возможность уяснить: как создаются высшие органы государства и какого их строение; как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами; как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны; в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина. По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на: монархические (единоличные, наследственные), республиканские (коллегиальные, выборные). Виды монархий: 1. Деспотия (неограниченная власть) - деспот (верховный властелин) обладает неограниченной наследственной властью по отношению к своим подданным, опираясь на силу военно-бюрократического аппарата. 2. Сословно-представительская монархия - власть монарха ограничена сословно-представительским органом (собранием). 3. Абсолютная монархия - верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. 4. Конституционная монархия - власть монарха ограничена в значительной степени представительским органом, ограничение выражено в конституции, которую монарх не в праве изменять. 5. Парламентарная монархия: правительство формируется из представителей определенных партий, получивших большинство на выборах в парламент; лидер партии, обладающей наибольшим количеством мест в Парламенте становится главой государства; в законодательной, исполнительной и судебной власти власть монарха - символическая; законодательные акты принимаются Парламентом и формально подписываются монархом; правительство согласно конституции несет ответственность перед Парламентом, а не перед монархом. Виды республик: 1. Парламентарная республика - верховная власть принадлежит Парламенту: правительство формируется из депутатов Парламента, с коллегиальной ответственностью перед Парламентом за деятельность, в случае потери доверия - уход в отставку. Глава государства избирается Парламентом (обнародует законы, право роспуска парламента, назначение главы правительства, главнокомандующий). Глава правительства назначается главой государства (формирует правительство и т.д. по исполнительной власти). 2. Президентская республика - президент сочетает в себе функции главы государства и главы правительства: президент избирается внепарламентскими методами, правительство формируется президентом, правительство отвечает перед президентом, а не парламентом; более широкие права главы государства по сравнению с парламентарной республикой.